簽訂工程承包合同應(yīng)注意的幾個(gè)問題

1、簽訂工程承包合同應(yīng)注意的幾個(gè)問題目前，隨著建筑市場的進(jìn)一步擴(kuò)大和開放，建筑企業(yè)所追求的目標(biāo)不僅是質(zhì)量好、工期短、業(yè)主滿意，同時(shí)還追求投入少、產(chǎn)出大，企業(yè)獲利豐厚的建筑產(chǎn)品。為此，企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)管理，而在施工項(xiàng)目管理過程中，合同管 理是最重要的環(huán)節(jié)，是整個(gè)管理過程中的核心。合同形成的過程分兩步：第一步是投標(biāo)取得合同資格，第二步是通過談判進(jìn)行簽約。在這個(gè)過程中，作為承包商主要通過分析招標(biāo)文件進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)、按時(shí)交送招標(biāo)書、與業(yè)主進(jìn)行談判商談合同條款的各個(gè)細(xì)節(jié)問題、修改合同文本、雙方達(dá)成共識(shí)后簽訂合同書。合同一旦形成，將作為雙方日后必須履行的約束。因此，承包商應(yīng)十分重視這一過程，充分考

2、慮有利因素，力求使雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系平衡，沒有苛刻的單方面約束性條件。結(jié)合多年的工作經(jīng)驗(yàn)，下面我談幾點(diǎn)看法：一、投標(biāo)取得合同階段投標(biāo)報(bào)價(jià)是取得合同的關(guān)鍵，也是合同的主要組成部分。報(bào)價(jià)應(yīng)考慮兩方面因素：一方面包含承包商為完成合同規(guī)定義務(wù)的全部費(fèi)用和所期望的工程利潤，應(yīng)該采取有利的報(bào)價(jià)，另一方面由于參加投標(biāo)競爭的承包商都有承包工程的資格，都希望報(bào)價(jià)為業(yè)主選中，和業(yè)主談判以擊敗對(duì)手取得合同資格。因此，要做好一個(gè)既有利又有競爭力的報(bào)價(jià)，應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：1 工程預(yù)算工程預(yù)算是承包商為完成合同規(guī)定的義務(wù)所必須的費(fèi)用支出，也是承包商反映招標(biāo)文件規(guī)定的保本點(diǎn)。因此，工程預(yù)算必須全面反映招標(biāo)文件的內(nèi)容

3、,的承包商的合同責(zé)任、義務(wù)、工程范圍和詳細(xì)的工程量。預(yù)算前必須對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)分析、具體地逐條地確定承包商的合同責(zé)任，復(fù)核工程量，以確定各項(xiàng)費(fèi)用。2 制定報(bào)價(jià)策略制定報(bào)價(jià)策略是經(jīng)營策略的一部分，因此必須綜合考慮承包商的經(jīng)營總策略、建筑市場競爭的激烈程度和合同的風(fēng)險(xiǎn)程度等，以調(diào)整不可預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)和利潤水平。一般在承包工程中，投標(biāo)報(bào)價(jià)不等于合同價(jià)格，因?yàn)樵谧h價(jià)談判和合同談判中可能調(diào)整報(bào)價(jià)， 而常常合同價(jià)格又不等于工程實(shí)際結(jié)算價(jià)格，因?yàn)楹贤瑢?shí)施中可能通過索賠調(diào)整合同價(jià)格。因此，承包商在議價(jià)談判過程中可根據(jù)實(shí)際情況，采取進(jìn)一步調(diào)整報(bào)價(jià)，提出更好的、更先進(jìn)的技術(shù)措施及實(shí)施方案以戰(zhàn)勝對(duì)手。例如：隧道報(bào)價(jià)中

4、，可利用洞內(nèi)棄方進(jìn)行石料自加工，可減少地材購入價(jià)格；開挖過程中也可采用人機(jī)配合的施工或多功能臺(tái)架進(jìn)行生產(chǎn)的合理調(diào)配，這樣可降低機(jī)械使用費(fèi)。二、合同談判及簽約階段承包商在取得合同資格后，應(yīng)把主要的精力轉(zhuǎn)入到合同談判簽約階段，其主要的工作是對(duì)合同文本進(jìn)行審查，進(jìn)行合同風(fēng)險(xiǎn)分析以及最終簽訂有利的工程承包合同。1 工程承包合同文本條款的審查合同文本通常指合同協(xié)議書和合同條款等文件，是合同的核心。合同的文本盡量采用我國建設(shè)工程合同示范文本或國際通用的FIDIC 條款作為合同文本的依據(jù)，主要解決如下問題：（ 1 ）內(nèi)容齊全、條款完整、不能漏項(xiàng)，對(duì)合同規(guī)定的工程實(shí)施過程中的各種可能情況都要作預(yù)測、說明，以防

