安全閥定期校驗核準鑒定評審指南

1、安全閥定期校驗核準鑒定評審指南山東省特種設備協(xié)會編制 山東省特種設備協(xié)會特種設備許可鑒定評審十六字承諾依 法 評 審恪 盡 職 守廉 潔 公 正熱 情 服 務 投訴電話全閥定期校驗核準鑒定評審指南1. 引言本指南是依據(jù)特種設備安全監(jiān)察條例、安全閥安全技術監(jiān)察規(guī)程、特種設備行政許可鑒定評審管理與監(jiān)督規(guī)則、特種設備檢驗檢測機構管理規(guī)定、TSG Z7001-2004特種設備檢驗檢測機構核準規(guī)則、TSG Z7002-2004特種設備檢驗檢測機構鑒定評審細則、TSG Z7003-2004特種設備檢驗檢測機構質量管理體系要求、國質檢特2009478號關于實施特種設備行政許可調(diào)

2、整改革工作有關問題的通知、及相關規(guī)定要求的規(guī)定而制定的。本指南是對安全閥校驗機構核準鑒定評審的具體指導性文件，旨在幫助有關單位和人員了解并理解安全閥校驗核準評審的性質、內(nèi)容、要求、程序，并能順利地完成評審工作。本指南由山東省特種設備協(xié)會（以下簡稱協(xié)會）制定并負責解釋。2安全閥校驗核準鑒定評審的依據(jù)2.1特種設備安全監(jiān)察條例2.2 安全閥安全技術監(jiān)察規(guī)程2.3 特種設備檢驗檢測機構管理規(guī)定2.4特種設備行政許可鑒定評審監(jiān)督與管理規(guī)則2.5 TSG Z7001-2004特種設備檢驗檢測機構核準規(guī)則2.6 TSG Z7002-2004特種設備檢驗檢測機構鑒定評審細則2.7 TSG Z7003-200

3、4特種設備檢驗檢測機構質量管理體系要求2.8 國質檢特2009478號關于實施特種設備行政許可調(diào)整改革工作有關問題的通知、及相關規(guī)定的要求3安全閥校驗核準的程序如下：申請單位提出申請意向申請單位向山東省質量技術監(jiān)督局網(wǎng)上申報特種設備檢驗檢測機構核準申請書，并按規(guī)定提交書面材料山東省質量技術監(jiān)督局按照特種設備檢驗檢測機構核準規(guī)則的規(guī)定，確定是否受理不符合規(guī)定的不予受理，書面說明原因 對符合規(guī)定的予以受理，在特種設備檢驗檢測機構核準申請書上簽署受理意見申請單位約請協(xié)會進行鑒定評審，簽訂評審協(xié)議；并提交有關資料；協(xié)會提供評審細則申請單位進行相應級別的試校驗（換證不需要） 協(xié)會進行鑒定評審，并出具評審

4、報告申請單位對評審組提出的意見進行整改，整改完成提交整改報告及見證資料協(xié)會組織對整改報告確認，符合條件的由協(xié)會形成鑒定評審報告報受理機構審核 山東省質量技術監(jiān)督局根據(jù)鑒定評審報告進行審核批準、發(fā)證 4 申請與受理4.1 申請單位提出書面申請資料安全閥校驗機構核準項目級別分為：整定壓力等于或者大于10MPa的安全閥（FD1）和整定壓力小于10MPa的安全閥（FD2）2種級別，具體分級按特種設備檢驗檢測機構核準規(guī)則分類。安全閥校驗機構申請單位應填寫特種設備檢驗檢測機構核準申請書及相關申請資料（如：質量手冊、營業(yè)執(zhí)照及組織機構代碼證復印件等），通過網(wǎng)上向山東省質量技術監(jiān)督局進行安全閥校驗機構核準申請

5、，同時提交書面申請資料。4.2申請的受理山東省質量技術監(jiān)督局接到申請后，對申請單位的條件進行審查，做出是否受理申請的決定，并出具書面的受理或不受理意見。對符合要求的申請單位，山東省質量技術監(jiān)督局在其提交的申請書上簽署受理意見，并將申請書返回申請單位。4.3受理批準的有效期已經(jīng)受理的申請單位可以按評審細則的規(guī)定進行受理范圍內(nèi)的安全閥定期校驗試檢驗工作，受理的有效期為1年。1年內(nèi)不能完成試校驗的，原批準的受理失效。5安全閥定期校驗試檢驗5.1 首次或新增項的獲得申請受理的安全閥校驗機構，在邀請評審前，應按照批準范圍項目進行試檢驗，以備審查。試檢驗的過程，應在具有相應檢驗資格安全閥校驗機構監(jiān)督指導下

