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文檔簡介
1、安全生產評價制度為加強企業(yè)職業(yè)健康、安全生產監(jiān)督管理,評價企業(yè)職業(yè)健康、安全生產監(jiān)督管理和安全生產條件的符合性和有效性,促進職業(yè)健康安全管理的持續(xù)改進,提升整體職業(yè)健康安全管理水平,制定以下安全生產評價制度。一、評價依據評價標準依據建筑工程安全生產管理條例、 建筑施工企業(yè)安全評價標準、 建筑施工企業(yè)現場環(huán)境與衛(wèi)生標準、 職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范以及 建筑施工安全檢查標準( JGJ 59-99 )等法規(guī)標準及中建股份公司職業(yè)健康安全管理規(guī)定的有關要求。二、評價方法和頻次1、評價包括職業(yè)健康安全運行控制和安全生產績效兩個方面。2、工程項目部每個月對分包單位組織一次職業(yè)健康安全運行控制評價,依據為每
2、周項目安全部對分包單位的檢查情況,并參照企業(yè)安全生產評價表進行打分,做出評價。3、 企業(yè)安全生產評價表見附表。三、評價結果及獎罰1、 企業(yè)安全生產評價表包括7 個大項, 23 個子項,基本分為100分。2、評價結果分為四個等級:優(yōu)90 分以上(含90 分) ;良好80 90 分(含 80分) ;合格70 80 分(含 70 分) ;不合格 70 分以下。3、月度考核評價結果為優(yōu)秀,獎勵分包單位1000-2000 元;評價結果為良好,不進行處罰;評價結果為合格的,扣除分包單位2000-3000 元工程款;評價結果為不合格的,扣除分包單位3000-4000 元工程款。以上處罰不含生產安全事故處罰。
3、4、項目安全部為安全生產評價機構,除安全專職管理人員外,還可邀請紀監(jiān)監(jiān)察、設備動力、工程技術等相關人員參加安全評價。四、附一一企業(yè)安全生產評價表編制:時間:審核:時間:審批:時間:企業(yè)安全生產評價表號評價 項目評價內容分值扣分標準得分一組織 保障 體系(10 分)安全生產 委員會 (領導小 組)21、沒有建立安全生產委員會(領導小組)或沒有開展活 動,扣2分2、法定代表人沒有擔任安全生產委員會主任(領導小組 組長)扣1分分管安全 的副總經 理、安全 總監(jiān)21、未明確職業(yè)健康安全管理者代表。扣 2分2、企業(yè)本部沒有明確分管安全的副總經理。扣 1分3、企業(yè)本部沒有按要求設置安全總監(jiān)。扣 1分4、設
4、置的安全總監(jiān)是兼職的???1分管理機構31、企業(yè)本部未按要求設置安全生產管理機構???3分2、未對所屬單位的安全管理機構設置、專職安全管理人 員的配備數量、素質提出要求?;蛭磳ζ浼訌姳O(jiān)督管理???分3、安全生產管理網絡未建立或建立不完善的???2分4、未明確職業(yè)健康管理部門???2分安全監(jiān)管 人員31、企業(yè)本部沒有配足專職安全管理人員,每差一人扣1分。2、工程局沒有建立安全管理人員人才庫。三級以下單位 未建立企業(yè)專職安全管理人員名單。未對專職安全管理 人員提出要求并進行考核。3、企業(yè)注冊安全工程師人數占專職監(jiān)管人數不足 5%4、企業(yè)沒有制定對在安監(jiān)崗注冊安全工程師獎勵機制。二風險 控制 策劃
5、體系(5 分)危險源辨 識21、未明確危險源辨識流程、方法。扣 1分2、辨識未覆蓋企業(yè)所有的業(yè)務活動、人員活動、設施???分。3、識別/、及時,未根據變化或規(guī)定更新。風險評價21、未確定適宜的風險評價方法???1分。2、未規(guī)定風險等級???分。3、評價結果不符合行業(yè)或邏輯。扣 2分。風險控制 策劃11、未提供企業(yè)發(fā)布的風險控制清單???1分。2、風險控制措施與企業(yè)能力不適宜???1分。3、未規(guī)定對風險控制的監(jiān)視措施???1分。三責任 體系(15 分)規(guī)章制度51、沒有制定(縱向橫向)職業(yè)健康、安全生產責仕制扣3分,未根據變化情況及時調整或未進行考核扣 1分。2、沒有指定安全生產其他規(guī)章制度,每
6、差一項扣 1分。3、為制定有關內部和外部相關方協(xié)商和溝通管理辦法???分。未公布員工溝通渠道。扣1分。責任書簽 訂與工作 計劃41、與所屬單位/工程項目簽訂本年度職業(yè)健康安全生產目標管理責任書未達到100%每差一個單位扣1分。2、沒有制定年度職業(yè)健康安全生產工作計劃扣 2分,工作計劃無明確的目標、指標扣1分。責任書檢 查考核31、沒有對上年度安全生產目標管理責任書進行檢查考 核,做出獎罰決定的扣3分;2、考核單位不全的扣2分。責任書獎 罰兌現3沒有按照上級或本級領導決定執(zhí)行獎罰兌現???3分。四能力 教育 培訓 體系(10 分)能力要求31、未規(guī)定可能影響工作場所內職業(yè)健康安全的工作人員 的能
7、力???分。2、企業(yè)主要負責人、項目經理、安全 管理人員未按照要求參加安全培訓考核取證。每發(fā)現一 個扣1分。3、特種作業(yè)人員未取得操作證。每發(fā)現一個 扣1分。培訓計劃31、未指定職業(yè)健康安全教育培訓制度???1分。2、培訓部門未提出對所屬單位職業(yè)健康安全生產故育培訓實施監(jiān)督和考核的管理要求???1分。3、本部未制定年度培訓計劃???分。安全月活 動4安全月活動沒有計劃,計劃未全面執(zhí)行,沒有活動總結 或情況反映,沒發(fā)現一項扣2分。五監(jiān)督 檢查 評價 體系(20 分)職業(yè)健 康、安全 生產評價41、未建立本單位的評價體系(包括方法、標準)。扣 8 分。2年度內未對本單位職業(yè)健康、安全生產自評???
