2019年2月份主要宏觀調(diào)控政策.doc

1、謝謝您的觀賞2019年2月份 主要宏觀調(diào)控政策為及時(shí)了解和研究國(guó)家、自治區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向，貫徹落實(shí)好國(guó)家、自治區(qū)政策，市發(fā)改委會(huì)同市信息中心整理了國(guó)家、自治區(qū)2月份出臺(tái)的主要宏觀調(diào)控政策資料，供參考。（國(guó)家政策）摘要參考謝謝您的觀賞分類時(shí)間政策名稱2月14日國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于有效發(fā)揮政府性融資擔(dān)?；鹱饔们袑?shí)支持小微企業(yè)和“三農(nóng)” 發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)（國(guó)辦發(fā)20196號(hào)）意見(jiàn)強(qiáng)調(diào)，要按照高質(zhì)量發(fā)展要求， 堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線， 規(guī)范政府性融 資擔(dān)?；疬\(yùn)作，彌補(bǔ)市場(chǎng)不足，降低擔(dān)保服務(wù)門(mén)檻，著力緩解小微企業(yè)、“三農(nóng)”等普惠領(lǐng)域融資難、融資貴，支持發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。綜

2、合意見(jiàn)針對(duì)當(dāng)前我國(guó)融資擔(dān)保行業(yè)存在的業(yè)務(wù)聚焦不夠、擔(dān)保能力不強(qiáng)、銀擔(dān)合作不暢、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制有待健全等問(wèn)題，明確了相關(guān)舉措。一是堅(jiān)持聚焦支小支農(nóng)融資擔(dān)保主業(yè)。 各級(jí)政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)要主動(dòng)剝離政府債券發(fā)行和政府融資平臺(tái)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，不斷提高支小支農(nóng)擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模和占比，重點(diǎn)支持單戶擔(dān)保金額500萬(wàn)元及以下的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體。二是切實(shí)降低小微企業(yè)和“三農(nóng)”綜合融資成本。政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)堅(jiān)持準(zhǔn) 公共定位，不以營(yíng)利為目的，在可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的前提下， 保持較低費(fèi)率水平。國(guó)家融資擔(dān)?；?再擔(dān)保業(yè)務(wù)收費(fèi)一般不高于省級(jí)擔(dān)保、再擔(dān)?；穑C(jī)構(gòu)），引導(dǎo)合作機(jī)構(gòu)逐步將平均擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下。三是構(gòu)

3、建政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)共同參與、合理分險(xiǎn)的銀擔(dān) 合作機(jī)制。原則上國(guó)家融資擔(dān)?；鸷豌y行業(yè)金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任比例均不低于20%，省級(jí)擔(dān)保、再擔(dān)?；穑C(jī)構(gòu)）承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任比例不低于國(guó)家融資擔(dān)?；鸪袚?dān)的比例。四是加強(qiáng)合作和資源共享，優(yōu)化監(jiān)管考核機(jī)制。國(guó)家融資擔(dān)?；鸷褪〖?jí)擔(dān)保、再擔(dān)?；穑C(jī)構(gòu)）要推行統(tǒng)一的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和管理要求，市、縣融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)要主動(dòng)對(duì)標(biāo)，提高業(yè)務(wù)對(duì)接效率。金融管理部門(mén)要實(shí)施差異化監(jiān)管措施，適當(dāng)提高對(duì)擔(dān)保代償損失的監(jiān)管容忍度。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)要健全內(nèi)部考核激勵(lì)機(jī)制，提高支小支農(nóng)業(yè)務(wù)考核指標(biāo)權(quán)重。2月19日中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)

4、展做好“三農(nóng)”工作的若干意見(jiàn)（ 年中央一號(hào)文件）2019涉農(nóng)政策意見(jiàn)，全文共分8個(gè)部分，包括：聚力精準(zhǔn)施策，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)；夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)， 保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給；扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境和公共服務(wù)短板； 壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道；全面深化農(nóng)村改革，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力；完善鄉(xiāng)村治理機(jī) 制，保持農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定； 發(fā)揮農(nóng)村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)； 加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針。發(fā)展文件指出，今明兩年是全面建成小康社會(huì)的決勝期,“三農(nóng)”領(lǐng)域有不少必須完成的硬任務(wù)，必須堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重不動(dòng)搖，進(jìn)一步統(tǒng)一思

