評標(biāo)辦法案例

1、*花園總承包工程評標(biāo)辦法發(fā)包方招標(biāo)代理天 津 市 * * * * * * * * * 公 司招標(biāo)管理單位天 津 市 * * *招 標(biāo) 辦 公 室天津* * * * * * * *總承包工程評標(biāo)辦法根據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法關(guān)于工程建設(shè)項目“開標(biāo)、評標(biāo) 和中標(biāo)”的 有關(guān)規(guī)定，以 及天津市* *開發(fā)區(qū)關(guān)于工程施工招 標(biāo)投標(biāo)管理的規(guī)定，制訂本評標(biāo)辦法。一、 評標(biāo)內(nèi)容、中標(biāo)依據(jù)和評標(biāo)小組（一） 評標(biāo)辦法本辦法采用兩階段評標(biāo)的評標(biāo)方式，第一階段評選技術(shù) 標(biāo)，第二階段評選商務(wù)標(biāo)，未通過第一階段技術(shù)標(biāo)評選的 投標(biāo)標(biāo)書，不進(jìn)入第二階段商務(wù)標(biāo)的評選。（二）中標(biāo)依據(jù)1. 投標(biāo)標(biāo)書能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并

2、且經(jīng) 評審的投標(biāo)價格最低，但是經(jīng)評審后，投標(biāo)價格低 于合理成本的除外。2. 評標(biāo)小組完成評標(biāo)后，向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)意見， 并推薦合格的中標(biāo)候選人兩家。3. 招標(biāo)人根據(jù)評選小組提出的書面評標(biāo)意見和推薦的 中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。（三）評標(biāo)小組和回標(biāo)分析報告1.根據(jù)評標(biāo)方式評標(biāo)小組由7人組成2. 評 標(biāo) 小 組 由 招 標(biāo) 人 的 代 表 和 有 關(guān) 技 術(shù) 、 經(jīng) 濟(jì) 等 方 面 的專家組成，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不少于 成員總數(shù)的三分之二。3. 評 標(biāo) 小 組 中 有 關(guān) 技 術(shù) 、 經(jīng) 濟(jì) 等 方 面 的 專 家 在 招 標(biāo) 辦 專家?guī)熘须S機抽取。技術(shù)標(biāo)評標(biāo)規(guī)則(1) 評標(biāo)指標(biāo)1. 工期

3、考核標(biāo)準(zhǔn)能滿足招標(biāo)文件規(guī)定的工期要求，并在施工進(jìn)度計 劃方案中有確保滿足工期要求的措施。2. 自 報 工 程 質(zhì) 量 等 級 達(dá) 到 招 標(biāo) 文 件 的 質(zhì) 量 考 核 標(biāo) 準(zhǔn) ， 并在施工組織設(shè)計方案中有確保達(dá)到質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn) 要求的措施。3. 施 工 組 織 設(shè) 計 方 案( 1) 項目管理班子齊全和精 干， 項目經(jīng)理和主要 業(yè)務(wù)骨干有實施同類型項目或高于同類型項 目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的施工管理經(jīng)驗，施工隊伍和主 要技術(shù)操作的施工經(jīng)歷和施工業(yè)績在標(biāo)書中 表述清楚。( 2) 有詳 細(xì) 保 證 工 程質(zhì) 量 、 安 全 (含 治 安 ) 、 衛(wèi) 生 、 文明的施工措施，且措施落實具體、可靠、 得當(dāng)。對招標(biāo)

4、文件中的各項要求有明確的保 證措施。( 3) 施 工 機 械 選 用 得 當(dāng) ， 有 針對 性 。( 4) 施 工 形 象 進(jìn) 度 安 排 科 學(xué) 、 合 理 、 有 表 述 清 晰的橫道讀(或網(wǎng)絡(luò)圖)和相應(yīng)文字說 明。( 5) 施 工 現(xiàn) 場 的 大 臨 設(shè) 施 、 機 械 的 施 工 布 置 安 排 科學(xué)和合理，并符合文明施工的要求。4. 其 他能 認(rèn) 真 踏 勘 施 工 現(xiàn) 場 ，掌 握 施 工 現(xiàn) 場 的 第 一 手 資 料 ， 在滿足施工組織設(shè)計的常規(guī)要求下，針對本項目的 特點，有更好的建議和措施。(2) 考核等級各技術(shù)標(biāo)按附表一之評分細(xì)則經(jīng)打分后確定考核等級及 確認(rèn)是否進(jìn)入第二輪商

5、務(wù)評標(biāo)。1. 考 核等級劃分技術(shù)標(biāo)分為 “通過” 和 “不通過” 二個考核等級， 具體 評分辦法為:技術(shù)評分為75分以上(含75分)的為“通過”； 技術(shù)評分為 75 分以下的為 “不通過”。2. 技 術(shù) 標(biāo) 等 級 考 核 評 審 為 “ 通 過 ” 等 級 以 上 的 標(biāo) 書 ， 可 進(jìn) 入 第 二 階 段 商 務(wù) 標(biāo) 評 標(biāo) ，未 通 過 者 則 予 以 淘 汰商務(wù)標(biāo)評標(biāo)規(guī)則（一） 商務(wù)標(biāo)評審程序及要點1. 通過技術(shù)標(biāo)評審的標(biāo)書 ， 可納入商務(wù)標(biāo)的評審程序 中。2. 商 務(wù) 標(biāo) 采 用 由 最 低 標(biāo) 向 最 高 標(biāo) 逐 級 評 審 的 方 式 ， 具 體 方法為:1） 重點分析商務(wù)標(biāo)報價

