監(jiān)理環(huán)境、職業(yè)健康安全管理方案

1、四川省天全河勝利水電站災(zāi)后恢復(fù)重建工程監(jiān)理環(huán)境、職業(yè)健康安全管理方案四川大橋水電咨詢監(jiān)理有限責(zé)任公司四川省天全河勝利水電站災(zāi)后恢復(fù)重建工程監(jiān)理部2016年3月1 、編制依據(jù)和適用范圍環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南 GB/T 240012004；職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范 GB/T 280012001；公司相關(guān)的環(huán)境管理及職業(yè)安全健康管理文件；國家、行業(yè)或地方頒發(fā)的有關(guān)環(huán)境和職業(yè)健康安全的法律法規(guī)。適用于樂園水庫樞紐工程和補(bǔ)水工程項目整個監(jiān)理過程。2、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系環(huán)境管理體系是主要是針對眾多相關(guān)方和社會對環(huán)境保護(hù)的不斷發(fā)展的需 要而制定。職業(yè)安全健康管理體系是服務(wù)于組織內(nèi)部員工和其他相關(guān)

2、方對生命健康及 安全的需要， 這種需要不是通過一種簡單的合同、 投訴形式向組織傳達(dá)的， 而是 以政府法規(guī)要求的形式表達(dá)出來。 因此，職業(yè)安全健康管理體系標(biāo)準(zhǔn)中， 職業(yè)安 全健康法律、 法規(guī)的要求應(yīng)貫穿其始末。 有效的職業(yè)安全健康管理體系運(yùn)行， 是 以法規(guī)為最低要求，不斷的持續(xù)改進(jìn)。方針及目標(biāo)公司的環(huán)境和職業(yè)健康安全方針：本項目的環(huán)境目標(biāo)：控制、 棄物分類收集和處理，節(jié)約水、預(yù)防污染，減少風(fēng)險，遵規(guī)守法，績效改進(jìn)。減少、避免監(jiān)理過程中污染物的排放，對固體廢電；監(jiān)督施工場地環(huán)保達(dá)標(biāo)。識別、控制監(jiān)理服務(wù)過程中的危險源和風(fēng)險， 力5%0以本項目職業(yè)安全健康目標(biāo)：爭無工傷死亡、無交通死亡、無火災(zāi)事故和無

3、重傷事故，輕傷頻率控制在 內(nèi)；監(jiān)督施工單位安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)。職能分配表項目監(jiān)理部的組織架構(gòu)如下：環(huán)境管理體系要求職能分配表IS014001:2004條文早節(jié)管理手冊 對應(yīng)章節(jié)環(huán)境管理體系要求內(nèi)容總1監(jiān) 小 1、rtrt 理工 程師總監(jiān) 理工 程師 代表安全 生產(chǎn) 文明 施工 管理 組信息 管理 組總要求環(huán)境方針環(huán)境因素法律與其它要求目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)培訓(xùn)、意識與能力信息交流環(huán)境管理體系文件文件控制運(yùn)行控制應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)監(jiān)測和測量合規(guī)性評價不符合，糾正與預(yù)防措施記錄環(huán)境管理體系審核1管理評審注：上表中 “”為要求職能管理人員。GB/T28001:2001條文章節(jié)管理手冊 對應(yīng)章節(jié)職業(yè)

4、安全健康管理體系 要求內(nèi)容總監(jiān) 理工 程師總監(jiān) 理工 程師 代表安全 生產(chǎn) 文明 施工 管理 組信息 管理 組總要求職業(yè)安全健康方針危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng) 險控制計劃法規(guī)和其它要求目標(biāo)職業(yè)健康安全管理方案機(jī)構(gòu)和職責(zé)培訓(xùn)、意識和能力協(xié)商和溝通文件管理文件和資料控制運(yùn)行控制應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)績效測量和監(jiān)視事故、事件、不符合、糾正 與預(yù)防措施記錄內(nèi)部審核管理評審職業(yè)安全健康管理體系要求職能分配表 注：上表中 “”為要求職能管理人員。策劃環(huán)境因素目的：對項目監(jiān)理過程中的重大環(huán)境因素進(jìn)行識別、 評價，確定重大環(huán)境因 素，使監(jiān)理過程中的重大環(huán)境不利因素得到有效的控制。責(zé)任人：總監(jiān)理工程師說明：執(zhí)行環(huán)境因素識

