環(huán)境風(fēng)險防范管理制度

1、中石油昆侖燃氣有限公司重慶分公司環(huán)境風(fēng)險防范管理制度為建立健全分公司環(huán)境風(fēng)險事故應(yīng)急機制，快速、科學(xué)地進行環(huán)境風(fēng)險事故應(yīng)急處置，依據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護法、國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合分公司實際情況，特制定本環(huán)境風(fēng)險防范管理制度。一、編制目的為有效防范環(huán)境風(fēng)險事故發(fā)生，迅速、有效的處置可能發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境風(fēng)險事故，全面控制和消除污染，保障園區(qū)企業(yè)職工身心健康，確保園區(qū)環(huán)境安全，特制定本制度。二、工作原則1、預(yù)防為主。通過宣傳教育，增強公司員工防范突發(fā)環(huán)境風(fēng)險事故的意識；堅持不懈地做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，落實各項預(yù)防措施、對庫站各類污染源可能發(fā)生的環(huán)境風(fēng)險事故及其危險因素進行監(jiān)

2、測、分析、預(yù)測、預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。2、全面覆蓋。對庫站內(nèi)大氣、水體、固廢、噪聲等各環(huán)境要素全面覆蓋，全面監(jiān)控，以保證環(huán)境信息的完整性、連續(xù)性。3、突出重點。庫站重點部位污染源實施重點監(jiān)控。三、編制依據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護法、中華人民共和國大氣污染防治法、中華人民共和國水污染防治法、中華人民共和國固體廢物污染防治法、中華人民共和國水污染防治法實施細則。四、適用范圍分公司所屬庫站內(nèi)突發(fā)性環(huán)境風(fēng)險事故的控制和處置行為，除放射性事故外，均適用本制度的規(guī)定。1、因自然災(zāi)害影響而造成的危及人體健康的環(huán)境風(fēng)險事故。2、危險化學(xué)品及其它有害物品使用和處置過程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等環(huán)

3、境風(fēng)險事故。3、影響飲用水源地水質(zhì)的其它嚴(yán)重污染事故。4、生產(chǎn)過程中因意外事故造成的其它突發(fā)性環(huán)境風(fēng)險事故。5、其它突發(fā)性環(huán)境風(fēng)險事故。五、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)1、應(yīng)急隊伍由分公司安全生產(chǎn)辦負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境風(fēng)險事故應(yīng)急處置。應(yīng)急處置設(shè)辦公室，楊曉東擔(dān)任辦公室主任，組員由師釗、高強、曾偉、陳洪嘉組成；其主要責(zé)任是：組織開展突發(fā)環(huán)境事故的預(yù)測、預(yù)警、監(jiān)測工作；制定和完善突發(fā)環(huán)境風(fēng)險事故應(yīng)急預(yù)案，組織預(yù)案演練；組織突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急處置人員進行有關(guān)應(yīng)急知識和處理技術(shù)的培訓(xùn)；收集突發(fā)環(huán)境事故發(fā)生、發(fā)展及處置的有關(guān)信息，掌握動態(tài)，適時分析，組織實施各項預(yù)防控制措施。2、應(yīng)急物資分公司及所屬庫站內(nèi)均有針對性地建立

4、環(huán)境應(yīng)急物資儲備庫及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置專項資金。六、報告方式與類型在得知突發(fā)環(huán)境風(fēng)險事故發(fā)生后，安全生產(chǎn)辦對突發(fā)環(huán)境事故的性質(zhì)和類別作出初步認(rèn)定，并把初步認(rèn)定的情況及時上報，不得瞞報、慌報或者故意拖延不報。1、報告形式有口頭、電話、書面報告等（按照公司應(yīng)急事件上報要求上報）。2、突發(fā)環(huán)境風(fēng)險事故的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。初報從發(fā)現(xiàn)事件后起1小時內(nèi)上報；續(xù)報在查清有關(guān)基本情況后隨時上報；處理結(jié)果報告在事件處理完畢后立即上報。初報在發(fā)現(xiàn)和得知突發(fā)環(huán)境風(fēng)險事故后上報，通常采用電話直接報告，主要內(nèi)容包括：突發(fā)環(huán)境風(fēng)險事故的類型、發(fā)生時間、發(fā)生地點、初步原因、主要污染物和數(shù)量、人員受害情

5、況、事件潛在危害程度等初步情況。續(xù)報在查清有關(guān)基本情況后隨時上報、通常通過書面報告，視突發(fā)環(huán)境風(fēng)險事故進展情況可一次或多次報告、在初報的基礎(chǔ)上報告突發(fā)環(huán)境風(fēng)險事故有關(guān)確切數(shù)據(jù)、發(fā)生的原因、過程、進展情況、危害程度及采取的應(yīng)急措施、措施效果等基本情況。處理結(jié)果報告在突發(fā)環(huán)境事故處理完畢后上報。通常采用書面報告，處理結(jié)果報告在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上，報告處理突發(fā)環(huán)境風(fēng)險事故的措施、過程和結(jié)果，突發(fā)環(huán)境風(fēng)險事故潛在或間接的危害及損失、社會影響、處理后的遺留問題、責(zé)任追究等詳細情況。七、響應(yīng)程序與協(xié)調(diào)內(nèi)容發(fā)生或即將發(fā)生突發(fā)環(huán)境風(fēng)險事故的信息得到核實后，分公司領(lǐng)導(dǎo)及分公司應(yīng)急人員應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場調(diào)查了解情況

6、，組織指揮有關(guān)人員進行先期處置，采取措施努力控制污染和生態(tài)破壞事故繼續(xù)擴大。先期處置可根據(jù)實際情況，有針對性地采取如下應(yīng)對措施：（1）實施緊急疏散和救援行動；（2）緊急調(diào)配應(yīng)急處置資源用于應(yīng)急處置；（3）劃定警戒區(qū)域；（4）實施動態(tài)監(jiān)測，進一步調(diào)查核實；（5）將事故及時通報可能受到影響的單位和公眾；（6）向環(huán)境行政主管部門和有關(guān)部門報告并配合調(diào)查處理。八、責(zé)任追究在突發(fā)環(huán)境風(fēng)險事故應(yīng)急工作中，有下列行為之一的，按照有關(guān)法律和規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，做出相應(yīng)處罰。（1）不認(rèn)真履行環(huán)保法律、法規(guī)，而引發(fā)環(huán)境事件的；（2）不按照規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境風(fēng)險事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕承擔(dān)突發(fā)環(huán)境風(fēng)險事故應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的；（3）不按規(guī)定報告、通報突發(fā)環(huán)境風(fēng)險事故真實情況的；（4）拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境風(fēng)險事故應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在事件應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的；（5）盜