工商不讓查底檔

1、工商不讓查底檔“工商局，憑什么不讓我查企業(yè)檔案 ？”這到底是怎么一回事， 請隨一起了解下文。工商不讓查底檔2016月16日，深圳律師劉子持本人律師執(zhí)業(yè)證和律師事務(wù)所 介紹信前往惠州市工商局查詢一企業(yè)的檔案材料時(shí)，因沒有法院立案 證明而遭拒絕，劉子龍律師所在律師事務(wù)所對該局的具體行政行為提 出了行政復(fù)議申請，廣東省工商行政管理局已正式受理， 一場訟爭已 經(jīng)開始。由此，對于工商行政部門多年來一直禁止或限制公眾查詢企 業(yè)登記檔案問題，再次引起社會(huì)各界，尤其是深受其苦的執(zhí)業(yè)律師們 的關(guān)注。實(shí)際上，應(yīng)否禁止或限制查詢企業(yè)登記檔案， 是一個(gè)十分初級(jí)且 頗具中國行政管理特色的問題。我國現(xiàn)行法律法規(guī)早已明確規(guī)

2、定，企 業(yè)登記檔案的查詢，不僅不應(yīng)被禁止或限制，而且應(yīng)當(dāng)及時(shí)、充分地 向公眾公開，這是工商行政管理部門的一項(xiàng)法定義務(wù)， 也是發(fā)揮其管 理職能的必然要求。一、企業(yè)登記檔案的根本價(jià)值：便于讓公眾了解企業(yè)資信企業(yè)登記檔案是工商行政管理機(jī)關(guān)依法對企業(yè)登記注冊、 監(jiān)督管 理過程中形成的有關(guān)文字、圖表和聲像等形式的歷史信息記錄， 是對 企業(yè)基本情況動(dòng)態(tài)的真實(shí)、客觀的反映，其價(jià)值功能就是用來評判企 業(yè)的資信，而且是反映企業(yè)資信最重要、最基本的法律文件，因?yàn)榈?記信息的真實(shí)、合法是政府以其公信力加以保證的， 但登記信息的這 一價(jià)值功能，尚需通過現(xiàn)代企業(yè)登記管理制度中的公示來實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)代企業(yè)登記管理制度的根本目標(biāo)

3、是維護(hù)社會(huì)交易安全，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的最有效途徑是公示，即登記主管機(jī)關(guān)將企業(yè)登記信息公諸于 眾，供任何人隨時(shí)查詢，以使公眾充分了解企業(yè)的資信，自行判斷交 易對手的信用并自行承擔(dān)交易風(fēng)險(xiǎn)， 唯如此，企業(yè)登記信息的價(jià)值才 能得以實(shí)現(xiàn)，企業(yè)登記管理職能得以發(fā)揮，否則，登記信息僅僅是檔 案柜中無甚價(jià)值的紙張而已，企業(yè)登記管理制度也因此徒有其名。二、企業(yè)登記檔案必須充分公開，已普遍為各國企業(yè)法所采用。我國臺(tái)灣民法總則施行法第 10條規(guī)定：“法院對法人已登 記的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)盡快予以公告，并允許第三人抄錄或閱覽”。香港有 限責(zé)任合伙經(jīng)營條例中規(guī)定任何人士均可查閱注冊申請表，經(jīng)認(rèn)證 后，均作為民事或刑事訴訟中的有效

4、證據(jù)。 歐共體理事會(huì)第一號(hào)公司 法指令中也要求各成員國對于公司的基本文件進(jìn)行強(qiáng)行性公開。三、對企業(yè)登記檔案查詢的禁止或限制，違反國家法律規(guī)定（一）我國現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定：企業(yè)登記檔案必須充分公開國務(wù)院頒布并實(shí)施的中華人民共和國企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例 規(guī)定，各級(jí)登記主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)法人登記檔案和登記統(tǒng)計(jì)制 度，應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)需要，有計(jì)劃地開展時(shí)公眾提供企業(yè)法人登記資料 的服務(wù)。國務(wù)院頒布并實(shí)施的中華人民共和國公司登記管理?xiàng)l例 進(jìn)一 步規(guī)定，公司登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將核準(zhǔn)登記的公司登記事項(xiàng)記載于公司登 記簿上，供社會(huì)公眾查閱、復(fù)制。對于企業(yè)登記檔案的查詢，以上兩個(gè)行政法規(guī)是作為登記主管機(jī) 關(guān)“應(yīng)當(dāng)”履行的義務(wù)和職責(zé)作出了強(qiáng)制性的規(guī)定。（二）國家工商局、檔案局作出的限制或禁止查閱企業(yè)登記檔案的 規(guī)定是違法的國家工商局、國家檔案局制定的企業(yè)法人登記檔案管理辦法 規(guī)定，查閱企業(yè)法人登記檔案文件要持有關(guān)的證件和信件，并按有關(guān)規(guī)定的審批程序辦理。國家工商局制定的企業(yè)登記檔案資料查詢辦法規(guī)定，律師事 務(wù)所代理訴訟活動(dòng)，查詢?nèi)藛T應(yīng)出示法院立案證明和律師證件， 可以 進(jìn)行書式檔案資料