5、別和評價控制程序，組織項目監(jiān)理部人員識別、 評價監(jiān)理實施過程中的重大環(huán)境因素，填寫“環(huán)境因素調(diào)查表”；按環(huán)境影響評價標(biāo)準(zhǔn)表評價各環(huán)境因素對環(huán)境影響的程度并數(shù)值化，完成“環(huán)境因素評價表”；最終分析形成項目監(jiān)理部的“重大環(huán)境因素控制一覽表”。危險源辨識、風(fēng)險評價目的：對項目建設(shè)過程中的危險、危害因素進(jìn)行識別、評價，確定重要危險 因素，使建設(shè)過程中的危險、危害等不利因素得到有效的控制。責(zé)任人：總監(jiān)理工程師說明：執(zhí)行危險源辨識和風(fēng)險評價控制程序，組織項目監(jiān)理部人員識別、評價重大危險因素，填寫“危險源辨識和風(fēng)險評價記錄表” ；分析形成項目監(jiān)理 部的“重大及不可容忍的風(fēng)險控制改進(jìn)措施清單” 。法律法規(guī)和其

6、他要求目的：獲取與項目監(jiān)理活動相關(guān)的職業(yè)安全健康與環(huán)境法律以、 法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求的信息，確認(rèn)其符合性并跟蹤其變化以及時更新。責(zé)任人：信息管理組說明：通過公司工程部、業(yè)主、政府部門等渠道獲取法律法規(guī)和其他要求，建立項目監(jiān)理部的“適用法律法規(guī)及其它要求控制清單” 。環(huán)境、職業(yè)安全健康管理方案目的：為實現(xiàn)環(huán)境、 職業(yè)安全健康管理目標(biāo)和指標(biāo)而制定的， 實施。確保體系有效責(zé)任人：總監(jiān)理工程師說明：針對已識別的重大環(huán)境因素、 重大及不可容忍的風(fēng)險， 部的“環(huán)境、職業(yè)安全健康管理方案” 。制定項目監(jiān)理實施和運(yùn)行培訓(xùn)、意識和能力目的：提高本項目所有參與人員的環(huán)境、 職業(yè)安全健康意識、職業(yè)安全健康管理工作的

7、人員進(jìn)行必要的教育和培訓(xùn)。并對從事環(huán)境、責(zé)任人：總監(jiān)理工程師代表說明：1、執(zhí)行管理手冊“培訓(xùn)、意識和能力”章節(jié)的工作內(nèi)容。2、項目監(jiān)理實施前，應(yīng)組織監(jiān)理人員進(jìn)行安全教育、安全交底，學(xué)習(xí)勞動 防護(hù)用品的正確使用方法。3、隨著項目的實施，對已制定的“環(huán)境、職業(yè)安全健康管理方案”和“應(yīng) 急預(yù)案”組織項目監(jiān)理部人員進(jìn)行學(xué)習(xí)， 明了管理方案的措施和應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的 職責(zé)。信息交流目的：收集與反饋信息， 確保項目的參與人員及相關(guān)方進(jìn)行有關(guān)的環(huán)境、 職業(yè)安全健康管理信息的交流，實現(xiàn)環(huán)境管理績效持續(xù)改進(jìn)。責(zé)任人：信息管理組說明：1、執(zhí)行管理手冊“信息交流”章節(jié)的工作內(nèi)容。2、通過宣傳欄、會議、匯報、通知等形式將

8、收集到的有關(guān)環(huán)境、職業(yè)安全健康方面的法律法規(guī)等及時傳達(dá)該項目的業(yè)主、施工單位等相關(guān)方。文件和資料控制目的：對環(huán)境管理方面文件的發(fā)放、收集、管理、更改和標(biāo)識進(jìn)行控制。責(zé)任人：信息管理組說明：1、執(zhí)行文件控制工作程序 。2、項目監(jiān)理部應(yīng)建立有效文件控制清單；當(dāng)文件有修改時，應(yīng)在控制清單上做出標(biāo)識，并及時更換文件，確保各個場合均使用有效版本文件。運(yùn)行控制目的：對識別的重大環(huán)境因素相關(guān)的過程和活動實施有效的控制。責(zé)任人：安全生產(chǎn)文明施工管理組說明：1、執(zhí)行環(huán)境和職業(yè)安全健康管理運(yùn)行控制程序 。2、執(zhí)行已制定的“環(huán)境、職業(yè)安全健康管理方案” ，并將執(zhí)行情況記錄在監(jiān) 理日志中。應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)目的：對本項目

