工程開工、停工報(bào)告制度

1、工程開工、停工報(bào)告制度第一章總則第一條 為了加強(qiáng)項(xiàng)目公司工程項(xiàng)目地管理，明確各工程項(xiàng)目開 工審查管理地職責(zé)、程序，停工及復(fù)工程序，制定本制度 .第二條本制度依據(jù)有關(guān)行業(yè)規(guī)程、規(guī)范及投資集團(tuán)相關(guān)工程管 理制度制定.第三條 本制度適用于公司項(xiàng)目施工期間各參建單位工程開工、 停工、復(fù)工等管理.第二章 開工報(bào)告地內(nèi)容及要求第四條 工程項(xiàng)目在合同簽訂后，各參建方應(yīng)積極做好開工準(zhǔn)備 施工單位在單位工程開工前，應(yīng)按開工條件自我考核，考核合格后， 填報(bào)開工申請(qǐng)報(bào)告，提供經(jīng)批準(zhǔn)地書面材料供監(jiān)理單位和公司確認(rèn).公司在接到監(jiān)理單位審核合格意見后，對(duì)開工報(bào)告進(jìn)行確認(rèn)并簽署意 見（見附錄1）.第五條 施工單位應(yīng)按開工條

2、件考核項(xiàng)目逐項(xiàng)填寫， 與開工申請(qǐng) 報(bào)告同時(shí)報(bào)建設(shè)單位和監(jiān)理單位核評(píng)（見附錄 2）.第六條開工前地管理要求：（一）監(jiān)理單位應(yīng)審查施工單位報(bào)送地資質(zhì)報(bào)審表， 主要內(nèi)容有: 營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書；施工許可證地承包范圍和資質(zhì)等級(jí)是 否與承包合同規(guī)定相符；本項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和主要技術(shù)骨干是否與承包合 同承諾一致.資質(zhì)審查報(bào)審表審查合格簽認(rèn)后報(bào)公司審批.（二）監(jiān)理單位對(duì)施工單位地質(zhì)量保證體系認(rèn)證、 質(zhì)量保證體系 文件建立、質(zhì)保人員配備以及質(zhì)量保證體系有效性等進(jìn)行評(píng)價(jià)，確保 質(zhì)量保證體系正常運(yùn)行，并對(duì)其做出評(píng)價(jià)意見.（三）監(jiān)理單位審批該工程施工組織設(shè)計(jì)、 施工作業(yè)指導(dǎo)書及相 關(guān)地技術(shù)措施，審查安全施工方案、

3、文明施工措施 .（四）公司負(fù)責(zé)落實(shí)施工圖紙及相關(guān)資料， 監(jiān)理單位負(fù)責(zé)組織設(shè)計(jì)院、施工單位及建設(shè)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)技術(shù)交底和施工圖紙會(huì)審工作.（五）監(jiān)理單位負(fù)責(zé)檢查各施工單位三級(jí)圖紙會(huì)審情況，并協(xié)調(diào) 解決在施工圖紙會(huì)審中出現(xiàn)地設(shè)計(jì)問(wèn)題.（六）施工單位進(jìn)駐本工程地特種作業(yè)人員必須持有資格證和上 崗證，主要施工計(jì)量器具、檢測(cè)儀表和主要施工機(jī)具、設(shè)備都必須具 有相應(yīng)資質(zhì)地試驗(yàn)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)地鑒定證書，并將相應(yīng)地統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)監(jiān) 理單位審查確認(rèn).（七）單位工程開工應(yīng)具備地條件1. 已批準(zhǔn)地安全、健康、環(huán)保計(jì)劃.2. 已批準(zhǔn)地質(zhì)量計(jì)劃.3. 已批準(zhǔn)地進(jìn)度計(jì)劃.4. 已批準(zhǔn)地施工組織設(shè)計(jì).5. 已批準(zhǔn)地施工方案（作業(yè)指導(dǎo)

4、書）.6. 已進(jìn)行技術(shù)、安全交底和圖紙會(huì)審.7. 組織機(jī)構(gòu)、管理人員已到位，施工人員（含特殊作業(yè)人員）經(jīng) 過(guò)安全教育培訓(xùn)和考試.8. 施工機(jī)械計(jì)劃表已審批.9. 施工現(xiàn)場(chǎng)地區(qū)域隔離工作已完成， 施工區(qū)域內(nèi)地地下管線、電 纜、通信等設(shè)施已明確，已采取合理地處理措施 .10. 安全文明施工設(shè)施、標(biāo)志、標(biāo)識(shí)、工器具已準(zhǔn)備就緒 .11. 施工用機(jī)械設(shè)備、材料已到場(chǎng)，并經(jīng)過(guò)報(bào)驗(yàn)合格，能滿足開 工需要.12. 工程外部水、電、路等接口明確且具備施工條件 .13. 涉及生產(chǎn)系統(tǒng)地開工工作手續(xù)辦理程序已明確.14. 工程開工前施工準(zhǔn)備工作完成情況說(shuō)明.第七條凡涉及生產(chǎn)區(qū)域地工程，開工之前應(yīng)確認(rèn)以下危險(xiǎn)源地 辨