5、想、堅(jiān)定信 心、落實(shí)工作，鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢(shì)，發(fā)揮“三農(nóng)”壓艙石作用，為有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑 戰(zhàn)贏得主動(dòng)，為確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定、如期實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。文件強(qiáng)調(diào)，牢固樹(shù)立農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展政策導(dǎo)向，優(yōu)先考慮“三農(nóng)”干部配備，把優(yōu)秀干部充實(shí)到“三農(nóng)”戰(zhàn)線，把精銳力量充實(shí)到基層一線；優(yōu)先滿足“三農(nóng)”發(fā)展要素配置，堅(jiān)決破除妨礙城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)、平等交換的體制機(jī)制壁壘，推動(dòng)資源要素向農(nóng)村流動(dòng)；優(yōu)先保障 “三農(nóng)”資金投入，堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為財(cái)政優(yōu)先保障領(lǐng)域和金融優(yōu)先服務(wù)領(lǐng)域，公共財(cái)政更大力度向“三農(nóng)”傾斜；優(yōu)先安排農(nóng)村公共服務(wù)，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、制度并軌。2月23

6、日20182022中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化實(shí)施方案（ 年）（中央政府門(mén)戶網(wǎng)站）實(shí)施方案提出了加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化的實(shí)施原則：立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)；聚焦重點(diǎn)， 帶動(dòng)全局；問(wèn)題導(dǎo)向，改革創(chuàng)新；分區(qū)規(guī)劃，分類推進(jìn)?？傮w目標(biāo)是：經(jīng)過(guò)5年努力，全面實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類教育普及目標(biāo)，全面構(gòu)建現(xiàn)代化教育制度體系，教育總體實(shí)力和國(guó)際影響力大幅提文化教育升。實(shí)現(xiàn)更高水平、更有質(zhì)量的普及，教育改革發(fā)展成果更公平地惠及全體人民，教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力顯著提高，社會(huì)關(guān)注的教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到有效緩解，多樣化可選擇的優(yōu)質(zhì)教育資源更加豐富，人民群眾受教育機(jī)會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，學(xué)習(xí)大國(guó)建設(shè)取得重要進(jìn)展。實(shí)施方案

7、提出了推進(jìn)教育現(xiàn)代化的十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)： 一是實(shí)施新時(shí)代立德樹(shù)人工程，是推進(jìn)基礎(chǔ)教育鞏固提高，三是深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合，四是推進(jìn)高等教育內(nèi)涵發(fā)展，五是全面加強(qiáng)新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)，六是大力推進(jìn)教育信息化，七是實(shí)施中西部教育振興發(fā)展計(jì)劃， 八是推進(jìn)教育現(xiàn)代化區(qū)域創(chuàng)新試驗(yàn)，九是推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動(dòng)，十是深化重點(diǎn)領(lǐng)域教育綜合改革。實(shí)施方案明確了推進(jìn)教育現(xiàn)代化四個(gè)方面的保障措施。標(biāo)題參考分類時(shí)間政策名稱綜合2月18日中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要（中央政府門(mén)戶網(wǎng)站）金融 保險(xiǎn)2月12日中國(guó)人民銀行國(guó)家外匯管理局關(guān)于印發(fā)境內(nèi)上市公司外籍員工參與股權(quán)激勵(lì)資金管 理辦法的通知（銀發(fā)20192

8、5號(hào)）2月12日中國(guó)人民銀行關(guān)于取消企業(yè)銀行賬戶許可的通知（銀發(fā)201941號(hào)）2月14日中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)金融服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的若干意見(jiàn)（中央政府門(mén)戶網(wǎng)站）2月26日中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于加強(qiáng)保險(xiǎn)公司中介渠道業(yè)務(wù)管理的通知（銀保監(jiān)辦發(fā)201919號(hào)）2月27日中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)金融服務(wù)民營(yíng)企業(yè)有關(guān)工作的通知（銀保監(jiān)發(fā)20198號(hào)）2月03日財(cái)政部稅務(wù)總局人力資源社會(huì)保障部國(guó)務(wù)院扶貧辦關(guān)于進(jìn)一步支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知（財(cái)稅201922號(hào)）2月06日財(cái)政部 稅務(wù)總局 關(guān)于明確養(yǎng)老機(jī)構(gòu)免征增值稅等政策的通知（財(cái)稅201920 號(hào)）財(cái)稅政策2月12日財(cái)

