稅收籌劃現(xiàn)狀淺析

1、稅收籌劃現(xiàn)狀淺析2009-12-04清華領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)免費(fèi)論文網(wǎng)我國(guó)稅收籌劃的發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)曲折的過(guò)程，近幾年稅收籌劃得到了快速發(fā)展，在理論界的探討如雨后春筍般涌起，并相應(yīng)在稅收實(shí)踐中得到了不同程度的運(yùn)用。但在這一可喜局 面的背后，稅收籌劃現(xiàn)狀也存在諸多不足和缺陷。我國(guó)稅收籌劃的發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)曲折的過(guò)程，近幾年稅收籌劃得到了快速發(fā)展，在理論界的探討如雨后春筍般涌起，并相應(yīng)在稅收實(shí)踐中得到了不同程度的運(yùn)用。但在這一可喜局面 的背后，稅收籌劃現(xiàn)狀也存在諸多不足和缺陷。、目前我國(guó)稅收籌劃現(xiàn)狀1在稅收籌劃涵義認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。在我國(guó)，許多人不了解稅收籌劃，一提起稅收籌劃就聯(lián)想到偷稅，甚至一些人以稅收籌劃為名，

2、行偷稅之實(shí)。而實(shí)際上，稅收籌劃與偷稅有著本質(zhì)的區(qū) 別，偷稅是違法行為，與稅收籌劃的合法前提相悖。還有一些人提到稅收籌劃想到的就是避稅即納稅人運(yùn)用各種手段 ，想方設(shè)法地少繳稅甚至不繳稅，以達(dá)到直接減輕自身稅收負(fù)擔(dān)的目的。就連有的稅務(wù)界權(quán)威人士也是這樣認(rèn)為的。其實(shí)，稅收籌劃既有別于稅務(wù)當(dāng)局所嚴(yán)厲打擊的偷稅行為，又由于它所具有的合理性，也有別于我們?nèi)粘V泛接觸的企業(yè)避稅行為。對(duì)于 企業(yè)的避稅行為，稅務(wù)當(dāng)局相應(yīng)開(kāi)展了反避稅活動(dòng) ，試圖通過(guò)稅法的修正和完善來(lái)堵塞漏洞。 在目前的理論探討和企業(yè)涉稅實(shí)踐中，存在著廣泛地混用稅收籌劃和避稅概念，從而使得企業(yè)的許多避稅策劃被堂而皇之地披上稅收籌劃的外衣。2. 漠

3、視稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)。從當(dāng)前我國(guó)稅收籌劃的實(shí)踐情況看 ，納稅人在進(jìn)行稅收籌劃過(guò)程 （包括稅務(wù)代理服務(wù)機(jī)構(gòu)為納稅人實(shí)施的稅收籌劃 ）中都普遍認(rèn)為，只要進(jìn)行稅收籌劃就可以 減輕稅收負(fù)擔(dān)，增加自身收益，而很少甚至根本不考慮稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn)。 其實(shí)，稅收籌劃作為一 種計(jì)劃決策，本身也是有風(fēng)險(xiǎn)的。首先，稅收籌劃具有主觀性。納稅人選擇什么樣的稅收籌劃方案，又如何實(shí)施，這完全取決 于納稅人的主觀判斷，包括對(duì)稅收政策的認(rèn)識(shí)與判斷，對(duì)稅收籌劃條件的認(rèn)識(shí)與判斷等等。主 觀性判斷的正確與錯(cuò)誤就必然導(dǎo)致稅收籌劃方案的選擇與實(shí)施的成功與失敗，失敗的稅收籌劃對(duì)于納稅人來(lái)說(shuō)就意味著風(fēng)險(xiǎn)。其次，稅收籌劃存在著征納雙方的認(rèn)定差異。嚴(yán)格

