工程項目運營監(jiān)控管理辦法.doc

1、匚程項目運營監(jiān)控管理辦法實施日期:2011年6月1日試運行受控狀態(tài):現(xiàn)行受控分發(fā)編號:人：呂德鎖人:人：1 目的為了確保運營方對集團公司投資的工程項目， 按照合法的程序、 規(guī)定的要求進行 有效運營， 及時發(fā)現(xiàn)和糾正運營方在運營中的不當行為， 使工程項目的建設(shè)與投資處 于受控狀態(tài)，規(guī)避投資風險，確保投資效果，特制定本管理辦法。2 適用范圍適用于集團公司投資的“房地產(chǎn)”工程項目。3 編制依據(jù)3.1 川威集團房地產(chǎn)投資公司的職責。3.2 川威集團有限責任公司頒布的受控體系文件 川威集團工程項目實施管理辦 法、川威集團招標管理辦法 、川威集團合同管理辦法 、川威集團建設(shè)工程項目 監(jiān)理管理辦法、川威集團

2、工程項目立項管理辦法 、川威集團工程項目造價管理辦 法、川威集團審計管理辦法 、川威集團對外咨詢管理辦法 、川威集團安全環(huán)保 專業(yè)管理辦法、川威集團文書檔案理辦法等。3.3 現(xiàn)行的中華人民共和國合同法 、中華人民共和國招投標法 、中華人 民共和國審計法、中華人民共和國城市規(guī)劃法 、中華人民共和國環(huán)境保護法中華人民共和國建筑法 、建筑工程質(zhì)量管理條例 、四川省等地方性建筑管理條 例等法律法規(guī)以及國家相關(guān)建筑標準規(guī)范。4 內(nèi)容及要求4.1 職責4.1.1 川威集團房地產(chǎn)投資公司 （簡稱投資方 ） 作為川威集團有限責任公司 （簡稱集團公司 ）的管理部門，對集團公司投資經(jīng)營的地產(chǎn)板塊集中進行投資及運營

3、管理，并作為工程項目運營的監(jiān)控方，負責：4.1.1.1 對運營方的運營過程進行有效監(jiān)控， 確保運營方有效運營以及相關(guān)控制 目標的順利實現(xiàn)。4.1.1.2 及時對運營方所報工作量完成情況以及資金需求計劃進行審核， 將資金 需求計劃上報集團公司審批， 協(xié)調(diào)催促集團公司及時足額下?lián)苜Y金， 保障運營方的正 常運營。4.1.1.3 對運營方的運營過程不當或錯誤行為以及違規(guī)行為，及時進行糾正，并依據(jù)川威集團工程項目實施管理辦法中相關(guān)規(guī)定，對運營方進行經(jīng)濟處罰。4.1.2 投資方的投資管理部， 作為工程項目運營監(jiān)控的具體歸口管理部門， 負責：4.1.2.1 依據(jù)集團公司頒布的受控體系文件以及本監(jiān)控管理辦法，

4、 定期和不定期 對工程項目運營過程的行為進行有效監(jiān)控。4.1.2.2 及時發(fā)現(xiàn)運營的不當或錯誤行為， 與運營方溝通協(xié)調(diào)， 或向運營方下達 整改通知書，并督促整改。4.1.2.3 針對運營方的整改不力或重復犯錯等嚴重情況， 依據(jù)川威集團工程項 目實施管理辦法中相關(guān)規(guī)定，對運營方作出經(jīng)濟處罰通知書。4.1.2.4 收集和匯總運營過程的信息，為編制工程項目運營評價作準備。4.1.3 投資方的行政法務部，作為運營監(jiān)控的服務支撐部門，負責：4.1.3.1 接收運營方呈送來的合同等相關(guān)文件以及需要處置的文件或資料， 再分 發(fā)至投資方的對應職責部門或領(lǐng)導進行審閱或處置，并存檔備案。4.1.3.2 將投資方發(fā)

5、布的與工程項目運營有關(guān)的文件以及投資方向運營方作出 的整改通知書、經(jīng)濟處罰通知書、運營評價報告等下發(fā)至運營方。4.1.3.3 做好運營方來訪人員接待工作以及在投資方組織召開的相關(guān)會議的會 場布置工作。4.1.3.4 收集及匯總運營中合同管理、檔案管理方面的信息。4.1.4 投資方的投資發(fā)展部，作為運營中專項監(jiān)控的管理部門，負責：4.1.4.1 審批運營方呈送來的營銷策劃書，可參與運營方的營銷策劃及市場調(diào) 研。4.1.4.2 對運營方運營中的銷售進度進行檢查與監(jiān)控， 發(fā)現(xiàn)銷售進度滯后， 協(xié)調(diào) 或組織原因調(diào)查、分析以及營銷針對性措施的制定， 并督促運營方努力提高銷售進度。4.1.2.3 收集及匯總

6、運營中營銷方面的信息。4.1.5 投資方的財務管理部，作為運營中專項監(jiān)控的管理部門，負責：4.1.5.1 對運營方的“項目財務管理”進行有效監(jiān)控。4.1.5.2 對運營方上報的資金計劃進行審核， 報集團公司領(lǐng)導審批， 并催促集團公司財務中心下拔資金。4.1.5.3對下拔給運營方的“工程項目運營專項資金”使用流向進行有效監(jiān)控。4.1.5.4對運營方的銷售資金回收進度以及定期匯入集團公司財務中心指定賬戶進行監(jiān)督。4.1.5.5對運營方的“項目財務管理” 中發(fā)生的不當或錯誤運營行為以及違反財經(jīng)制度的違規(guī)行為， 向運營方下達整改通知書或經(jīng)濟處罰通知書， 并責令和監(jiān)督運營方限期整改完善。4.1.5.6

7、收集及匯總運營中財務管理、資金使用控制、資金回收等方面的信息。4.1.6 負責工程項目運營的運營方作為被監(jiān)控方，負責：4.1.6.1 建立健全管理體系、相關(guān)規(guī)章制度以及“項目運營”管理體系，形成體系文件。4.1.6.2 在工程項目運營過程中， 按照集團公司頒布的受控體系文件、 工程項目運營委托與目標責任書、 本監(jiān)控管理辦法以及運營方的管理體系文件嚴格執(zhí)行， 努力確保運營的行為有序、合法、高效，確保運營的相關(guān)控制目標順利實現(xiàn)。4.1.6.3 接受和配合投資方依據(jù)本監(jiān)控管理辦法對其運營過程進行有效監(jiān)控。4.1.6.4 對投資方監(jiān)控中所發(fā)現(xiàn)的不當或錯誤運營行為乃至違規(guī)行為，應及時或在要求的限期內(nèi)積極