8、3分。3、未對所屬單位進行評價,每缺一個扣 3分。4、未根據評價結果進行獎罰。評價結果未與所屬單位領 導年薪掛鉤。扣4分。定期檢查61、未建立企業(yè)職業(yè)健康、安全生產檢查制度???6分。2、對所屬單位和工程項目的職業(yè)健康安全生產檢查,工 程局每半年組織一次,公司/分公司/地區(qū)經理部每月組 織一次(全面檢查),每少一次扣 2分。3、每次檢查未對檢查的方式、標準、時間、實施提出要 求的;隱患整改61、不符合、隱患未按要求整改的,每發(fā)現一項扣 1分。2、未對隱患整改和復查提出要求,或復查環(huán)節(jié)無保證措 施。每項扣2分。3、未對系統(tǒng)的、嚴重的隱患分析原因,殘去求證和預防 措施。每項扣2分。六基礎 要素 管
9、理 體系(15 分)女全技術 管理51、企業(yè)未收集有關職業(yè)健康安全的適用的法律法規(guī)、技術標準、規(guī)范和操作規(guī)程???2分。2、未針對風險評價控制措施建立專項方案管理制度。扣 3分。3、未按規(guī)定對危險性較大的分項,程組織審批、專家論 證。每發(fā)現一項(分別指編制、論證、會審、審批)未 建立危險性較大的分部分項工程監(jiān)控機制???5分。4、企業(yè)未建立安全專項方案的監(jiān)督管理機制。未實施監(jiān) 督管理。每項扣2分。材料管理21、企業(yè)材料管理無責任部門???2分2、木制定安全設施器材和安全防護用品米購要求。未建 立合格供應商名單。扣1分。3、材料供應單位無生產許可證或行業(yè)規(guī)定證書,每發(fā)現 一個單位扣1分。4、未建
10、立對所屬單位安全設施器材和安全防護用品采購監(jiān)督機制;未實施監(jiān)督管理???2分。分包單位41、企業(yè)分包管理無責任部門???4分。2、未制定分包管理制度。未建立合格分包商名單???2 分3、沒肩對分包單位進行安全生產評價,分包單位沒有安 全生產許可證或許可證不符合規(guī)定要求,每發(fā)現一個單 位扣2分。4、未與分包簽訂職業(yè)健康安全協(xié)議書,或協(xié)議書中未明 示工程風險及控制措施???分。5、未建立對所屬單位分包管理監(jiān)督機制;未實施監(jiān)督管 理。扣2分。設備管理41、企業(yè)設備管理無責任部門???4分2、未指定設備管 理制度(采購、管理、使用、保養(yǎng)、維修、租賃、大型 設備安拆)。每發(fā)現一項扣1分。3、未與外包、外
11、租方 簽訂職業(yè)健康安全協(xié)議書,或協(xié)議書中未明示工程風險 及控制措施。扣2分。4、未建立設備管理監(jiān)督機制;未 實施監(jiān)督管理。扣2分5、米購的設備,沒有生產許可證、 產品合格證,每發(fā)現一臺扣2分并責令停止使用。七應急 管理 和事 故報 告(15 分)應急救援51、未建立企業(yè)應急預案體系(制度、組織網絡)??? 分2、未按規(guī)定編制綜合應急預案、專項應急預案。每缺一項扣5分;3、企業(yè)應急救組織、人員、救援器材未落實???3分4、預案告知、公示、演練等實施程序未能落實的。扣 3 分。5、企業(yè)未建立安全事故應急救援預案的監(jiān)督管理機制。未實施監(jiān)督???分事故報告51、企業(yè)無相關的生產安全事故報告與處理制度。
12、扣 5分2、木建立安全事故報告與處理的管理機制或網絡???2 分3、生產安全事故報表(包括事故月告、零報告)管理 不全面???分4、企業(yè)未及時報告事故或虛瞞報事故。每一項扣 5分;事故處理51、未按照規(guī)定收集整理事故結案資料、 報有關單位備案,一項起扣3分;2、未按照規(guī)定或結案處罰耍求對事故責任人進行處理???分3、生產安全事故無檔案管理或檔案管理不齊全???3分4、未對事故及職業(yè)病進行統(tǒng)計、分析,采取糾正和預防 措施。扣3分八資金 保障(10 分)資金管理61、企業(yè)無相關的資金保障制度。2、未落實安全生產資金保障制度的管理部門。3、沒有編制安全生產年度費用計劃或沒有建立安全生產 資金使用輔助統(tǒng)計臺賬???分。4、未落實企業(yè)安全勞動防護用品資金、安全教育培訓宣 傳專項資金、安
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