生活垃圾填埋場污染控制標準

1、生活垃圾填埋場污染控制標準GB 16889-2008 代替 GB 16889-19972008-04-02 2008-07-01 實施本標準規(guī)定了生活垃圾填埋場選址要求， 工程設(shè)計與施工要求，填埋廢物的入場條 件，填埋作業(yè)要求，封場及后期維護與管理要求，污染物排放限值及環(huán)境監(jiān)測等要求。生活垃圾填埋場排放大氣污染物 （ 含惡臭污染物）、 環(huán)境噪聲適用相應(yīng)的國家污染物 排放標準。為促進地區(qū)經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，引 導(dǎo)工業(yè)生產(chǎn)工藝和污染治理技術(shù)的發(fā)展方向， 本標準規(guī)定了水污染物特別排放限值。本標準首次發(fā)布于 1997 年。此次修訂的主要內(nèi)容： 修改了標準的名稱；

2、 補充了生活垃圾填埋場選址要求； 細化了生活垃圾填埋場基本設(shè)施的設(shè)計與施工要求； 增加了可以進入生活垃圾填埋場共處置的生活垃圾焚燒飛灰和醫(yī)療廢物焚 燒殘渣， 醫(yī)療廢物、 一般工業(yè)固體廢物、 厭氧產(chǎn)沼等生物處理后的固態(tài)殘余物、 糞便經(jīng)處理后的固態(tài) 殘余物和生活污水處理污泥的入場要求； 增加了生活垃圾填埋場運行、 封場及后期維護與管理期間的污染控制要求； 增加了生活垃圾填埋場污染物控制項目數(shù)量。1、適用范圍 本標準規(guī)定了生活垃圾填埋場選址、 設(shè)計與施工、 填埋廢物的入場條件、運行、封場、 后期維護與管理的污染控制和監(jiān)測等方面的要求。本標準適用于生活垃圾填埋場建設(shè)、 運行和封場后的維護與管理過程中的

3、污染控 制和監(jiān)督管理。本標準的部分規(guī)定也適用于與生活垃圾填埋場配套建設(shè)的生活垃圾轉(zhuǎn)運站的 建設(shè)、運行。本標準只適用于法律允許的污染物排放行為； 新設(shè)立污染源的選址和特殊保護區(qū) 域內(nèi)現(xiàn)有污染源 的 管 理 ，按照 中華人民共和國大氣污染防治法、中華人民共和國水污染防治 、法 中華人民共和國海洋環(huán)境保護法 、中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治 、葉 法中華人民共和國放射性污染防治法 、 中華人民共和國環(huán)境影響評價法 等法律的相關(guān) 規(guī)定執(zhí)行。3.1 運行期生活垃圾填埋場進行填埋作業(yè)的時期。3.2 后期維護與管理期 生活垃圾填埋場終止填埋作業(yè)后，進行后續(xù)維護、污染控制和環(huán)境保護管理直至填埋場 達到穩(wěn)定

4、化的時期。3.3 防滲襯層 設(shè)置于生活垃圾填埋場底部及四周邊坡的由天然材料和（或）人工合成材料組成的防止 滲漏的墊層。3.4 天然基礎(chǔ)層 位于防滲襯層下部，由未經(jīng)擾動的土壤等構(gòu)成的基礎(chǔ)層。3.5 天然粘土防滲襯層 由經(jīng)過處理的天然粘土機械壓實形成的防滲襯層。3.6 單層人工合成材料防滲襯層 由一層人工合成材料襯層與粘土（或具有同等以上隔水效力的其他材料）襯層組成的防 滲襯層。3.7 雙層人工合成材料防滲襯層 由兩層人工合成材料襯層與粘土（或具有同等以上隔水效力的其他材料）襯層組成的防 滲襯層。3.8 環(huán)境敏感點 指生活垃圾填埋場周圍可能受污染物影響的住宅、學(xué)校、醫(yī)院、行政辦公區(qū)、商業(yè)區(qū)以 及公

5、共場所等地點。3.9 場界 指法律文書（如土地使用證、房產(chǎn)證、租賃合同等）中確定的業(yè)主所擁有使用權(quán)（或所 有權(quán)）的場地或建筑物邊界。3.10 現(xiàn)有生活垃圾填埋場 指本標準實施之日前，己建成投產(chǎn)或環(huán)境影響評價文件己通過審批的生活垃圾填埋場。3.11 新建生活垃圾填埋場指本標準實施之日起環(huán)境影響文件通過審批的新建、改建 和擴建的生活垃圾填埋場。4 選址要求4.1 生活垃圾填埋場的選扯應(yīng)符合區(qū)域性環(huán)境規(guī)劃、 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和當?shù)氐?城市規(guī)劃。4.2 生活垃圾填埋場場址不應(yīng)選在城市工農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃區(qū)、 農(nóng)業(yè)保護區(qū)、自然保護區(qū)、 風景名勝區(qū)、文物（考古）保護區(qū)、生活飲用水水源保護區(qū)、供水遠景規(guī)劃區(qū)、