9、的潛在環(huán)境因素進(jìn)行預(yù)防和控制。責(zé)任人：總監(jiān)理工程師代表說明：1、執(zhí)行管理文件中“應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)控制”章節(jié)中的工作內(nèi)容。2、項目監(jiān)理部應(yīng)針對本工程的特點(diǎn)制定本項目的應(yīng)急預(yù)案及其應(yīng)急管理架構(gòu)，并填寫“事故、事件或緊急情況及應(yīng)急方案一覽表” 。3、條件許可的情況下，組織項目監(jiān)理部人員進(jìn)行模擬訓(xùn)練。檢查和糾正措施監(jiān)測和測量目的：對可能具有重大環(huán)境因素、重大風(fēng)險的監(jiān)理過程進(jìn)行監(jiān)測、測量，并 對環(huán)境、職業(yè)安全健康目標(biāo)和指標(biāo)的實現(xiàn)程度進(jìn)行評價， 對環(huán)境管理體系過程活 動實施監(jiān)控。責(zé)任人：總監(jiān)理工程師代表說明：1、執(zhí)行環(huán)境、職業(yè)安全健康績效監(jiān)視和測量控制程序 。2、對項目監(jiān)理部執(zhí)行“環(huán)境、職業(yè)安全健康管理方案

10、”進(jìn)行檢查，并在監(jiān) 理日志中形成記錄。3、每季度對項目監(jiān)理部執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)的情況進(jìn)行評價，形成“合規(guī) 性評價報告”。事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施目的：對不符合進(jìn)行調(diào)查和處理， 并采取措施減少由此產(chǎn)生的影響， 避免不 符合重復(fù)出現(xiàn)。責(zé)任人：總監(jiān)理工程師說明：1、執(zhí)行不合格 / 不符合控制程序、糾正措施程序和預(yù)防措施程序 。2、制定出現(xiàn)不合格時的分析、處置、跟蹤、驗證程序和要求。3、對本項目發(fā)生的事故作好報告工作，負(fù)責(zé)并協(xié)助有關(guān)方調(diào)查事故，并提出處理意見，填寫“緊急事故調(diào)查處理報告書” 。4、對采取的不合格項糾正、 預(yù)防措施進(jìn)行跟蹤檢查和驗證， 確保其有效性。記錄目的：確保環(huán)境管理體系運(yùn)

11、行活動有關(guān)的記錄、標(biāo)識、檢索、保護(hù)、貯存、 保存期限和處置符合規(guī)定要求。責(zé)任人：信息管理組說明：執(zhí)行記錄控制程序。3、職業(yè)健康安全管理方案人身傷害0事故職業(yè)健康安全目標(biāo)/分目標(biāo)1人身害傷0事故項目主管部門勝利水電站工程監(jiān)理部項目負(fù)責(zé)人畢晉主要技術(shù)措施:1 .組織監(jiān)理部監(jiān)理人員認(rèn)真學(xué)習(xí) 質(zhì)量環(huán)境安全管理體系文件，貫徹執(zhí)行“安全第一, 預(yù)防為主”的方針，牢固樹立“安全施工，從我做起”監(jiān)理思想意識，從思想上為做好人身 傷害0事故提供保障。2. 嚴(yán)格要求基礎(chǔ)開挖監(jiān)理人員配戴安全帽進(jìn)施工場地，熟悉安全操作規(guī)程，對高邊坡 開挖部位進(jìn)行重點(diǎn)巡視，對邊坡安全隱患及時處理。3. 嚴(yán)格要求現(xiàn)場監(jiān)理人員熟悉安全用電

12、操作規(guī)程，對施工現(xiàn)場電線布置，開關(guān)布置進(jìn) 行安全檢查，監(jiān)理人員上工地要求穿防護(hù)鞋襪，以防發(fā)電觸電故事。4嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理部司機(jī)持證上崗，并要求具有5年以上的駕齡經(jīng)驗，司機(jī)不準(zhǔn)許喝酒。5. 要求監(jiān)理人員檢查施工現(xiàn)場的布置是否符合防火、防爆、防雷電等規(guī)定和文明施工 要求，雷雨時要求監(jiān)理人員配戴雨衣，并及時到安全的地方避雷雨。6. 監(jiān)理部定時為監(jiān)理人員發(fā)放防暑、降溫藥物，購置必要的勞動保護(hù)用品，以保證監(jiān) 理人員無中暑等人身傷害。7 .加強(qiáng)辦公區(qū)用電管理，安全宣傳管理，配置防火器等設(shè)施，保證辦公區(qū)人生安全。項目內(nèi)容1. 安全意識培訓(xùn)2. 安全防護(hù)用品購置準(zhǔn)備3. 過程檢查項目實施計劃進(jìn)度計劃至現(xiàn)場監(jiān)理工作