8、整改完善，其中對違規(guī)行為接受投資方作出的經(jīng)濟處罰。4.1.6.5 對投資方因資金提供不到位的情況， 運營方應積極主動地努力做好實施方的協(xié)調(diào)溝通工作， 化解矛盾， 保證工程項目建設(shè)的基本順利進行； 如發(fā)現(xiàn)實施方有可能發(fā)生停工、鬧事等惡性行為，應及時書面上報投資方，說明具體情況，投資方將立即向集團公司匯報請示，三方一起共同處置。4.1.6.6 對運營過程中非運營方自身原因造成某事件無法按期完成或無法解決，應及時向投資方提交書面報告，說明具體原因，以便共同協(xié)商處置。4.2 工程項目運營及運營監(jiān)控的流程項目啟動：項目施工建設(shè)工程項目運營及運營監(jiān)控的流程圖項目營銷L項目竣工交付:最終運營效果評價i頃頃項

9、/ 、項施施施資施營售項銷1 )項產(chǎn)項物目目目目工工工金工銷樓目售目權(quán)目業(yè)公設(shè)報施進質(zhì)投使安方部預進驗證結(jié)服司計建工度量資用全案布售度收辦算務組招成環(huán)置許備理決建標一, 本1 .保 可L蘭.案,算規(guī) 劃 設(shè) 計擴 初 設(shè) 計施工 圖 設(shè) 計項目立項建 設(shè) 用 地 規(guī) 劃 許國 有 土 地 使 用 許可；可建 設(shè) 工 程 規(guī) 劃 許 可建 設(shè) 工 程 施 工 許 可監(jiān)rirt理單位勘 察 單 位施 工 總 承 包 與 專 業(yè) 分 包 單 位X材料設(shè)備供應單位說明：1、工程項目的運營流程，從項目啟動至項目竣工交 付分成四個階段，每個階段分成若干主要工作項。2、運營監(jiān)控的流程與運營流程一致。3、圖中

10、紫色邊框字體加黑的工作項為重點監(jiān)控項。4.3 工程項目正式運營前的監(jiān)控4.3.1 工程項目運營委托與目標責任書簽訂后， 運營方應立即組織對該工程項目運 營各階段及各主要工作項所需工作時間的摸排、調(diào)研，編制“工程項目運營初步總控進 度計劃網(wǎng)絡圖”，上報投資方審批，作為工程項目運營進度安排的初步控制目標。4.3.2 隨著工程項目運營的正式啟動和逐步推進，運營方在適當時間 （ 最遲在施工 招標完成，監(jiān)理單位和總承包施工單位進場后的 30天內(nèi)） 再根據(jù)實際情況及時對該運營 初步總控進度計劃進行調(diào)整，形成“工程項目運營正式總控進度計劃網(wǎng)絡圖” ， 上報投 資方審批，作為工程項目運營進度安排的最終控制目標

11、。4.3.3 針對“運營管控模式 2”，運營方僅將 “工程項目運營正式總控進度計劃網(wǎng)絡 圖”呈送投資方備案。4.4 工程項目運營啟動階段的監(jiān)控4.4.1 項目部（或項目公司 ）組建的監(jiān)控4.4.1.1 組建的時間及效果監(jiān)控 監(jiān)控運營方是否按“工程項目運營委托與目標責任書”中所規(guī)定的時間，及時 組建到位，并將組織架構(gòu)、人員配置 （含聯(lián)系方式 ）等信息上報投資方審核并備案。 監(jiān)控運營方組建的項目部 （ 或項目公司 ） 組織構(gòu)架、人員配置是否符合川威集 團工程項目實施管理辦法中的要求，是否與工程項目 （規(guī)模、特性 ）相匹配，所配置的 人員資質(zhì)或能力是否滿足工程項目有效運營的需求，審核通過則予以備案。

12、 針對“運營管控模式 2 ”，運營方僅將組建的項目部 （ 或項目公司 ） 組織構(gòu)架、人 員配置（含聯(lián)系方式 ）呈送投資方備案。4.4.1.2 運營方在項目部或項目公司組建到位后的 15 日內(nèi)，組織完成工程項目 管理規(guī)劃大綱的編制并上報投資方審批并備案，本條不適用于“運營管控模式2”。4.4.1.3 運營方在工程項目施工建設(shè)正式開工前，組織完成工程項目管理實施大綱的編制和內(nèi)部審核，上報投資方審批并備案；其中針對“管理實施大綱”要求： 應明確負責具體運營的項目組織機構(gòu)、管理體系、相關(guān)目標控制保障體系。 應明確工程項目投資估算、設(shè)計概算、施工圖預算、年度資金需求全面預算、 月度完成工作量、月度資金需

13、求全面預算的編報以及月度資金支付的工作流程。 應明確工程變更、現(xiàn)場施工收方、現(xiàn)場施工簽證的工作流程和核查簽章程序， 明確具體參與人和簽審責任人及其權(quán)限。 應明確竣工結(jié)算和竣工決算審計、審定的工作流程。4.4.2 工程項目設(shè)計的監(jiān)控4.4.2.1 設(shè)計招標及委托設(shè)計合同簽訂的監(jiān)控 所有工程項目設(shè)計采用委外設(shè)計，運營方原則上應按中華人民共和國招投標 法、川威集團招標管理辦法中具體規(guī)定和要求組織招標，其中，如遇僅此一家有某 方面優(yōu)勢、與集團公司或運營方長期合作信譽良好且價格適合的設(shè)計單位等特殊原因而 不采取正常招標的，運營方可采用直接指定一家議價方式來選定設(shè)計單位，或者如遇設(shè) 計單位不愿意參加設(shè)計招

14、標這種特殊“市場行情”而無法采取正常招標的，運營方可采 用選擇 3 家及以上設(shè)計單位書面臨時報價方式來選定設(shè)計單位； 運營方應將直接指定或 參加書面臨時報價或參加投標的設(shè)計單位的資質(zhì)、業(yè)績、報價書等資料連同“招標申報 表”（ 見附表 1） 一起呈報投資方審批；運營方依據(jù)審批意見執(zhí)行，其中對采取書面臨時 報價來選定的設(shè)計單位，運營方還應與被選定的設(shè)計單位進一步協(xié)商具體設(shè)計費用 （ 原 則應比書面臨時報價費用要低一些 ） 。、川威集團合同管理（ 見附表 2） 呈報投資方 設(shè)計單位確定后，運營方應按中華人民共和國合同法 辦法中具體規(guī)定和要求，將委托設(shè)計合同連同“合同審批表” 審批，合同簽訂后運營方呈

