項目管理手冊(討論稿_部分)

1、渭北煤化工園區(qū)180萬噸甲醇70萬噸聚烯烴項目項目管理手冊（試行版）審核：姚國華、滕克利總審核：范立明審批：劉培榮蒲城清潔能源化工有限責任公司二一一年八月前 言為了更好地貫徹國家和投資方關于重點建設項目的管理要求，全面落實70萬噸煤制烯烴項目的建設管理思路，提升項目建設的管理水平，確保項目的安全、質量、投資、進度四大目標處于受控狀態(tài)，保證工程建設有序、規(guī)范、科學的運作，蒲城清潔能源化工有限責任公司（以下簡稱公司）組織編制了渭北煤化工園區(qū)180萬噸甲醇70萬噸聚烯烴項目項目管理手冊（以下簡稱手冊），為參建各方提供一本工作指南，以便指導70萬噸煤制烯烴項目工程建設管理工作。手冊編制是依據當今國內大

2、型化工、煤化工項目的建設經驗，本著明確責任，劃清界面，理順程序，規(guī)范運作的思路，做到簡明扼要，完整豐富，操作性強，充分體現(xiàn)蒲城70萬噸煤制烯烴項目一體化項目管理特色。手冊適用于蒲城70萬噸煤制烯烴項目參建各方，適用于從工程實施階段到竣工驗收的全過程，對于公司今后改建、擴建、新建的項目也可以參照使用。手冊主要內容：總則、項目概況、工程建設目標、項目管理模式、設計管理、物資采購、施工管理、進度計劃管理、QHSE 管理、投資管理、生產準備、試運投產、工程驗收、招投標管理、合同管理、承包商管理、風險管理、信息與溝通管理、綜合管理。與項目建設有關的管理規(guī)定作為手冊的附件單獨出版。目 錄第一章 總 則.4

3、1.1 編制目的.41.2 編制依據.41.3 適用范圍.4第二章2.12.22.32.4第三章3.13.2第四章4.14.24.34.44.54.6第五章5.15.25.35.45.5第六章6.16.2 項目概況.5 項目概述.5 項目組成及規(guī)模.6 項目技術來源.7 主要建設內容.8 工程建設目標.15 建設目標.15 項目管理目標.15 項目管理模式.17 項目建設管理模式.17 IPMT 管理模式.17 項目管理組織機構.18 工作職責.22 裝置（工程）經理部劃分.41 管理規(guī)定.42 設計管理.43 目的.43 管理職責.43 設計管理界面.45 設計管理流程.46 管理規(guī)定.64

4、 物資采購.65 目的.65 物資采購管理體系及職責分工.656.3 物資采購管理界面.726.4 物資采購管理流程.746.5 管理規(guī)定.108第七章 施工管理.1097.1 目的.1097.2 管理職責.1097.3 施工管理界面.1147.4 施工管理流程.1167.5 管理規(guī)定.186第一章 總 則1.1 編制目的為適應當前國際及國內項目管理發(fā)展的需要，提高蒲城70萬噸煤制烯烴項目的項目建設管理水平，基于公司和項目投資方的建設管理人員現(xiàn)狀，促進對項目建設標準化、程序化、社會化和科學化的管理目標，實現(xiàn)項目建設目標，滿足建設“結構優(yōu)化、技術先進、裝備精良、生態(tài)友好、組織精干、管理規(guī)范”的一

5、體化工程的要求。公司決定，在蒲城70萬噸煤制烯烴項目工程建設中，實施IPMT+工程監(jiān)理+EPC（對部分設施采取EPCM，E+PC,E+P+C） 項目管理模式，在新的管理模式下，為明確項目參建各方在項目管理過程中的職責，明晰工程建設各方的管理界面，尤其是明確公司各職能部門和項目組（裝置經理部）的工作流程，理順程序，規(guī)范運作，方便協(xié)調管理，特編制本手冊。1.2 編制依據決定、通知；1.3 適用范圍本手冊適用于蒲城70萬噸煤制烯烴項目工程建設期的項目管理。第二章 項目概況2.1 項目概述蒲城清潔能源化工有限公司是陜西煤業(yè)化工集團公司和中國長江三峽集團公司共同出資成立的公司。建設地點：陜西省規(guī)劃的渭北

6、煤化工園區(qū)南部，西北距離蒲城縣城約15km。項目簡稱（工程名稱）：浦城70萬噸/年煤制烯烴項目 裝置名稱：主項名稱（主項代號） 裝置年操作時間：7200小時 裝置操作彈性：50%110%生產班次：工藝生產裝置采用五班三運轉制該項目是目前世界上正在建設的最大的煤制烯烴項目，擬采用陜煤集團公司擁有自主知識產權的DMTO-技術和世界先進的8.7Mpa德士古潔凈煤氣化技術，以陜煤集團公司神南礦區(qū)煙煤為原料，組合運用國內外先進成熟的專利技術、生產工藝和裝備，實現(xiàn)一次能源產品向資源的深加工和就地轉化躍升，高效清潔生產國內緊缺的烯烴產品。主要工藝裝置包括甲醇裝置、甲醇制烯烴（DMTO）裝置、聚乙烯裝置和聚丙

7、烯裝置。一期工程計劃在2013年底生產出合格的聚烯烴產品，三期項目建成后將達到年產500萬噸甲醇、200萬噸烯烴的規(guī)模。本項目以煤為原料，采用水煤漿加壓氣化制備粗合成氣，經變換、凈化得到滿足甲醇合成要求的精制合成氣，再經合成得到粗甲醇，然后精餾得到DMTO級甲醇。DMTO級甲醇經過DMTO裝置生成聚合級乙烯、聚合級丙烯，乙烯、丙烯再經聚合最終生成聚乙烯、聚丙烯產品。工藝過程中副產硫磺產品、混合C4C5及以上餾分。第5頁 共186頁2.2 項目組成及規(guī)模（1） 本項目產品方案及規(guī)模：180萬噸/年煤制甲醇、68萬噸/年DMTO、30萬噸聚乙烯、40萬噸/年聚丙烯、4臺產汽240噸/小時鍋爐、3套

