加強(qiáng)宣傳指導(dǎo)促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展壯大

1、加強(qiáng)宣傳指導(dǎo)促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展壯大農(nóng)民專業(yè)合作社法自2007年7月1日頒布以來，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的發(fā)展問題在金淘鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)主管部門一直高度重視下，技術(shù)傳遞、信息集合、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、規(guī)模經(jīng)營、資源共享等方面得以充分發(fā)揮，推動了地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和農(nóng)民收入的增加。截止2013年12月，全鎮(zhèn)在工商部門登記注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社共17家，入社農(nóng)戶357戶，帶動農(nóng)戶2150戶，年產(chǎn)值達(dá)6720萬元，可增加農(nóng)民收入1500多萬元，涌現(xiàn)出一批運(yùn)作良好、具有地方特色，帶動能力強(qiáng)的專業(yè)合作社。一、主要做法1. 領(lǐng)導(dǎo)重視，扶持有力度金淘鎮(zhèn)黨委、政府立足于發(fā)展現(xiàn)代專業(yè)，以提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為切入點(diǎn)，從資金、政策、技術(shù)等方面入手

2、，不斷致力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長多次就加快推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展作出重要指示，鎮(zhèn)人大主要領(lǐng)導(dǎo)、分管農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)多次率人代表及農(nóng)業(yè)服務(wù)中心人員到各專業(yè)合作社開展調(diào)研活動。2009年初，金淘鎮(zhèn)將合作社建設(shè)列為2009年鎮(zhèn)黨委、政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，制訂并組織實(shí)施了金淘鎮(zhèn)2009年農(nóng)民專業(yè)合作社工作方案。選擇一些具有地方特色，帶動能力強(qiáng)、發(fā)展前景好的專業(yè)合作社進(jìn)行重點(diǎn)扶持，加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)員培訓(xùn)，提高成員的整體素質(zhì)，進(jìn)而輻射帶動周邊地區(qū)合作社發(fā)展。2009年至2013年金淘鎮(zhèn)金茂園農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、聯(lián)芳茶葉專業(yè)合作社、乾林格林業(yè)專業(yè)合作社、青永閣食用菌專業(yè)合作社、大埠頭中草藥專業(yè)合作社、躍生照園藝

3、專業(yè)合作社獲南安市示范合作社稱號。金茂園農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社聯(lián)芳茶葉專業(yè)合作社、乾林格林業(yè)專業(yè)合作社入選泉州市及福建省示范合作社.2. 部門聯(lián)動，服務(wù)有廣度金淘鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門積極主動，加強(qiáng)與科技、供銷、財(cái)政、林業(yè)等部門密切配合，深入實(shí)地調(diào)查摸底，理順因竟?fàn)幎a(chǎn)生的隔閡，幫助選擇好的帶頭人，指導(dǎo)制定章程、財(cái)務(wù)制度，相關(guān)注冊所需材料，同時(shí)加強(qiáng)后續(xù)扶持，建立科技信息服務(wù)點(diǎn)，加強(qiáng)市場分析預(yù)測，完善銷售網(wǎng)絡(luò)布局。因此，金淘鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社基本上是農(nóng)業(yè)部門牽頭創(chuàng)建成立的，同時(shí)，農(nóng)村合作銀行、農(nóng)業(yè)銀行等金融部門主動上門為合作社辦理各項(xiàng)審批手續(xù)，財(cái)政等部門積極向上爭取資金扶持。針對合作社成員多為傳統(tǒng)農(nóng)民、年齡偏大、學(xué)歷

4、不高、缺乏專業(yè)知識，合作社成立后，面臨如何進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、認(rèn)證產(chǎn)品市場開拓以及解讀政策精神等成員們辦不了、辦不好的問題，金淘鎮(zhèn)及時(shí)組織農(nóng)業(yè)、供銷、林業(yè)、財(cái)政等部門專業(yè)技術(shù)人員參與各項(xiàng)配套服務(wù)，經(jīng)常性進(jìn)村入戶，了解社員心聲，并切實(shí)解決實(shí)際問題。3. 加大宣傳、指導(dǎo)有深度2009-2013年金淘鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，多次召開專題會議組織各有關(guān)部門宣傳學(xué)習(xí)，積極推動合作社與上級有關(guān)部門合作組織合作社成員參加省農(nóng)業(yè)廳舉辦的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)講座，聘請南安市農(nóng)海局、XX局,XX局專業(yè)技術(shù)人員到現(xiàn)場指導(dǎo)，加強(qiáng)與南安市農(nóng)科所溝通聯(lián)系。二、主要成效1. 強(qiáng)化了管理規(guī)范化。通過部門整合，形成合力，全方位幫助