6、礦產(chǎn)資 源儲備區(qū)、軍事要地、國家保密地區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi)。4.3 生活垃圾填埋場選址的標高應(yīng)位于重現(xiàn)期不小于 50 年一遇的洪水位之上， 并建設(shè) 在長遠規(guī)劃中的水庫等人工蓄水設(shè)施的淹沒區(qū)和保護區(qū)之外。擬建有可靠防洪設(shè)施的山谷型填埋場， 并經(jīng)過環(huán)境影響評價證明洪水對生活垃圾填埋場 的環(huán)境風險在可接受范圍內(nèi)，前款規(guī)定的選址標準可以適當降低。4.4 生活垃圾填埋場場址的選擇應(yīng)避開下列區(qū)域： 破壞性地震及活動構(gòu)造區(qū)； 活動中 的坍塌、滑坡和隆起地帶；活動中的斷裂帶；石灰?guī)r熔洞發(fā)育帶；廢棄礦區(qū)的活動塌陷 區(qū)；活動沙丘區(qū)：海嘯及涌浪影響區(qū)；濕地：尚未穩(wěn)定的沖積扇及沖溝地區(qū)；泥炭以及 其他可能危及

7、填埋場安全的區(qū)域。4.5 生活垃圾填埋場場址的位置及與周圍人群的距離應(yīng)依據(jù)環(huán)境影響評價結(jié)論確定， 并經(jīng)地方環(huán)境保護行政主管部門批準。在對生活垃圾填埋場場址進行環(huán)境影響評價時，應(yīng)考慮生活垃圾填埋場產(chǎn)生的滲濾液、 大氣污染物（含惡臭物質(zhì)）、滋養(yǎng)動物（蚊、蠅、鳥類等）等因素，根據(jù)其所在地區(qū)的 環(huán)境功能區(qū)類別，綜合評價其對周圍環(huán)境、居住人群的身體健康、日常生活和生產(chǎn)活動 的影響，確定生活垃圾填埋場與常住居民居住場所、地表水域、高速公路、交通主干道 （國道或省道）、鐵路、飛機場、軍事基地等敏感對象之間合理的位置關(guān)系以及合理的 防護距離。環(huán)境影響評價的結(jié)論可作為規(guī)劃控制的依據(jù)。5、設(shè)計、施工與驗收要求5.

8、1 生活垃圾填埋場應(yīng)包括下列主要設(shè)施：防滲襯層系統(tǒng)、滲濾液導(dǎo)排系統(tǒng)、滲濾液 處理設(shè)施、雨污分流系統(tǒng)、地下水導(dǎo)排系統(tǒng)、地下水監(jiān)測設(shè)施、填埋氣體導(dǎo)排系統(tǒng)、覆 蓋和封場系統(tǒng)。5.2 生活垃圾填埋場應(yīng)建設(shè)圍墻或柵欄等隔離設(shè)施， 并在填埋區(qū)邊界周圍設(shè)置防飛揚 設(shè)施、安全防護設(shè)施及防火隔離帶。5.8 生活垃圾填埋場應(yīng)建設(shè)滲濾液導(dǎo)排系統(tǒng)， 該導(dǎo)排系統(tǒng)應(yīng)確保在填埋場的運行期內(nèi)防滲襯層上的滲濾液深度不大于30cm。為檢測滲濾液深度，生活垃圾填埋場內(nèi)應(yīng)設(shè)置滲濾液監(jiān)測井。5.9 生活垃圾填埋場應(yīng)建設(shè)滲濾液處理設(shè)施， 以在填埋場的運行期和后期維護與管理 期內(nèi)對滲濾液進行處理達標后排放。5.10 生活垃圾填埋場滲濾液處