4、意義上的稅收籌劃應(yīng)當(dāng)是 合法的，符合立法者的意圖，但這種合法性還需要稅務(wù)行政部門的確認(rèn)。在這一確認(rèn)過(guò)程中，客觀上存在著稅務(wù)行政執(zhí)法偏差從而產(chǎn)生稅收籌劃失敗的風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)槲覈?guó)稅法對(duì)具體的稅收事項(xiàng)常留有一定的彈性空間，即在一定的范圍內(nèi)，稅務(wù)機(jī)關(guān)擁有自由裁量權(quán)”再加上稅務(wù)行政執(zhí)法人員的素質(zhì)參差不齊，這些都客觀上為稅收政策執(zhí)行偏差提供了可能性。也就是說(shuō)，即使是合法的稅收籌劃行為，結(jié)果也可能因稅務(wù)行政執(zhí)法偏差而導(dǎo)致稅收籌劃方案在實(shí)務(wù)中根 本行不通，從而使方案成為一紙空文？鴉或者被視為偷稅或惡意避稅而加以查處。不但得不到節(jié)稅的收益，反而會(huì)加重稅收成本，產(chǎn)生稅收籌劃失敗的風(fēng)險(xiǎn)。最后，納稅人在納稅籌劃中忽視反避

5、稅措施。由于納稅籌劃是納稅人依法納稅的一種減,卻忽視了反避稅措施 ,結(jié)果造成納稅籌 , “納稅人與關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來(lái), 應(yīng)當(dāng),不按照獨(dú)立企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來(lái)收取 ,稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)進(jìn)行合理調(diào)整 ”。這一條款就是對(duì)關(guān) ,納稅人如忽視這一條 ,被稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)予稅行為 ,國(guó)家只能通過(guò)立法采取反避稅措施來(lái)完善和調(diào)整原稅收法規(guī)或增加反避稅條款。而 有的納稅人只注意稅收的優(yōu)惠條件或稅收法規(guī)的缺陷 劃的失敗。如我國(guó)企業(yè)所得稅暫行條例第十條規(guī)定 按照獨(dú)立企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來(lái)收取或支付價(jià)款和費(fèi)用 或支付價(jià)款、費(fèi)用而減少其應(yīng)稅所得額的 聯(lián)企業(yè)通過(guò)轉(zhuǎn)移成本或收入減少稅款的反避稅措施 以調(diào)整 ,不僅不能減少稅款 ,還會(huì)被

6、稅務(wù)機(jī)關(guān)處以罰款。3. 缺乏稅收籌劃專業(yè)人才。稅收籌劃需要有高素質(zhì)的管理人員。稅收籌劃實(shí)質(zhì)上是一種 高層次、高智力型的 財(cái)務(wù) 管理 活動(dòng),是事先的規(guī)劃和安排 ,活動(dòng)一旦發(fā)生后 ,就無(wú)法事后補(bǔ)救。 因此 ,稅收籌劃人員應(yīng)當(dāng)是高智能復(fù)合型人才,需要具備稅收、 、財(cái)務(wù)等專業(yè)知識(shí) ,并全面了解、熟悉企業(yè)整個(gè)籌資、經(jīng)營(yíng)、投資活動(dòng)?；I劃人員在進(jìn)行稅收籌劃時(shí)不僅要精通稅法,隨時(shí)掌握稅收政策變化情況 ,而且要非常熟悉企業(yè)業(yè)務(wù)情況及其流程 ,從而預(yù)測(cè)出不同的納稅方案 進(jìn)行比較、優(yōu)化選擇 ,進(jìn)而作出最有利的決策。但目前大多數(shù)企業(yè)缺乏從事這類業(yè)務(wù)的專業(yè) 人才。從代理機(jī)構(gòu)來(lái)看也是如此 ,稅務(wù)代理人員偏老、偏雜 ,文化