15、送一份合同原件給投資方備案。 設(shè)計費用在 30 萬元及以上的，以及不采取或無法采取正常招標的，運營方提前 一天通知，投資方派相關(guān)專員參與運營方組織的設(shè)計招標 （ 包括直接指定議價專題會或 書面臨時報價來選定設(shè)計單位專題會 ） 和委托設(shè)計合同簽訂的過程，采取正常招標且設(shè) 計費用在 30 萬元以下的則可不參與過程。4.4.2.2 設(shè)計進度的監(jiān)控 （ 本條不適用于“運營管控模式 2”） 根據(jù)委托設(shè)計合同中的約定，對設(shè)計進度進行監(jiān)控。 設(shè)計單位未能按約定時間完成設(shè)計，及時督促運營方與設(shè)計單位交涉并有效處 置。4.4.2.3 設(shè)計質(zhì)量的監(jiān)控 方案設(shè)計 （ 或規(guī)劃設(shè)計 ） 的監(jiān)控：方案設(shè)計的討論和優(yōu)化時，

16、運營方提前一天通 知，投資方參與；就設(shè)計深度、設(shè)計各專業(yè)配合、設(shè)計技術(shù)指標 （ 使用功能、平面布局、 立面效果、建筑作法、采用的材料與設(shè)備性能選型、節(jié)能、技術(shù)措施等 ） 、設(shè)計經(jīng)濟指 標（鋼筋和砼等含量指標、施工圖概算等 ） 等等，與設(shè)計方進行充分的討論和優(yōu)化，確保方案設(shè)計的先進性、安全性、合理性、經(jīng)濟性。 施工圖設(shè)計的監(jiān)控：施工圖設(shè)計正式出圖前的“草圖”審核時，運營方提前一 天通知，投資方參與；就施工圖設(shè)計的設(shè)計深度、設(shè)計各專業(yè)配合、設(shè)計技術(shù)指標、設(shè) 計經(jīng)濟指標等是否滿足原設(shè)計方案優(yōu)化后最終確定的結(jié)論意見，與設(shè)計方再次充分協(xié) 調(diào)，確保設(shè)計所出正式施工圖的最終效果。4.4.2.4 施工圖審查的

17、監(jiān)控 施工圖審查完成時間的監(jiān)控：監(jiān)控運營方 （與設(shè)計方一起 ） 按約定的時間完成施 工圖審查。“施工圖審查設(shè)計答復”完成時間的監(jiān)控：運營方應督促設(shè)計方在約定的時間內(nèi) 完成施工圖審查中所提問題的“施工圖審查設(shè)計答復” ，以便及早取得施工圖審查合格 報告。 針對“運營管控模式 2”，運營方僅將施工圖審查合格報告的復印件以及一份正式施工藍圖或電子版呈送投資方備案。4.4.2.5 設(shè)計交底與圖紙會審的監(jiān)控 參與運營方組織的設(shè)計交底與圖紙會審，運營方應提前一周時間將正式施工藍 圖或電子版呈送投資方，并就會審的時間、地點提前一天通知投資方。 投資方對“設(shè)計交底與圖紙會審” 的程序是否符合要求， 以及參與各

18、方所提 “施 工圖讀圖疑問”的深度、設(shè)計方當場答疑的效果等進行觀察評價，如觀察評價不符合要 求，可與運營方 （ 包括設(shè)計方 ） 當面溝通或向運營方下達書面整改通知，要求運營方準 備充分后選擇適當時間重新進行“設(shè)計交底與圖紙會審” ；會審后形成“設(shè)計交底與圖 紙會審紀要”。 針對“運營管控模式 2”，運營方僅將一份“設(shè)計交底與圖紙會審紀要”原件呈送投資方備案。4.4.3 工程項目報建的監(jiān)控4.4.3.1 報建完成時間的監(jiān)控：要求運營方在約定的時間內(nèi)完成所有報建手續(xù)的辦 理。4.4.3.2 運營方因非自身原因?qū)е履硞€報建手續(xù)需要延期辦理或辦理不下去，應及 時向投資方提交書面報告，說明具體原因，投資

19、方 （必要情況下請集團公司出面 ） 與運營 方一起共同協(xié)商處置。4.4.3.3 針對“運營管控模式 2”，運營方僅將已完的相關(guān)報建手續(xù)的復印件呈送投 資方備案。4.4.4 工程項目施工招標的監(jiān)控4.4.4.1 工程監(jiān)理招標及委托監(jiān)理合同簽訂的監(jiān)控 所有工程監(jiān)理采用委外監(jiān)理，運營方應按中華人民共和國招投標法 、川威 集團招標管理辦法和川威集團建設(shè)工程項目監(jiān)理管理辦法中具體規(guī)定和要求組織 招標，其中如運營方采用直接指定議價的， 應將直接指定或參加投標的監(jiān)理單位的資質(zhì)、 業(yè)績等資料等連同“招標申報表” （ 見附表 1） 呈報投資方審批。 監(jiān)理單位確定后，運營方應按中華人民共和國合同法 、川威集團合同

20、管理 辦法和川威集團建設(shè)工程項目監(jiān)理管理辦法中具體規(guī)定和要求，將委托監(jiān)理合同 草案連同“合同審批表” （ 見附表 2） 上報投資方審批， 合同簽訂后運營方呈送一份合同 原件給投資方備案。 監(jiān)理費用在 30 萬元及以上的，以及不采取正常招標的，運營方提前一天通知， 投資方參與監(jiān)理招標 （ 包括直接指定議價專題會 ） 和委托監(jiān)理合同簽訂的過程， 正常招標 且監(jiān)理費用在 30 萬元以下的則可不參與過程。4.4.2.2 工程勘察招標及委托工程勘察合同簽訂的監(jiān)控 所有工程勘察采用委外勘察，運營方應按中華人民共和國招投標法 、川威 集團招標管理辦法具體規(guī)定和要求組織招標，其中如運營方采用直接指定議價的，應

21、 將直接指定或參加投標的勘察單位的資質(zhì)、業(yè)績等資料以及預估勘察費用等連同“招標 申報表” （見附表 1）呈報投資方審批。 勘察單位確定后，運營方應按中華人民共和國合同法 、川威集團合同管理 辦法中具體規(guī)定和要求，將工程勘察合同草案連同“合同審批表” （ 見附表 2） 呈報投 資方審批，合同簽訂后運營方呈送一份合同原件給投資方備案。 工程勘察費用在 30 萬元及以上的，以及不采取正常招標的，運營方提前一天通 知，投資方參與工程勘察招標 （ 包括直接指定議價專題會 ） 和合同簽訂的過程，正常招標 且工程勘察費用在 30 萬元以下的則可不參與過程。4.4.2.3 施工總承包招標及建設(shè)工程施工合同簽訂