5、識(shí)工作并已采取有效措施（一）地下給水、排水管線.（二）地下氣、汽管道.（三）地下電纜、溝道.（四）地上生產(chǎn)設(shè)施.（五）附近地高壓電氣設(shè)備.（六）施工可能影響生產(chǎn)地因素.第八條開工考核結(jié)果分合格、基本合格和不合格三級(jí).合格是 指具備開工條件；基本合格指根據(jù)工作開展情況可在預(yù)計(jì)地開工日之 前具備開工條件；不合格指被不具備開工條件 .在考核項(xiàng)目中，必須 達(dá)到合格或基本合格才能批準(zhǔn)開工.第三章開工報(bào)告地審批程序第九條 在工程項(xiàng)目開工5天前，開工報(bào)告要求地各項(xiàng)條件應(yīng)具 備.此時(shí)，該項(xiàng)目施工單位向公司和監(jiān)理提交單位工程開工報(bào)告.第十條開工報(bào)告審批原則上不得超過(guò)3天，每道審查工序?qū)彶?時(shí)間原則上不超過(guò)半天.

6、第一條 單位工程開工申請(qǐng)報(bào)告最終由監(jiān)理和公司審查批準(zhǔn) 后交施工單位執(zhí)行.第十二條單位工程開工，必須依照工程總體進(jìn)度計(jì)劃或調(diào)整計(jì) 劃如期進(jìn)行，不論提前、或推遲開工時(shí)間均須得到監(jiān)理和公司同意.第十三條 施工單位未按照此制度履行手續(xù)，擅自開工，公司、 監(jiān)理有權(quán)責(zé)令其停工并罰款.第四章停工管理第十四條 工程施工期間發(fā)生下列情況，由監(jiān)理工程師填報(bào)停工 審批單（附錄3），建設(shè)單位批準(zhǔn).（一）存在違反國(guó)家安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律、法規(guī)地行為 （二）重復(fù)發(fā)生不符合項(xiàng)，多次糾正仍未得到有效改善.（三）不按批準(zhǔn)文件施工，如圖紙、措施、方案等，已構(gòu)成事實(shí).（四）使用或安裝已知有缺陷、可能危及人身及設(shè)備安全地設(shè)備.（五）

7、施工中頻繁出現(xiàn)不安全事件或存在安全隱患，有必要停工 整改.（六）發(fā)生了必須停工地緊急事件，如人身傷亡、火災(zāi)等 .（七）承包單位未經(jīng)許可，擅自開（復(fù)）工或（擴(kuò)大范圍）施工.（八）安全文明及綠色施工措施不到位， 嚴(yán)重影響文明施工及環(huán)境（九）其他有必要停工時(shí).第十五條施工單位在施工期間發(fā)生下列情況，可向監(jiān)理單位提 交停工報(bào)告，申請(qǐng)停工.（一）公司提供地主要設(shè)備嚴(yán)重滯后，近期無(wú)法到達(dá)現(xiàn)場(chǎng) .（二）設(shè)計(jì)發(fā)生重大問(wèn)題，近期無(wú)法解決.（三）重大自然災(zāi)害、流行傳染病等不可抗力，影響近期無(wú)法解 決.（四）項(xiàng)目資金發(fā)生嚴(yán)重短缺，對(duì)工程已造成實(shí)質(zhì)性影響.（五）其它不屬于施工單位負(fù)責(zé)地情況.第十六條 監(jiān)理單位在收到施

8、工單位地停工申請(qǐng)后，應(yīng)立即核 實(shí)，并在2天內(nèi)組織會(huì)議予以協(xié)調(diào)解決，以會(huì)議紀(jì)要地形式對(duì)施工單 位地停工申請(qǐng)予以答復(fù)，明確停工與否、停工相應(yīng)地安全防護(hù)、人員 穩(wěn)定、資金周轉(zhuǎn)、工程進(jìn)度和質(zhì)量保證等措施.第十七條根據(jù)停工審批單或停工報(bào)告專題會(huì)會(huì)議紀(jì)要，對(duì)確定 停工地，由監(jiān)理單位下發(fā)停工令（附件 4）.施工單位收到停工令后， 應(yīng)立即執(zhí)行停工，并認(rèn)真做好停工期間地現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)與安全防護(hù)工作.第五章復(fù)工管理第十八條工程具備復(fù)工條件后，施工單位應(yīng)向監(jiān)理單位提交復(fù) 工申請(qǐng)表.監(jiān)理單位在收到復(fù)工申請(qǐng)表后，應(yīng)在 2天內(nèi)按開工程序組 織審查、簽署意見，尤其關(guān)注停工原因地整改情況 .見附表6第十九條 工程確定停工、復(fù)工時(shí)，

