中國華能集團(tuán)公司建體系夯基礎(chǔ)促融合抓重大全面推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)

1、中國華能集團(tuán)公司建體系夯基礎(chǔ)促融合抓重大全面推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)時(shí)間：2012-09-05文章來源：中國華能集團(tuán)公司中國華能集團(tuán)公司（以下簡稱華能”或公司”高度重視全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作，認(rèn)真貫徹國務(wù)院國資委中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引的要求，自2008年下半年起穩(wěn)步推進(jìn)全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)。四年多來，公司緊密結(jié)合華能實(shí)際，大力宣貫和培育風(fēng)險(xiǎn)無處不在、無時(shí)不有，風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)會(huì)并存等理念，扎實(shí)推進(jìn)完善組織體系、 健全制度流程、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)對等各項(xiàng)具體工作，風(fēng)險(xiǎn)管理體制機(jī)制不斷完善，風(fēng)險(xiǎn)防控能力不斷增強(qiáng)，有力地促進(jìn)了公司健康持續(xù)發(fā)展。一、系統(tǒng)規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)各項(xiàng)工作建立比較完善的全面風(fēng)險(xiǎn)管

2、理體系是一個(gè)廣泛涉及制度建設(shè)、流程建設(shè)、信息化建設(shè)、 組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、員工能力建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)等各方面的系統(tǒng)工程，工作涉及面大，工作內(nèi)容多。做好這項(xiàng)工作，必須運(yùn)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)、方法和理論，對涉及的全部工作進(jìn)行全過程的規(guī)劃，有計(jì)劃、分步驟、協(xié)調(diào)有序、統(tǒng)籌兼顧地推進(jìn)。2008年7月，華能召開由公司領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)人和各二級(jí)單位負(fù)責(zé)人參加的集團(tuán)公司管理委員會(huì)，專題對推進(jìn)全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)進(jìn)行了深入研討，確定了華能系統(tǒng)加強(qiáng)全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作的總體思路和方向，形成了全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)總體規(guī)劃。華能的風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)總體規(guī)劃緊緊圍繞加快建設(shè)具有國際競爭力大企業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略目標(biāo)，在充分考慮內(nèi)外部經(jīng)營環(huán)境和管理

3、實(shí)際的基礎(chǔ)上，全面吸納上級(jí)單位監(jiān)管要求和國內(nèi)外企業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)，對體系建設(shè)的總體目標(biāo)、實(shí)施路徑以及分階段任務(wù)等進(jìn)行了總體設(shè)計(jì)， 對各項(xiàng)具體工作進(jìn)行了統(tǒng)籌安排，為系統(tǒng)各單位有序、高效推動(dòng)全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作奠定了基礎(chǔ)。按照這一規(guī)劃，華能要從 2008年下半年起，用5年左右的時(shí)間，建立覆蓋集團(tuán)各產(chǎn)業(yè) 板塊、各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，全面增強(qiáng)防控風(fēng)險(xiǎn)、把握機(jī)遇的能力，為集團(tuán)公司正確制定和順利執(zhí)行戰(zhàn)略目標(biāo)、改善和提高經(jīng)營發(fā)展績效， 增強(qiáng)重大突發(fā)事件應(yīng)對處置能力提供合理有效的保證。針對具體實(shí)施過程，華能提出了統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)，簡潔實(shí)用、注 重實(shí)效，持續(xù)改進(jìn)、不斷提高，明確分工、全員參與等工作原則，明確了起

4、步奠基、深化推 廣和完善提升三個(gè)階段以及各個(gè)階段的主要工作內(nèi)容。二、以完善風(fēng)險(xiǎn)管理組織和專項(xiàng)制度為重點(diǎn)，夯實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)完善而有效的風(fēng)險(xiǎn)管理組織和制度體系是企業(yè)細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)。 結(jié)合集團(tuán)公司非董 事會(huì)企業(yè)的特點(diǎn)， 華能在集團(tuán)總部重點(diǎn)完善了管理層層面的風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職責(zé) 權(quán)限， 建立了總辦會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，企法部牽頭、 各業(yè)務(wù)部門分工負(fù)責(zé)，內(nèi)審部門監(jiān)督的風(fēng)險(xiǎn)管理組 織體系。 同時(shí)， 成立由總經(jīng)理擔(dān)任組長、 分管副總經(jīng)理和總會(huì)計(jì)師擔(dān)任副組長的全面風(fēng)險(xiǎn)管 理領(lǐng)導(dǎo)小組，履行風(fēng)險(xiǎn)管理重要事項(xiàng)審議、協(xié)調(diào)職責(zé)。系統(tǒng)各單位也參照集團(tuán)公司模式，結(jié) 合自身特點(diǎn)成立了董事會(huì)或總辦會(huì)領(lǐng)導(dǎo)， 主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)的全面

