2019年云南公路建設(shè)指揮部生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案

1、云南六曼公路建設(shè)指揮部生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案（試行）第一章 總 則第一條 為了加強(qiáng)對(duì)云南六曼公路建設(shè)施工生產(chǎn)安全事故的有 效防范，建立健全應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全等 方面突發(fā)公共事件的預(yù)警體系， 形成統(tǒng)一指揮、 功能齊全、反應(yīng)靈敏、 運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制， 提高保障安全和處理突發(fā)事件的能力， 規(guī)范和 指導(dǎo)在發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)急救援行動(dòng)有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有應(yīng)對(duì) 辦法和措施，及時(shí)、快捷、高效地投入救援，防止因應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)組 織不力或現(xiàn)場(chǎng)救援無序、 混亂而延誤事故的救援， 最大限度地避免和 降低人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)環(huán)境的影響，防止事故擴(kuò)大，維護(hù)社會(huì) 穩(wěn)定，保障國家和人民生命財(cái)產(chǎn)

2、的安全，特制定本預(yù)案。第二條 按照中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法 、中華人民共 和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國道路交通安全法 、建設(shè)工程安 全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 、云南省安 全生產(chǎn)條例和 云南省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案以及 云南省交通廳、 云南省公路開發(fā)投資有限責(zé)任公司有關(guān)文件要求， 結(jié) 合指揮部實(shí)際，特制定本預(yù)案。第三條 本預(yù)案適用于云南六曼公路建設(shè)項(xiàng)目活動(dòng)中發(fā)生的一 般及以上生產(chǎn)安全事故和較大事故險(xiǎn)情的應(yīng)急處理工作。一、一般及以上生產(chǎn)安全事故：1、死亡 1 人以上的事故；2、重傷 3 人以上的事故；3、100 萬以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。二、較大事故險(xiǎn)情：1、

3、涉險(xiǎn) 3 人以上的事故險(xiǎn)情；2、造成 1 人以上或下落不明的事故險(xiǎn)情；3、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)的。 本條款中所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。 第四條 工作原則：以人為本， 安全第一。 先人后物， 減少損失。 應(yīng)急工作中首先要以保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全為原則， 以最大限 度地減少人員傷亡作為首要任務(wù)。第五條 六曼公路建設(shè)項(xiàng)目概況：云南 S230 線六庫至曼海橋二級(jí)公路是云南省公路網(wǎng) （“8619 ”網(wǎng)） 規(guī)劃中第 8 條縱線德欽至瑞麗公路中的一段， 是入藏、 進(jìn)滇、連接內(nèi) 地口岸的重要通道， 是云南省由滇北向滇西南延伸的一條經(jīng)濟(jì)、 旅游 公路，更是促進(jìn)怒江州和保山市經(jīng)濟(jì)發(fā)

4、展的交通運(yùn)輸干線， 也是怒江 流域梯級(jí)水電站開發(fā)建設(shè)大件運(yùn)輸?shù)闹匾ǖ?。本?xiàng)目位于云南省保山市隆陽區(qū)和怒江州瀘水縣境內(nèi)，全長91.956 公里，其中實(shí)際建設(shè)里程 88.158 公里。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為二級(jí)公路， 瀝青路面。工程概算 10.9 億元，計(jì)劃工期 24 個(gè)月。第二章 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)第六條 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)一、指揮部應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組 在云南省公路開發(fā)投資有限責(zé)任公司的領(lǐng)導(dǎo)下， 為加強(qiáng)對(duì)專業(yè)工 作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立云南六曼公路建設(shè)指揮部應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組：組 長：陳宙翔（指揮長，電話：） 副組長：王云忠（副指揮長，電話：） 朱海濤（黨總支書記，

5、電話：） 張存華（總工程師，電話：）成 員：陶展春（財(cái)務(wù)部部長，電話：） 董詩濤（辦公室主任，電話：） 曹振華（辦公室副主任，電話：） 黃國憲（工程處處長，電話：） 廖廣凱（物資處處長，電話：） 張 敏（合同處處長，電話：） 史忠平（指揮部督查一組組長，電話：） 楊華勇（指揮部安全負(fù)責(zé)人，電話：）二、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)方式 指揮部應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小