8、8萬標立空分生產裝置以及公用工程、輔助生產設施、全廠行政管理區(qū)、廠外工程。各個裝置均為世界級規(guī)模，達到經濟規(guī)模水平，有利于提高整個項目的競爭能力。（2） 工藝裝置：空分裝置、甲醇聯(lián)合裝置、DMTO裝置、聚丙烯裝置、聚乙烯裝置五個工藝裝置（3） 公用工程包括：全廠給排水工程、污水處理、采暖設施、全場供配電、全廠電信、全廠工藝及供熱外管、全廠罐區(qū)、火車汽車裝卸設施、火炬系統(tǒng)、地下管網、空壓站、堿液站、換熱站等。（4） 輔助工程包括：總變、全廠總圖運輸、全廠消防系統(tǒng)、消防站、中央控制室、中央化驗室、綜合倉庫、維修中心、廠內鐵路、PP和PE 倉庫（含在裝置中）、環(huán)境監(jiān)測站、氣體防護站（含急救站）、生產

9、運營中心（含甲醇及烯烴分公司綜合樓）、公用工程分公司綜合樓等。（5） 全廠行政管理區(qū)：行政辦公樓、接待中心、1#職工公寓、2#職工公寓、3#職工公寓、職工餐廳、職工文體活動中心、職工浴室、車庫等。（6） 廠外工程包括：雨水及清凈廢水外排、污水外排、原水供水工程、供電系統(tǒng)、電信系統(tǒng)、道路橋梁、灰渣場、廠外鐵路等。第6頁 共186頁2.3 項目技術來源序號裝置名稱年生產小時數工藝技術路線 氣化采用水煤漿加壓工藝技術；凈化采用低溫甲醇洗技術；甲醇采用低壓合成技術甲醇制烯烴采用國內擁有完全自主知識產權的DMTO-II 技術； 烯烴分離單元采用預切割分離技術技術來源 氣化引進美國GE 工藝技術；凈化引進

10、德國林德低溫甲醇洗工藝技術；甲醇引進英國DAVY 工藝技術 大連化學物理研究所、陜西煤化工技術工程中心有限公司、洛陽石化工程公司共同開發(fā)的DMTO-II 技術， 烯烴分離采用惠生技術引進美國univation 的unipol 工藝技術 引進Basell 的SPHERIPOL 工藝技術AP（美國空氣公司）直接供氣模式甲醇聯(lián)合裝置包括 一7200二 DMTO 裝置 7200三 聚乙烯裝置 四 聚丙烯裝置 五 空分裝置 六 卸儲煤裝置 七 鍋爐7200 7200 7200 7200 7200采用低壓氣相聚合技術采用液相本聚合技術氧內壓縮、深冷空氣精餾圓形料場、翻車機卸國內煤 煤粉爐 國內第7頁 共1

11、86頁2.4 主要建設內容蒲城70萬噸煤制烯烴項目從大的方面可以分成煤化工裝置、石油化工裝置、公用工程和輔助設施以及廠外工程等。各裝置主項詳見下表： 序號 1 2主項名稱 全廠共用系統(tǒng)全場總圖全廠工藝及供熱外管 全廠供排水全廠供電外線及照明 全場電信 全廠消防全廠公用建筑物 全廠主大門及門衛(wèi) 1號貨運大門及門衛(wèi) 2號貨運大門及門衛(wèi) 3號貨運大門及門衛(wèi) 消防站 訓練塔 藥劑庫中央化驗室 中央控制室公用工程主控制室 污水處理控制室 氣體防護站 硫磺倉庫 化學品庫 油品庫備品備件庫 綜合倉庫 堿液站主項代號082 083 084 085 086 087 103 103A 103B 103C 107

12、107A 107B 151 152 152A 152B 153 160 161 162 164 165 166第8頁 共186頁備注總圖、豎向、管線綜合序號 3 主項名稱汽車裝卸站 全廠圍墻 環(huán)境監(jiān)測站 汽車衡 全場罐區(qū) 甲醇罐區(qū) 原料罐區(qū)C4、C5成品罐區(qū) 生產運行綜合樓 公用工程綜合樓 安全環(huán)保質檢大樓 供運銷大樓 運營保障部 大件廠房全廠動力系統(tǒng)圓形料場 燃油罐區(qū)運煤棧橋及轉運站 破碎樓 貯灰倉 卸煤設施 熱回收 脫鹽水站 換熱站 1號換熱站 2號換熱站全廠蒸汽管網調節(jié)及保護 空分裝置 火炬 空壓站空調冷凍站 1號空調冷凍站 主項代號168 171 173 181 191 191A 19

13、1B 191C 601 602 611 612 613 614 207 210 211 213 217 218 221 222 231 231A 231B 241 271 274 281 223 223A 備注第9頁 共186頁4 5 2號空調冷凍站全廠供電系統(tǒng)總變電站 氣化變電所 甲醇變電所第一循環(huán)水站變電所 第三循環(huán)水站變電所 PE 變電所 PP 變電所鍋爐及空分配電所 鍋爐變電所 脫鹽水變電所 輸煤變電所 DMTO 變電所 空分變電所生產管理區(qū)變電所 機修變電所 罐區(qū)變電所 凈水廠變電所污水處理站變電所 回用水站變電所 卸儲煤變電所 包裝變電所DMTO 中間罐區(qū)變電所 裝卸站變電所全廠供