5、風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組 （或類 似機(jī)構(gòu)），明確了風(fēng)險(xiǎn)管理牽頭部門。為了貫徹落實(shí)好國資委 全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引 ，華能根據(jù)自身特點(diǎn)進(jìn)一步細(xì)化了風(fēng)險(xiǎn)管 理標(biāo)準(zhǔn)和要求，制定了全面風(fēng)險(xiǎn)管理辦法以及全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作指引、 風(fēng)險(xiǎn)分類 總表 兩個(gè)配套細(xì)則， 在集團(tuán)系統(tǒng)建立了統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)管理基本制度。 其中，風(fēng)險(xiǎn)管理辦法 主要解決體系建設(shè) “做什么、由誰做 ”的問題， 風(fēng)險(xiǎn)管理工作指引主要解決 “如何做、在做 的過程中要關(guān)注什么 ”的問題，風(fēng)險(xiǎn)分類總表主要解決風(fēng)險(xiǎn)名稱、定義和內(nèi)涵的規(guī)范性 問題。 上述三個(gè)文件相互配套、 相互補(bǔ)充， 為公司系統(tǒng)開展全面風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)控工作奠定了 制度基礎(chǔ)。三、以加強(qiáng)制度和流程建設(shè)為依托，大力

6、推進(jìn) “兩個(gè)結(jié)合 ”華能始終堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)管理與業(yè)務(wù)管理相融合的理念，大力推進(jìn) “兩個(gè)結(jié)合 ”，既風(fēng)險(xiǎn)管理與 日常業(yè)務(wù)工作相結(jié)合， 與加強(qiáng)制度建設(shè)、 完善體制機(jī)制相結(jié)合， 在各項(xiàng)具體管理和業(yè)務(wù)活動(dòng) 中體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理的思想和要求，建立風(fēng)險(xiǎn)防控長效機(jī)制。為此，華能自 2008 年起全面加強(qiáng) 制度和流程的 “廢、改、立 ”工作，努力實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防控與制度、流程的對接。2008 年，華能印發(fā)了包括 124 個(gè)流程的總部流程操作手冊。 2009 年，對歷年發(fā) 布的制度進(jìn)行了集中、系統(tǒng)的評(píng)估和清理，發(fā)布了管理制度匯編；同時(shí)，對每個(gè)管理領(lǐng) 域中的風(fēng)險(xiǎn)和控制點(diǎn)進(jìn)行了系統(tǒng)梳理，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)情況制定了管理制度體系建設(shè)規(guī)劃 ，系

7、統(tǒng)規(guī)劃了 371 項(xiàng)適用于公司系統(tǒng)的制度。 自 2009 年起，每年編制年度制度制 （修） 訂計(jì)劃， 貫徹落實(shí)制度體系建設(shè)規(guī)劃，至 2011 年底，在公司總部累計(jì)完成制度制（修）訂 305 項(xiàng)。 2012 年，在總結(jié)流程操作手冊試行經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，發(fā)布了包括 COSO 八要素、 164 個(gè)流程 的總部內(nèi)控手冊。通過開展上述工作，在集團(tuán)總部建立了標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)、權(quán)責(zé)明確、程序規(guī)范、 簡潔實(shí)用的制度和流程體系，進(jìn)一步提升了風(fēng)險(xiǎn)防控能力。四、以加強(qiáng)年度風(fēng)險(xiǎn)管理工作為抓手，全面執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理基本流程華能自 2008 年起按照國資委要求試點(diǎn)開展年度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和報(bào)告編報(bào)工作。此后，每年 9 月啟動(dòng)下一年度的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工

