那些辭職的地方官

1、那些辭職的地方官近兩年來，時有地方官員辭職的新聞曝出，他們中既 有位高權(quán)重的市縣 “一把手”，也有前途光明的 “政壇新星” ， 他們辭官的原因和選擇的道路也都不盡相同，但每次都能在 官場引發(fā)不小的震動，其間夾雜著輿論的種種疑惑和猜測， 更讓這個群體蒙上一層神秘色彩。那些辭職的究竟是什么樣 的官員？從他們的個案中，能否折射出一些共性問題和時代 潮流？通過決策的大數(shù)據(jù)分析，我們可以給辭職的地方官 進行一個素描：他們中大部分是 40 歲左右的縣處級干部， 年富力強、能力超群，而且大都來自東部發(fā)達地區(qū)，他們辭 職后大部分去企業(yè)當(dāng)了高管，目的是為了實現(xiàn)人生價值。但 這樣的概括并不能描述出整個辭官群體，特

2、別是近年來出現(xiàn) 的一些新動向，尤為值得關(guān)注。廳官辭職的新“ 50 歲現(xiàn)象”過去一些官員下海， 要么是剛進入不久， 要么臨近退休； 要么身處閑職，要么是晉升無望。而近兩年來下海的官員， 不少是廳級干部，他們的辭官格外惹人矚目。根據(jù)決策的不完全統(tǒng)計，近兩年來，廳官占辭職地 方官的比例達到 19.4%，僅上海今年就有 3 位廳官辭職。 在地方行政級別序列中，廳官可以算是“位高權(quán)重” 。普通公務(wù)員從鄉(xiāng)科級升至廳局級，需要跨越 5 級臺階，其所 占比例不到千分之一，可謂鳳毛麟角。廳官辭職在過去非常 罕見，而如今卻成了一種現(xiàn)象。今年 9 月，在輿論揣測良久之后，浦東新區(qū)原副區(qū)長丁 磊的去向終于有了明確的答

3、案。他正式加盟樂視超級汽車， 擔(dān)任樂視超級汽車聯(lián)合創(chuàng)始人、全球副董事長、中國及亞太 區(qū) CEO。現(xiàn)年 52 歲的丁磊，擁有 20 多年汽車行業(yè)工作經(jīng)歷。 1988 年復(fù)旦碩士畢業(yè)后，他就進入上汽工作，參與了 1995 年上 海通用成立籌備工作和 2002 年上汽收購羅孚資產(chǎn)， 2005 年 成為上海通用汽車總經(jīng)理。 2011 年任張江高科董事長， 兩年 后出任浦東新區(qū)副區(qū)長。今年 6 月，丁磊辭職。他說這是他 多年的夢想，也是一個“汽車人”的終極使命。丁磊的身上有著辭職廳官的典型特征：他們有著鮮明的 專業(yè)背景，而且去向均與其專業(yè)背景、工作業(yè)務(wù)多有關(guān)聯(lián)， 下海后大都成為企業(yè)高管。 更有意思的是，

4、 他們年齡都在 50 歲左右。過去也有貪官的“ 50 歲現(xiàn)象”，而如今，新“ 50 歲 現(xiàn)象”的背景和成因是否有共同之處？在這些辭職的廳官中，職務(wù)最高、震撼最大的當(dāng)屬梅永 紅，他是主政一方的山東濟寧市原市長，也是唯一一個公開 原因的廳官。從他的講述中我們可以了解，這個層級官員辭 官的心路歷程。今年兩會期間，梅永紅曾“吐槽”說，在主政濟寧的 4 年里，他每天工作都在十個小時以上，早上 8 點出家門，很 少在晚上 8 點前能進家門， 而且?guī)缀鯖]有周末， 沒有節(jié)假日， “如果把公務(wù)員理解為一份職業(yè)的話，中國哪有這樣的職業(yè)？ 濟寧市有 800 多萬人， GDP3800 多億，但我所有工資收入加 起來，