6、，開展申請項目的試檢驗工作，并出具校驗報告，校驗報告上應有在現(xiàn)場監(jiān)督指導人員簽署評價意見，監(jiān)督指導機構確認簽章。5.2 試檢驗報告數(shù)量的要求試檢驗報告數(shù)量應滿足特種設備檢驗檢測機構鑒定評審細則第五條第（二）款：每個檢驗項目不少于2份的要求。5.3 質量體系的建立應滿足特種設備檢驗檢測機構質量管理體系要求的基本要求，且在試檢驗的過程中運轉正常。6 鑒定評審6.1 評審前的準備工作6.1.1 約請申請單位在受理后并完成試檢驗后，應及時約請進行現(xiàn)場鑒定評審。6.1.2 約請評審時應提交的有關資料6.1.2.1特種設備檢驗檢測機構核準申請書（已受理，正本一份）；6.1.2.2特種設備鑒定評審約請函（一

7、式三份）（下載地址：）；6.1.2.3特種設備檢驗檢測質量保證手冊（一份）；.4原檢驗檢測核準證復印件（換證單位）；6.1.3 簽訂評審協(xié)議 鑒定評審前，申請單位與協(xié)會簽訂評審協(xié)議。 評審協(xié)議應包括評審依據(jù)，評審的工作內(nèi)容、方法和要求，工作條件、雙方責任，費用等。6.1.4申請單位應按條例、評審細則、基本要求、評審機構的評審指南和評審細則等進行自我評定，自我評定合格后，由協(xié)會組織評審人員進行現(xiàn)場評審。6.1.5組成評審組評審組成員由評審機構確定，評審組人員一般不超過4人。6.1.6制定特種設備鑒定評審通知函協(xié)會按照申請單位提出的擬鑒定評審時間，協(xié)商確定鑒定評審工作日程，并向申請單位發(fā)出特種設備

8、鑒定評審通知函，同時抄山東省質量技術監(jiān)督局及其下一級質量技術監(jiān)督部門。 如遇特殊情況不能按期實施鑒定評審，需由提出變更一方提供書面說明，雙方協(xié)商達成共識后，更改評審計劃并再次通知山東省質量技術監(jiān)督局。 鑒定評審工作時間鑒定評審工作時間一般不超過3日。6.2 現(xiàn)場鑒定評審 鑒定評審的現(xiàn)場評審工作程序現(xiàn)場評審工作程序包括：預備會議、首次會議、現(xiàn)場巡視、分組審查、鑒定評審情況匯總、交換鑒定評審意見、鑒定評審總結會。6.2.2預備會議鑒定評審組到達申請單位現(xiàn)場后，召開由評審組成員和申請單位主要負責人和相關人員參加的預備會議。會議的主要內(nèi)容如下：、協(xié)商鑒定評審工作安排；、協(xié)商首次會議參加人員的范圍和會議

9、程序。6.2.3首次會議首次會議由鑒定評審組組長主持，參加人員包括鑒定評審組全體成員，質量技術監(jiān)督部門代表，申請單位負責人、質量控制系統(tǒng)責任人員。首次會議的主要內(nèi)容如下：、介紹有關人員；、鑒定評審組組長說明鑒定評審工作依據(jù)、日程安排、內(nèi)容和要求；鑒定評審工作紀律，鑒定評審組人員分工；、質量技術監(jiān)督部門代表講話（由該部門代表決定）； 、申請單位介紹基本概況，質量保證體系建立、實施情況，換證申請單位應當介紹持證期間的相關情況。6.2.4現(xiàn)場巡視現(xiàn)場巡視與檢驗檢測有關的部門、場地、設施和設備等。6.2.5分組審查6.2.5.1審查組分 3個組進行檢查，采取查閱相關資料、現(xiàn)場實際檢查、座談和交流、人員

10、考核等方式，檢查人員應及時與陪審人員就發(fā)現(xiàn)的問題進行交流。6.2.5.2鑒定評審的內(nèi)容鑒定評審包括：資源條件評審、質量保證體系的建立和實施評審、檢驗檢測質量抽查。6.2.5.2.1資源條件評審包括企業(yè)法定資格的核查、特種設備許可申請項目的核查、人員情況的核實、檢驗檢測條件的核實、檢驗試驗條件的核實。6.2.5.2.2質量保證體系的建立和實施評審包括：質量保證體系的建立與運行情況及質量保證體系文件的審核，試檢驗過程的運行情況等。6.2.5.2.3檢驗檢測抽查主要審查申請單位的檢驗檢測能力。.3申請單位在評審前應準備的資料包括：a）申請單位的基本概況；b）依法在當?shù)卣曰蛘叩怯浀墓ど虪I業(yè)執(zhí)照（