6、組辦公室設(shè)在安全保通處， 主任由安全保 通處副處長楊華勇兼任， 負(fù)責(zé)指揮部應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常 工作。云南六曼公路建設(shè)指揮部應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立事故接 警電話，負(fù)責(zé)接收六曼公路建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的報(bào)警或聯(lián)絡(luò)， 并 將報(bào)警信息及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕弦患?jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。指揮部報(bào)警聯(lián)絡(luò)方式：電話：（保山）電話：（糖廠）傳真：（指揮部辦公室）三、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理指揮部當(dāng)事故發(fā)生及啟動(dòng)預(yù)案時(shí)， 指揮部應(yīng)成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理指揮部趕 赴現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理指揮部由指揮部、監(jiān)理、施工單位和進(jìn)行事故 現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援工作組組成

7、，由以下人員構(gòu)成。指揮長：六曼公路副指揮長 王云忠 電話：指揮長：事故發(fā)生單位項(xiàng)目經(jīng)理電話：話：話：話：話： 電話：合同段：匡松岳二合同段：舒勝如 三合同段：姜 喆 四合同段：何俊強(qiáng) 五合同段：王青鋒 總監(jiān)理工程師：李成員組成：根據(jù)實(shí)際情況配備聯(lián)絡(luò)員一名；后勤調(diào)度員一名；其 他相關(guān)負(fù)責(zé)人。四、應(yīng)急救援工作組應(yīng)急救援工作組組長由事故發(fā)生單位的項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任， 成員由負(fù) 責(zé)事故發(fā)生合同段的施工、 監(jiān)理單位的主要人員組成

8、。 應(yīng)急救援工作 組必須下設(shè)具體落實(shí)應(yīng)急救援工作的工作組， 包括資金保障、 設(shè)備物 資保障、工程技術(shù)保障、安全保通、信息聯(lián)絡(luò)、后勤保障、善后工作 處理。必要時(shí)請(qǐng)求社會(huì)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)參加。五、安全事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)框圖安全事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)框圖第七條應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)工作職責(zé)一、指揮部應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)決定是否啟動(dòng)本預(yù)案；組織、指揮、協(xié)調(diào)指揮部安全生產(chǎn)應(yīng)急管 理和事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作； 負(fù)責(zé)應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策； 必要時(shí) 協(xié)調(diào)交警、路政、安監(jiān)部門參加應(yīng)急救援工作。1、接到險(xiǎn)情報(bào)告后，立即啟動(dòng)安全事故應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)向上級(jí) 上報(bào)相關(guān)情況，并立即組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)。2、負(fù)責(zé)提供必要的人力、物

9、力、財(cái)力資源支持。3、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故災(zāi)難各專業(yè)救援工作組的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)運(yùn)作，根 據(jù)災(zāi)難實(shí)際情況統(tǒng)籌安排整個(gè)救援搶險(xiǎn)行動(dòng)，保證行動(dòng)緊張、有序、 高效的進(jìn)行。4、造成中斷交通時(shí)，應(yīng)及時(shí)向交警部門通報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后視情況 向社會(huì)發(fā)布信息，同時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)管制、分流協(xié)調(diào)工作。5、救援搶險(xiǎn)工作結(jié)束后，對(duì)救援搶險(xiǎn)情況進(jìn)行總結(jié)，并向上級(jí) 遞交書面報(bào)告。二、指揮部應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責(zé) 承擔(dān)指揮部安全應(yīng)急管理的日常工作； 負(fù)責(zé)各類事故災(zāi)難應(yīng)急救 援的綜合協(xié)調(diào)；承擔(dān)編制和修改生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，監(jiān)督、 指導(dǎo)各專業(yè)應(yīng)急救援工作組的應(yīng)急管理工作； 組織指導(dǎo)指揮部安全應(yīng) 急救援演習(xí)； 督促有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)開