8、作， 12 月底前正式發(fā)布報(bào)告。 至 2012 年， 這一工作已在系 統(tǒng)各單位全面展開， 全部二級(jí)單位按時(shí)編報(bào)風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告， 部分基層企業(yè)開始試點(diǎn)編報(bào)， 形 成了覆蓋面廣、時(shí)效性強(qiáng)、方法和程序規(guī)范、各部門深度參與等特點(diǎn)。在這一過程中， 華能堅(jiān)持結(jié)合自身特點(diǎn)不斷完善風(fēng)險(xiǎn)管理基本流程， 并在管理的各環(huán)節(jié) 和經(jīng)營過程中統(tǒng)一執(zhí)行。 在風(fēng)險(xiǎn)信息收集環(huán)節(jié)， 重點(diǎn)完善了全集團(tuán)通用的風(fēng)險(xiǎn)損失事件收集 分析模板， 并將收集分析工作落實(shí)到各單位的日常工作中。 在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估環(huán)節(jié)， 廣泛引入集體 討論、流程分析、問卷調(diào)查等定性方法，積極開展基于 EVA 的情景分析和滾動(dòng)預(yù)測、基于 功效系數(shù)法的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)估等定量分析

9、，引導(dǎo)各單位主要領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人通過專題 會(huì)、部內(nèi)討論會(huì)等方式親自參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，使風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估更加全面、 深入和準(zhǔn)確。在風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對 環(huán)節(jié)， 緊密結(jié)合日常工作制定應(yīng)對措施， 將風(fēng)險(xiǎn)防控工作落實(shí)到各有關(guān)部門和單位， 落實(shí)到 日常工作中， 努力實(shí)現(xiàn)全面風(fēng)險(xiǎn)管理與日常經(jīng)營管理的深度融合。 在風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督改進(jìn)環(huán)節(jié)， 結(jié)合對標(biāo)、 月度經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析、 績效考核、內(nèi)部審計(jì)后評(píng)價(jià)等工作，定期分析重大和重要風(fēng) 險(xiǎn)的實(shí)際發(fā)生情況，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)解決方案的實(shí)施效果，研究制定改進(jìn)措施。五、以強(qiáng)化戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和廉潔風(fēng)險(xiǎn)等專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管理為切入點(diǎn)， 推動(dòng)深化風(fēng)險(xiǎn)管 理工作加強(qiáng)專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管理作為不斷深化風(fēng)險(xiǎn)管理工作、 提升風(fēng)險(xiǎn)管理價(jià)值

10、的重要手段。 幾年來， 華能在加強(qiáng)戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防控、 加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控等方面進(jìn)行了積極的嘗試和探索， 取得 了顯著成效， 進(jìn)一步提高了風(fēng)險(xiǎn)管理的準(zhǔn)確性和有用性， 為公司牢牢抓住機(jī)遇、 有效防控風(fēng) 險(xiǎn)，及時(shí)調(diào)整經(jīng)營策略和應(yīng)對措施，提供了更加科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臎Q策依據(jù)。（一）加強(qiáng)戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)管理。2010 年，華能結(jié)合 “十二五 ”規(guī)劃制定工作，圍繞華能主營業(yè)務(wù)價(jià)值鏈，采取情景分析 等方法， 重點(diǎn)對利用小時(shí)、 總裝機(jī)容量、 煤炭價(jià)格等可能影響生產(chǎn)經(jīng)營的重大風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行 了分析，對電力、煤炭、新能源、金融、科技等行業(yè)發(fā)展趨勢和競爭格局進(jìn)行總體研判，就 以煤電為主的能源企業(yè)實(shí)現(xiàn)低碳清潔發(fā)展的要求， 提出更多

11、可供選擇的方向和路徑設(shè)想， 并 進(jìn)行定性、 定量的比較， 就以電力為主的能源企業(yè)在世界范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)拓展所面臨的形勢進(jìn) 行分析， 具體提示重大機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)， 從指標(biāo)體系、 取值等角度對集團(tuán)各產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展目標(biāo) 進(jìn)行定性、定量分析，研究提出戰(zhàn)略性保障措施。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，華能進(jìn)一步對 “十二 五”規(guī)劃進(jìn)行了完善。*+二五“期間WiMJI柯金杜翁用電羽莠機(jī)春預(yù)漏土社電 再配千4WiQia Mio»a懂守MO9 2Q1& 20IS Z015 !樂里 >4供即耳節(jié)測3全金冀暮專1U»modo*E 齊IM, t£ J9' ；t /D'X ；flK

