廉政風(fēng)險科學(xué)量化專題調(diào)研報告

1、廉政風(fēng)險科學(xué)量化專題調(diào)研報告一、對廉政風(fēng)險等級進(jìn)行量化評定的基本做法為切實加強(qiáng)對廉政風(fēng)險的防控管理，增強(qiáng)廉政風(fēng)險防控管理 工作的科學(xué)性、系統(tǒng)性、針對性和可操作性，紀(jì)委、監(jiān)察局研究 制定了對崗位廉政風(fēng)險等級評價辦法，立足崗位準(zhǔn)確查找風(fēng)險點，科學(xué)劃分崗位廉政風(fēng)險等級。并結(jié)合年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，對有關(guān)行政單位進(jìn)行了廉政風(fēng)險等級量化評定。第一，全面檢測，確定主要內(nèi)容。廉政風(fēng)險等級評定的主要 內(nèi)容包括六個方面：（一）單位領(lǐng)導(dǎo)特別是“一把手”對實施崗 位廉政風(fēng)險等級管理認(rèn)識是否到位；是否做到與業(yè)務(wù)工作一起部 署、一起檢查、一起考核；是否帶頭查找廉政風(fēng)險點、帶頭制定 和落實防控措施。（二）單位及各崗

2、位工作職責(zé)是否明確；是否 繪制了每項業(yè)務(wù)工作和權(quán)力運行流程圖；單位以及各崗位廉政風(fēng)險點和風(fēng)險表現(xiàn)形式查找是否具體、全面、客觀、準(zhǔn)確。（三）制定的防控措施是否有較強(qiáng)的針對性、有效性、可操作性和約束力，是否突出了機(jī)制制度創(chuàng)新和現(xiàn)代科技手段；防控措施是否落實到位。（四）對崗位廉政風(fēng)險是否實行動態(tài)管理、建立廉政預(yù) 警機(jī)制；針對新出現(xiàn)的問題是否及時制定了新的防控措施；對“三重一大”事項是否進(jìn)行廉政風(fēng)險排查和防控。（五）黨員干部的廉政風(fēng)險意識和廉潔自律意識是否有明顯增強(qiáng)；機(jī)關(guān)作風(fēng)是否有明顯好轉(zhuǎn)；社會滿意度是否有所提高；有無重要來信來訪、 越級上訪以及違紀(jì)違法案件發(fā)生。（六）開展崗位廉政風(fēng)險等級管理的氛圍是

3、否濃厚；各項制度、機(jī)制、措施的文字材料是否齊全， 各種原始資料是否及時備案歸檔；對上對外宣傳是否及時。第二，科學(xué)診斷，量化評估等級。崗位廉政風(fēng)險等級采取百分制量化評定方法。依據(jù)各崗位的工作性質(zhì)、風(fēng)險危害程度、影響程度、發(fā)生機(jī)率和防控難度等因素確定風(fēng)險評估分值。廉政風(fēng)險量化評定等級的方法步驟為：第一步，單位自查評估。各街鎮(zhèn)、市直各部門單位對照考核評估內(nèi)容特別是廉政風(fēng)險防控措施和 制度落實情況進(jìn)行自我評估， 形成自查報告，并填寫崗位廉政 風(fēng)險防控管理自查評估表。這一部分占#分，其中自查報告和 評估表各占#分。第二步，民主測評。 結(jié)合年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé) 任制檢查考核，組織本單位干部職工填寫 崗位廉政