14、排水系統(tǒng) 凈水廠水加壓系統(tǒng) 水加壓泵房生產、消防水池 循環(huán)水補充水池 加藥間 223B 301 302A 302B 302C 302D 302E 302F 302G 303A 303B 303C 303D 303E 307A 307B 307C 307D 307E 307F 307G 307H 307J 307K 430 440 441 442 443 446 330kV 35kV 35kV 35kV 35kV 35kV 35kV 35kV 10kV 10kV 10kV 10kV 10kV10kV（沒有10kV柜） 10kV（沒有10kV柜） 10kV（沒有10kV柜） 10kV（沒有10kV

15、柜） 10kV（沒有10kV柜） 10kV（沒有10kV柜） 10kV（沒有10kV柜） 10kV（沒有10kV柜） 10kV（沒有10kV柜） 10kV（沒有10kV 柜）第10頁 共186頁6 7 8 9 10 循環(huán)水系統(tǒng) 第一循環(huán)水站 第二循環(huán)水站 第三循環(huán)水站 污水處理站 回用水處理 初期雨水池 消防事故水池化學滅火系統(tǒng)泡沫制備站第一泡沫制備站 第二泡沫制備站氣化裝置原料煤儲存與準備 煤漿制備 氣化灰水處理 變換 沉渣池氣化裝置管廊 氣化機柜間鍋爐裝置鍋爐房 貯灰倉 燃油罐區(qū)凈化裝置低溫甲醇洗 冷凍站凈化裝置管廊甲醇裝置甲醇合成DMTO 級甲醇精餾 450 450A 450B 450C

16、 460 461 480 482 502 502A 502B 701 702 703 704 705 706 707 708 208 210 103C 711 712 713 721 722第11頁 共186頁11 12甲醇精餾 中間罐區(qū) PSA 單元甲醇裝置管廊 甲醇機柜間 甲醇公用工程PE 裝置裝置街區(qū)原料精制單元 T2單元 管庫 反應單元 脫氣及造粒廠房 排放氣回收單元 低壓尾氣焚燒單元 摻混及成品料倉 現(xiàn)場機柜間 廢水池 化學品儲藏間 PE/PP包裝廠房及倉庫PP 裝置 工藝單元原料凈化 催化劑制備 聚合反應聚合物脫氣及汽蒸 聚合物干燥 樹脂添加劑系統(tǒng)723 724 725 726 7

17、27 729 850 851 852 853 854 855 856 857 858 861 863 864 890第12頁 共186頁13擠壓造粒粒料樹脂摻混及輸送 輔助單元 配電室 現(xiàn)場控制站 廢水池 公用工程DMTO 裝置 工藝裝置部分MTO 單元輔助部分原料中間罐區(qū) 污水預處理 烯烴綜合樓公用工程蒸汽和冷凝液 供氣系統(tǒng) 水系統(tǒng) MTO 裝置機柜間 MTO 裝置變電所烯烴分離裝置 工藝單元反應氣壓縮 水洗和堿洗 反應氣干燥 脫甲烷第13頁 共186頁14脫乙烷、碳二加、乙烯" 脫丙烷、丙烯分餾系統(tǒng) 制冷系統(tǒng)輔助單元化學藥品注入系統(tǒng) 廢油和廢水收集系統(tǒng) 廢液預處理火炬總管和氣液分

18、離罐公用工程冷卻水分配系統(tǒng) 蒸汽和冷凝液系統(tǒng) 氮氣、儀表風和工業(yè)風廠外工程廠外鐵路 廠外公路 廠外供排水 廠外供電線路 廠外電信線路 廠外橋梁 渣場 凈水場第14頁 共186頁第三章 工程建設目標3.1 建設目標工程目標：本工程確保國家優(yōu)質工程。堅持建設“一流工程、優(yōu)質工程、綠色工程、陽光工程”，采用一流技術，按照一流標準，選取一流工程承包單位，引入一流工程監(jiān)理單位，堅持近期目標與長遠目標相結合、工程建設與生產經營相結合、公司戰(zhàn)略管理與項目管理相結合、企業(yè)資源與社會資源相結合，突出優(yōu)化總體部署，突出加強宏觀控制，突出“合作共贏、共鑄經典”，建立適應項目建設的約束機制和激勵機制，確保建設項目實現(xiàn)

19、技術先進，經濟合理，本質安全，實現(xiàn)建得好、開得起、穩(wěn)得住、效益高、安全發(fā)展、清潔發(fā)展的長遠目標。3.2 項目管理目標（1）HSE目標健康（H）目標：無重大、傳染性疾病流傳，無損害人身健康事件，無職業(yè)病發(fā)生；安全（S）目標：重大傷亡、火災、設備、交通、放射、危化品事故為零，減少一般事故，不發(fā)生重大機械設備事故； 環(huán)境（E）目標：無重大環(huán)境破壞和環(huán)境污染，滿足施工期間環(huán)境保護要求，主要污染物和排放達到國家和地方標準。 （2）質量目標總體質量目標：采用一流技術、按照一流標準、選取一流設計院、引入一流施工隊伍、建設一流工程，把本項目建設成符合規(guī)范、質量合格、本質安全、裝置投產流程一次打通、產量達到設計

20、能力，產品符合設計標準。運行穩(wěn)定、工程質量控制覆蓋率100%、質量問題整改率100%，質量驗收合格率100%、“十年不改造、三年一大修、安全平穩(wěn)長周期運行”的優(yōu)質工程； 確保工程勘察、設計符合工程建設強制性標準規(guī)定； 確保工程建設達到設計要求的功能，滿足生產的工藝要求； 工程質量全部合格確保部分裝置獲得陜西省長安杯獎，對部分裝置爭創(chuàng)中國建筑工程魯班獎（國家優(yōu)質工程獎）。土建單位工程質量/安裝單位工程質量合格率必須100% 焊接檢測一次合格率90%以上； 工程建設過程中不發(fā)生質量事故；確保項目建成后，裝置能夠長期安全穩(wěn)定地運行。 （3）進度目標2013年7月底前生產出合格的聚烯烴產品。其它進度控