10、展工作， 及時(shí)向指揮 部報(bào)告事故救援進(jìn)展情況；建議是否啟動(dòng)本預(yù)案。1、負(fù)責(zé)指揮部生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、 修訂及管理工作； 保存搶險(xiǎn)行動(dòng)記錄并建立預(yù)案文件檔案體系； 定期檢查預(yù)案執(zhí)行情況 和資源配置情況， 保證其有效性；收集有關(guān)改進(jìn)預(yù)案的建議；負(fù)責(zé)預(yù) 案的培訓(xùn)、演練及評(píng)估； 組織有關(guān)專家每年度對(duì)預(yù)案的適應(yīng)性進(jìn)行評(píng) 審。2、負(fù)責(zé)督促各施工、監(jiān)理單位編制自己的生產(chǎn)安全事故救援應(yīng)急預(yù)案，并對(duì)預(yù)案進(jìn)行審核和收集。3、負(fù)責(zé)收集并保存外援機(jī)構(gòu)相關(guān)信息及公安、 消防、衛(wèi)生醫(yī)療、 安全監(jiān)管、 新聞等部門和人員聯(lián)系方式； 收集并保存應(yīng)急救援及事故 調(diào)查分析專家名單及聯(lián)系方式；收集并保存各有關(guān)單位應(yīng)急設(shè)備名

11、稱、型號(hào)、數(shù)量、存放地點(diǎn)、負(fù)責(zé)人及調(diào)用方法。4、收集、整理、評(píng)估救援搶險(xiǎn)工作有關(guān)信息，并及時(shí)上報(bào)指揮 部應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。5、具體組織實(shí)施指揮部應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急指令。6、負(fù)責(zé)預(yù)案的管理與修訂，并將修訂后的預(yù)案及時(shí)上報(bào)。三、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理指揮部工作職責(zé)1、確定應(yīng)急救援分組和工作內(nèi)容。2、確定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案或措施， 果斷控制或切斷事故災(zāi)害源， 控制事故的擴(kuò)大和蔓延，疏散人員并盡可能的保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。3、組織和指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)的具體救援實(shí)施，應(yīng)急隊(duì)員的任務(wù) 分配、應(yīng)急資源的調(diào)用。4、協(xié)調(diào)配合地方人民政府公安、安監(jiān)、衛(wèi)生等部門的救援隊(duì)伍 的銜接。5、負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的評(píng)估和編寫現(xiàn)場(chǎng)救援報(bào)告。6、時(shí)時(shí)與指揮部應(yīng)急

12、工作領(lǐng)導(dǎo)小組保持信息暢通，貫徹執(zhí)行應(yīng) 急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指令和部署， 超出能力范圍應(yīng)向應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組 提出建議。7、應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束后，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)進(jìn)行評(píng)審總結(jié)并向指揮部應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組遞交書面報(bào)告，協(xié)助事故調(diào)查。四、應(yīng)急救援工作組工作職責(zé)1、負(fù)責(zé)執(zhí)行搶險(xiǎn)救援方案，研究搶險(xiǎn)救援工作重大疑難問題的 解決方案。2、進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)后， 立即召集工作組成員， 傳達(dá)上級(jí)指示， 明確各自任務(wù)、集合地點(diǎn)、出發(fā)時(shí)間、需準(zhǔn)備的物質(zhì)、器材等。3、制定專人立即通知本工作組全體成員做好應(yīng)急準(zhǔn)備，并保持 全天候通信聯(lián)絡(luò)的暢通，一旦接到指示，立即開展工作。當(dāng)出現(xiàn)工作 組無力解決的問題時(shí)，應(yīng)及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理指揮部報(bào)告

13、。第三章 預(yù)警預(yù)防機(jī)制第八條 事故監(jiān)控與信息報(bào)告一、指揮部應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到險(xiǎn)情報(bào) 告后，必須嚴(yán)格履行相應(yīng)的工作職責(zé)， 立即向指揮部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組 長或副組長報(bào)告， 并通知地方政府和相關(guān)部門。 若屬于特大安全險(xiǎn)情 的，協(xié)調(diào)各職能部門配合地方政府的救援搶險(xiǎn)工作。 應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小 子辦公室要根據(jù)情況與事故發(fā)生單位保持聯(lián)系， 并根據(jù)指揮部應(yīng)急工 作領(lǐng)導(dǎo)小組的意見，適時(shí)上報(bào)省公路開發(fā)投資公司及省交通廳。二、各施工、監(jiān)理單位必須參照指揮部生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù) 案，細(xì)化并制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案， 加強(qiáng)預(yù)案的可操 作性演練，同時(shí)要組織專門的救援搶險(xiǎn)施工隊(duì)伍，并列出隊(duì)員名單