9、政部發(fā)展改革委生態(tài)環(huán)境部市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品 政府采購(gòu)執(zhí)行機(jī)制的通知（財(cái)庫(kù)20199號(hào)）2月20日財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于高校學(xué)生公寓房產(chǎn)稅印花稅政策的通知（財(cái)稅201914號(hào)）2月26日財(cái)政部稅務(wù)總局中央宣傳部關(guān)于繼續(xù)實(shí)施文化體制改革中經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制 為企業(yè)若干稅收政策的通知（財(cái)稅201916號(hào)）2月27日財(cái)政部稅務(wù)總局人民銀行關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)代扣代收代征稅款手續(xù)費(fèi)管理的通知（財(cái)行201911 號(hào)）價(jià)格政策2月21日國(guó)家發(fā)展改革委市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步清理規(guī)范鐵路貨物運(yùn)輸相關(guān)收費(fèi)的通知改價(jià)格20181959號(hào)）（發(fā)2月04日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村住房建設(shè)

10、試點(diǎn)工作的通知（建辦村 號(hào)）2019112月12日中國(guó)人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部日前聯(lián)合印發(fā)關(guān)于金融服 務(wù)鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見(jiàn)（中央政府門(mén)戶網(wǎng)站）2月15日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 生態(tài)環(huán)境部等10部門(mén) 關(guān)于加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的若干意見(jiàn) 漁發(fā)20191號(hào)）（農(nóng)2月18日涉農(nóng)政策農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下加強(qiáng)水產(chǎn)技術(shù)推廣工作的指導(dǎo)意見(jiàn)（農(nóng)漁發(fā) 號(hào)）2019 72月20日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國(guó)家發(fā)展改革委科技部財(cái)政部商務(wù)部國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局 食和物資儲(chǔ)備局關(guān)于印發(fā)國(guó)家質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃（國(guó)家糧20182022年）的通知（農(nóng)發(fā)2月21日2月28日2月28日20191 號(hào)）中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦

11、公廳印發(fā)關(guān)于促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的意 見(jiàn)（中央政府門(mén)戶網(wǎng)站）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于做好2019年貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接工作的通知（農(nóng)辦市20194 號(hào)）國(guó)家發(fā)展改革委等12部門(mén)印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)進(jìn)城農(nóng)村貧困人口優(yōu)先享有基本公共 服務(wù)并有序?qū)崿F(xiàn)市民化的實(shí)施意見(jiàn)的通知（發(fā)改社會(huì)2019280號(hào)）社會(huì)保障2月22日國(guó)家發(fā)展改革委、民政部、國(guó)家衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)城企聯(lián)動(dòng)普惠養(yǎng)老專項(xiàng)行動(dòng)實(shí) 施方案（試行）的通知（發(fā)改社會(huì)2019333號(hào)）2月26日國(guó)家醫(yī)療保障局關(guān)于做好2019年醫(yī)療保障基金監(jiān)管工作的通知（醫(yī)保發(fā) 201914號(hào)）貿(mào)易2月27日商務(wù)部等12部門(mén)關(guān)于推進(jìn)商品交易市場(chǎng)發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的

12、指導(dǎo)意見(jiàn)（商建函2019 61政策號(hào)）資源 政策2月19日國(guó)家林業(yè)和草原局關(guān)于促進(jìn)林草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)（林改發(fā)201914號(hào)）2月22日水利部關(guān)于河道采砂管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)（水河湖201958號(hào)）節(jié)能 環(huán)保2月14日工業(yè)和信息化部國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局國(guó)家能源局關(guān)于加強(qiáng)綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)（工信部聯(lián)節(jié)201924號(hào)）文化 教育2月11日文化和旅游部辦公廳關(guān)于開(kāi)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)藝術(shù)傳承發(fā)展計(jì)劃” 2019年度戲曲專項(xiàng)扶持工作的通知（辦藝發(fā)201920號(hào)）2月13日國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案的通知（國(guó)發(fā)20194號(hào)）2月23日中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)中國(guó)教育現(xiàn)代化2035（中央政府