21、制在雙方討論確定的進度里程碑節(jié)點之內。 （4）費用目標將項目投資控制在低于甲方批準的基礎工程設計概算0.5%以內，并且力爭低于概算的1%。第四章 項目管理模式4.1 項目建設管理模式在蒲城70萬噸煤制烯烴項目工程建設中，實施IPMT+工程監(jiān)理+EPC（對部分設施采取EPCM，E+PC,E+P+C） 項目管理模式。4.2 IPMT 管理模式鑒于公司為新建企業(yè)，工程建設管理資源相對有限，為保證本項目順利實現(xiàn)工程建設目標，并做到工程建設與生產經營相結合，在利用公司現(xiàn)有資源的基礎上，引進社會資源（專業(yè)的項目管理公司北京中寰工程項目管理有限公司，簡稱PMC公司）提高工程建設管理水平，組建聯(lián)合項目管理團隊

22、，成立蒲城70萬噸煤制烯烴項目一體化工程項目管理團隊（IPMT），全面承擔并負責該一體化工程項目建設工作。一體化項目管理團隊IPMT的中心任務是組織實施項目的工程建設，以充分實現(xiàn)設定的工程建設目標，其管理方法的核心是遵循工程建設的客觀規(guī)律、尋求管理技術與工程技術的最佳結合。一體化項目管理團隊(IPMT擬采用扁平化的組織機構形式，即：由業(yè)主公司高層管理者七人+PMC公司高層管理者一人組成項目工程建設領導小組；下設八個專業(yè)及行政管理部門分別實施工程建設的技術、設計、施工、采購、質量、進度、費用、合同、HSE、生產準備、行政綜合、建設協(xié)調、財務及融資等方面的管理工作。項目工程建設領導小組由公司董事長

23、擔任組長，公司總經理擔任常務組長，公司五名副總經理和一名PMC公司負責人擔任副組長。五個專業(yè)公司部門分別為設計與技術管理部、商務與采購管理部、項目控制與施工管理部、QHSE管理部和生產準備與安全監(jiān)察部；三個行政管理部門為綜合部、人力資源部和資產財務部。每個管理部門設部主任（部長）一名，由公司派出人員擔任根據需要而設置設副主任（副部長）。PMC公司的人員相應的進入到各個部門中開展工作，其中設計與技術管理部、項目控制與施工管理部、QHSE管理部PMC公司將派出相應的管理人員擔任副部長職務。IPMT項目建設領導小組的副組長（公司副總經理級）分別任各個管理部門的分管領導。在各個組中從公司和PMC調集配

24、備相應的管理工程師（各技術專業(yè)、采購、施工管理、計劃、費控、質量、合同、HSE、材控、文控、IT、開車及生產準備），這是使IPMT能夠在質量、進度、費用、HSE、風險五大控制以及在合同、分包、信息、協(xié)調等四大管理方面發(fā)揮有效功能的基本配置。IPMT的管理工作程序和制度（有關生產和財務管理的除外）由PMC公司牽頭來進行編制，并且對公司的人員和全體參與這個項目管理的人員進行培訓，以保證項目管理行為處于按照事先設定的管理模式和行為中。IPMT團隊將充分發(fā)揮PMC公司管理的經驗和公司人員在以往項目建設中積累的經驗，做到資源共用、經驗分享、避免重復、分工明確、目標清晰、高效管理。4.3 項目管理組織機構

25、項目管理系統(tǒng)為：IPMT+工程監(jiān)理+EPC（對部分設施采取EPCM，E+PC,E+P+C） 項目管理模式。IPMT 項目管理機構系統(tǒng)圖見圖4-1、圖4-2、圖4-3、圖4-4和圖4-5。蒲城清潔能源化工有限責任公司 渭北煤化工園區(qū)180萬噸甲醇70萬噸聚烯烴項目項目管理手冊下圖（圖4-1）為項目建設及管理組織機構，粗線部分為IPMT 項目建設管理組織機構。（其中粗實線連接的部門為PMC 公司將要介入的部門）。細虛線部分為生產及生產管理需要的部門。 圖4-2 項目建設領導小組與裝置經理之間的矩陣式管理關系第20頁 共64頁 圖4-3 項目管理系統(tǒng)圖 圖4-4 職能部門管理機構示意圖 圖4-5 裝

26、置經理部（項目組）管理機構示意圖4.4 工作職責本一體化工程項目部實行矩陣式管理。如果以下規(guī)定與公司有關部門發(fā)布的文件有矛盾的則以發(fā)文為準。以下規(guī)定中沒有提到的職責詳見項目管理組織機構設置及職責規(guī)定（IPMT-PMD-R03）中的規(guī)定。1 在董事會領導下全權負責自可研報告核準至工程竣工驗收全過程的建設管理與生產經營。2 負責組建項目管理機構，提出機構設置方案，聘任職能管理部門和裝置（項目）經理和業(yè)務經理。3 負責貫徹執(zhí)行國家的方針政策、法律法規(guī)和標準規(guī)范，貫徹執(zhí)行陜西省地方政府和石化、化工行業(yè)的標準規(guī)范和管理規(guī)定。4 對工程質量、安全、工期、投資、環(huán)?？傮w管理目標負責。5 負責組織編制并實施工