14、， 隨時(shí)處于待命狀態(tài)。三、各施工、監(jiān)理單位接到報(bào)警后，必須及時(shí)趕赴到現(xiàn)場(chǎng)查勘，全面了解事故對(duì)施工的影響程度。 在確定險(xiǎn)情后， 及時(shí)向指揮部應(yīng)急 工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并按領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，及時(shí)組織應(yīng)急處置。四、各施工、監(jiān)理單位在日常的管理工作當(dāng)中，除要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)?政府、安監(jiān)部門、 交警及路政部門的工作聯(lián)系，提前做好相應(yīng)的預(yù)防 準(zhǔn)備工作。五、各施工、監(jiān)理單位在日常的管理工作中，要按照指揮部應(yīng)急 預(yù)案的要求，儲(chǔ)備必要、充足的設(shè)備及搶險(xiǎn)物資。第九條 預(yù)警行動(dòng)一、指揮部應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員及指揮部應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦 公室接到可能導(dǎo)致安全事故的信息后， 應(yīng)及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案， 同 時(shí)通知地方相關(guān)部門和各施工

15、、 監(jiān)理單位采取相應(yīng)行動(dòng)， 進(jìn)行先期處 置，防止事故擴(kuò)大。同時(shí)要密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展，事態(tài)嚴(yán)重時(shí)要及時(shí)上 報(bào)上級(jí)部門，指揮部應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按要求做好應(yīng)急準(zhǔn)備 工作。二、各施工、監(jiān)理單位接到巡邏報(bào)告或報(bào)警后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工 作組組長或經(jīng)授權(quán)的副組長必須帶領(lǐng)應(yīng)急救援工作組人員及時(shí)趕赴 現(xiàn)場(chǎng)查勘，全面了解事故災(zāi)難對(duì)施工的影響程度。充分掌握險(xiǎn)情后， 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作組組長或授權(quán)的副組長必須立即口頭向指揮部應(yīng) 急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長及辦公室報(bào)告險(xiǎn)情的具體情況， 并提出相應(yīng)的應(yīng) 急措施意見；同時(shí)根據(jù)職責(zé)分工情況，有專人負(fù)責(zé)聯(lián)系路政、交警、 安監(jiān)部門做好配合工作，組織應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)，隨時(shí)待命。待指揮 部

16、應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組作出指示后，迅速實(shí)施救援工作。三、在需要采取交通管制時(shí)， 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作組必須與公安交通部門取得聯(lián)系，制定將要采取的管制措施，確定采取管制的時(shí)段， 經(jīng)統(tǒng)一意見后實(shí)施，一般情況下不得中斷交通。四、事故發(fā)生后，經(jīng)屬地現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作組查勘，若在力所能 及的范圍，則由屬地各施工、監(jiān)理單位啟動(dòng)自己的應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí) 施救援搶險(xiǎn)工作。 但救援搶險(xiǎn)的應(yīng)急措施需經(jīng)指揮部應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小 組主任或授權(quán)副主任口頭同意； 若發(fā)生的險(xiǎn)情超出了所屬現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處 理工作小組力所能及的范圍，需要指揮部應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組給予協(xié) 調(diào)、支持、配合或幫助的，則現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作組將具體情況及時(shí)向 指揮部應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組

17、匯報(bào)， 由指揮部應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)應(yīng)急 預(yù)案，組織各工作小組實(shí)施救援搶險(xiǎn)工作。 但現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作組在 匯報(bào)險(xiǎn)情的同時(shí)， 要做好實(shí)施救援搶險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作， 與地方相關(guān) 部門取得聯(lián)系。第四章 應(yīng)急響應(yīng)和預(yù)案啟動(dòng)程序第十條 按照生產(chǎn)安全事故的可控性、 嚴(yán)重程度和影響范圍， 應(yīng) 急響應(yīng)級(jí)別分為一下兩個(gè)等級(jí)：I級(jí)：1、死亡 1 人以上的事故；2、重傷 3 人以上的事故；3、100 萬以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。4 、涉險(xiǎn) 3 人以上的事故險(xiǎn)情；5、造成 1 人以上或下落不明的事故險(xiǎn)情；6、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)的。H級(jí)：1、重傷 1人以上， 3 人以下的事故；2、其他一般輕微輕傷事故；3、直接經(jīng)濟(jì)損