5、才 7000 一個月，誰相信啊？下面的縣委書記、縣長 一個月收入 3000 多，還趕不上在工廠打工的。 ”梅永紅還說， “你對這個收入不滿意，可以去做別的選 擇?！比缃窨磥恚坪跻庥兴??！斑@就是一份職業(yè)，最后如果有更好的職業(yè)追求，可以 更加充分地實現(xiàn)個人抱負和理想，就可以另謀他職。我有很 多朋友離開了公務(wù)員崗位，下海的，回學(xué)校做研究的，甚至 有的到了司局級都不做了。 ”半年后，梅永紅果真辭職了。梅永紅的辭官帶來了強烈的沖擊波，在輿論的風(fēng)口浪尖， 梅永紅公開回應(yīng)說， “有的朋友質(zhì)疑這個人為什么放著好 好的正道不走？'似乎到體制外機構(gòu)工作就不是正途，這仍 然是學(xué)而優(yōu)則仕'的老觀念

6、在作怪。 ”“從我個人的經(jīng)歷來說，在科技部工作多年，對科研機 構(gòu)和科研業(yè)務(wù)工作比較熟悉，華大基因是我國生命科學(xué)領(lǐng)域 的領(lǐng)軍科技機構(gòu)，吸引我來這里工作學(xué)習(xí)的主要因素決不是 高額年薪，感覺在這里同樣能體現(xiàn)自身價值。 ”梅永紅說。 五十而知天命。為了實現(xiàn)理想和抱負， “梅永紅們”在 知天命之年做出了自己的選擇。他們的驚人之舉，正在顛覆 傳統(tǒng)的“做官”理念。只有當(dāng)人們把做官真正看作是一個職 業(yè)化的崗位，或許才能平心靜氣地理解他們今天的選擇。“水性好”：縣處級辭官占一半相對而言， 廳官辭職仍然是少數(shù)。 根據(jù)決策 的統(tǒng)計， 在辭職的地方官中，縣處級比例最高，占一半以上。他們中 大部分在 40 歲左右，工作

7、能力強，仕途一片光明。他們之 所以下海，在很多人看來是因為“水性好” 。長沙市岳麓區(qū)原區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長劉立，就是其中 之一。今年 8 月，這位“ 70 后”實職領(lǐng)導(dǎo)干部，被企業(yè)“挖 了墻腳”?！皠⒘⑼驹谠缆磪^(qū)工作近九年， 為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展， 特別是為全區(qū)財稅任務(wù)完成和上臺階，為全區(qū)聚人氣、樹品 牌，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，作出了杰出貢獻，是優(yōu)秀的年輕領(lǐng)導(dǎo)干 部。”岳麓區(qū)官方對于劉立的工作表現(xiàn)， 給予了高度的評價?！肮ぷ鞅憩F(xiàn)很突出，工作能力很強。 ”這是當(dāng)?shù)毓賵鰧?劉立的一致評價。 對于他的辭職， 人們在震驚的同時也感嘆， “這么一位在仕途上有上升空間的 70 后'干部辭職，確實 需要很大

8、的勇氣，敢于放棄，敢于從頭再來”被企業(yè)“挖了墻腳”的，還有江蘇東?？h石湖鄉(xiāng)原黨委 書記冒惠萍。今年 7 月，中國最大晶硅太陽能電池生產(chǎn)企業(yè) 之一，上市公司海潤光伏正式聘任冒惠萍為公司副總裁，同 時給予她一年 70 萬元的基本薪酬。這位剛滿 40 歲的“辭官女書記” ，因為“年薪 70 萬” 而引起輿論的軒然大波，甚至有人猜測她辭職背后是“有背 景”、“另有隱情” 。洶涌而來的輿論，讓本想低調(diào)辭職的冒 惠萍沒法低調(diào)，她不得不站出來澄清一些不實傳言。 在進入公務(wù)員隊伍之前， 冒惠萍曾做了近 12 年的老師。 2002 年，她通過公開選拔成為一名公務(wù)員。 “當(dāng)時我非常向往這 份職業(yè)， 因為公務(wù)員社會