22、的監(jiān)控 建設(shè)工程必須實行施工總承包，由運營方采用發(fā)包形式，運營方應按中華人 民共和國招投標法、川威集團招標管理辦法具體規(guī)定和要求組織招標，并組織編制招標控制價或標底，其中如運營方采用直接指定議價的，應將直接指定或參加投標的施 工總承包單位的資質(zhì)、業(yè)績等資料連同“招標申報表” （ 見附表 1） 呈報投資方審批。（ 見附表 施工總承包單位確定后，運營方應按中華人民共和國合同法 、川威集團合 同管理辦法中具體規(guī)定和要求，參考“建設(shè)工程施工合同”示范樣本，與確定的施工 總承包單位充分討論并擬定“建設(shè)工程施工合同”草案，連同“合同審批表” 2）呈報投資方審批，合同簽訂后運營方呈送一份合同原件給投資方備案

23、。 運營方應提前三天通知，投資方參與招標 （ 包括直接指定議價專題會 ） 和合同簽 訂的過程。4.4.2.4 專業(yè)分包施工招標及建設(shè)工程施工分包合同簽訂的監(jiān)控 這里的專業(yè)分包施工僅指“建設(shè)工程施工合同”約定的施工總承包范圍以外的 并由運營方直接發(fā)包的相關(guān)專業(yè)工程施工，運營方不得隨意肢解工程來進行專業(yè)分包。 專業(yè)工程施工分包，運營方應按中華人民共和國招投標法 、川威集團招標 管理辦法具體規(guī)定和要求組織招標，并組織編制招標控制價或標底，其中如運營方采 用直接指定議價的，應將直接指定或參加投標的專業(yè)分包施工單位的資質(zhì)、業(yè)績等資料 連同“招標申報表” （ 見附表 1） 呈報投資方審批。 專業(yè)分包單位確

24、定后，運營方應按中華人民共和國合同法 、川威集團合同 管理辦法中具體規(guī)定和要求，參考“建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同”示范樣本，與確定 的專業(yè)分包單位充分討論并擬定“建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同”草案，連同“合同審批 表” （ 見附表 2） 呈報投資方審批，合同簽訂后運營方呈送一份合同原件給投資方備案。 專業(yè)工程分包施工費用在 100 萬元及以上的，以及不采取正常招標的，運營方 提前一天通知，投資方參與招標 （ 包括直接指定議價專題會 ） 和合同簽訂的過程，正常招 標且專業(yè)工程分包施工費用在 100 萬元以下的則可不參與過程。4.4.2.4 工程材料、設(shè)備采購供應招標及采購供應合同簽訂的監(jiān)控 這里的工程

25、材料、設(shè)備采購供應僅指“建設(shè)工程施工合同”或“建設(shè)工程施工 專業(yè)分包合同“約定的由運營方 （即發(fā)包方 ）自行采購供應的工程材料、設(shè)備，運營方不 得隨意將合同約定的由施工方采購供應的材料、設(shè)備隨意轉(zhuǎn)化為由運營方自行采購供 應；注：特殊情況，運營方應書面報告，通過對資金需求、原合同約定承擔采購責任的 施工方以后涉及該工作項如何計費方面已妥善處置等情況的綜合考慮， 由投資方確定或 （ 針對“運營管控模式 2”） 投資方與運營方一起協(xié)商確定是否轉(zhuǎn)化為運營方自行采購。 運營方應按中華人民共和國招投標法 、川威集團招標管理辦法具體規(guī)定 和要求組織招標，其中如運營方采用直接指定議價的，應將直接指定或參加投標

26、的供應單位的資質(zhì)、產(chǎn)品說明書、檢驗報告等資料連同“招標申報表” （ 見附表 1）呈報投資方審批。 供應單位確定后，運營方應按中華人民共和國合同法 、川威集團合同管理 辦法中具體要求，將材料 （ 或設(shè)備 ）采購供應合同連同“合同審批表” （見附表 2）呈報 投資方審批，合同簽訂后運營方呈送一份合同原件給資方備案。 單項物資 （ 工程材料或設(shè)備 ） 采購費用在 100 萬元及以上的，以及不采取正常招 標的，運營方提前一天通知，投資方參與采購供應招標 （ 包括直接指定議價專題會 ） 和合 同簽訂的過程；正常招標且單項物資采購費用在 100 萬元以下的則可不參與過程。4.5 工程項目施工建設(shè)階段的監(jiān)控

27、4.5.1 施工進度的監(jiān)控4.5.1.1 施工總控進度計劃的監(jiān)控 運營方應督促施工總承包方，依據(jù)施工合同約定以及投標的技術(shù)標中施工組織 設(shè)計文件里關(guān)于工期的承諾，在進場后、正式開工前完成“工程總體施工總控進度計劃 網(wǎng)絡圖”的編制和審批手續(xù)的辦理，即報監(jiān)理單位總監(jiān)和運營方項目經(jīng)理審核、運營方 分管領(lǐng)導審批，運營方呈送一份復印件給投資方備案。 運營方應督促運營方發(fā)包的專業(yè)工程分包方，依據(jù)專業(yè)分包合同約定以及投標 的施工組織設(shè)計 （ 或施工方案 ）文件中關(guān)于工期的承諾 （注：施工組織設(shè)計或施工方案中 承諾的工期不得超過合同約定的工期 ） ，在進場后、專業(yè)工程正式開工前完成“專業(yè)工 程施工總控進度計劃

28、網(wǎng)絡圖 （或橫道圖 ） ”的編制和審批手續(xù)的辦理，即報監(jiān)理單位項目 總監(jiān)和運營方項目經(jīng)理審核、運營方分管領(lǐng)導審批，運營方呈送一份復印件給投資方備 案。 運營方應根據(jù)工程施工某一階段或某個分部工程的進度方面特殊要求，督促施 工總承包方或?qū)I(yè)工程分包方，結(jié)合“工程總體施工總控進度計劃網(wǎng)絡圖”或 “專業(yè) 工程施工總控進度計劃網(wǎng)絡圖 （或橫道圖 ）”，完成 “階段性施工進度詳細計劃橫道圖” 的編制和審批手續(xù)的辦理，即報監(jiān)理單位項目總監(jiān)和運營方項目經(jīng)理審批、運營方分管 領(lǐng)導審批，運營方呈送一份復印件給投資方備案。 投資方將依據(jù)上述施工進度計劃，指派工程專員對“工期關(guān)鍵線路和相關(guān)工期 節(jié)點”的執(zhí)行結(jié)果進行