18、失 100 萬元以下的；4、超出各施工、監(jiān)理單位應(yīng)急處置能力的生產(chǎn)安全事故，指揮 部認(rèn)為有必要響應(yīng)的生產(chǎn)安全事故災(zāi)難；第十一條 分級(jí)響應(yīng)一、當(dāng)發(fā)生I級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)安全事故30分鐘內(nèi)，事故發(fā)生地 的轄區(qū)單位應(yīng)將事故情況及險(xiǎn)情情況報(bào)告指揮部應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組 辦公室、當(dāng)?shù)厝嗣裾?、?dāng)?shù)匕踩a(chǎn)主管部門、當(dāng)?shù)毓膊块T及工 會(huì)組織，同時(shí)各項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作組應(yīng)自動(dòng)啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案進(jìn)行 先期處置， 指揮部應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)本預(yù)案， 同時(shí)由指揮部副指 揮長帶隊(duì)組建現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理指揮部趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)， 組織救援、 搶險(xiǎn)和 調(diào)查處理。并報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門啟動(dòng)上級(jí)預(yù)案。二、當(dāng)發(fā)生H級(jí)及以下響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)安全事故后，事故

19、發(fā)生地 的轄區(qū)單位應(yīng)及時(shí)報(bào)告指揮部應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室， 同時(shí)各項(xiàng)目 部現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作組應(yīng)自動(dòng)啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案進(jìn)行處置。第十二條 預(yù)案啟動(dòng)程序一、根據(jù)各方面報(bào)告的情況，對(duì)情況嚴(yán)重的事故，由指揮部應(yīng)急 工作領(lǐng)導(dǎo)小組作出啟動(dòng)本預(yù)案的決定。二、應(yīng)事故發(fā)生地現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作組的請(qǐng)求， 由指揮部應(yīng)急工 作領(lǐng)導(dǎo)小組作出啟動(dòng)本預(yù)案的決定。三、應(yīng)指揮部應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建議， 由指揮部應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組作出啟動(dòng)本預(yù)案的決定安全事故救援預(yù)案啟動(dòng)程序流程圖第五章應(yīng)急行動(dòng)第十三條預(yù)案啟動(dòng)后指揮部應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組迅速開展以下 工作一、迅速組建現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理指揮部趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織救援、搶 險(xiǎn)和調(diào)查處理工作。二、召集有

20、關(guān)應(yīng)急救援工作組組長參加應(yīng)急行動(dòng)戰(zhàn)前動(dòng)員會(huì)議，完成應(yīng)急處置力量的調(diào)集組織。三、下達(dá)應(yīng)急行動(dòng)命令， 內(nèi)容包括：通報(bào)事故發(fā)生的時(shí)間、 地點(diǎn)、 危害程度、 當(dāng)?shù)匾呀?jīng)采取的措施； 各應(yīng)急工作組的任務(wù)及對(duì)各應(yīng)急工 作組的要求等。第十四條 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理指揮部應(yīng)迅速開展以下工作一、根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的應(yīng)急行動(dòng)命令， 確定應(yīng)急救援分組和工 作內(nèi)容，以及現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案或措施。二、組織和指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)的具體救援實(shí)施， 應(yīng)急隊(duì)員的任務(wù) 分配、應(yīng)急資源的調(diào)用。第十五條 各現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作組根據(jù)指揮部應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小 組的命令分別采取以下應(yīng)急行動(dòng)。一、各個(gè)應(yīng)急救援工作組，由組長立即召集有關(guān)人員，傳達(dá)上級(jí)指示，明確各自任

