【公司治理】璧山縣河邊小流域綜合治理效益分析doc-璧山縣河邊小流域

1、璧山縣河邊小流域綜合治理效益分析田學(xué)基（璧山縣水務(wù)局重慶璧山 402760 ）5摘要通過介紹璧山縣河邊小流域 19942000年間的治理經(jīng)驗(yàn)，研究探討了水土保持對(duì)減少水、土、肥流失及促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村各業(yè)發(fā)展所起的作用,并進(jìn)行了綜合治理效益估算和分析，結(jié)果表明開展水土保持小流域綜合治理在經(jīng)濟(jì)上非常合理可行。關(guān)鍵詞水土保持；效益分析；河邊小流域河邊小流域，距離璧山縣城約8km,包括璧山縣河邊鎮(zhèn)的22個(gè)行政村，土地總面積251.1km，總?cè)丝?25100人，其中農(nóng)業(yè)人口23343人，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力 15549人，農(nóng)業(yè)人口密度457人/ km2。小流域?qū)俚蜕角鹆陞^(qū)，出露的主要地層有侏羅系的遂寧組、沙溪廟組，三

2、迭系的須家河組；流域內(nèi)成土母層多，土壤有機(jī)質(zhì)少，腐殖化程度低，粘化和淋溶積現(xiàn)象普遍,酸度和碳酸鹽反映不穩(wěn)定，有黃壤、紫色壤、潮土、水稻土、紅壤土五大類。屬亞熱帶濕潤(rùn),多年平均季風(fēng)氣候，春早冬暖、夏多伏旱、秋多綿雨、冬霜云多、雨量充沛、霧多日照少氣溫17.8 C，無霜期315d， 10C積溫為5952.2 C，多年平均降水量為1043mm年內(nèi)分配不均，510月降水量約占全年的 80%且多以暴雨形式出現(xiàn)，年均日照數(shù)1250.2h，太陽總輻射量34600J/cm2。流域內(nèi)水土流失嚴(yán)重，有水土流失面積22.01km2，占土地總面積的43.07%，年均侵蝕模數(shù)達(dá)4097.68t/km 2.a。治理前的土

3、地利用結(jié)構(gòu)如表1所示。表1河邊小流域土地利用結(jié)構(gòu)表土地結(jié)構(gòu)基本農(nóng)田坡耕地經(jīng)果林有林地荒山疏幼林其他合計(jì)面積（hm）155715661909541934422085110占總面積（%30.4730.653.7118.673.788.654.07100從表1可以看出，農(nóng)、林、果用地比例為 16.38 : 7.35 : 1，坡耕地、荒山、疏幼林面積較大，經(jīng)果林面積過小。流域內(nèi)生產(chǎn)條件差，交通、文化、通訊、經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯滯后，既沒有發(fā)揮良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和土地資源優(yōu)勢(shì)，又沒有協(xié)調(diào)好農(nóng)、林、牧、漁各業(yè)的發(fā)展，糧食單產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入一直較低。1993年糧食總產(chǎn)量1340.2萬kg,平均公頃產(chǎn)糧僅為 4291kg

4、 ,人均占有糧食 533.9kg ，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 3305 萬元，人均純收入 789 元。小流域 1994 年被長(zhǎng)江水利委員會(huì)列入“長(zhǎng)治”第三期工程，1999 年被列入水土保持國債重點(diǎn)治理項(xiàng)目。19942000年間共治理水土流失面積19.66 km,占應(yīng)治理面積的89.32%,平均年治理2.81 km,年治理速度12.76%。在治理過程中，以坡耕地改造為重點(diǎn)，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)果木為突破口，狠抓植樹造林，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。工程措施采取以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合的方式，按照“平、固、厚、美”4字經(jīng)驗(yàn)，修建高標(biāo)準(zhǔn)石砍坡改梯25hm, 土坎坡改梯189hm，修建水平截流溝和縱向排水溝8.6km，沉沙凼254個(gè)，