4、風(fēng)險防控管 理民主評議表；同時，通過社情民意調(diào)查中心，對各單位的廉 政建設(shè)情況進(jìn)行滿意度電話調(diào)查。這部分占#分，電話調(diào)查占#分。第三步，考核組檢查評估。在自我檢查評估、民主測評的基 礎(chǔ)上，市崗位廉政風(fēng)險等級管理工作考核組采取聽匯報、查資料、看現(xiàn)場等形式，逐項進(jìn)行打分，并填寫崗位廉政風(fēng)險防控管理考核組檢查評估表，這部分占#分，考核組至少采取#組以上的 考核形式進(jìn)行考核每項 #分,總分不超過#分；另外，檢查評估表的綜合評價占據(jù)#分。第四步，綜合考核評價打分。根據(jù)綜合評價分，按照:#分以上為優(yōu)秀，是最高等級，為一級風(fēng)險；# 分為良好、# #分為及格、#分以下為不及格是最低等級， 為 四級風(fēng)險。確定各

5、單位考核評價的結(jié)果后，對考核評價結(jié)果為優(yōu) 秀的，給予表揚，并作為評先樹優(yōu)的重要條件；對考核評價結(jié)果為良好和及格的，提出改進(jìn)工作的建議； 對考核評估結(jié)果為不及 格的，提出批評并下發(fā)限期整改通知，同時取消當(dāng)年度各種評先樹優(yōu)的資格。第三，制定防護(hù)措施，實行相應(yīng)的防范。對廉政風(fēng)險進(jìn)行有 效防范是最終目的。 根據(jù)不同風(fēng)險等級，各部門和崗位分別制定 相應(yīng)預(yù)防措施，對于屬于權(quán)力過度集中的，進(jìn)行全面清理和適度分解；屬于自由裁量權(quán)過大的，細(xì)化裁量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范權(quán)力運行操作程序；屬于制度缺失或不完善的，建立健全相關(guān)制度和監(jiān)督機(jī) 制。在加強(qiáng)重點崗位風(fēng)險防范的同時，我們還注重從教育、警示、培訓(xùn)等入手，做到風(fēng)險防范常態(tài)化。

6、二、廉政風(fēng)險等級劃分取得的初步成效一是懲防體系建設(shè)有了新載體，各項權(quán)力運行更加規(guī)范。通 過開展梳理權(quán)力運行流程、制定完善防范制度、落實各項監(jiān)督措 施，使懲防體系建設(shè)有了一個載體和抓手，提高了工作實效，加強(qiáng)了對權(quán)力運行的監(jiān)督。二是匯編的編印，有效的落實。為確保廉政風(fēng)險防控成 效，有關(guān)部門編印了相關(guān)部門廉政風(fēng)險防控機(jī)制資料匯編。匯編由文件篇、實務(wù)篇、附件篇三個部份組成。文件篇收錄 的主要內(nèi)容是上級文件、實施意見和配套監(jiān)管制度；實務(wù)篇收錄 的主要內(nèi)容是局本級職能職責(zé)、人員崗位職責(zé)、權(quán)力清單、風(fēng)險點一覽表、風(fēng)險點排查定級表、崗位廉政風(fēng)險點和自我防控承諾 表。附件篇收錄的主要內(nèi)容是近幾年來，紀(jì)委、監(jiān)察局制定實施的#只推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)效能建設(shè)方面的規(guī)范 性文件。該匯編分發(fā)到人，人手一冊，時時提醒，入心入腦， 在推進(jìn)廉政風(fēng)險防控建設(shè)的各項工作中，確保廉政風(fēng)險防控工作全員、全過程、全方位得到了落實，匯編的編印也標(biāo)志著紀(jì)委、監(jiān)察局的廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作取得階段性成效。三、對廉政風(fēng)險等級量化建設(shè)的幾點啟示#、減壓增壓，少犯錯誤。隨著風(fēng)險防控工作的逐步推進(jìn)，人們的思想觀念、工作方式在悄然轉(zhuǎn)變。#、上上下下，共同監(jiān)督。搭建起了上下互動、共同監(jiān)督的 平臺，有效的達(dá)到了預(yù)防腐敗的真正目的。#、查找風(fēng)險、防微杜漸。通過組織學(xué)習(xí)、座談等方式使領(lǐng) 導(dǎo)、行政單位員工逐漸理解，查找風(fēng)險點，不是要“