6、的合理性和可靠性， 包 括:a. 有 無 漏 項 、 漏 報 ；b. 有 無 采 用 會 導(dǎo) 致 變 更 費 用 大 幅 度 增 加 的報價技巧；c. 算 術(shù) 性 復(fù) 核 有 無 報 價 錯 誤 如 計 算 錯 誤 、 小數(shù)點位錯誤等。投標(biāo)文中的大寫金額 和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)； 總價金額與單價金額不一致的，以單價 金額為準(zhǔn)，但單價金額小數(shù)點有明顯錯 誤的除外。按以上原則對算術(shù)性差錯的 修正，將取得投標(biāo)人的同意，并確認(rèn)修 正后的最終投標(biāo)；d. 是 否 完 全 響 應(yīng) 招 標(biāo) 文 件 的 所 有 要 求 ， 包 括 對 合 同 條 件 、基 本 要 求 、履 約 保 證 書 、 回標(biāo)

7、表格等的接受程度。2) 有無低于成本價的 的 單價及價款有關(guān)合理成本的定義為：a. 投 標(biāo) 企 業(yè) 通 過 先 進(jìn) 的 管 理 手 段 和 企 業(yè) 挖 潛所降低的工程成本。b. 在 嚴(yán) 格 按 工 程 規(guī) 范 施 工 和 確 保 工 程 質(zhì) 量 及工期的前提下，低于市場價且滿足、 符合成本考核要求的合理低標(biāo)。c. 采 用 先 進(jìn) 合 理 的 施 工 措 施 ， 降 低 的 工 程 成本。d. 投 標(biāo) 企 業(yè) 利 用 在 材 料 采 購 供 應(yīng) 方 面 的 自 身優(yōu)勢，以低于市場價所獲得的報價優(yōu) 勢。e. 通 過 管 理 ， 提 高 周 轉(zhuǎn) 材 料 攤 銷 次 數(shù) 和 機 械化設(shè)備折舊年限所降低

8、的工程成本。f. 符 合 企 業(yè) 經(jīng) 營 管 理 要 求 的 競 爭 性 讓 利 和 對建設(shè)期價格調(diào)整因素的判斷預(yù)測。g. 合 理 低 價 的 降 成 本 措 施 均 須 在 商 務(wù) 標(biāo) 標(biāo) 書中作詳細(xì)說明和闡述。h. 無 明 確 降 低 成 本 理 由 和 惡 性 競 爭 報 價 不 在合理低標(biāo)的基本定義范疇內(nèi)。如有投標(biāo)價格有重大錯誤或?qū)儆诓缓侠淼蜆?biāo) 報 價 范 圍 的 標(biāo) 書 ，由 評 標(biāo) 小 組 通 過 討 論 分 析 ， 采用投票表決的方式確定。3. 評 標(biāo) 小 組 通 過 對 商 務(wù) 標(biāo) 的 分 析 ，確 定 第 一 合 理 低 標(biāo) 、 第二合理低標(biāo)作為推薦中標(biāo)人。、中標(biāo)人的確定招標(biāo)

9、人將確定排名第一的中標(biāo)推薦人為中標(biāo)人，若排名第一的 中標(biāo)人放棄中標(biāo)、或因不可抗力提出不能履行合同、或招標(biāo)文 件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，或 在規(guī)定的期限內(nèi)未能簽約的，則招標(biāo)人可以確定排名第二的推 薦中標(biāo)人為中標(biāo)人。五、其他評標(biāo)小組經(jīng)評審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可 以否決所有投標(biāo)并依法重新招標(biāo)。技術(shù)標(biāo)評標(biāo)評分細(xì)則項目名稱：天津* *項目分 項應(yīng)得 分評分內(nèi)容投標(biāo)單位工 期20分1 .投標(biāo)單位的自報總工期小于等于建設(shè) 單位的要求工期并有詳細(xì)的保證措 施。（打分范圍5-20分）；2 .投標(biāo)單位的自報總工期超過建設(shè)單位 的要求工期，得0分。自 報 質(zhì) 量15分1 .投標(biāo)單位有詳細(xì)的保證措施并滿足招 標(biāo)文件要求的質(zhì)量目標(biāo)。（得分范圍5-15 分）；2 .質(zhì)量目標(biāo)達(dá)不到招標(biāo)文件要求的，得 0分。施 工 組 織 設(shè) 計65分1.項目管理班子齊全和精干，有同類型 項目施工管理經(jīng)驗，施工隊伍和主要 技術(shù)操作的施工經(jīng)歷和施工業(yè)績在標(biāo) 書中表述清楚。（打分范圍：410分）2.有詳細(xì)保證工程質(zhì)量、安全（含治 安）、衛(wèi)生、文明的施工措施，且措 施落實具體、可靠、得當(dāng)。對招標(biāo) 文件中的各項要求有明確的保證措 施。（打分范圍：415分）3.施工機械選用得當(dāng)，有針對性。（打分 范圍15分）4.施工形象進(jìn) 表述清晰的 應(yīng)文字說明度安排科