13、結(jié)束的每月全程檢查，并在總監(jiān)自檢中要有 記錄。擬定：項目實施結(jié)果批準(zhǔn):項目驗收1.2.3.4.安全意識培訓(xùn)安全防護(hù)用品購置準(zhǔn)備 審批施工措施方案時和 協(xié)調(diào)會明確目標(biāo)要求 安全交底、過程檢查擬定：項目實施結(jié)果根據(jù)工程進(jìn)展，在日常的監(jiān)理工作中落實。安排工作時適時進(jìn)行，至現(xiàn)場監(jiān)理工作結(jié)束的每月全程檢查。批準(zhǔn):高處墜落0事故職業(yè)健康安全目標(biāo)/分目標(biāo)1高處墜落0事故項目主管部門勝利水電站工程監(jiān)理部項目負(fù)責(zé)人畢晉1 組織監(jiān)理部監(jiān)理人員認(rèn)真學(xué)習(xí) 質(zhì)量環(huán)境安全管理體系文件，貫徹執(zhí)行“安全第一,預(yù)防為主”的方針，牢固樹立“安全施工，從我做起”監(jiān)理思想意識，從思想上為做好無墜 落事故提供保障。2. 要求監(jiān)理人員根

14、據(jù)施工現(xiàn)場的作業(yè)性質(zhì)，配戴安全帽、手套、防護(hù)鞋襪、防塵面具、 安全帶、手電筒等常用防護(hù)品。3. 要求施工單位搭建牢固的安全施工通道，對作業(yè)面超過地坪面 3m高度尚未搭建井架 及安全防護(hù)網(wǎng)的施工倉面，監(jiān)理人員堅持拒絕驗收。4對于非直線工期項目， 監(jiān)理人員有權(quán)拒絕晚上 10點(diǎn)后開倉驗收，關(guān)鍵工期項目晚上 開倉，須安排兩人同時在現(xiàn)場，以便相互照應(yīng)。5.晚間值班監(jiān)理人員要求施工現(xiàn)場照明度滿足規(guī)范要求，否則，有權(quán)拒絕驗收。6.積極做好安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患有，要求及時整改項目實施計劃項目內(nèi)容進(jìn)度計劃項目驗收觸電0事故職業(yè)健康安全目標(biāo)/分目標(biāo)1觸電0事故項目主管部門勝利水電站工程監(jiān)理部項目負(fù)責(zé)人伍代富

15、主要技術(shù)措施:1 組織監(jiān)理部監(jiān)理人員認(rèn)真學(xué)習(xí) 質(zhì)量環(huán)境安全管理體系文件，貫徹執(zhí)行“安全第一, 預(yù)防為主”的方針，牢固樹立“安全施工，從我做起”監(jiān)理思想意識，從思想上為做好無墜 落事故提供保障。2. 認(rèn)真審查施工單位的臨時用電方案;3. 督促檢查施工現(xiàn)場臨時用電符合臨電方案，包括用電設(shè)備正確接零接地，電線電纜電工持證上崗等，發(fā)現(xiàn)問題及無老虎破皮漏電、開關(guān)漏電保護(hù)性能良好，安全性符合要求、 時對施工單位進(jìn)行督促;4. 監(jiān)理人員佩戴防護(hù)用品。項目實施計劃項目內(nèi)容進(jìn)度計劃根據(jù)工程進(jìn)展，在日常的監(jiān)理工作中落實。1、審批施工措施方案時和協(xié) 調(diào)會明確目標(biāo)要求2、安全交底、過程檢查 擬定：項目實施結(jié)果安排工作