27、程建設總體部署，確保實現(xiàn)各項管理目標。6 負責組織建立項目HSE 管理體系和質量保證體系，并組織實施。78 負責組織對進入現(xiàn)場的項目參建方進行優(yōu)化配置和動態(tài)管理。 負責組織各工程主項的技術引進、工程設計、項目管理、工程監(jiān)理、重要器材采辦和工程總承包的談判、招標及合同簽訂工作，組織大宗通用類器材采辦保護傘協(xié)議的談判與簽訂。9 在不改變經批準的初步（基礎）設計總規(guī)模、總投資、產品方案、產品質量、工藝流程、安全性、使用功能以及不降低環(huán)保排放指標要求的前提下，有權組織進行局部變更設計。10 有權決定不合格工程返工、停工。11 有權對項目建設重大事項做出決策。12 有權依據合同對設計、施工、監(jiān)理、制造、

28、監(jiān)造、總承包等責任單位做出獎罰決定。13 負責組織完成各項生產準備工作。14 負責組織完成各工程主項的預試車及實物料開車工作。15 負責組織完成項目工程決算、項目后評價及竣工驗收工作。16 負責協(xié)調和處理與項目管理有關的其它重要事項。在項目建設領導小組的領導下，按照其工作分工做好工程建設中的分管專業(yè)的組織管理工作，并確保工作目標的實現(xiàn)。1 負責指導安全部門的工作，就建設項目的安全管理進行監(jiān)督。HSE 管理體系運行進行監(jiān)督。2 對建設項目計劃和施工組織管理措施及落實的安全情況進行監(jiān)督，對HSE 領導承諾和方針實施進行監(jiān)督。3 對安全生產法及有關政策、法律法規(guī)、標準、規(guī)范和規(guī)章制度貫徹和落實進行監(jiān)

29、督。45 對建設項目中，落實“三同時”進行監(jiān)督。 對建設項目的風險管理以及重大隱患的立項、評估、整改情況進行監(jiān)督。6 對重大事故的原因分析、處理和整改措施落實進行監(jiān)督，對事故的主要責任者的責任追究進行監(jiān)督。789 對安全合同的簽定、執(zhí)行、安全教育情況進行監(jiān)督。 對特種設備的使用及危險作業(yè)的監(jiān)控監(jiān)護情況進行監(jiān)督。 參與突發(fā)重大事故應急現(xiàn)場的指揮。10 對各級領導干部和管理人員履行安全工作責任進行監(jiān)督。項目職能管理部門是在項目建設領導小組領導下的工作執(zhí)行(職能歸口管理層，這些部門將按照事先制定的項目執(zhí)行策略、項目的總體目標和要求，在項目建設領導小組的領導下，在其職責范圍開展管理工作，同時對具體的“

30、裝置經理（工程）部”實施必要的監(jiān)督、指導、支持和協(xié)調。職能管理部門既肩負著項目總體進度、質量、費用、HSE的管理和控制的重要職責，又肩負著指導和支持“裝置（工程）經理部”開展工作的責任，負責向各“裝置（工程）經理部”適時派出各職能經理和/或工程師，并對各裝置經理部的專業(yè)人員進行業(yè)務指導和提供技術支持。負責本部門職責范圍內文件資料的管理與歸檔工作。負責本部門人員培訓、建立本部門管理制度和工作程序等工作。負責完成領導安排的其它工作。負責項目計劃管理體系的策劃與建立，組織制定各項計劃管理的規(guī)章制度和工作流程，明確各有關專業(yè)主管部門的管理界面和工作責任。負責對項目計劃管理體系、制度的培訓，檢查制度的執(zhí)

31、行情況并及時完善相關制度。組織總體計劃、綜合計劃的編制和下達。組織定期對項目計劃執(zhí)行情況進行分析。檢查、指導和考核各專業(yè)主管部門、基層項目經理部各項計劃的執(zhí)行情況。 （2）投資管理負責項目投資管理體系的策劃與建立，組織制定投資管理的規(guī)章制度和工作流程，明確各有關專業(yè)主管部門的管理界面和工作責任。負責對項目投資管理體系和制度的培訓，檢查制度的執(zhí)行情況并及時完善相關制度。負責項目概算總投資控制。負責分解投資控制目標。負責定期組織投資支出分析與預測，分析產生偏差的原因，采取糾偏措施。組織項目初步（基礎）設計概算審查；負責審批各類工程費用；組織工程預算和結算。負責發(fā)布材料價格信息。 （3）工程招標和合

32、同管理負責項目EPC、PC、C 及分包商和監(jiān)理單位專業(yè)市場準入的資質審查、日常管理、評價與考核。負責編制EPC、PC、C和監(jiān)理單位招標策劃方案，組織工程招標活動，負責工程合同（補充）文本起草、談判和簽訂。負責組織審查施工分包商資質，核定施工分包商短名單，監(jiān)督承包商對施工分包商的招標活動。 （4）工程管理負責組織建立承包單位與業(yè)主在施工管理程序和工作界面等關系。 負責組織實施施工總體計劃；負責審批和管理施工總平面圖。負責組織現(xiàn)場開工前的各項準備和現(xiàn)場“四通一平”等工作。負責組織編制工程建設總體部署和組織落實相關事宜；審查單項工程施工總體部署。負責組織辦理工程開工手續(xù)；對內審批單項工程開工報告。負

33、責組織制定工程建設臨時設施規(guī)劃并組織實施。負責組織對進入現(xiàn)場的參建方進行優(yōu)化配置和動態(tài)管理。負責項目土石方工程歸口管理，負責土石方工程的總體調度平衡。 負責組織現(xiàn)場文明施工的檢查與考核，提出獎罰處理意見。負責審核現(xiàn)場簽證。負責組織中間交接、工程交接和竣工驗收工作。 （5）施工質量管理負責在項目施工過程中全面貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范標準、集團公司及公司的各項質量管理規(guī)章制度。負責施工過程的質量管理工作；負責建立工程施工質量保證體系，制訂工程施工的質量目標、責任制、保證措施及各項管理規(guī)定。負責組織檢查監(jiān)理單位、EPC 或PC、C 等工程承包商質量保證體系及其運行情況。負責組織審查EPC 或P