9、地位高， 收入也比我之前做教師高。 冒惠萍說。冒惠萍先后任職縣婦聯(lián)副主席、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記、 鎮(zhèn)長、 黨委書記，她曾多次被東?？h委、縣政府授予“富強發(fā)展功 臣”稱號，以及被評為重大項目推進先進個人。辭職前，她 是東?？h 19 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中唯一一個女性黨委書記，而且剛被連 云港市委組織部確定為縣處級后備干部。“官員辭職下海不是誰都可以的，要是沒能力，人家企 業(yè)也不會要?！痹谑煜っ盎萜嫉娜丝磥?，她很干練，個人能 力也很強，她下海主要憑借其自身足夠優(yōu)秀。冒惠萍自己也 澄清說，她沒有任何背景， “出了東海縣，我也沒有任何人 脈可言”。水性好” 的官員， 在企業(yè)看來確實是難得的人才。 “挖墻腳”的海潤光伏董

10、事長楊懷進就表示，為了把海潤光伏建 成千億市值的公司，他需要一支精干又有能力的管理團隊， 而海潤光伏看中的，正是冒惠萍在基層從政的經(jīng)驗， “冒書 記在基層做了十幾年干部，這樣接地氣的人是能解決問題的。 況且，如果她沒有能力， 也不會在連云港市這么快得到提拔。冒惠萍自己則認為，她是一個“喜歡迎接挑戰(zhàn)”的人， “在目前經(jīng)濟處于下行態(tài)勢的情況下，留在體制內(nèi)其實是最 安全的。但是我想走出體制， 迎難而上， 證明一下我自己。 ” 換種活法：另類官員的舍與得今年 5 月，一封“詩一般的辭職信”在網(wǎng)上迅速走紅， 一天的點擊閱讀量就超過了 20 萬人次。不僅因為信的內(nèi)容 文采飛揚，更因為信出自湖北恩施州紀(jì)委研

11、究法規(guī)室主任孫 涌，一個 37 歲的副縣級紀(jì)檢干部。孫涌在信中運用了排比、 比喻等多種修辭手法， 諸如“并 無困擾不適之嘆，反有輕松解脫之感” 、“既無求田問舍之經(jīng) 營，亦少觥籌交錯之紛擾”等，生動闡釋了他辭職的前因后 果。2001 年大學(xué)畢業(yè)后， 孫涌通過公開招考， 成為恩施州首 批面向高校招考的公務(wù)員。 2012 年，孫涌參加恩施州公開選 拔副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部考試，并最終殺出重圍競聘成功。 “能夠 從幾百上千人中脫穎而出，這說明孫涌非常優(yōu)秀。 ”但出人 意料的是，僅僅 3 年后，他會以這種方式離開。當(dāng)人們都在為孫涌的才情折服、為他的辭官惋惜時，很 少有人能體會出，他對官場的種種不適應(yīng)。雖然是副

12、縣級官員，但孫涌說，他所做的“無非寫寫畫 畫之事”、“久事筆硯文牘之間而無所用事” 。而且他的性格 “生性簡約清凈、低調(diào)淡泊，不善交游、不事產(chǎn)業(yè)” 、“不擅 評功擺好、叫苦喊累” ，這讓他在官場常常感到“格格不入 之窘迫，覺得自己本事小、不會混” 。孫涌的辭職信很容易讓人們想起浙江平陽縣副縣長周 慧，他的辭職感言同樣感人至深。他們年齡相近，都極具才 華、仕途看好，但都因為不適應(yīng)官場的“陳規(guī)陋習(xí)” ，而想 要換種活法， “我想要的是自由，是能夠自我掌控的生活”根據(jù)決策的統(tǒng)計，像孫涌、周慧這樣的 “另類官員” 辭職，有逐漸增多的趨勢。今年 7 月，無錫市北塘區(qū)副區(qū)長顧建偉辭職去開咖啡館， 這讓很多

13、人無法理解，他的家人也強烈反對，爭論中家人甚 至拍碎了玻璃餐桌，但熟悉顧建偉的同事卻并不覺得意外?！?012 年到北塘區(qū)當(dāng)副區(qū)長， 我就非常明確最終會離開。 促使他離開的，也正是因為個性不適應(yīng)官場， “我其實是一 個喜歡做事但不怎么擅長揣摩他人心思的人，在體制內(nèi)的一 路成長有很大的偶然性。 ”顧建偉說話直接、坦率，不喜歡廢話太多，自稱有“社 交恐懼癥”，“我會對低效的溝通不禮貌，進而會對自己的不 禮貌行為感到恐懼。我應(yīng)付不了寒暄，我希望講的每一句話 都是有表達的，有意義的，否則就是浪費生命” 。說話非常 生硬，不愿周旋，甚至“很清高” ，這樣的個性在官場無疑 很另類。今年年滿 40 的顧建偉，