7、素質(zhì)和專業(yè)技能水平偏低 加上可以閱讀、 、操作的指導(dǎo)資料較少 ,真正能搞稅收籌劃的 “一專多能 ”人才鳳毛麟角。4.稅收籌劃的需求性制約阻礙了稅收籌劃的發(fā)展。在稅收籌劃開(kāi)展較為成熟的國(guó)家里,一般征管方法較、征管手段較先進(jìn)、處罰力度也較大。如日本、美國(guó)、加拿大、澳大利亞等 國(guó)家 ,對(duì)偷逃稅行為普遍實(shí)行重罰。因此 ,許多納稅人因懼怕違法受罰但又不愿放棄正當(dāng)?shù)亩?收利益 ,而紛紛求助于稅務(wù)專家或委托稅務(wù)咨詢機(jī)構(gòu),因此 ,外國(guó)企業(yè)對(duì)稅收籌劃的市場(chǎng)需求較大。目前我國(guó)稅收不健全 ,征管水平低 ,違法處罰力度不足 ,給納稅人偷、逃稅等行為留下了 可資利用的空間。因?yàn)樵谶@種納稅環(huán)境下,納稅人偷逃稅所可能引發(fā)的

8、風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)所獲得的收益來(lái)看是小的 ,成本收益結(jié)果往往造成偷逃稅行為的產(chǎn)生。其次,由于征管意識(shí)、技術(shù)和人員素質(zhì)等各方面的因素造成我國(guó)稅收征管水平低,部分基層稅務(wù)人員素質(zhì)不高 ,查賬能力不強(qiáng) ,對(duì)稅收籌劃與偷逃稅、避稅的識(shí)別能力低下,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)納稅人的偷逃稅行為。加之執(zhí)法包稅的辦法 ,抵銷了 ,了稅法的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性 ,使,只知道與稅務(wù)干部 ,造成市場(chǎng)需求的缺乏。不嚴(yán) ,政策缺乏剛性 ,人為因素的隨意性過(guò)強(qiáng)。比如在一些地方稅務(wù)機(jī)關(guān)擅自改變稅款的征收 方法 ,擴(kuò)大核定征收的范圍 ,本應(yīng)采用查賬征收的固定業(yè)戶卻采取了定稅、 企業(yè)精心進(jìn)行籌劃得到的稅收利益。稅收征管法有的成為擺設(shè) 得某些納稅人感到?jīng)]有外

9、在壓力 ,因而缺乏尋找稅務(wù)咨詢機(jī)構(gòu)的內(nèi)在動(dòng)力 搞好關(guān)系 ,而不重視稅收籌劃 ,也使得稅務(wù)咨詢機(jī)構(gòu)喪失了一部分市場(chǎng)二、發(fā)展稅收籌劃的幾點(diǎn)建議稅收籌劃又稱為納稅籌1. 正確理解稅收籌劃的涵義 ,使稅收籌劃與稅收政策導(dǎo)向相一致。劃、稅收策劃。 “它是指納稅人在不違反國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章的前提下自行或通過(guò)稅務(wù)專 家的幫助 ,為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化而對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、投資、理財(cái)?shù)冉?jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的涉稅 事項(xiàng)進(jìn)行設(shè)計(jì)和運(yùn)籌的過(guò)程 ”即,稅收籌劃是在合理、 合法的前提下減輕納稅人稅收負(fù)擔(dān)的經(jīng) 濟(jì)行為。正確理解稅收籌劃的涵義必須將它與 “節(jié)稅 ”和“避稅 ”區(qū)別開(kāi)來(lái)。 “避稅 ”與“稅收籌 劃”相比較 ,主要的區(qū)別