12、 »IH JUKrLMiit. 童鶴 S.E7儀申慮電-*才一 mowIM QH'曜* 罕*if ffli'rr3009 MM JD15 7015 M2Q 2020 202D$9鋁步犀亞覽剁奪基于情景分析的電量預(yù)測（二）加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)管理。華能在2009年發(fā)布了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理辦法，按照集團(tuán)公司統(tǒng)一指導(dǎo)、成員單位分級(jí)管理、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)時(shí)監(jiān)控 ”的原則，堅(jiān)持每半年對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)高低，制 定分類管控措施。華能采取的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法主要有綜合評(píng)估、專項(xiàng)評(píng)估和個(gè)案評(píng)估，中，綜合評(píng)估法采用功效系數(shù)法計(jì)分原理，將評(píng)價(jià)指標(biāo)對照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值，計(jì)算綜合得分，在 此基礎(chǔ)上評(píng)估財(cái)務(wù)

13、風(fēng)險(xiǎn)。序號(hào)1評(píng)估得分朋分以上分級(jí)區(qū)間經(jīng)營良好270-85分（含）經(jīng)營正常355-70分（含）風(fēng)險(xiǎn)關(guān)注440-55 分（含）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警540分及臥下高風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)營功效系數(shù)法下的分級(jí)預(yù)警區(qū)間針對整體盈利能力下降的問題，華能還加強(qiáng)了基于 EVA的情景分析，完善了 EVA月度滾動(dòng)預(yù)測機(jī)制。針對資金緊張的局面， 加強(qiáng)了資金收支預(yù)測工作，進(jìn)一步提高了資金預(yù)算的準(zhǔn)確性。針對資產(chǎn)負(fù)債率居高不下的問題，定期對資產(chǎn)負(fù)債率進(jìn)行分析預(yù)測，設(shè)定分級(jí)預(yù)警區(qū)間，并通過強(qiáng)化資金預(yù)算、加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)控等措施加以控制。（三）加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)管理。2010年，華能在集團(tuán)系統(tǒng)啟動(dòng)了加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的專項(xiàng)工作，分試點(diǎn)和和推廣兩個(gè) 階段推進(jìn)。各單

14、位以業(yè)務(wù)流程為基礎(chǔ)，采取靜態(tài)查找和動(dòng)態(tài)搜集相結(jié)合等辦法，圍繞重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對人財(cái)物管理、招標(biāo)管理、合同管理、燃料管理等工作過程中可能產(chǎn)生的廉 潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行了全面排查，在深入分析的基礎(chǔ)上對其表現(xiàn)形式進(jìn)行了描述，確定了涉及的崗位或人員。在此基礎(chǔ)上，分析廉潔風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性的高低、影響程度的大小，預(yù)測可能出現(xiàn) 的違紀(jì)后果，明確高、中、低三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，并有針對性地梳理制定切實(shí)可靠的風(fēng)險(xiǎn)防控措 施。為了保證廉潔風(fēng)險(xiǎn)梳理和防控的有效性，華能設(shè)計(jì)了廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作流程，以及廉潔風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)事項(xiàng)匯總表、廉潔風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)估和防控措施表等通用模板，組織各單位編制了廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控手冊。廉潔風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估及防控措施例表此

15、外，針對近年來宏觀經(jīng)濟(jì)形勢比較嚴(yán)峻、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)加大的局面，華能還采取情景分析等方法對年度電力和煤炭兩個(gè)市場風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化分析，預(yù)測電力供需和燃料供需變化趨勢， 提出應(yīng)對措施和經(jīng)營策略，并形成專題報(bào)告。這些專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的有序推進(jìn)，進(jìn)一步提高了公司風(fēng)險(xiǎn)管理工作的前瞻性和有效性。六、圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，建立完善基于企業(yè)戰(zhàn)略層面的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控指標(biāo)體系在日常經(jīng)營管理中，華能探索建立了比較系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控指標(biāo)體系，如設(shè)立能耗、儲(chǔ)備、資金等八類定額的目標(biāo)值，并對部分定額設(shè)定先進(jìn)值、平均值等分級(jí)預(yù)警區(qū)間；按照火電、 水電、風(fēng)電、煤炭、運(yùn)輸、金融、其他行業(yè)等分行業(yè)設(shè)置對標(biāo)指標(biāo)，定期開展內(nèi)部對標(biāo)、競 爭性對標(biāo)、 行業(yè)對標(biāo)