13、門(mén)戶網(wǎng)站）社會(huì) 發(fā)展2月02日國(guó)家發(fā)展改革委 體育總局關(guān)于修訂印發(fā)“十三五”公共體育普及工程實(shí)施方案的 通知（發(fā)改社會(huì)2019191號(hào)）2月02日國(guó)家發(fā)展改革委、民政部、中國(guó)殘聯(lián)關(guān)于修訂印發(fā)“十三五”社會(huì)服務(wù)兜底工程實(shí)施方案的通知（發(fā)改社會(huì)2019193號(hào)）2月12日國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”試點(diǎn)工作的通知（國(guó)衛(wèi)辦醫(yī)函201980 號(hào)）2月15日國(guó)務(wù)院關(guān)于在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管的意見(jiàn)（國(guó)發(fā)20195 號(hào)）2月18日自然資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)智慧城市時(shí)空大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)技術(shù)大綱（2019版）的通知（自然資辦函2019125號(hào)）2月19日國(guó)家發(fā)展改革

14、委中央宣傳部關(guān)于印發(fā)加大力度推動(dòng)社會(huì)領(lǐng)域公共服務(wù)補(bǔ)短板強(qiáng)弱 項(xiàng)提質(zhì)量 促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的行動(dòng)方案的通知（發(fā)改社會(huì)20190160號(hào)）2月21日國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈的指導(dǎo)意見(jiàn)（發(fā)改規(guī)劃2019328號(hào)）2月22日人力資源社會(huì)保障部、工業(yè)和信息化部關(guān)于深化工程技術(shù)人才職稱制度改革的指導(dǎo)意 見(jiàn)（人社部發(fā)201916號(hào)）2月24日中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定（中央政府門(mén)戶網(wǎng)站）2月27日中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)（中央政府門(mén)戶網(wǎng)站）動(dòng)態(tài)信息分類時(shí)間標(biāo)題、摘要2月11日2月11日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議主要內(nèi)容綜合要求狠抓今年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)為打

15、贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)部署加強(qiáng)癌癥早診早治和用藥保障的措施決定對(duì)罕見(jiàn)病藥品給予增值稅優(yōu)惠2月20日2月20日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議主要內(nèi)容規(guī)章、行政規(guī) 建設(shè)法治政按照統(tǒng)一規(guī)范的要求，對(duì)每個(gè) 區(qū)域評(píng)估和聯(lián)合審圖、聯(lián) 提供綜合服務(wù)、“一張表單”整摘 要“十今年要加大力度推進(jìn)深度貧困地區(qū)攻堅(jiān)，新增中央財(cái)政扶貧資金主要用于這些地區(qū)， 三五”規(guī)劃實(shí)施優(yōu)先安排貧困地區(qū)補(bǔ)短板項(xiàng)目，加強(qiáng)扶貧協(xié)作和定點(diǎn)扶貧，堅(jiān)持現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，提高扶貧質(zhì)量，解決貧困人口 “兩不愁三保障” 存在的問(wèn)題。攻堅(jiān)期內(nèi)摘帽縣和脫貧人口繼續(xù)享 受扶貧政策，對(duì)返貧和新出現(xiàn)貧困人口及時(shí)建檔立卡予以幫扶，確保今年再減貧1000萬(wàn)人以上。一、加快完善癌癥診療

16、體系。 堅(jiān)持預(yù)防為主，推進(jìn)癌癥篩查和早診早治， 努力降低死亡率。 強(qiáng)化科技攻關(guān)，支持腫瘤診療新技術(shù)臨床研究和應(yīng)用。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”，提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療能力。二、加快境內(nèi)外抗癌新藥注冊(cè)審批， 滿足患者急需。組織專家遴選臨床急需境外新藥， 完 善進(jìn)口政策，促進(jìn)境外新藥在境內(nèi)同步上市。 暢通臨床急需抗癌藥的臨時(shí)進(jìn)口渠道。 落實(shí)抗癌 藥降價(jià)和癌癥患者醫(yī)療救助等措施， 修訂管理辦法，加快醫(yī)保藥品目錄調(diào)整頻率， 把更多救命 救急的抗癌藥等藥品納入醫(yī)保，緩解用藥難用藥貴。三、保障2000多萬(wàn)罕見(jiàn)病患者用藥。 從3月1日起，對(duì)首批21個(gè)罕見(jiàn)病藥品和4個(gè)原料 藥，參照抗癌藥對(duì)進(jìn)口環(huán)節(jié)減按3%征收增值稅，國(guó)