5、合作社建設(shè)，以質(zhì)促“量”，在杜絕產(chǎn)生“虛假社”“空殼社”的同時(shí)，理順了現(xiàn)有合作社成員之間的關(guān)系，加強(qiáng)同一產(chǎn)業(yè)整合。2. 帶動了生產(chǎn)集約化。金淘鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社大多是由農(nóng)業(yè)、供銷、科技等部門引導(dǎo)建立，充分引入股份合作機(jī)制，由農(nóng)戶自愿聯(lián)合，按“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”原則組建合作社，有效地把分散的農(nóng)業(yè)與千變?nèi)f化的大市場聯(lián)結(jié)起來。3. 提升了經(jīng)營市場化。合作社積極通過降低生產(chǎn)成本，形成價(jià)格統(tǒng)一、增加農(nóng)民收入。4. 加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。與龍頭企業(yè)聯(lián)系，建立加工廠，增長產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)民收入。5. 促進(jìn)了品牌意識化。通過走出去，請進(jìn)來等參加、學(xué)習(xí)、交流活動，廣大合作社成員擴(kuò)大限界，增長見識，認(rèn)識到自身的不足，變

6、被動為主動，積極與相關(guān)技術(shù)人員溝通聯(lián)系，加強(qiáng)了成員之間的相互學(xué)習(xí)，提升產(chǎn)品質(zhì)量，積極參與無公害、綠色、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證。6. 推進(jìn)了服務(wù)社會化。合作社服務(wù)范圍不斷拓展，從各自為政發(fā)展到產(chǎn)前聯(lián)合進(jìn)料，產(chǎn)中技術(shù)服務(wù)，產(chǎn)后加工銷售。三、金淘鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中存在的問題1. 農(nóng)民平均科技文化素質(zhì)低，很多文化水平較高的年青人另謀職業(yè)或進(jìn)城打工，不原意再回到農(nóng)村種地。那些由地方政府督辦成立的合作社很少實(shí)施民主管理，基本上以大戶、政府部門或者龍頭企業(yè)為主，合作社的依賴性過大，農(nóng)民的主觀積極性并沒有發(fā)揮出來。2. 群眾認(rèn)識不到位，有待加強(qiáng)組織化。農(nóng)民專業(yè)合作社法自頒布實(shí)施以來，農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展形式蒸蒸日上

7、，但也在一定程度上群眾認(rèn)識還不足，部分群眾對一些政策法規(guī)的理解不夠。因此，農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展需要進(jìn)一步提高農(nóng)民的積極性，改善農(nóng)民小農(nóng)思想的束縛，改變個(gè)別群眾辦社目的和創(chuàng)社宗旨。3. 合作社內(nèi)部運(yùn)作隨意性較大機(jī)制不夠規(guī)范。部分合作社在管理水平上存在一些問題，民主管理意識差，雖然理事會、監(jiān)事會等一些組織存在和健全，但發(fā)揮作用還不充分。部分合作社財(cái)務(wù)管理制度不健全、利益關(guān)系不緊密。4. 產(chǎn)品競爭力弱、缺乏技術(shù)支持。金淘鎮(zhèn)多數(shù)專業(yè)合作社生產(chǎn)的一些產(chǎn)品存在著科技含量低、品質(zhì)不高、市場競爭力弱的問題。一是農(nóng)產(chǎn)品精深加工少，附加值低，降低了經(jīng)濟(jì)效益。二是科技投入不夠，大多數(shù)專業(yè)合作社僅停留在養(yǎng)殖、種植、栽

8、培等生產(chǎn)環(huán)節(jié)，而對新品種、新技術(shù)的引進(jìn)和產(chǎn)品的精深加工技術(shù)等投入很少。四、今后階段發(fā)展思路1.強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)規(guī)范建立農(nóng)民專業(yè)合作社。一是根據(jù)各地產(chǎn)業(yè)特色，積極發(fā)動群眾，加強(qiáng)資源整合，提高農(nóng)民組織化程度，為民謀福。二是加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社法的宣傳學(xué)習(xí)，尤其是鄉(xiāng)村干部，應(yīng)該懂法，自覺遵守法律，也應(yīng)懂得農(nóng)民專業(yè)合作社的管理。農(nóng)業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)編寫農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營管理教材，發(fā)給農(nóng)村干部，農(nóng)業(yè)科技人員學(xué)習(xí)，也可以組織愿意學(xué)的農(nóng)民學(xué)習(xí)，還可以在基層黨員干部培訓(xùn)班、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)班上當(dāng)作一項(xiàng)講課?容。2. 助推農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展要強(qiáng)化政策扶持。一是組織領(lǐng)導(dǎo)要繼續(xù)加強(qiáng)，在對發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的指導(dǎo)、扶持、協(xié)調(diào)、服務(wù)上切實(shí)加強(qiáng)，部門責(zé)任要落實(shí)，先行先試意識應(yīng)不斷強(qiáng)化，工作機(jī)制應(yīng)不斷創(chuàng)新，幫助解決具體問題。二是扶持力度要進(jìn)一步加大，加大金融信貸方面的協(xié)調(diào)力度。三是切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，農(nóng)業(yè)和相關(guān)涉農(nóng)部