10、是 :前者雖然不違法 ,但屬于鉆稅法的空子 ,有悖于國(guó)家的稅收政策導(dǎo)向 后者是完全合法的 ,甚至是稅收政策予以引導(dǎo)和鼓勵(lì)的。而且對(duì)這兩種行為執(zhí)法部門對(duì)待他 們的態(tài)度也是不同的。一方面 ,防范避稅關(guān)系到維護(hù)國(guó)家稅收利益 ,以及法律漏洞的堵塞和稅 制的完善 ;另一方面 ,利用好 “稅收籌劃 ”這個(gè)重要的利益驅(qū)動(dòng)器 ,則是政府運(yùn)用稅收杠桿進(jìn)行 宏觀調(diào)控的重要手段。 “稅收籌劃就是節(jié)稅 ”這種認(rèn)識(shí)不僅存在于普通的納稅人中,而且在理論界也廣為流傳。從目前市面上流行的一些稅收籌劃書(shū)籍中不難看出,絕大多數(shù)從事稅收籌劃的專家在給稅收籌劃下定義時(shí) ,都把稅收負(fù)擔(dān)最低化即節(jié)稅作為稅收籌劃的目的。實(shí)際上 稅收籌劃屬

11、于企業(yè)財(cái)務(wù)成本管理的范疇,財(cái)務(wù)成本管理的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)的價(jià)值或股東財(cái)富的最大化 ,而稅收負(fù)擔(dān)最低化并不意味著企業(yè)就可以實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。因此,稅收籌劃必須以企稅收籌劃應(yīng)業(yè)價(jià)值或股東財(cái)富最大化為目標(biāo) ,節(jié)稅并不是真正的目的。 相反 ,在特殊情況下 ,稅收籌劃還得 選擇稅負(fù)較高甚至最高的納稅方案。就節(jié)稅而論節(jié)稅,背離稅務(wù)籌劃的根本目標(biāo)。稅收籌劃內(nèi)涵的準(zhǔn)確把握還應(yīng)力求使稅收籌劃方案與稅收政策導(dǎo)向相一致。當(dāng)合法 ,這是稅收籌劃賴以生存的前提條件,也是衡量稅收籌劃成功與否的重要標(biāo)準(zhǔn)。因此在實(shí)際操作時(shí) ,首先要學(xué)法、 懂法和守法 ,準(zhǔn)確理解和全面把握稅收的內(nèi)涵,時(shí)時(shí)關(guān)注稅收政策的變化趨勢(shì) ,務(wù)必使稅收籌劃方案

12、不違法并符合稅收政策的導(dǎo)向性,使在享受有關(guān)稅收優(yōu)惠的同時(shí) ,也順應(yīng)了國(guó)家宏觀調(diào)控的意圖。2. 合理規(guī)避稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)首先 ,掌握稅法規(guī)定和充分領(lǐng)會(huì)立法精神 法性原則 ,所以納稅人必須及時(shí)地稅收法律和稅收政策 相關(guān)的稅收法規(guī) ,使稅收籌劃在合法條件下進(jìn)行。 稅收政策處于不斷變化之中,準(zhǔn)確把握稅收政策內(nèi)涵。稅收籌劃必須堅(jiān)持合,并全面了解與投資、經(jīng)營(yíng)、籌資活動(dòng) 為了能夠及時(shí)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì) ,體現(xiàn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策 , ,稅收籌劃從一個(gè)角度講 ,就是利用稅收政策與經(jīng)濟(jì)實(shí)際適應(yīng)度的不斷變化 ,尋求納稅人在稅收上的利益增長(zhǎng)點(diǎn) 不斷研究經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn) ,及時(shí)關(guān)注稅收政策的變化趨勢(shì)。 是規(guī)避稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。,從而取得利益最

13、大化的。 因此 ,稅收籌劃就是要 事實(shí)上 ,全面、準(zhǔn)確地把握政策的規(guī)定,使稅收籌劃能得到當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)認(rèn)可。,稅收籌劃人員很難準(zhǔn)確把握其確切的界 因此,我國(guó)的稅收立法賦予地 ,這就要求稅收籌劃者在正確 ,隨時(shí)關(guān)注當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)的稅務(wù)管理的特點(diǎn)和其次 ,充分了解當(dāng)?shù)囟悇?wù)征管的特點(diǎn)和具體要求 進(jìn)行稅收籌劃 ,由于許多活動(dòng)都是在法律的邊界運(yùn)作 限,有些在概念的界定上本來(lái)就很模糊,況且我國(guó)國(guó)情比較復(fù)雜。方一定的稅收立法權(quán) ,對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法部門也賦予較大的自由裁量權(quán) 理解稅收政策的規(guī)定性、巧妙運(yùn)用技術(shù)的同時(shí),或者稅收籌劃方案不能得到當(dāng)?shù)刂鞴芫唧w ,事實(shí)上 ,如果不能適應(yīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理特點(diǎn) 稅務(wù)部門的認(rèn)可 ,