14、覺得“合適的時機”到了，因 為“到了 40 歲，四十不惑，想換個活法，重新開始。 ” 辭職后，顧建偉也并不是單純地開一個咖啡館，而是一 個創(chuàng)業(yè)咖啡沙龍，他同時是無錫創(chuàng)客空間孵化器有限公司創(chuàng) 始人兼首席執(zhí)行官，他要做的是打造無錫創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)圈。 在他看來，自己的工作內(nèi)容并沒有根本性的變化， “以前我 分管招商引資、企業(yè)服務(wù)、投融資等等，現(xiàn)在出來做，還是 做招商引資、投融資，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)。 ”對于顧建偉們來說，辭官并沒有舍棄，甚至稱不上是種 選擇，因為“開心和喜歡應(yīng)該成為衡量的唯一標(biāo)準(zhǔn)” 。闖一闖：年輕官員的青春與夢想 與顧建偉們厭倦了官場生活不一樣，一些年輕官員辭職， 則是因為按捺不住

15、內(nèi)心創(chuàng)業(yè)的激情，他們想過一種更有激情、 更能彰顯自身價值的生活。在決策的統(tǒng)計中，這樣的年 輕官員占辭職官員的比例近 10%。今年 5月，年僅 30 歲的黃艷辭去湖北秭歸縣人社局副 局長的官職， “ 85 后美女副局長辭職找工作”的新聞轟動一 時。 1985 年出生的黃艷是湖南人， 2010 年碩士畢業(yè)后，通 過公開招聘考試直接當(dāng)上了副局長。5 年的官場生活，讓初出茅廬的黃艷改變了很多。剛上 任時，黃艷才 25 歲，連人社局的具體職能都不太明晰，會 上不敢發(fā)言，與人交流時談吐羞澀， “極不熟悉官場生態(tài)”一次，黃艷與人社局下屬的一個事業(yè)單位負責(zé)人見面， 對方笑臉相迎，黃艷直呼對方名字，準(zhǔn)備握手。未

16、想，對方 臉上一變， 把手收了回去， “呵呵” 道：“這個名字叫得好” 周圍的人也都尷尬一笑。后來她才意識到，官場講究“論資排輩” ，吃飯時，坐 在哪，說什么話，都有講究。而且察言觀色尤為重要，比如 在開會表達意見時，都要特別注意辨別周邊人呼吸聲的輕重， 以此甄別其意見， “有時候呼吸聲比發(fā)言本身還要真實” 。當(dāng)了 5 年的“副局長” ，黃艷有了蛻變，她已經(jīng)習(xí)慣處 于一種“端著”的狀態(tài)。 “但這并不是缺點。 ”在黃艷看來， 說白了就是一種職業(yè)習(xí)慣，讓她的感知更為敏銳，更能了解 身邊人的需求，也讓她有了更好的控制力。剛適應(yīng)官場的黃艷為何又選擇離開？最直接的原因，是 基層公務(wù)員待遇低，晉升途徑狹窄

17、。黃艷說，她一個月的工 資 2000 多，算上各種福利， 每年拿到手的大概是五、 六萬，與從事 IT 行業(yè)的丈夫相差甚遠，甚至比不上他繳的稅對于這些問題，過去很多人也都曾表示不滿，但像黃艷 這樣敢于辭職的卻很少。在黃艷看來，與其埋怨工作環(huán)境， 不如自行走出這個圈子， “既然不滿足，想創(chuàng)造，干嘛不出 來，自我轉(zhuǎn)型？我愿意當(dāng)個轉(zhuǎn)型的樣本。 ”值得一提的是，黃艷并不是先想好出路再辭職，而是辭 職后再四處投簡歷，重新找工作。這也體現(xiàn)出如今的年輕官 員，不同以往、敢作敢為的特點。和黃艷一樣，同是湖南人的劉濤也辭去了官職，只是劉 濤更富有理想主義色彩。北京大學(xué)畢業(yè)的劉濤， 31 歲就成為臨澧縣最年輕的副縣 長，但 2 年后他就