9、理設(shè)施應(yīng)設(shè)滲濾液調(diào)節(jié)池，并采取封閉等措施防止惡 臭物質(zhì)的排放。5.11 生活垃圾填埋場應(yīng)實行雨污分流并設(shè)置而水集排水系統(tǒng)， 以收集、 排出匯水區(qū)內(nèi) 可能流向填埋區(qū)的雨水、上游雨水以及未填埋區(qū)域內(nèi)未與生活垃圾接觸的雨水。雨水集 排水系統(tǒng)收集的雨水不得與滲濾液混排。5.12 生活垃圾填埋場各個系統(tǒng)在設(shè)計時應(yīng)保障能及時、有效地導(dǎo)排雨、污水。5.13 生活垃圾填埋場填埋區(qū)基礎(chǔ)層底部應(yīng)與地下水年最高水位保持 1m以上的距離。 當生活垃圾填埋場填埋區(qū)基礎(chǔ)層底部與地下水年最高水位距離不足1m時，應(yīng)建設(shè)地下水導(dǎo)排系統(tǒng)。 地下水導(dǎo)排系統(tǒng)應(yīng)確保填埋場的運行期和后期維護與管理期內(nèi)地下水水位維 持在距離填埋場填埋區(qū)基

10、礎(chǔ)層底部1m以下。5.14 生活垃圾填埋場應(yīng)建設(shè)填埋氣體導(dǎo)排系統(tǒng)， 在填埋場的運行期和后期維護與管理 期內(nèi)將填埋層內(nèi)的氣體導(dǎo)出后利用、焚燒或達到 9.2.2 的要求后直接排放。5.23 生活垃圾轉(zhuǎn)運站應(yīng)采取必要的封閉和負壓措施防止惡臭污染的擴散。5.24 生活垃圾轉(zhuǎn)運站應(yīng)設(shè)置具有惡臭污染控制功能及滲濾液收集、貯存設(shè)施。6、填埋廢物的入場要求6.1 下列廢物可以直接進入生活垃圾填埋場填埋處置：(1 )由環(huán)境衛(wèi)生機構(gòu)收集或者自行收集的混合生活垃圾，以及企事業(yè)單位產(chǎn)生的辦 公廢物；(2) 生活垃圾焚燒爐渣(不包括焚燒飛灰)；(3 )生活垃圾堆肥處理產(chǎn)生的固態(tài)殘余物；中的感染性廢物經(jīng)過下列方(4 )服

11、裝加工、食品加工以及其他城市生活服務(wù)行業(yè)產(chǎn)生的性質(zhì)與生活垃圾相近的 一般工業(yè)固體廢物。(1)按照 HJ/T228(2)按照 HJ/T229(3)按照 HJ/T276要求進行破碎毀形和化學(xué)消毒處理，要求進行破碎毀形和微波消毒處理，要求進行破碎毀形和高溫蒸汽處理，并滿足消毒效果檢驗指標；并滿足消毒效果檢驗指標；并滿足處理效果檢驗指標；6.2 醫(yī)療廢物分類目錄式處理后，可以進入生活垃圾填埋場填埋處置。6.8(1)(2)(3)(4)(5)(6)（4 ）醫(yī)療廢物焚燒處置后的殘渣的入場標準按照第6.3條執(zhí)行。6.3 生活垃圾焚燒飛灰和醫(yī)療廢物焚燒殘渣 （包括飛灰、件，可以進入生活垃圾填埋場填埋處置。(1)

12、(2)(3)底渣）經(jīng)處理后滿足下列條含水率小于 30%；二惡英含量低于 3 gTEQ/Kg；按照工 HJ/T300 制備的浸出液中危害成分濃度低于表表 1 浸出液污染物濃度限值序號101112污染物項目總鉻六價鉻列廢物不得在生活垃圾填埋場中填埋處置。除符合第 6.3 條規(guī)定的生活垃圾焚燒飛灰以外的危險廢物；未經(jīng)處理的餐飲廢物；未經(jīng)處理的糞便；禽畜養(yǎng)殖廢物電子廢物及其處理處置殘余物；除本填埋場產(chǎn)生的滲濾液之外的任何液態(tài)廢物和廢水。1 規(guī)定的限值。質(zhì)量濃度限值（ NG/L ）0.05401000.250.150.02250.50.34.51.50.1國家環(huán)境保護標準另有規(guī)定的除外7、運行要求應(yīng)對7

13、.1 填埋作業(yè)應(yīng)分區(qū)、分單元進行，不運行作業(yè)面應(yīng)及時覆蓋。不得同時進行多作業(yè)面填埋 作業(yè)或者不分區(qū)全場敞開式作業(yè)。 中間覆蓋應(yīng)形成一定的坡度。 每天填埋作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)面進行覆蓋；特殊氣象條件下應(yīng)加強對作業(yè)面的覆蓋?；盥駡鲞\行期內(nèi)，應(yīng)定期檢測地下水水質(zhì)。當發(fā)現(xiàn)地下水水質(zhì) 時，應(yīng)及時查找原因，發(fā)現(xiàn)滲漏位置并采取補救措施，防止污染進一步擴散。 8、封場及后期維護與管理要求7.6 生活垃有被污染的跡象8.1 生活垃圾填埋場的封場系統(tǒng)應(yīng)包括氣體導(dǎo)排層、防滲層、而水導(dǎo)排層、最終覆土 層、植被層。直到填埋場產(chǎn)生的滲濾液中水污染物濃度性續(xù)兩年低于表2、 3 中的限值。 表序號表 2 現(xiàn)有和新建生活垃圾填埋