14、就難以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。最后 ,聘請(qǐng)稅收籌劃專家 ,提高稅收籌劃的權(quán)威性和可靠性。 稅收籌劃是一門綜合性學(xué)科 涉及稅收、會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)、企業(yè)管理、經(jīng)營(yíng)管理等多方面,其專業(yè)性相當(dāng)強(qiáng) ,需要專業(yè)技能較高的專家來(lái)操作。因此 ,對(duì)于那些綜合性的、與企業(yè)全局關(guān)系較大的稅收籌劃業(yè)務(wù),最好還是聘請(qǐng)稅收籌劃專業(yè)人士如注冊(cè)稅務(wù)師來(lái)進(jìn)行,從而進(jìn)一步降低稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn)。3. 加快稅收籌劃專業(yè)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)。 我國(guó)的稅收籌劃人才隊(duì)伍尚未形成專業(yè)化,企業(yè)的稅收籌劃工作主要來(lái)源于三個(gè)途輕 :一是委托稅務(wù)師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn) 行?鴉二是聘用某些籌劃人員來(lái)進(jìn)行?鴉三是由單位的財(cái)會(huì)等相關(guān)人員來(lái)進(jìn)行。眾所周知,稅收籌劃是一門

15、綜合性較強(qiáng)、技術(shù)性要求較高的智力行為 ,也是一項(xiàng)創(chuàng)造性的腦力活動(dòng)。相比 一般的 企業(yè)管理 活動(dòng) ,稅收籌劃對(duì)人員的素質(zhì)要求較高。稅種的多樣性、企業(yè)的差別性和要 求的特殊性、客觀環(huán)境的動(dòng)態(tài)性和外部條件的制約性,都要求稅收籌劃人員有精湛的專業(yè)技能、靈活的應(yīng)變能力?？陀^地講 ,這是很難做到的。因此 ,我們目前應(yīng)加大這方面的投入 ,一方 面,在高校開(kāi)設(shè)稅收籌劃專業(yè) ,或在稅收、 財(cái)會(huì)類專業(yè)開(kāi)設(shè)稅收籌劃課程 ,盡快滿足高層次的稅收籌劃的要求 ; 另一方面 ,對(duì)在職的會(huì)計(jì)人員、籌劃人員進(jìn)行培訓(xùn),提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)籌劃人員業(yè)務(wù)考評(píng) ,例如,要求達(dá)到一定量的后續(xù)學(xué)時(shí)等等。 同時(shí) ,組織國(guó)內(nèi)的權(quán)威籌劃專

16、家 編寫(xiě)一套國(guó)家級(jí)規(guī)劃教材 ,為近幾年的探討作一和系統(tǒng)地 ,也為稅收籌劃人才的培養(yǎng)提供重要 的前提和基礎(chǔ)。,稅收籌劃屬于企業(yè)稅收 ,不能局限于 ,而不僅 ,某種個(gè)稅 ,也 ,但不4. 注重稅收籌劃方案的綜合性 ,使之符合財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。從根本上講 財(cái)務(wù)管理的范疇。 它的目標(biāo)是由企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo) 企業(yè)價(jià)值最大化所決定的。 籌劃必須圍繞這一總體目標(biāo)進(jìn)行綜合策劃,將其納入企業(yè)的整體投資和經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略個(gè)別稅種 ,也不能僅僅著眼于節(jié)稅。 也就是說(shuō) ,稅收籌劃首先應(yīng)著眼于整體稅負(fù)的降低 僅是個(gè)別稅種稅負(fù)的減少。這是由于各稅種的稅基相互關(guān)聯(lián),具有此消彼長(zhǎng)的關(guān)系稅基的縮減可能會(huì)致使其他稅種稅基擴(kuò)張。因而稅收籌劃既