29、嚴格監(jiān)控；如發(fā)現(xiàn)非不可抗力因素或非投資方資金支付不到位的 其它原因?qū)е率┕みM度滯后，將書面通知運營方，責成運營方與監(jiān)理方以及施工責任方 一起立即制定并采取針對性的搶工措施，將“工期損失”彌補回來。 運營方應根據(jù)施工過程實際情況，督促施工總承包方或?qū)I(yè)工程分包方，及時 對上述施工進度計劃進行調(diào)整，并按上述審批程序完善手續(xù)，其中發(fā)生進度計劃滯后， 則運營方應向投資方呈報書面報告，詳細說明造成滯后的具體原因；原則上，無特殊原 因，原確定的總“工期目標”不得隨意進行延長或推遲的調(diào)整。4.5.1.2 月度的施工完成形象進度及施工進度計劃的監(jiān)控 運營方應督促運營方發(fā)包的施工總承包方和專業(yè)工程分包方， 于每

30、月 25 日前編 制并提報本月的施工完成形象進度以及下月的施工進度計劃 （ 橫道圖 ） ，監(jiān)理單位項目總 監(jiān)和運營方項目經(jīng)理審批，運營方于每月 30 日前呈報投資方備案；投資方指派工程專 員對本月的施工完成形象進度進行檢查復核，對下月的施工進度計劃合理性進行評估， 需要修改或調(diào)整的，通知運營方責成施工責任方及時修訂，重新報批。 月度施工完成形象進度如比核定的本月施工進度計劃滯后，特別是影響到“工 程總體施工總控進度計劃”的關(guān)鍵線路，將書面通知運營方，責成運營方與監(jiān)理方以及 施工責任方一起立即制定并采取針對性的搶工措施，將“工期損失”彌補回來。 運營方應督促監(jiān)理單位項目總監(jiān)每月定期組織召開“月度

31、工地管理例會”并形 成會議紀要，呈送一份復印件給投資方備案；投資方根據(jù)工程建設(shè)中的實際情況臨時確 定是否派員參加。4.5.1.3 周施工完成形象進度及周施工進度計劃的監(jiān)控 運營方應督促運營方發(fā)包的施工總承包方和專業(yè)工程分包方，每周定期編制并 提報本周的施工完成形象進度以及下周的施工進度計劃 （橫道圖） ，監(jiān)理單位項目總監(jiān)和 運營方的項目工程部負責人審批。 投資方如發(fā)現(xiàn)周施工完成形象進度如比核定的本周施工進度計劃滯后，特別是 影響到“本月施工進度計劃” ，將書面通知運營方，責成運營方與監(jiān)理方以及施工責任 方一起立即制定并采取針對性的搶工措施，將“工期損失”彌補回來。 運營方應督促監(jiān)理單位項目總監(jiān)

32、每周定期組織召開“周工地例會”并形成會議 紀要；投資方根據(jù)工程建設(shè)中的實際情況臨時確定是否派員參加。4.5.2 施工質(zhì)量的監(jiān)控4.5.2.1 施工程序、強制性標準執(zhí)行的監(jiān)控 投資方對施工階段 “施工方組織機構(gòu)設(shè)置及崗位人員配置 ( 重點查質(zhì)檢員及其 崗位資格證書 ) 、施工方質(zhì)量保證體系、施工總平布置報批、開工報告報批、設(shè)計交底 與圖紙會審、施工組織設(shè)計 (或施工方案 )編制和報批、原材料或半成品見證取樣送檢、工程檢驗與試驗 ( 含主體結(jié)構(gòu)實體檢測 ) 、隱蔽工程驗收、防水驗收、分項或分部工程驗 收、住宅工程質(zhì)量分戶驗收、專項驗收、竣工驗收等”的主要施工程序以及國家頒布的 現(xiàn)行強制性標準執(zhí)行情

33、況進行例行檢查。 檢查中發(fā)現(xiàn)上述存在違規(guī)行為，投資方將下發(fā)書面整改通知，責成運營方與監(jiān)理方以及施工責任方一起立即采取有效措施在規(guī)定期限內(nèi)整改完善。4.5.2.2 原材料進場驗收的監(jiān)控 投資方對施工階段原材料進場進行的“報驗、見證取樣送檢、檢查驗收記錄”等驗收程序是否到位進行例行抽查。 檢查中發(fā)現(xiàn)上述違規(guī)行為，投資方將下發(fā)書面整改通知，責成運營方與監(jiān)理方以及施工責任方一起立即采取有效措施在規(guī)定期限內(nèi)整改完善。4.5.2.3 施工監(jiān)理行為的監(jiān)控 運營方應監(jiān)督監(jiān)理單位依據(jù)“委托監(jiān)理合同”、建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范編制(GB50319-2000)，在規(guī)定時間內(nèi)編制并提交“工程監(jiān)理實施細則” 運營方應按照監(jiān)川威

34、集團建設(shè)工程項目監(jiān)理管理辦法中具體要求，監(jiān)督監(jiān)理單位的項目監(jiān)理部依據(jù)“工程監(jiān)理實施細則” ，全面有效地開展工程建設(shè)的監(jiān)理行為， 完成委托監(jiān)理合同約定的義務，特別是開工條件、施工進度控制、質(zhì)量檢查驗收控制、 安全文明施工控制、工程變更的監(jiān)理審核把關(guān)、現(xiàn)場施工收方及簽證的參與和審核、月 度施工完成工作量審核、竣工結(jié)算資料審查把關(guān)等方面的監(jiān)理行為。 運營方應監(jiān)督監(jiān)理單位的項目總監(jiān)每月定期組織召開“月度工地作管理例會”和每周定期組織召開“周工地例會” ，協(xié)調(diào)解決問題并形成會議紀要備案存檔。 運營方發(fā)現(xiàn)監(jiān)理行為存在不到位或缺失，首先與項目總監(jiān)溝通協(xié)調(diào)解決有過失監(jiān)理行為的整改完善， 必要情況下請監(jiān)理單位負

35、責人出面協(xié)調(diào)解決有過失監(jiān)理行為的整 改完善，嚴重情況下可要求監(jiān)理單位更換項目總監(jiān)或有理有據(jù)地與監(jiān)理單位解除合同， 重新選擇監(jiān)理單位。 如果運營方要求與監(jiān)理單位解除合同，應事先向投資方書面報告，說明具體原 因，投資方將到場對該監(jiān)理單位的監(jiān)理行為有效性、解除合同可能產(chǎn)生的法律后果及可能發(fā)生的費用損失展開客觀調(diào)查，并對運營方呈報的解除合同的書面報告作出“同意與否”批示；同意解除合同的，運營方應立即按規(guī)定程序選擇新的監(jiān)理單位；與原監(jiān)理單 位解除合同以及選擇新的監(jiān)理單位， 運營方應慎重綜合考慮并以不會造成經(jīng)濟損失為原 則。4.5.2.4 施工質(zhì)量缺陷和質(zhì)量事故處置的監(jiān)控 發(fā)生施工質(zhì)量缺陷，運營方與監(jiān)理單