21、務(wù)、 集合地點(diǎn)、出發(fā)時(shí)間，需準(zhǔn)備的物資、 器材等。二、各工作組應(yīng)按照各自職責(zé)開展工作， 與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理指揮部 保持通信聯(lián)絡(luò)暢通， 當(dāng)發(fā)生本組無力解決的問題時(shí)， 應(yīng)及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng) 急處理指揮部報(bào)告。四、搶險(xiǎn)救援的現(xiàn)場(chǎng)指揮工作以屬地化為主， 凡是進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)參加 搶救救援工作的工作組應(yīng)服從現(xiàn)場(chǎng)指揮組的統(tǒng)一指揮和調(diào)動(dòng)。第六章 應(yīng)急終止第十六條 應(yīng)急行動(dòng)終止必須同時(shí)具備以下條件一、現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作結(jié)束。二、事故現(xiàn)場(chǎng)隱患得到消除。三、受傷人員得到妥善醫(yī)治。四、緊急疏散人員得到妥善安置。五、導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定的因素得到有效控制。第十七條 應(yīng)急行動(dòng)終止的程序 一、由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理指揮部召集各工作組組長會(huì)議， 進(jìn)行認(rèn)真分

22、 析研究后， 書面向指揮部應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告， 并抄送事發(fā)地安監(jiān) 部門。二、指揮部應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到事故書面請(qǐng)示后， 立即召開會(huì) 議決定。三、由指揮部應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)指揮部應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo) 小組決定，向現(xiàn)場(chǎng)指揮組和各工作組下達(dá)結(jié)束應(yīng)急處置工作的命令， 并將決定通報(bào)事發(fā)地安監(jiān)部門。四、由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理指揮部組織救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)并在 24 小時(shí) 內(nèi)寫出現(xiàn)場(chǎng)搶救書面報(bào)告， 分別報(bào)指揮部應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和 事故發(fā)生地安監(jiān)部門。第七章 后期處置第十八條 善后處理 一、當(dāng)?shù)厝嗣裾褪鹿蕟挝辉趹?yīng)急處置工作結(jié)束后， 要繼續(xù)負(fù) 責(zé)做好以下工作。二、善后處理工作組要配合事故發(fā)生地的安監(jiān)部門繼續(xù)做好

23、以下 工作：三、事故受傷人員的后期醫(yī)療處理工作。四、事發(fā)地群眾思想工作和社會(huì)穩(wěn)定工作。第十九條 事故調(diào)查及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)一、當(dāng)安全事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后， 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí) 進(jìn)行總結(jié)、分析、獎(jiǎng)懲，總結(jié)成績，找出和改進(jìn)不足，按“四不放過” 原則吸取教訓(xùn)，進(jìn)行整改。生產(chǎn)安全事故的調(diào)查工作， 按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查， 必 要時(shí)，指揮部直接組成調(diào)查組或授權(quán)有關(guān)部門組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。二、生產(chǎn)安全事故災(zāi)難善后處置工作結(jié)束后， 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理指揮 部要分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)， 提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議， 完 成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告， 報(bào)送指揮部應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 根據(jù)現(xiàn) 場(chǎng)應(yīng)急處理指揮部提交

24、的應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告， 指揮部應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小 組辦公室組織分析、研究，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的意見，并抄送有 關(guān)部門。第八章 保障措施第二十條 制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案各單位必須結(jié)合工作實(shí)際， 制定本轄區(qū)、 本單位的安全事故應(yīng)急 救援處理實(shí)施預(yù)案， 全面配合本預(yù)案的宣傳貫徹工作， 并進(jìn)行不斷完 善、充實(shí)，以驗(yàn)證其實(shí)施過程的適應(yīng)性和有效性。第二十一條 救援隊(duì)伍保障各應(yīng)急救援工作組應(yīng)逐步建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍， 報(bào)指揮部應(yīng)急 工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。第二十二條 技術(shù)保障各應(yīng)急救援工作組要建立本工作組專家或?qū)I(yè)人員檔案， 并抄送 指揮部應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。第二十三條 資金物資保障 各應(yīng)急救援工作組每年要向指揮部應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上 報(bào)應(yīng)急處置隊(duì)伍、專家組的配備以及物資、器材的儲(chǔ)備、消耗和報(bào)廢 情況。缺失或不足，應(yīng)該及時(shí)補(bǔ)充。第二十四條 宣傳、培訓(xùn)和演練一、宣傳 指揮部應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織應(yīng)急法律 法規(guī)和事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、負(fù)救常識(shí)的宣傳工作。各應(yīng)急救援工作組結(jié)合各