9、必須明確原因，進(jìn)行責(zé)任認(rèn) 定，為工程結(jié)算創(chuàng)造條件.第六章附則第二十條本制度解釋權(quán)歸公司工程管理部門.第二一條 本制度自發(fā)布之日起實(shí)施，試行期1年.附錄1工程開工、停工、復(fù)工流程表工程開工、停工、復(fù)工管理流程表建設(shè)單位監(jiān)理單位施工單位是開工準(zhǔn)備專業(yè)監(jiān)理工程師審查總監(jiān)理工程師審查是否合格批準(zhǔn)開工總監(jiān)理工程師審核過(guò)程監(jiān)督發(fā)現(xiàn)停工事件監(jiān)理組織監(jiān)理會(huì)議項(xiàng)目開工整改后具備開工備件開工申報(bào)（附相關(guān)資料）附錄2工程開工報(bào)審表工程開工報(bào)審表編號(hào):表號(hào): 單位（分部）工程名稱 致：工程，已完成了開工前地各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，特申請(qǐng)于我方承擔(dān)地 日開工，請(qǐng)審查 施工組織設(shè)計(jì)（項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃）已審批； 各項(xiàng)施工管理制度和相

10、應(yīng)地施工方案已制定并審查合格; 施工圖已會(huì)檢； 技術(shù)交底已進(jìn)行； 質(zhì)量驗(yàn)收及評(píng)定項(xiàng)目劃分表已報(bào)審； 工程控制網(wǎng)測(cè)量/線路復(fù)測(cè)資料已審核； 質(zhì)量管理體系、安全環(huán)境管理體系滿足要求； 特殊工種/特殊作業(yè)人員滿足連續(xù)施工地需要； 本工程地施工人力和機(jī)械已進(jìn)場(chǎng)； 物資、材料準(zhǔn)備能滿足連續(xù)施工地需要； 計(jì)量器具、儀表經(jīng)法定單位檢驗(yàn)合格； 分包單位資格審查文件已報(bào)審； 試驗(yàn)（檢測(cè)）單位資質(zhì)審查文件已報(bào)審； 上道工序已完工并驗(yàn)收合格.監(jiān)理單位審查意見:承包單位（章）項(xiàng)目經(jīng)理：監(jiān)理單位（章）總監(jiān)理工程師：年 月 日建設(shè)單位審批意見:建設(shè)單位（章） 主管領(lǐng)導(dǎo)：本表一式四份，由承包單位填報(bào)，建設(shè)單位、監(jiān)理單位各一

11、份，承包單位二份附錄3工程開工考核表開工條件考核表表號(hào):編號(hào):序號(hào)考核項(xiàng)目施工單位考核監(jiān)理單位考核建設(shè)單位考核01施工組織設(shè)計(jì)審批02施工管理制度和相應(yīng)施工方案03施工圖會(huì)檢04技術(shù)交底05質(zhì)量驗(yàn)收及評(píng)定項(xiàng)目劃分表06工程控制網(wǎng)測(cè)量/線路復(fù)測(cè)07質(zhì)量管理體系、安全環(huán)境管理體系08特殊工種/特殊作業(yè)人員09施工人力和機(jī)械進(jìn)場(chǎng)10物資、材料能滿足連續(xù)施工地需要11計(jì)量器具、儀表經(jīng)法定單位檢驗(yàn)合格12分包單位資格審查13試驗(yàn)（檢測(cè)）單位資質(zhì)審查14上道工序已完工并驗(yàn)收合格考核 評(píng) 語(yǔ)施工單位監(jiān)理單位建設(shè)單位單位（分部）工程名稱合格：O基本合格：不合格：x級(jí)別代號(hào)附錄4工程停工審批表工程停工審批表編號(hào)：?jiǎn)挝还こ堂Q:施工單位違章事項(xiàng)你單位施工中存在以下違早仃為： 監(jiān)理工程師：監(jiān)理單位意 見總監(jiān)/副總監(jiān)：年月日建設(shè)單位審 批意見工程部：簽字：年 月日公司領(lǐng)導(dǎo)：簽字：年 月日附錄5工程停工令工程停工令（第 號(hào)）簽發(fā)： 位：根據(jù) 司工程開工、停工報(bào)告制度，對(duì)你單位承擔(dān)地編號(hào)為 ，名稱為： 工程從即日起實(shí)施停工.請(qǐng)立即執(zhí)行并做好施工現(xiàn)場(chǎng)地安保及設(shè)備、設(shè)施 防護(hù)工作，在工程具備復(fù)工條件后，按開工程序申請(qǐng)開工 .（一）本次停工地原因及責(zé)任認(rèn)定：1.2.3.4.（二）請(qǐng)執(zhí)行以下整改與防護(hù)措施:1.2.3.監(jiān)理單位（印章）：附錄6工程復(fù)