5、日后爭執(zhí)（ 2 ）定義清楚、準(zhǔn)確，雙方工程責(zé)任界限明確，不能含糊不清。（ 3 ）合同條款應(yīng)體現(xiàn)雙方平等互利，即責(zé)任和權(quán)利、工程和報(bào)酬之間的平衡。2 合同風(fēng)險(xiǎn)的分析和對(duì)策通過對(duì)合同文本的審查，應(yīng)結(jié)合工程的實(shí)際情況進(jìn)行合同的風(fēng)險(xiǎn)分析，并采取相應(yīng)的對(duì)策。由于承包工程的特點(diǎn)和建筑市場的激烈競爭，承包工程過程中風(fēng)險(xiǎn)極大，范圍很廣，常見的風(fēng)險(xiǎn)有三類：業(yè)主資信的風(fēng)險(xiǎn)，外界環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn), 工程的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和法律等方面的風(fēng)險(xiǎn)。我們知道，工程上的許多風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，對(duì)那些影響到一個(gè)地區(qū)或整個(gè)社會(huì)利益的，無論是業(yè)主還是施工單位都應(yīng)以符合國家和社會(huì)利益為前提，不能互相推諉，要責(zé)無旁貸，合同中應(yīng)體現(xiàn)出有效防范和化解風(fēng)險(xiǎn)

6、措施的具體條款。此外，如何減少或避免風(fēng)險(xiǎn)，是承包商合同談判的重點(diǎn)。對(duì)于已分析的工程承包中存在的風(fēng)險(xiǎn)，主要對(duì)策如下：（ 1 ） 在報(bào)價(jià)過程中，承包商應(yīng)充分考慮到風(fēng)險(xiǎn)因素，可采用風(fēng)險(xiǎn)大的分項(xiàng)工程先拋開，再與業(yè)主議價(jià)談判，其次合同中規(guī)定應(yīng)由承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)要增加風(fēng)險(xiǎn)附加費(fèi)，或采用多方案不平衡報(bào)價(jià)以供業(yè)主選擇。但這些方法要根據(jù)自己競爭的能力以及抗風(fēng)險(xiǎn)的能力而確定，以免影響中標(biāo)。2 ）通過合同談判，使合同能體現(xiàn)雙方的責(zé)權(quán)利關(guān)系的平衡，盡量避免業(yè)主單方面苛刻的約束條件，并相應(yīng)提出約束條件。盡可能將風(fēng)險(xiǎn)大的合同責(zé)任盡量采用分?jǐn)偟脑瓌t，盡可能使雙方形成一種共同抵御、共同承擔(dān)的密切合作關(guān)系，但同時(shí)施工單位也可相

7、應(yīng)地減少一些利益。以我公司承建的水柏鐵路為例，工程中標(biāo)后，因工程類型多，尤其是橋梁工程較多，按設(shè)計(jì)要求及我單位實(shí)際情況，要么購買大量的新設(shè)備及模板、模具，要么從北京長途調(diào)運(yùn)，這樣要大量增加投入，談判中我們建議業(yè)主增加投資，但業(yè)主不肯讓步，為了減少風(fēng)險(xiǎn)損失，我們采取與業(yè)主合作，將部分橋梁工程分包給業(yè)主指定的并具有同等資質(zhì)的專業(yè)承包商施工，以回避風(fēng)險(xiǎn)。3 合同的談判與簽約承包商通過以上各項(xiàng)工作，在合同談判階段，應(yīng)選擇最有合同談判能力和經(jīng)驗(yàn)的人作為主談進(jìn)行合同談判，其他各部門應(yīng)積極配合，提供資料和建議。（ 1 ） 符合承包商的基本目標(biāo)。承包商的基本目標(biāo)是取得工程利潤，這個(gè)利可能是該工程的盈利，也可能是承包商的長遠(yuǎn)利益。（ 2）積極爭取自己的正當(dāng)利益。雖然合同法賦予合同雙方平等的法律地位和權(quán)力，但在實(shí)際的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，絕對(duì)的平等是不存在的，權(quán)力還要靠承包商自己去爭取，如有可能，應(yīng)爭取合同文本的擬搞權(quán)。對(duì)業(yè)主提出的合同文本，雙方應(yīng)對(duì)每個(gè)條款都作具體的商討。另外，對(duì)重大問題不能客氣和讓步，切不可在觀念上把自己放在被動(dòng)的地位，當(dāng) 然，談判策略和技巧是極為重要的。3 ）重視合同的法律性質(zhì)。合同一經(jīng)簽訂，即成為合同雙方的最高法律，合同中的每一條都與雙方 利