34、C、C 等工程承包商項目實施規(guī)劃、施工組織設計、施工方案等施工質量管理程序文件；負責審查承包商工程質量控制點劃分情況。檢查監(jiān)督承包商施工質量管理程序文件的執(zhí)行情況。負責項目監(jiān)理的歸口管理。負責監(jiān)督檢查監(jiān)理單位的監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則等體系與作業(yè)文件的執(zhí)行情況。負責器材質量現(xiàn)場管理。參與工程質量事故的調查、分析工作。在授權范圍內處理工程質量責任事故或提出處理意見、建議。負責組織檢查、考核EPC 等承包商、監(jiān)理單位、工程檢測單位、商品混凝土供應單位質量問題的整改情況。 （6）施工技術管理負責組織審查施工技術方案。負責施工標準規(guī)范、竣工資料的管理。負責審查下達單位工程劃分細目。 （7）外部協(xié)調負責協(xié)調和

35、處理與項目管理有關的其它重要事項。 （8）工程調度負責主持工程調度會議。負責現(xiàn)場施工部署的統(tǒng)一調度和協(xié)調。 （9）現(xiàn)場施工HSE 管理負責執(zhí)行國家及地方政府安全生產方針政策、法規(guī)和規(guī)定；組織實施安全設施項目。負責組織審查工程建設項目承包單位的HSE 管理體系與相關的規(guī)章制度。組織審查參建單位的施工組織設計，確認工程開工和工程交接的安全條件。負責現(xiàn)場動火證管理。組織協(xié)調參建單位人員安全教育培訓。檢查工程建設項目施工作業(yè)中各項安全生產規(guī)章制度的執(zhí)行情況， 對工程建設施工作業(yè)的安全生產負責。落實重大事故隱患整改項目的實施。落實參建單位的HSE 組織體系建設，組織審查風險管理作業(yè)文件，協(xié)調落實HSE措

36、施，指導參建單位推行HSE 體系管理。 （10）總圖管理負責制訂項目總圖用地管理規(guī)定，并檢查執(zhí)行情況。負責項目總圖用地的具體管理，辦理總圖用地的有關審批手續(xù)。負責廠區(qū)基準點的管理。負責項目勘查、設計專業(yè)市場準入單位的資質審查、日常管理、評價與考核。負責設計任務的委托工作。負責項目勘察、設計合同文本的起草、談判與簽訂工作，并負責項目勘察、設計合同的履行和檢查。 （2）設計協(xié)調負責建立設計協(xié)調程序，明確承包方與業(yè)主之間在設計工作方面的關系、聯(lián)絡方式和報告制度。負責組織向設計單位提供設計基礎資料，包括水文地質資料、氣象條件、原料規(guī)格、總圖運輸及公用工程條件等；負責協(xié)調各工程主項之間的設計條件銜接。負

37、責組織召開國內設計單位之間的階段性工程設計協(xié)調會和總圖會議。負責對工程設計進度進行跟蹤管理。負責組織來源于專利商和設計單位的工程設計文件、資料的收發(fā)。 （3）設計審查負責組織工藝包設計審查、總體設計審查工作。負責組織初步（基礎）設計的預審，并協(xié)助主管部門（陜煤化集團）組織初步（基礎）設計審查；協(xié)調主管部門批復初步（基礎）設計；負責組織落實初步（基礎）設計審查會議紀要的各項事宜。負責組織施工圖設計交底和施工圖會審工作。（4）設計變更負責制訂項目設計變更管理規(guī)定和工作流程，明確各有關部門的管理工作界限和工作責任。負責對項目設計變更管理制度培訓，并對設計變更管理工作進行監(jiān)督、檢查、指導。負責建立項目

38、設計變更責任追溯機制，嚴格審批程序，對重要的設計變更組織專題會議審查。 （5）工程檔案管理負責項目檔案管理體系的策劃與建立，組織制定檔案管理的規(guī)章制度和工作流程，明確各有關專業(yè)主管部門的管理界面和工作責任。負責對建設項目檔案管理制度培訓，并對檔案管理工作進行協(xié)調、監(jiān)督、檢查、指導。負責接收、保管建設項目檔案；并負責工程竣工檔案資料的審核、驗收。組織建設項目檔案的專項驗收。（1）負責貫徹國家和地方政府的有關法律法規(guī)、標準規(guī)范，以及化工、石化行業(yè)的有關管理規(guī)定；制定公司安全生產規(guī)章制度和安全技術規(guī)程；編制安全技術措施計劃；監(jiān)督檢查安全管理制度、安全技術規(guī)程及安全技術措施計劃執(zhí)行情況。（2）負責建立

39、本項目HSE 管理體系并規(guī)范運行。負責本工程HSE 監(jiān)督工作。（3）負責監(jiān)督檢查工程監(jiān)理單位和EPC 或PC 承包商HSE 管理體系的建立和運行情況；審核工程監(jiān)理單位、EPC 或PC 承包商編制的HSE 管理程序文件。審核由EPC或PC 承包商編制的重大施工技術方案和施工組織設計中的HSE 部分，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。（4）負責組織對進入現(xiàn)場工作人員進行安全教育，組織外來施工隊伍和施工人員的安全培訓考核；組織特種作業(yè)人員的安全培訓和考核，查驗特殊工種作業(yè)證；組織開展各種安全宣傳教育活動。（5）負責審核參建單位的安全資質，審核施工安全協(xié)議（合同），并監(jiān)督執(zhí)行情況。（6）負責聯(lián)系協(xié)調地方政府消防、環(huán)