36、位一起共同負責有效處置。 發(fā)生施工質(zhì)量事故，運營方應在 24 小時之內(nèi)，書面報告呈報投資方 （ 可先口頭 匯報，再補書面報告 ） ，寫明事故的屬性 （一般或嚴重 ） 、事故原因的初調(diào)查和分析、事 故責任的初步判定；接到報告后，針對一般質(zhì)量事故，投資方立即派員進場參與事故的 具體處置；針對重大質(zhì)量事故，投資方職能部門負責人帶隊立即進駐事故現(xiàn)場，參與對事故的詳細原因、責任判定、處理方案或措施制定、事故處理過程及結(jié)果、事故的教訓 與教育等全方位的調(diào)查與處置，并向運營方下達“重大質(zhì)量事故責任處罰通知” 。4.5.2.5 施工驗收的監(jiān)控 投資方參與下列驗收：地基與基礎(chǔ)分部工程驗收，主體結(jié)構(gòu)驗收，竣工驗收

37、； 運營方的項目部 （或項目公司 ）就驗收時間、地點提前一天通知。 其它工序或分項、分部工程驗收以及專項驗收，投資方是否派員參與，將視具 體情況臨時確定。 針對驗收中發(fā)生的驗收準備不充分、驗收程序不符合等情況導致驗收不成功事 件，投資方將下達整改通知書， 責成運營方督促相關(guān)責任方限期整改， 并重新組織驗收。4.5.3 施工安全及環(huán)保的監(jiān)控4.5.3.1 施工安全的監(jiān)控 運營方與監(jiān)理方一起監(jiān)督施工方建立完善的安全保障體系， 監(jiān)督施工方按照中 華人民共和國安全生產(chǎn)法 、建筑施工安全檢查標準 （JGJ59-99） 的要求、地方相關(guān)規(guī) 定以及施工組織設(shè)計中的承諾嚴格執(zhí)行；如發(fā)現(xiàn)施工方在安全上有違規(guī)行為

38、，運營方應 督促監(jiān)理方出面，對該違規(guī)行為下達書面整改通知，限期整改，并可按施工合同的相關(guān) 約定，對施工責任方進行經(jīng)濟處罰。 發(fā)生一般安全事故，運營方應在發(fā)生事故后的 24 小時之內(nèi)，書面報告呈報投資 方（可先口頭匯報，再補書面報告 ） ，并應督促監(jiān)理方按照安全事故 “四不放過”的原則， 組織對事故的詳細原因、責任裁定、處理方案或措施制定、事故處理過程及結(jié)果、事故 的教訓與教育等全方位的調(diào)查與處置； 運營方可依據(jù)合同的相關(guān)約定， 對責任方下達“安 全事故責任處罰通知” 。 發(fā)生重傷、死亡或重大火災險肇災害等重大安全事故，運營方應在發(fā)生事故后 的 12 小時之內(nèi)，書面報告呈報投資方 （ 可先口頭匯

39、報，再補書面報告 ） ，寫明事故的屬 性、事故原因的初調(diào)查和分析、事故責任的初步判定；接到報告后，投資方職能部門負 責人帶隊立即進駐事故現(xiàn)場，監(jiān)督運營方與監(jiān)理方一起，按照安全事故“四不放過”的 原則以及安全事故上報程序，參與或配合政府安全管理部門開展對事故的詳細原因、事 故責任判定、處理方案或措施制定、事故處理過程及結(jié)果、事故的教訓與教育等全方位 的調(diào)查與處置；投資方依據(jù)川威集團工程項目實施管理辦法中規(guī)定，向運營方下達重大安全事故責任處罰通知書” 。4.5.3.2 施工環(huán)保的監(jiān)控 運營方與監(jiān)理方一起監(jiān)督施工方建立完善的施工環(huán)境保護體系，監(jiān)督施工方按 照中華人民共和國環(huán)境保護法 、地方政府相關(guān)規(guī)

40、定嚴格執(zhí)行；如發(fā)現(xiàn)施工方在環(huán)境 保護上有違規(guī)行為，運營方應督促監(jiān)理方出面，對該違規(guī)行為下達書面整改通知，限期 整改，并可按施工合同的相關(guān)約定，對施工責任方進行經(jīng)濟處罰。 發(fā)生一般環(huán)保事故，運營方應在發(fā)生事故后的 24 小時之內(nèi)，書面報告上報投資 方（可先口頭匯報，再補書面報告 ） ，并應督促監(jiān)理方按照環(huán)保事故不放過的原則，組織 對事故的詳細原因、責任裁定、處理方案或措施制定、事故處理過程及結(jié)果、事故的教 訓與教育等全方位的調(diào)查與處置；運營方可依據(jù)合同的相關(guān)約定，對責任方下達“安全 事故責任處罰通知”。 發(fā)生重大環(huán)保事故，運營方應在發(fā)生事故后的 12 小時之內(nèi)，書面報告上報投資 方（可先口頭匯報

41、，再補書面報告 ） ，寫明事故的屬性、事故原因的初調(diào)查和分析、事故 責任的初步判定；接到報告后，投資方職能部門負責人帶隊立即進駐事故現(xiàn)場，監(jiān)督運 營方與監(jiān)理方一起，按照環(huán)保事故不放過的原則以及環(huán)保事故上報程序，組織或配合政 府環(huán)境保護管理部門開展對事故的詳細原因、事故責任判定、處理方案或措施制定、事 故處理過程及結(jié)果、事故的教訓與教育等全方位的調(diào)查與處置；投資方依據(jù)川威集團 工程項目實施管理辦法中規(guī)定，向運營方下達“重大環(huán)保事故責任處罰通知書” 。4.5.4 施工投資成本的監(jiān)控4.5.4.1 施工造價的監(jiān)控 依據(jù)川威集團工程項目造價管理辦法 , 運營方制定建安工程造價的計價標準 呈報投資方審批