16、時適時進(jìn)行，至現(xiàn)場監(jiān)理工作結(jié)束的每月全程檢查。批準(zhǔn):項目驗收1滅火知識宣傳教育、培訓(xùn);2、消防滅火實戰(zhàn)演習(xí)； 擬定：項目實施結(jié)果批準(zhǔn):火災(zāi)0事故職業(yè)健康安全目標(biāo)/分目標(biāo)1火災(zāi)0事故項目主管部門勝利水電站工程監(jiān)理部項目負(fù)責(zé)人伍代富主要技術(shù)措施:1加強(qiáng)火災(zāi)宣傳教育、培訓(xùn)、演習(xí)：組織公司職工學(xué)習(xí)火災(zāi)如何報警、如何撲救初起 火災(zāi)、如何逃生自救等；每年組織一次公司職工參與消防逃生實戰(zhàn)演習(xí)；2 .定期排查火災(zāi)隱患，急時整改：對電器、電線等定期檢查，防止因設(shè)備老化、短路引起火災(zāi)；對辦公區(qū)內(nèi)的煙頭也要引起高度重視，必須將煙頭熄滅后再丟到煙灰缸，以避免煙頭引發(fā)報刊等易燃物品；項目實施計劃項目內(nèi)容進(jìn)度計劃項目驗收

17、1.加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)道路交通安全法車輛傷人0事故職業(yè)健康安全目標(biāo)/分目標(biāo)1車輛傷人0事故項目主管部門勝利水電站工程監(jiān)理部項目負(fù)責(zé)人伍代富2.3、駕駛員必須持證上崗；嚴(yán)禁酒后駕車、疲勞駕駛、超速駕駛、不按規(guī)定路線行駛等;每次出車前對汽車進(jìn)行日常檢查：包括剎車液、蓄電池、機(jī)油油位、汽車輪胎、照明裝置、剎車功能、發(fā)動機(jī)狀況等;4、對汽車進(jìn)行定期保養(yǎng)，每年對車輛進(jìn)行年檢：包括冷卻劑、車燈、輪胎、機(jī)油濾清器、空氣濾清器、剎車、火花塞、空調(diào)、雨刷、皮帶等，保證出車車況良好，杜絕車輛帶病行駛。5、避免在雨、霧、雪天駕駛：盡量減少惡劣天氣出行；實在要出車的話，必須嚴(yán)格遵守特殊天氣狀況下駕駛的操作規(guī)程

18、。6、當(dāng)汽車出現(xiàn)故障時，急時到維修中心維修處理，保證車況良好。項目內(nèi)容1、駕駛員安全教育培訓(xùn);2、汽車年檢；3、駕駛證年檢；4、汽車定期保養(yǎng),急時維修。 擬定：項目實施結(jié)果項目實施計劃進(jìn)度計劃對汽車定期保養(yǎng)；在汽車出現(xiàn)故障時，急時維修處理，保證車況良好。批準(zhǔn):項目驗收4、附錄：本項目適用的法律法規(guī)1）中華人民共和國勞動法違反中華人民共和國勞動法行政處罰辦法中 華人民共和國消防法中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法中華人民共和國固體廢物污染 環(huán)境防治法中華人民共和國節(jié)約能源法國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的 幾項規(guī)定國務(wù)院關(guān)于修改國務(wù)院關(guān)于職工工作時間的規(guī)定勞動部關(guān)于印發(fā)國務(wù)院關(guān)于職工工作時間的規(guī)定問題解

19、答的通知建筑施工場界噪聲限值 GB12523-902) 建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理辦法關(guān)于進(jìn)一步加 強(qiáng)哈龍滅火器替代產(chǎn)品及技術(shù)管理的通知3) 重大事故隱患管理規(guī)定推廣應(yīng)用化學(xué)建材和限制 , 淘汰落后技術(shù)與產(chǎn)品 的管理辦法建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收管理規(guī) 定廣東省建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例企業(yè)職工工傷保險試行辦法實施工程建設(shè) 強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定動作建設(shè)項目 (工程)職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)措施驗收辦 法建設(shè)項目(工程)勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定建設(shè)項目(工程)勞動安全衛(wèi)生預(yù)評 價單位資格認(rèn)可與管理規(guī)則建設(shè)項目 (工程)勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價管理辦法勞動 部關(guān)于重傷事故范圍的意見最高人民檢察院、 勞動人事部關(guān)于印發(fā) 關(guān)于查處重 大責(zé)任事故的幾項暫行規(guī)定 的通知國務(wù)院關(guān)于 特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī) 定勞