11、原件）和組織機構代碼證（原件）；c) 換證申請單位所持有的特種設備檢驗檢測核準證（原件）及持證期間檢驗檢測的清單；d) 質量保證手冊及其相關的程序文件、作業(yè)（工藝）文件；e) 質量保證技術負責人、質量控制系統(tǒng)責任人員明細表及任命書、聘用合同、工資表、相關保險憑證、身份證、職稱證明、學歷證明；f) 工程技術人員、檢驗檢測人員、作業(yè)人員明細表及其聘用合同、工資表、相關保險憑證、身份證、職稱證明、學歷證明和特種設備作業(yè)人員證（原件）；g)設備、儀器、器具、檢驗試驗裝置等臺帳；h)檢驗檢測裝置檢定校準明細表、臺帳和檢定記錄；i)受理的許可項目試檢驗檢測文件，作業(yè)（工藝）文件（包括作業(yè)指導書、工藝評定報

12、告、檢驗工藝規(guī)程等），質量計劃，檢驗、試驗、驗收記錄與報告，質量證明資料等；j)申請單位的合格分供（包）方名錄、分供（包）方評價報告；k)相關法律、法規(guī)、安全技術規(guī)范及其相應標準清單；l)鑒定評審過程中需要的其他資料。6.2.5.4.有關人員的考核。 有關人員包括質量保證體系的責任人員、檢驗人員等。 對首次取證的申請單位，質量保證體系責任人員的考核采用答辯方式，包括全部責任人員，考試內(nèi)容包括法規(guī)、標準的基本知識，與本崗位有關的質量體系內(nèi)容的規(guī)定。對換證的申請單位，相關人員的考核由評審人員結合評審工作進行。對檢驗人員現(xiàn)場操作考核等。.5在鑒定評審中，鑒定評審人員與申請單位有關人員應當及時交換意見

13、，發(fā)現(xiàn)重要問題及時向鑒定評審組組長匯報，必要時應當適當擴展鑒定評審范圍，以便查清問題。6.2.6鑒定評審情況匯總現(xiàn)場鑒定評審工作結束后，評審組組長與評審人員交流所發(fā)現(xiàn)的問題和情況。必要時，鑒定評審組長應當再次確認鑒定評審中發(fā)現(xiàn)的問題。對所有問題和情況均予以確認后，鑒定評審組組長將所發(fā)現(xiàn)的問題進行匯總，形成特種設備鑒定評審工作備忘錄。6.2.7交換鑒定評審意見評審組與申請單位的領導層及技術負責人、質量保證體系有關責任人員就鑒定評審工作中所發(fā)現(xiàn)的問題進行交流，向申請單位說明鑒定評審的意見和建議，并征詢申請單位有關人員的意見。雙方交換意見后，在特種設備鑒定評審工作備忘錄上簽字確認。鑒定評審總結會由鑒

14、定評審組組長主持，評審組全體成員，質量技術監(jiān)督部門代表，申請單位有關負責人、質量保證體系有關責任人員參加。會議內(nèi)容如下：、評審組組長代表評審組介紹鑒定評審工作情況和發(fā)現(xiàn)的問題；、質量技術監(jiān)督部門代表講話；、申請單位領導發(fā)言。6.3 鑒定評審報告現(xiàn)場評審結束后，評審組形成鑒定評審工作報告，做出鑒定評審結論意見。如果申請單位存在不符合核準規(guī)則有關基本條件要求的問題時，評審組應當簽署特種設備檢驗檢測核準鑒定評審工作備忘錄。協(xié)會按照評審細則的規(guī)定，對評審組提交的材料進行評議，對評審中有不符合項目的，向申請單位發(fā)出特種設備鑒定評審不符合項目通知書。申請單位應在3個月內(nèi)完成整改工作，并在整改工作完成后將整改報告和整改見證資料提交協(xié)會。協(xié)會評審人員對整改報告和整改見證資料進行確認，并出具整改情況確認報告，必要時安排鑒定評審人員進行整改情況現(xiàn)場確認。整改情況確認符合條件的，整改情況確認報告結論為“經(jīng)整改后符合條件”。對評審結論符合條件的和經(jīng)整改后符合條件的，協(xié)會及時匯總鑒定評審報告以及整改確認報告等，形成綜合材料，上報山東省質量技術監(jiān)督局。7. 換證鑒定評審7.1申請單位在資格證到期前6個月向山東省質量技術監(jiān)督局提出換證申請。7.2換證評審的組織程序同上。7.3換證評審的主要內(nèi)容換證鑒定評審的工作重點是審查持證期間的許可條件變化和執(zhí)行法規(guī)、規(guī)范的情況，包括以下