17、要考慮某一稅種的節(jié)稅利益 要考慮多稅種之間的利益抵消因素。其次,稅收利益雖然是企業(yè)的一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)利益是企業(yè)的全部經(jīng)濟(jì)利益 ,項(xiàng)目投資稅收的減少并不等于納稅人整體利益的增加。如果有多種 方案可供選擇 ,最優(yōu)的方案應(yīng)是整體利益最大的方案,而非稅負(fù)最輕的方案。即便是某種稅收籌劃方案能使納稅人的整體稅負(fù)最輕,但并非納稅人的整體利益最大 ,該方案也應(yīng)棄之不用。例如 ,某個(gè)體戶依法要繳納相應(yīng)的流轉(zhuǎn)稅和所得稅, 如果向他提供一份稅收籌劃方案,可以讓他免繳全部稅款 ,前提是要他把經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)控制在起征點(diǎn)以下。這項(xiàng)稅收籌劃方案一定會(huì)遭到 拒絕。因?yàn)樵摲桨傅膶?shí)施 ,雖然能使納稅人的稅收負(fù)擔(dān)降為零,但其經(jīng)營(yíng)規(guī)模和收益

18、水平也受到了最大的限制 ,顯然是不可取的。 因此 ,納稅人或代理機(jī)構(gòu)開(kāi)展稅收籌劃應(yīng)綜合考慮,全面權(quán)衡,不能為籌劃而籌劃。5. 完善稅法 ,堵塞漏洞 ,促進(jìn)稅收籌劃的發(fā)展。 加快稅制改革 ,不斷完善稅法 ,同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)法 強(qiáng)化征管與稽查 ,使稅收宣傳教育與懲處并重 ,從而加深納稅人對(duì)依法納稅的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)納稅人進(jìn)行稅收籌劃的積極性。一方面,立法機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)稅收立法。針對(duì)我國(guó)稅法的多樣性和復(fù)雜性 ,加快稅收基本法的制定和頒布。盡可能提高稅收立法級(jí)次,修改稅法中不公平、不完善的地方。如對(duì)稅收籌劃行為的介定上,納稅人與稅務(wù)機(jī)關(guān)出現(xiàn)了分歧 ,企業(yè)認(rèn)為是 “節(jié)稅 ”籌劃 ,而稅務(wù)機(jī)關(guān)則認(rèn)定為避稅 ,甚至是偷稅 ,各說(shuō)各的理 ,容易發(fā)生稅務(wù)行政復(fù)議和訴訟。 而在復(fù)議 和訴訟過(guò)程中 ,因缺乏具體可操作的法律依據(jù) ,致使最后的判決、裁決難以使雙方信服。因此,必須對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的有關(guān)稅法的模糊或不明確之處進(jìn)行修訂,并在實(shí)踐過(guò)程中不斷完善 ,避免因?qū)Χ惙ǖ碾S意理解而使稅收籌劃偏離稅法制定的初衷,給稅務(wù)部門、稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)、企業(yè)提供一個(gè)判斷是否屬于正確籌劃的標(biāo)準(zhǔn),以積極引導(dǎo)企業(yè)和稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)的籌劃行為,減少國(guó)家稅款的非正常損失。另一方面 ,應(yīng)從責(zé)任追究上加強(qiáng)規(guī)范。國(guó)家應(yīng)通過(guò)法律責(zé)任的追究加強(qiáng) 對(duì)稅務(wù)代理中介機(jī)構(gòu)行為的約束。 企業(yè)通過(guò)稅務(wù)代理機(jī)