16、和標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)等工作， 從市場份額、生產(chǎn)技術(shù)水平、 成本控制能力和盈利 能力等方面對各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化分析和預(yù)警。2012 年，為了使風(fēng)險(xiǎn)管理工作更好地服務(wù)于創(chuàng)建具有國際競爭力世界一流企業(yè)的戰(zhàn)略 目標(biāo)， 華能在國際咨詢公司的協(xié)助下， 對中長期面臨的機(jī)會(huì)和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)分析， 與國際國 內(nèi)先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行了全面對標(biāo)， 進(jìn)一步完善了基于戰(zhàn)略層面的的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控指標(biāo)體系。 這一指標(biāo) 體系涵蓋業(yè)績、發(fā)展?jié)摿?、?guī)模、主業(yè)運(yùn)營、國際經(jīng)營、人才管理、品牌形象、治理和風(fēng)險(xiǎn) 管理等八個(gè)方面，包括 27 項(xiàng)具體指標(biāo)和分階段監(jiān)控值。其中，既有 EVA 率、 EBITDA 率、 低碳清潔能源占比等定量指標(biāo)， 又有總體盈利水平、 排放

17、水平等定性指標(biāo)； 既有資產(chǎn)負(fù)債率、 國際收入占比等通用性指標(biāo)，又有可控裝機(jī)容量、供電煤耗等電力行業(yè)性指標(biāo)。指標(biāo)體系的確定主要包括三部分工作： 一是監(jiān)控指標(biāo)的篩選。 監(jiān)控指標(biāo)的選擇既要全面， 又要重點(diǎn)突出；既要體現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn)，又要具有通用性；既要可衡量、可檢驗(yàn)、可考核，還要 有可作為性。華能廣泛收集了國內(nèi)國際領(lǐng)先電力企業(yè)普遍采用的戰(zhàn)略指標(biāo)，基于 EVA 分解 及關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)因素分析篩選形成核心指標(biāo)， 并與上級(jí)單位重點(diǎn)監(jiān)控指標(biāo)進(jìn)行了對照分析， 最終 確定了 27 項(xiàng)監(jiān)控指標(biāo)。二是確定各項(xiàng)指標(biāo)的分階段目標(biāo)（監(jiān)控值）。這一工作主要通過對 標(biāo)實(shí)現(xiàn)。按照先進(jìn)性、代表性和可比性的原則，華能選取了 18 國際國內(nèi)領(lǐng)

18、先電力企業(yè)作為 對標(biāo)對象， 全面收集其近年來的經(jīng)營管理資料， 確定了每一指標(biāo)的評(píng)價(jià)和標(biāo)準(zhǔn)， 進(jìn)而確定了 華能未來 3 年的分階段目標(biāo)和監(jiān)控值。三是進(jìn)行指標(biāo)分解。按照指標(biāo)的不同屬性，將未來 3 年的監(jiān)控目標(biāo)值逐年、逐項(xiàng)分解落實(shí)到各個(gè)部門或二級(jí)單位。如對于 EVA 率這一指標(biāo)，華 能通過系統(tǒng)測算設(shè)定了 2012-2015 年三個(gè)年度的監(jiān)控值，在集團(tuán)層面由預(yù)算部負(fù)責(zé)，并逐 級(jí)分解落實(shí)到各二級(jí)單位和基層企業(yè)； 對于清潔能源占比這一指標(biāo)， 同樣設(shè)定了 2012-2015 年三個(gè)年度的監(jiān)控值，在集團(tuán)層面由規(guī)劃部負(fù)責(zé)，不向下屬單位分解。1業(yè)蟆專五李賽Aii篷軍EG FDA 出峋因ar司吸來竝宰fit圭全主；=©=?食朗0切兩N咬伺丄務(wù)電5占出=5帝恭9 W審卡兵英*4孜射顛育五私復(fù)魄人占feE 1Sfi-Fff噸7射g直KM占土-.=.遙夕卜崔晅寰機(jī)占出昌專菲F1F«+EW電百護(hù)心二匚辛萬玄厲入監(jiān)屛方面赴寺箕喳比環(huán)克箕唾育