行政補償制度研究

1、行政補償制度研究    英文題名 Administrative Compensation System Research  關(guān)鍵詞 行政法; 行政補償; 房屋拆遷; 補償制度; 英文關(guān)鍵詞 administrative law; the administrative compensation; the house dismantling; compensation system; 中文摘要 行政補償是國家行政主體因社會公共利益需要在履行行政職責(zé)的過程中,其合法行政行為致使公民、法人或者其他組織的合法財產(chǎn)及權(quán)益遭受特別損失,由國家本著公正原則并按

2、照正當(dāng)程序?qū)π姓鄬θ怂馐艿膿p失給予補償?shù)姆芍贫?。目前全國各地每年因為房屋拆遷、土地征收等諸多行政補償問題而導(dǎo)致群體事件大量發(fā)生,但時至今日,行政補償制度尚未引起我國行政法學(xué)界和立法部門的高度重視,國家亦未制定統(tǒng)一的法律加以規(guī)范和調(diào)整。本文共分五章: 第一章:介紹行政補償?shù)亩x、特征與行政賠償?shù)年P(guān)系,闡述行政補償制度的重要性。 第二章:論述行政補償制度的理論基礎(chǔ),主要從法哲學(xué)基礎(chǔ)、憲法學(xué)基礎(chǔ)和行政法學(xué)基礎(chǔ)三個方面進(jìn)行論述。 第三章:分別介紹法國、德國英國和日本等國外行政補償制度及對我國的啟示。 第四章:通過我國城市房屋拆遷對我國行政補償?shù)默F(xiàn)狀進(jìn)行論述,主要包括補償制度在憲法中的變遷、目前我

3、國行政補償制度存在的問題和對行政補償?shù)难芯楷F(xiàn)狀三個方面。 第五章:是本文的重點,主要從行政補償?shù)臉?gòu)成要件、行政補償原則、行政補償范圍、行政補償標(biāo)準(zhǔn)、行政補償方式、行政補償經(jīng)費、行政補償程序、行政補償訴訟和行政補償制度立法的構(gòu)想等. 英文摘要 Because the administrative compensation is the national administration main body the social public interest needs in the fulfillment administration responsibility process,  摘

4、要 3-5 Abstract 5-6 前言 11-12 一、行政補償?shù)母攀?12-16     （一） 行政補償?shù)亩x 12-13     （二） 行政補償與行政賠償?shù)年P(guān)系 13-14         1、產(chǎn)生的前提不同 14         2、產(chǎn)生的依據(jù)不同 14         3、承擔(dān)責(zé)任的方式不同 14  &

5、#160;      4、承擔(dān)責(zé)任的時間不同 14     （三） 建立行政補償制度的重要性 14-16         1、保護(hù)我國人權(quán)的需要 15         2、規(guī)范國家行政機關(guān)行使行政權(quán)力的需要 15         3、協(xié)調(diào)私人利益與公共利益關(guān)系的需要 15-16 二、行政補償制度的理論基礎(chǔ) 1

6、6-20     （一） 行政補償制度的法哲學(xué)基礎(chǔ) 16-17         1、特別犧牲說 16         2、公共負(fù)擔(dān)平等說 16         3、結(jié)果責(zé)任說 16         4、恩惠說 16-17     （二） 行政補償制度的憲法學(xué)基

7、礎(chǔ) 17-19         1、財產(chǎn)征收的可能性分析 17-18         2、行政補償?shù)谋匾苑治?18-19     （三） 行政補償制度的行政法學(xué)基礎(chǔ) 19-20 三、外國行政補償制度比較及啟示 20-27     （一） 法國行政補償制度 20-21         1、公用征收補償?shù)脑瓌t 20  &

8、#160;      2、公用征收補償?shù)某绦?20-21         3、公用征收補償金額的確定程序 21         4、公用征收的補償標(biāo)準(zhǔn) 21         5、公用征調(diào)制度 21     （二） 德國行政補償制度 21-23      

9、60;  1、古典征收對私有財產(chǎn)的保障 21-22         2、對特別犧牲的賠償 22         3、魏瑪憲法征收概念的擴張 22         4、基本法 22-23         5、以“結(jié)果取向”為考察行政補償?shù)姆绞?23     （三） 英國行政補償制度

10、 23-24         1、強制剝奪財產(chǎn)權(quán)的補償 23-24         2、合法侵害行為的補償 24         3、強制賣出的補償 24     （四） 日本行政補償制度 24-25         1、補償制度的產(chǎn)生 24     

11、;    2、損失補償制度的法律依據(jù) 24-25         3、損失補償?shù)膬?nèi)容與種類 25         4、行政活動的變更與補償 25         5、補償不及的領(lǐng)域與基于結(jié)果責(zé)任的損失補償 25     （五） 外國行政補償制度對我國的啟示 25-27 四、從城市房屋拆遷看我國行政補償?shù)默F(xiàn)狀 27-32 

12、0;   （一） 我國補償制度在憲法規(guī)定中的變遷 27     （二） 我國行政補償制度存在的主要問題 27-30         1、沒有規(guī)定行政補償?shù)幕驹瓌t 28-29         2、公共利益的需要未得到正確評定 29         3、沒有規(guī)定行政補償?shù)木唧w程序 29-30     

13、    4、行政補償訴訟的救濟(jì)不到位 30     （三） 行政補償制度的理論研究現(xiàn)狀 30-32         1、起步階段 31         2、發(fā)展階段 31-32 五、我國行政補償制度的重構(gòu) 32-47     （一） 行政補償?shù)臉?gòu)成要件 32-35         1、侵權(quán)行為主體