14、場水污染物排放質(zhì)量濃度限值控制污染物 排放質(zhì)量濃度限值 污染物排放監(jiān)控位置 常規(guī)污水處理設(shè)施排放 口常規(guī)污水處理設(shè)施排放 口常規(guī)污水處理設(shè)施排放 口常規(guī)污水處理設(shè)施排放 口常規(guī)污水處理設(shè)施排放色度（稀釋倍數(shù)）CR 化學(xué)需氧量（ COD） /（mg/l） 生化需氧量 5 （COD) /(mg/l)懸浮物 （mg/l）總氮 (mg/l)氨氮 (mg/l)總磷 (mg/l)糞大腸菌群數(shù)（個 /L ）總汞 (mg/l)1010030304025100000.001口 常規(guī)污水處理設(shè)施排放口 常規(guī)污水處理設(shè)施排放口 常規(guī)污水處理設(shè)施排放口 常規(guī)污水處理設(shè)施排放口常規(guī)污水處理設(shè)施排放10總鎘 (mg/l)

15、0.0111總鉻 (mg/l)0.112六價鉻 （mg/l）0.05口 常規(guī)污水處理設(shè)施排放口 常規(guī)污水處理設(shè)施排放口13總砷 (mg/l)0.1常規(guī)污水處理設(shè)施排放口14序號總鉛 (mg/l)0.1常規(guī)污水處理設(shè)施排放口表 3 現(xiàn)有和新建生活垃圾填埋場水污染物特別排放限值 污染物排放監(jiān)控位置 常規(guī)污水處理設(shè)施排放控制污染物排放質(zhì)量濃度限值色度（稀釋倍數(shù)）CR化學(xué)需氧量（ COD） /（mg/l） 生化需氧量 5COD) /(mg/l)懸浮物 （mg/l）總氮 (mg/l)氨氮 (mg/l)總磷 (mg/l)30602030201.5口常規(guī)污水處理設(shè)施排放口常規(guī)污水處理設(shè)施排放口 常規(guī)污水處理

16、設(shè)施排放口 常規(guī)污水處理設(shè)施排放口常規(guī)污水處理設(shè)施排放口常規(guī)污水處理設(shè)施排放口糞大腸菌群數(shù)（個 /L ）常規(guī)污水處理設(shè)施排放810000口常規(guī)污水處理設(shè)施排放9總汞 (mg/l)0.001口常規(guī)污水處理設(shè)施排放10總鎘 (mg/l)0.01口常規(guī)污水處理設(shè)施排放11總鉻 (mg/l)0.1口常規(guī)污水處理設(shè)施排放12六價鉻 (mg/l)0.05口常規(guī)污水處理設(shè)施排放13總砷 (mg/l)0.1口常規(guī)污水處理設(shè)施排放14總鉛 (mg/l)0.1口9、污染物排放控制要求9.1 水污染物排放控制要求9.1.1 生活垃圾填埋場應(yīng)設(shè)置污水處理裝置，生活垃圾滲濾液(含調(diào)節(jié)池廢水)等污水經(jīng)處 理并符合本標準規(guī)

17、定的污染物排放控制要求后，可直接排放。9.12 現(xiàn)有和新建生活垃圾填埋場自 2008 年 7 月 1 日起執(zhí)行表 2 規(guī)定的水污染物排放濃度限 值。9.13 2011 年 7 月 1 日前，現(xiàn)有生活垃圾填埋場無法滿足表 2 規(guī)定的水污染物排放濃度限值 要求的，滿足以下條件時可將生活垃圾滲濾液送往城市二級污水處理廠進行處理：(1) 生活垃圾滲濾液在填埋場經(jīng)過處理后，總汞、總鎘、總鉻、六價鉻、總砷、總 鉛等污染物濃度達到表 2 規(guī)定濃度限值；(2 )城市二級污水處理廠每日處理生活垃圾滲液總量不超過污水處理量的 0.5% ，并不超過 城市二級污水處理廠額定的污水處理能力；(3 )生活垃圾滲濾液應(yīng)均勻注入城市二級污水處理廠；(4 )不影響城市二級污水處理場的污水處理效果。2011 年 7 月 1 日起，現(xiàn)有全部生活垃圾填埋場應(yīng)自行處理生