5、蓄水池22 口，蓄水0.44萬m，田間耕作便道8km=生物措施防護(hù)方面，兼顧生態(tài)和經(jīng)濟(jì)兩方面的效益，封禁管育442 hm2,營(yíng)造水土保持林 638hm （退耕還林445hm，荒山造林193 hm2），發(fā)展經(jīng)濟(jì)果木 348 hm2，種植桑樹 30 萬株,優(yōu)質(zhì)水果 57.94 萬株,地埂種植黃花菜 8 萬株。耕作措施方面,改順坡種植為橫坡種植324 hm2。另外，推廣沼氣池 50戶。小流域綜合治理投資分為國家補(bǔ)助、地方匹配、投勞折資三部分。投勞按流域各類工程平均用工推算，工值折款按流域內(nèi)當(dāng)年平均雇工最低額（12元/d ）計(jì)算，工程總投資K =734.80萬元。按 1994 年初一次投入計(jì)算。經(jīng)過

6、7年的綜合治理,河邊小流域取得了明顯的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,2000年順利通過了長(zhǎng)江水利委員會(huì)的驗(yàn)收。下面就其綜合治理的效益進(jìn)行估算和分析評(píng)價(jià)。1 綜合治理效益估算效益估算以水土保持綜合治理效益計(jì)算方法（GB/T15774-1995 ）為依據(jù)，并參考水利經(jīng)濟(jì)規(guī)范（SD139-85），效益計(jì)算期15a。1.1 生態(tài)效益通過坡面工程措施和生物措施的綜合配置, 流域內(nèi)微地形得到改變, 形成了林地、 梯地、溝、凼、池等工程的節(jié)節(jié)攔蓄和較為完善的群體防護(hù)體系，土壤的團(tuán)粒結(jié)構(gòu)和理化性能得到了明顯改善，攔蓄和調(diào)蓄徑流能力大大提高。據(jù)調(diào)查，坡耕地改造成水平梯土后，土層增厚3050cm, 土壤養(yǎng)分提高1

7、倍以上，孔隙度增加 4.6%，田間持水量提高17.3%，土壤含水量增加13.4%。經(jīng)計(jì)算流域內(nèi)各項(xiàng)措施的蓄水能力為469.02萬m,蓄水效益達(dá)到42.65%。通過水土保持綜合治理，小流域內(nèi)土壤年均侵蝕模數(shù)由4097.68t/km 2.a 減少到989.55t/km 2.a，年土壤侵蝕量也由原來的90190t減少到21780t，每年可減少土壤侵蝕量68410t (見表2),保土效益達(dá)到 75.85%。表2河邊小流域水土流失調(diào)查表項(xiàng)目治理前治理后增減無明顯流失面積(hm2)290939131004輕度侵蝕流失面積(hm2)81587055年侵蝕模數(shù)(t/km 2.a)100010000侵蝕量(t)

8、81508700550中度侵蝕流失面積(hm2)628327301年侵蝕模數(shù)(t/km 2.a)400040000侵蝕量(t)251201308012040強(qiáng)度侵蝕流失面積(hm2)4720472年侵蝕模數(shù)(t/km 2.a)600060000侵蝕量(t)28320028320極強(qiáng)度侵蝕流失面積(hm2)28602862年侵蝕模數(shù)(t/km .a)10000100000侵蝕量(t)28600028600合計(jì)流失面積(hm2)220111971004侵蝕總量(t)901902178068410流失面積占總面積(%43.0723.4219.65另外，流域內(nèi)的森林覆蓋率由22.38%上升到37.85

9、%。水土保持措施還可以使土壤的生態(tài)系統(tǒng)得到改善，減少養(yǎng)分的流失，使土壤理化性質(zhì)改善，肥力、微生物量增加，土壤滲透性、抗蝕性能得到提高。1.2經(jīng)濟(jì)效益按流域內(nèi)各項(xiàng)治理措施的實(shí)際增產(chǎn)增收和產(chǎn)出的平均數(shù)計(jì)算，坡改梯的始效期為經(jīng)濟(jì)果木的始效期為5年，水保林的始效期4年，封禁管育的始效期1年，耕作措施當(dāng)年實(shí)施見效。經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算期內(nèi)的總效益B = 2449.80萬元（見表3），年均總效益B =163.32萬元。表3河邊小流域治理效益計(jì)算表治理措施數(shù)量單位凈增凈增總數(shù)單價(jià)金額（萬元）坡改梯（hmi）214750kg192.6 萬 kg1 元 /kg192.6水土保持林（hmf）6383mi2.1 萬 m18