40、保和勞動衛(wèi)生等主管部門，參加項目工程設計的 “三同時”工作，監(jiān)督其符合職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)范標準技術要求。（7）組織項目安全檢查，治理和整改安全缺陷、事故隱患，督促相關部門對查出的缺陷隱患制定、落實風險削減措施；負責項目建設各階段的（兩書一表）危害識別與評價，制訂相應措施，并組織實施。（8）組織項目事故應急處理預案的制定、修訂和演練，落實事故應急防范措施；督促落實安全責任制，健全項目管理層、執(zhí)行層的監(jiān)控體系。（9）負責環(huán)保工作，負責勞動保護和職業(yè)病防治和項目職業(yè)病評價、驗收和協(xié)調工作。（10）負責協(xié)調項目勞動安全、衛(wèi)生評價和環(huán)境影響評價、消防的申報和驗收工作。（11）負責組織對人身傷亡、生產及設備事

41、故、交通事故、承包商發(fā)生事故等各類事故的調查、處理、匯總、統(tǒng)計、上報工作，在授權范圍內進行處理或提出處理意見建議。（12）負責組織HSE 檢查與考核評比，提出獎罰處理意見；負責項目施工現(xiàn)場HSE監(jiān)督工作。（13）負責聯(lián)系協(xié)調地方政府消防、環(huán)保和勞動衛(wèi)生等主管部門，進行化工投料開車前的檢查驗收，委托具有相應資質的檢驗機構進行消防器材查驗。（14）負責對試車階段HSE 工作的監(jiān)督。 質量管理方面的主要職責（1）負責建立工程質量管理體系，對工程質量進行全過程的監(jiān)督管理。（2）制定工程建設的質量管理制度，明確各參建單位的質量責任。在工程建設過程中貫徹并監(jiān)督檢查各參建單位執(zhí)行情況。（3）參加對監(jiān)理單位、

42、承包商的資質審查、招標工作，參與國內外重要設備、材料、構配件采購的技術談判、招標工作。（4）組織對工程質量檢測單位的資質審查，辦理項目準入手續(xù)。（5）負責組織進行工程質量監(jiān)督抽查；督促質量問題的處理。（6）負責受理監(jiān)理單位、承包商等參建單位的工程質量咨詢和質量投訴。（7）負責工程建設項目質量監(jiān)督工作的申報。（8）負責工程建設項目工程進度款的審核，出現(xiàn)質量問題沒有整改合格不予支付工程進度款。組織制定合同管理的規(guī)章制度，明確各有關專業(yè)主管部門的管理界面和工作責任。并檢查執(zhí)行情況。組織合同（補充）文本起草、談判和簽訂工作；檢查合同履行情況。 組織收集合同履約過程中基礎資料，為索賠和反索賠整理證據。

43、采購方面職責（1）負責制訂項目關于器材采辦的各項管理規(guī)定，并檢查執(zhí)行情況；監(jiān)督EPC 或PC 承包商在器材采辦方面執(zhí)行國家有關法律法規(guī)，對違反采購管理規(guī)定的行為發(fā)布處理通知。（2）參加項目總體設計和初步（基礎）設計審查。（3）對于 EPC 或 PC 項目的采購管理。代表公司行使采購管理職能，按照“兩統(tǒng)一、三同意、三監(jiān)督、兩備案”的管理原則，全過程參與EPC 或者PC 承包商的采購管理，即統(tǒng)一發(fā)布潛在合格供應商名單，統(tǒng)一編碼標準；重要物資同意采購方案，同意招標短名單，同意招標結果；監(jiān)督招標過程，監(jiān)督采購分包合同簽訂，監(jiān)督物流過程的質量管理；重要物資采購計劃備案，重要物資采購合同備案。參加主要器材

44、的技術交流與談判。審查EPC 或者PC 承包商的采購管理、采購計劃管理、潛在合格供應商管理、招標采購等程序文件等，對執(zhí)行情況實施統(tǒng)一監(jiān)督、檢查與考核。組織劃分采購界面、發(fā)布供應商長名單和短名單。組織重要物資框架協(xié)議的談判和簽訂，審查向EPC 或者PC 承包商下達的框架協(xié)議項下的物資采購訂單和采購合同。負責引進設備港口接貨、報檢、報關、國內運輸、開箱檢驗、入庫驗收、保管以及資料交接等的組織協(xié)調工作。負責審核 EPC 或 PC 承包商關于機電產品引進的技術與商務談判總結（按規(guī)定并請示總部主管部門同意采取直接談判方式采購的），或招標評標報告，組織辦理機電產品進口審批手續(xù)。負責組織外貿代理公司辦理進口

45、機電產品的海關手續(xù)。負責組織外貿代理公司辦理技術設備引進的免稅手續(xù)。負責器材供應動態(tài)跟蹤管理，包括訂貨、制造、發(fā)貨、運輸及到貨等情況，適時統(tǒng)計分析及上報通報。跟蹤并掌握EPC 或者PC 承包商物資采購的進展狀況，對未按時到貨的實行消號管理。及時協(xié)調處理各環(huán)節(jié)發(fā)生的問題。負責審批EPC 或PC 承包商和外貿代理公司的采購付款申請。（4）對于非EPC 或PC 項目負責器材采辦與合同管理，包括訂貨、監(jiān)造、運輸和檢驗，以及按合同約定辦理付款等。負責器材現(xiàn)場存放的管理與保護，以及隨箱專用工具和技術資料的接收、發(fā)送及歸檔工作，確保齊全完好。（5）器材倉儲管理負責制訂本項目器材倉儲的各項管理規(guī)定，并對EPC