42、 （雙方可事前充分協(xié)商 ） ；原則上建安工程造價采取清單計價方式 （“固 定單價”或“固定單價 +固定總價” ） ；如因不具備清單計價的條件時，也可采取定額計 價方式。 運營方應及時組織編制投資估算、設(shè)計概算、施工圖預算，呈送投資方審核并 備案。 涉及施工招標，運營方應組織編制招標控制價或標底，呈送投資方審核并備案。4.5.4.2 工程項目運營資金資金需求全面預算的監(jiān)控參加投，參加投資 運營方應及時向投資方呈報“工程項目運營資金需求年度全面預算” 資方組織的年度全面預算專題會議，由投資方最終核定。 運營方應及時向投資方呈報“工程項目運營資金需求月度全面預算” 方組織的月度全面預算專題會議，由投

43、資方最終核定。 針對“運營監(jiān)控模式 2”，運營方僅將 “工程項目運營資金需求年度計劃” 和“工 程項目運營資金需求月度計劃”呈報投資方核定并備案。4.5.4.3 工程變更的監(jiān)控 包括設(shè)計更改通知單和技術(shù)核定單，運營方應明確工作流程、審簽程序。 工程變更的單項工作內(nèi)容因變更增加費用金額在伍萬元及以上的，運營方應呈 報投資方最終核定。 工程變更的單項工作內(nèi)容因變更增加費用金額在伍拾萬元及以上的，運營方應 事前向投資方口頭報告， 投資方職能部門負責人帶隊立即進駐現(xiàn)場對工程變更的詳細情 況進行調(diào)查核實，并當場予以核定。 工程變更的審批程序 （ 含審簽手續(xù) ）不完善，不予列入竣工結(jié)算4.5.4.4 現(xiàn)場

44、施工收方及簽證的監(jiān)控 運營方應明確現(xiàn)場施工收方及簽證的工作流程、審簽程序；投資方對運營方組 織的現(xiàn)場施工收方及簽證工作流程、審簽程序進行日常例行檢查，如發(fā)現(xiàn)程序違規(guī)或存 在弄虛作假行為 （ 比如收方故意增大工程量或確定的施工單價嚴重違背市場行情價 ），投 資方將以造成費用損失的雙倍金額對運營方進行經(jīng)濟處罰。 簽證單里某一工作項涉及費用金額五萬元及以上的，運營方應呈報投資方最終 核定。 簽證單里某一工作項涉及費用金額貳拾萬元及以上的，運營方應事前向投資方 口頭報告，投資方職能部門負責人帶隊立即進駐現(xiàn)場對施工簽證的詳細情況進行調(diào)查核 實，并當場予以核定。 現(xiàn)場施工簽證的審批程序 （ 含審簽手續(xù) ）

45、 不完善，不予列入竣工結(jié)算。4.5.4.5 合同約定未計價的工程物資 （材料或設(shè)備 ） 及工作項核價的監(jiān)控 運營方應明確工程物資核價以及工作項核價的工作流程、審簽程序，施工方在 核價申報時應提供詳細的品牌名稱、規(guī)格型號、產(chǎn)品說明書或檢驗報告以及樣品；投資 方對運營方組織的工程物資核價和工作項核價的工作流程、審簽程序進行日常例行檢 查，如發(fā)現(xiàn)程序違規(guī)或存在弄虛作假行為 （ 比如確定的物資單價或工作項施工單價嚴重 違背市場行情價 ） ，投資方將以造成費用損失的雙倍金額對運營方進行經(jīng)濟處罰。 針對量大或貴重的工程物資的核價，運營方應呈報投資方核批，如土建方面的 鋼材、商品砼、水泥等，裝飾方面的瓷磚、

46、鋁合金品、不銹鋼品、實木品、石材、貴重 五金、貴重燈具，安裝方面的型材、設(shè)備、貴重線材，等等。 針對工作項的核價，運營方應呈報投資方核批，如土建方面的防水施工、砼結(jié) 構(gòu)鉆孔開洞施工，土建或裝飾方面的防護欄桿施工，等等。4.5.5 資金及財務管理的監(jiān)控4.5.5.1 月度完成工作量的監(jiān)控 施工方每月 25日前將本月施工已完工作量報表 （含預算書 ）以及下月計劃完成工 作量預算書，報監(jiān)理單位項目總監(jiān)和運營方項目經(jīng)理審核，投資方于下月 5 日前完成審 批手續(xù)；投資方對本月的施工已完工作量進行檢查復核，對下月的計劃完成工作量進行 檢查評估。 經(jīng)審批的月度施工已完工作量報表 （含預算書 ）作為運營方資金

47、申請和支付的依 據(jù)，未按時呈報月度施工完成工作量的施工方，不予支付本月工程款。 委托設(shè)計、委托監(jiān)理等方面的月度已完工作量，運營方應以書面報告形式，呈 報投資方審批，作為月度資金需求計劃及支付的依據(jù)。4.5.5.2 月度資金需求計劃及資金支付流向的監(jiān)控 運營方依據(jù)上述經(jīng)審批的月度施工已成工作量報表、預算書以及月度已完工作 量報告，向集團公司書面提出月度資金需求計劃申請，報投資方審核，由投資方再上報 集團公司審批。 集團公司財務中心依據(jù)經(jīng)審批的月度資金需求計劃申請，下?lián)苜Y金，運營方在 資金到賬后，依據(jù)合同條款約定及時向相關(guān)單位支付工程款項，并按川威集團工程項 目實施管理辦法中“附件十五”表格樣式，

48、將資金支付情況上報投資方備案。 投資方對運營方的月度資金支付流向進行調(diào)查，如發(fā)現(xiàn)資金被截留未支付或被 挪作它用，則立即向運營方下達要求限期整改完善的整改通知書，并按川威集團工程 項目實施管理辦法中相關(guān)規(guī)定，向運營方下達經(jīng)濟處罰通知書。 集團公司如因資金緊張等原因，導致不能及時下拔或足額下拔所需資金，運營 方應盡最大努力做好相關(guān)單位的解釋和協(xié)調(diào)工作， 努力確保對工程項目的推進不產(chǎn)生影 響；如運營方發(fā)現(xiàn)可能要發(fā)生停工、鬧事等惡劣事件，應及時向投資方書面報告，詳細 說明具體情況和可能產(chǎn)生的后果，投資方將及時呈報集團公司，共同處置。4.5.5.3 運營方的項目財務管理監(jiān)控 運營方的項目財務應嚴格按照企