10、0 元 /m3378.00經(jīng)濟(jì)果木（hm）3483750kg1305 萬 kg1.2 元/kg1566.00封禁管育（hm）4421.5m30.93 萬 mi180 元 /m3167.40耕作措施（hm）324300kg182.25 萬 kg1 元 /kg145.80合計(jì)19662449.80為了保證水保工程能正常運(yùn)行，需要一定的運(yùn)行費(fèi)用，主要包括生產(chǎn)費(fèi)、維護(hù)費(fèi)、管理10%經(jīng)濟(jì)果木35%坡改梯費(fèi)等。運(yùn)行費(fèi)采用效益運(yùn)行費(fèi)率計(jì)算，其具體費(fèi)率為：水保林40%封禁管育6%耕作措施40%則總運(yùn)行費(fèi)C =1039.08萬元，年均運(yùn)行費(fèi)C =69.27萬元。1.3社會(huì)效益2002年糧食總經(jīng)過綜合治理，改善了

11、耕作條件，方便了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。糧食單產(chǎn)得到提高，產(chǎn)量1068.1萬kg,平均公頃產(chǎn)糧4758kg，比治理前增加10.88%。土地利用結(jié)構(gòu)得到合理調(diào)整，農(nóng)、林、果用地比例改變?yōu)?.17 : 3.78 : 1 （見表4），2002年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)到4094萬元，增長(zhǎng)23.87%，人均純收入上升到2720元，增長(zhǎng)1931元。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增加，促進(jìn)了流域內(nèi)交通、通訊、文化、商業(yè)等行業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和生產(chǎn)條件的改善使農(nóng)村富余勞動(dòng)力向其它產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，為農(nóng)民增收創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。表4河邊小流域治理前后土地利用結(jié)構(gòu)對(duì)比表項(xiàng)目基本農(nóng)田坡耕地經(jīng)果林有林地荒山疏幼林其他合計(jì)治理前面積(hm2)155715661

12、909541934422085110占總面積(%)30.4730.653.7118.673.788.654.07100治理后面積(hm2)1686559538139606382935110占總面積(%)32.9910.9410.5327.32012.495.73100增減129-1007348442-1931968502經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)根據(jù)水土保持綜合治理效益計(jì)算方法(GB/T15774-1995 )和水利經(jīng)濟(jì)規(guī)范(SD139-85),只作靜態(tài)評(píng)價(jià)。2.1產(chǎn)投比法6效益費(fèi)用比 R =B/(K +C )=2449.80(734.80+1039.08)=1.382.2計(jì)算凈效益(P)凈效益 P =B-(K

13、 + C )=2449.80 -(734.80 +1039.08) = 675.92 (萬元)2.3敏感性分析效益費(fèi)用比 R'=0.8B/(1.2K +C )=0.8x2449.80/(1.2x 734.80+1039.08 )=1.022.4計(jì)算還本年限(T )還本年限 T =k/(B-C )=734.80/(163.32 -69.27 )=7.8(a)2.5計(jì)算經(jīng)濟(jì)效益系數(shù)(E)經(jīng)濟(jì)效益系數(shù) E =(百C JK = (163.32 -69.27 y734.80 = 0.1282.6綜合效益分析評(píng)價(jià)從經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)成果可以看出，小流域治理效益費(fèi)用比為1.38，敏感性分析時(shí)為1.02，均7大于1，凈效益為675.92萬元，還本年限 7.8a （小于1012a）,經(jīng)濟(jì)效益系數(shù) 0.128 （大 于0