46、 或PC 承包商進行監(jiān)督、檢查和管理。負責非EPC 或PC 項目的器材倉儲的具體管理。（6）設備及監(jiān)造管理負責委托具有相應資質的設備監(jiān)造單位，審核設備監(jiān)造單位編制的設備監(jiān)造檢驗程序等管理文件，監(jiān)督檢查設備監(jiān)造單位和EPC 或PC 承包商實施執(zhí)行情況，組織關鍵設備監(jiān)造、檢驗。參加設計審查。參加竣工驗收。（9）負責組織處理工程建設中的質量事故。負責建立外事工作程序和工作制度。根據合同和現(xiàn)場工程進度情況組織制訂外國專家來現(xiàn)場的接待計劃。 協(xié)調EPC 承包商做好外事接待和現(xiàn)場管理工作。 （2）文檔管理負責公司對外信函、傳真的接收、發(fā)送與登記。負責公司文件的編審、印制、發(fā)送與登記。負責公司對內文件的通知

47、、傳遞和催辦。負責公司文件的保管、立卷和歸檔。 （3）現(xiàn)場保安與出入證管理負責項目施工現(xiàn)場的安全保衛(wèi)管理，委托具有良好信譽的社會保衛(wèi)機構承擔施工現(xiàn)場的具體安全保衛(wèi)工作，并對其進行監(jiān)督、考核和管理。負責對進入工程現(xiàn)場的人員、施工機具和交通車輛出入證的管理工作。 （4）行政事務管理負責工程后勤保障系統(tǒng)的建設、運行、協(xié)調與管理。協(xié)調組織大型會議接待、會務及活動。 （5）宣傳工作負責對外宣傳報導工作。 （6）外部協(xié)調負責聯(lián)系和協(xié)調地方各級政府和社區(qū)關系。（1）負責組織制訂生產準備工作綱要并督促落實。即“七大準備”：組織準備、人員準備、技術準備、物資準備、資金準備、營銷準備、外部條件準備等協(xié)調工作。（2

48、）負責制訂各項生產準備管理規(guī)定，明確各有關主管部門的管理工作責任，并檢查執(zhí)行情況。（3）參加總體設計、工藝包設計、初步（基礎）設計和施工圖設計審查。（4）負責督促并配合人力資源部門制定人員配備及培訓計劃，編制培訓教材和開展人員培訓，包括理論培訓、生產實習、國外培訓及現(xiàn)場模擬操作培訓等，組織關鍵崗位和特殊工種資格考評與認定。（5）負責組織或督促相關部門編制技術文件和方案，包括原材料手冊、產品手冊、控制設備手冊、全區(qū)總物料平衡方案、全區(qū)七大公用工程平衡方案以及全區(qū)總體化工投料開車方案等。（6）負責組織或督促相關部門編制各工藝裝置、輔助裝置或單元的各類技術文件和方案，包括技術手冊、崗位操作手冊、預試

49、車方案和化工投料開車方案等。（7）負責組織審查由EPC 或PC 承包商編制的各項預試車方案。（8）負責組織或督促相關部門編制預試車、化工投料開車以及第一次生產運行周期所需的物資準備計劃，包括化工原材料、化工三劑、潤滑油（脂）、備品備件以及化驗分析藥劑等。（9）負責組織聯(lián)動試車特別是烴類物料引入之前各工程主項的界區(qū)條件確認。（10）負責組織指揮全區(qū)預試車、化工投料試車和日后生產運行，協(xié)調調度全區(qū)產、供、銷平衡。（11）參加審核管道/設備試壓、單機試車、電氣試驗和儀表聯(lián)鎖試驗等預試車方案。（12）生產準備與試車等全過程的HSE 管理，各項規(guī)定的制定、檢查和執(zhí)行。（13）負責特種設備的管理及取證。負

50、責項目中機械、動力及電氣、儀表部分設計方案的審查。組織確認設備試車條件。負責組織編寫、審核各類設備的檢維修規(guī)程和檢修質量標準。負責聯(lián)系協(xié)調地方政府主管部門和指定檢驗機構，辦理壓力容器/管道和動力鍋爐等取證事宜。負責委托具有相應資質的檢驗機構進行安全閥定壓和計量儀表器具校定。 安全監(jiān)察方面的主要職責負責裝置中交以后現(xiàn)場全部的安全方面管理職責。（1）負責編制資金計劃、資金計劃執(zhí)行情況。（2）負責項目資金籌措。（3）負責各項資金收支審批及會計業(yè)務處理。（4）負責銀行存款賬戶的管理。（5）負責銀行票據管理、庫存現(xiàn)金管理。（6）負責項目資金安全管理。（7）負責對股份公司及合資方資金的投入及往來的核對與清

51、算工作。（8）負責項目建設資金籌措與管理，辦理資金撥付。（9）負責財務決算工作。（10）負責工程質保金管理。（11）負責承辦工程財產保險事宜。（12）負責工程建設稅務管理事宜。（13）參與工程竣工驗收，負責資產最終驗收和固定資產接收管理。“裝置（工程）經理部”是本項目針對具體裝置（工程）而設立的執(zhí)行機構，依托于各職能管理部門的技術、資源和管理支持對具體的裝置（工程）實施管理，是合同項目實施管理的主體?！把b置（工程）經理部”的最高負責人為裝置經理（由公司派遣），他在項目經理（由PMC公司派遣）的協(xié)助下將在項目建設領導小組授權的范圍內，全面負責裝置（工程）的合同執(zhí)行工作，按照合同的規(guī)定，代表業(yè)主履行對所有承包商、施工單位（分包方）、監(jiān)理單位和合同相關方的監(jiān)督、管理和協(xié)調。