49、業(yè)會計準則和企業(yè)會計制度的相關(guān)規(guī)定， 根據(jù)審核無誤的原始憑證及時進行賬務處理，投資方不定期檢查。 運營方的 項目財務 應按月編制財務報表，于次月 5 日前報投資方審查并備。 投資方在檢查中如發(fā)現(xiàn)運營方的項目財務管理中存在不當或錯誤行為或違反財 經(jīng)制度的違規(guī)行為，將向運營方下達整改通知書或經(jīng)濟處罰通知書，并責令和監(jiān)督運營 方限期整改完善。4.6 工程項目營銷階段的監(jiān)控4.6.1 售樓部規(guī)劃及建設(shè)的監(jiān)控4.6.1.1 如工程項目中規(guī)劃有小區(qū)“會所” ，則應安排先期展開“會所”的修建， 作為“臨時性”售樓部，并可作運營方項目部 （或項目公司 ）辦公點。4.6.1.2 如工程項目中規(guī)劃沒有小區(qū) “會所

50、”，則運營方應在項目啟動后， 依據(jù)中 華人民共和國招投標法 、川威集團招標管理辦法和中華人民共和國合同法 、川 威集團合同管理辦法的具體規(guī)定和要求，組織售樓部設(shè)計和施工的招標、合同簽訂，以及完成售樓部的修建；其中如運營方采用直接指定議價的，應將直接指定或參加投標 的裝飾單位資質(zhì)、業(yè)績等資料等連同“招標申報表” （見附表 1）呈報投資方審批。4.6.1.3 招標完成后，運營方應將擬定的合同草案連同“合同審批表” （ 見附表 2） 呈報投資方審批，合同簽訂后運營方將一份合同原件呈送投資方備案。4.6.1.4 售樓部設(shè)計應在力求節(jié)儉投資和突出檔次、風格特色之間尋找平衡點。4.6.1.5 針對“運營監(jiān)

51、控模式 1”， 售樓部設(shè)計應多方位體現(xiàn)“川威文化”元素， 形成自有獨特統(tǒng)一風格，最終演變?yōu)橐院蠼y(tǒng)一的售樓部設(shè)計方案。4.6.1.6 投資方可參與售樓部設(shè)計、施工招標及合同簽訂的過程。4.6.2 營銷方案的監(jiān)控4.6.2.1 開發(fā)銷售的工程項目，在“項目啟動”后、基礎(chǔ)分部工程完成之前，運營 方的營銷部應組織并完成營銷的市場調(diào)研和營銷方案的編制，呈報投資方審批。4.6.2.2 投資方可參與營銷的市場調(diào)研和營銷策劃。4.6.3 工程項目預售許可的監(jiān)控4.6.3.1 運營方應提前作好辦理工程項目預售許可的準備工作， 在工程項目的施工 建設(shè)實體達到國家規(guī)定的可以辦理預售條件時，運營方應立即完成預售許可的

52、手續(xù)辦 理。4.6.3.2 投資方對辦理工程項目預售許可的準備工作以及手續(xù)辦理的完成時間進 行監(jiān)督。4.6.3.3 針對“運營監(jiān)控模式 2”，運營方僅及時將“預售許可證”復印件呈送投資方。4.6.4 銷售進度及資金回收的監(jiān)控4.6.4.1 銷售進度 運營方應將月度銷售報表呈報投資方備案。 投資方對運營方的月度銷售狀況進行評價，與營銷方案及銷售目標相比，發(fā)現(xiàn) 銷售業(yè)績不佳時，將及時與運營方的營銷部一起分析研究，并督促運營方采取針對性措 施，努力提高銷售進度和銷售業(yè)績。4.6.4.2 資金回收 投資方將監(jiān)督運營方銷售資金的回收進度。 投資方將監(jiān)督運營方及時將銷售回收的資金定期匯入集團公司財務中心指

53、定賬 戶，如發(fā)現(xiàn)運營方人為拖延未按時匯入的不當行為或發(fā)生資金挪用的違規(guī)行為，將向運 營方下達整改通知書， 對違規(guī)行為一并下達經(jīng)濟處罰通知書， 責令運營方限期整改完善。4.7 工程項目竣工交付階段的監(jiān)控4.7.1 工程項目竣工驗收及備案的監(jiān)控4.7.1.1 竣工驗收 運營方應督促施工總承包方做好充分的準備，按計劃時間進行竣工驗收。 投資方參加竣工驗收，運營方提前一天通知；投資方對驗收組織準備和驗收程 序進行監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)準備不充分或驗收程序不符合等原因?qū)е挛茨茼樌ㄟ^竣工驗收， 將向運營方下達整改通知書，限期整改并再次組織竣工驗收。4.7.1.2 備案 竣工驗收通過后，運營方應立即組織備案所需資料

54、的準備和提交，并按計劃時 間完成備案手續(xù)。 投資方監(jiān)控備案所需資料的準備以及備案手續(xù)的辦理進展，如發(fā)現(xiàn)人為因素導 致備案手續(xù)辦理進展緩慢，將下達限期整改通知書。4.7.2 產(chǎn)權(quán)證辦理的監(jiān)控4.7.2.1 工程項目竣工驗收并備案后， 運營方應安排專人負責并在規(guī)定的合理期限 內(nèi)辦理好產(chǎn)權(quán)證。如發(fā)現(xiàn)人為因素導致產(chǎn)權(quán)證辦4.7.2.2 投資方監(jiān)控運營方的產(chǎn)權(quán)證辦理進展情況， 理進展緩慢，將下達限期整改通知書。4.7.3 工程項目結(jié)算及決算的監(jiān)控4.7.3.1 外委造價咨詢機構(gòu)招標的監(jiān)控 運營方在“項目啟動”并且正式施工圖出圖后，依據(jù)中華人民共和國招投標 法、川威集團對外咨詢管理辦法 、川威集團審計管理

55、辦法和川威集團招標管理 辦法的具體要求， 組織外委造價咨詢服務的招標， 其中如運營方采用直接指定議價的， 應將直接指定或參加投標的造價咨詢服務機構(gòu)的資質(zhì)、 業(yè)績等資料等連同 “招標申報表”（ 見附表 1） 呈報投資方審批。 在招標前，“投資方與運營方就造價咨詢的服務內(nèi)容、造價咨詢收費方式及標準 等協(xié)商達成一致意見；原則上，造價咨詢服務內(nèi)容設(shè)“招標控制價或標底、審核施工竣 工結(jié)算”兩項 （ 特殊情況，如運營方項目部預算或造價員人手不足，可適當增加服務內(nèi) 容） ；造價咨詢收費方式如采取“四川省物價局、建設(shè)廳關(guān)于工程造價咨詢服務收費 標準的通知”所定的“收費方式和標準” ，但要求一方面必須下浮 20%，另一方面必須 按審核范圍的審定結(jié)算造價作為“收費基數(shù)” ； 造價咨詢收費方式也可采取“按建筑面 積單價包干”或“按建筑面積單價計取作為基價 +審減量提成”。 招標完成