14、32-33         2、公共利益的需求 33         3、侵害行為必須合法 33-34         4、合法權(quán)益已經(jīng)或者即將遭受損失，且損失須屬特別犧牲的性質(zhì) 34-35         5、損失與侵權(quán)行為之間必須存在因果關(guān)系 35     （二） 行政補償?shù)幕驹瓌t

15、35-36         1、完全補償原則 36         2、適當(dāng)補償原則 36     （三） 行政補償?shù)姆秶?36-38         1、行政補償行為范圍 37-38         2、行政補償事項范圍 38      

16、   3、一般不予補償范圍 38     （四） 行政補償?shù)臉?biāo)準(zhǔn) 38-40         1、以公平市場價格作為評估標(biāo)準(zhǔn) 39         2、成立中介機構(gòu)來評估補償標(biāo)準(zhǔn) 39         3、以受損項目構(gòu)成界定行政補償標(biāo)準(zhǔn) 39         4、以普適

17、性計算方法計算行政補償標(biāo)準(zhǔn) 39-40     （五） 行政補償?shù)姆绞?40-41         1、直接補償方式 40         2、間接補償方式 40-41     （六） 行政補償?shù)慕?jīng)費 41-42         1、由中央財政支付 41       &

18、#160; 2、地方財政支付 41         3、混合支付 41-42     （七） 行政補償?shù)某绦?42-43         1、我國行政補償程序的立法現(xiàn)狀 42         2、健全和完善我國的行政補償程序 42-43     （八） 行政補償?shù)脑V訟 43-45     

19、    1、行政補償訴訟的主要類型 44         2、依據(jù)訴訟性質(zhì)適用不同程序 44         3、把行政補償訴訟納入司法救濟(jì)的范圍 44-45     （九） 行政補償制度立法的構(gòu)想 45-47         1、完善行政補償法的方式 45       

20、;  2、制定統(tǒng)一行政補償法的原因 45-46         3、行政補償法的內(nèi)容結(jié)構(gòu) 46         4、行政補償法的實施 46-47 結(jié)論 47-48 主要參考文獻(xiàn) 48-50         4、以普適性計算方法計算行政補償標(biāo)準(zhǔn) 39-40     （五） 行政補償?shù)姆绞?40-41     &

21、#160;   1、直接補償方式 40         2、間接補償方式 40-41     （六） 行政補償?shù)慕?jīng)費 41-42         1、由中央財政支付 41         2、地方財政支付 41         3、混合支付 41-42  &#

22、160;  （七） 行政補償?shù)某绦?42-43         1、我國行政補償程序的立法現(xiàn)狀 42         2、健全和完善我國的行政補償程序 42-43     （八） 行政補償?shù)脑V訟 43-45         1、行政補償訴訟的主要類型 44         2、依

23、據(jù)訴訟性質(zhì)適用不同程序 44         3、把行政補償訴訟納入司法救濟(jì)的范圍 44-45     （九） 行政補償制度立法的構(gòu)想 45-47         1、完善行政補償法的方式 45         2、制定統(tǒng)一行政補償法的原因 45-46         3、行政補償法的內(nèi)容

24、結(jié)構(gòu) 46         4、行政補償法的實施 46-47 結(jié)論 47-48 主要參考文獻(xiàn) 48-50         4、以普適性計算方法計算行政補償標(biāo)準(zhǔn) 39-40     （五） 行政補償?shù)姆绞?40-41         1、直接補償方式 40         2、間接補償方式

25、40-41     （六） 行政補償?shù)慕?jīng)費 41-42         1、由中央財政支付 41         2、地方財政支付 41         3、混合支付 41-42     （七） 行政補償?shù)某绦?42-43         1、我國行政補償程序

26、的立法現(xiàn)狀 42         2、健全和完善我國的行政補償程序 42-43     （八） 行政補償?shù)脑V訟 43-45         1、行政補償訴訟的主要類型 44         2、依據(jù)訴訟性質(zhì)適用不同程序 44         3、把行政補償訴訟納入司法救濟(jì)的范圍 44-45

27、     （九） 行政補償制度立法的構(gòu)想 45-47         1、完善行政補償法的方式 45         2、制定統(tǒng)一行政補償法的原因 45-46         3、行政補償法的內(nèi)容結(jié)構(gòu) 46         4、行政補償法的實施 46-47 結(jié)論 47-48 主要參考文獻(xiàn)

28、48-50         4、以普適性計算方法計算行政補償標(biāo)準(zhǔn) 39-40     （五） 行政補償?shù)姆绞?40-41         1、直接補償方式 40         2、間接補償方式 40-41     （六） 行政補償?shù)慕?jīng)費 41-42       

29、60; 1、由中央財政支付 41         2、地方財政支付 41         3、混合支付 41-42     （七） 行政補償?shù)某绦?42-43         1、我國行政補償程序的立法現(xiàn)狀 42         2、健全和完善我國的行政補償程序 42-43  &

30、#160;  （八） 行政補償?shù)脑V訟 43-45         1、行政補償訴訟的主要類型 44         2、依據(jù)訴訟性質(zhì)適用不同程序 44         3、把行政補償訴訟納入司法救濟(jì)的范圍 44-45     （九） 行政補償制度立法的構(gòu)想 45-47       

31、0; 1、完善行政補償法的方式 45         2、制定統(tǒng)一行政補償法的原因 45-46         3、行政補償法的內(nèi)容結(jié)構(gòu) 46         4、行政補償法的實施 46-47 結(jié)論 47-48 主要參考文獻(xiàn) 48-50         4、以普適性計算方法計算行政補償標(biāo)準(zhǔn) 39-40