17、內(nèi)環(huán)節(jié)可選擇按3%簡(jiǎn)易辦法計(jì)征增值稅。決定支持商業(yè)銀行多渠道補(bǔ)充資本金增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和防風(fēng)險(xiǎn)能力一、對(duì)商業(yè)銀行，提高永續(xù)債發(fā)行審批效率，降低優(yōu)先股、可轉(zhuǎn)債等準(zhǔn)入門(mén)檻，允許符合 條件的銀行同時(shí)發(fā)行多種資本補(bǔ)充工具。二、引入基金、年金等長(zhǎng)期投資者參與銀行增資擴(kuò)股，支持商業(yè)銀行理財(cái)子公司投資銀行資本補(bǔ)充債券，鼓勵(lì)外資金融機(jī)構(gòu)參與債券市場(chǎng)交易。提高對(duì)民營(yíng)、小微企業(yè)貸款支持會(huì)議強(qiáng)調(diào)，資本金得到補(bǔ)充的商業(yè)銀行要完善內(nèi)部機(jī)制, 力度。（摘要來(lái)源：中央政府門(mén)戶網(wǎng)站）使政府決策要求制定涉企法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件必須聽(tīng)取相關(guān)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)意見(jiàn) 更符合實(shí)際和民意會(huì)議指出，各地區(qū)、各部門(mén)制定實(shí)施與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

18、密切相關(guān)的行政法規(guī)、范性文件，要把聽(tīng)取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)意見(jiàn)貫穿全程，這是推進(jìn)科學(xué)民主決策、府的重要舉措。在制定前，要主動(dòng)及時(shí)了解企業(yè)所急所需所盼，努力使擬制定的法規(guī)政策更有針對(duì)性。在制定過(guò)程中，除依法需要保密的外， 要通過(guò)各種方式向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)或聽(tīng)取有 代表性企業(yè)的意見(jiàn)，意見(jiàn)采納情況要及時(shí)公布或反饋。實(shí)施過(guò)程中，要根據(jù)實(shí)際設(shè)置緩沖期， 為企業(yè)執(zhí)行留有必要的準(zhǔn)備時(shí)間。 通過(guò)提高法規(guī)政策制定和實(shí)施的公開(kāi)透明度，防止暗箱操作，更有利于公正有效實(shí)施。要加強(qiáng)對(duì)法規(guī)政策實(shí)施的后評(píng)估工作，該調(diào)整的適時(shí)調(diào)整，不斷提高政府決策質(zhì)量和水平。決定再取消和下放一批行政許可事項(xiàng)在全國(guó)全面開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改

19、革一、聚焦更大激發(fā)市場(chǎng)活力，再取消企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)、一些產(chǎn)品注冊(cè)初審等25項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，將一些職業(yè)的執(zhí)業(yè)注冊(cè)等6項(xiàng)許可權(quán)限下放至省級(jí)或以下政府部門(mén)。既簡(jiǎn)化程序、降低企業(yè)交易成本，也有利于把政府監(jiān)管更多聚焦安全等重要方面。二、在試點(diǎn)基礎(chǔ)上向全國(guó)推開(kāi)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。審批階段實(shí)行一個(gè)部門(mén)牽頭、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)，推行告知承諾、合驗(yàn)收等制度，實(shí)現(xiàn)“一張藍(lán)圖”統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施、“一個(gè)窗口”合申報(bào)材料、“一套機(jī)制”規(guī)范審批運(yùn)行。上半年在全國(guó)做到將工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮一半，減至120個(gè)工作日以內(nèi)。部署推動(dòng)家政服務(wù)增加供給提高質(zhì)量的措施促進(jìn)擴(kuò)內(nèi)需惠民生一、促進(jìn)家政服務(wù)企業(yè)進(jìn)社區(qū)，鼓勵(lì)連鎖發(fā)展，提供

20、就近便捷的家政服務(wù)。大力發(fā)展家政 電商、互聯(lián)網(wǎng)中介等家政服務(wù)新業(yè)態(tài)。二、加強(qiáng)家政服務(wù)技能培訓(xùn)，推動(dòng)質(zhì)量提升。在有條件的高校、職業(yè)院校開(kāi)設(shè)家政服務(wù)相 關(guān)專業(yè)，支持符合條件的家政服務(wù)龍頭企業(yè)創(chuàng)辦家政服務(wù)類職業(yè)院校。三、推進(jìn)家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，推廣示范合同。建立誠(chéng)信體系，實(shí)施規(guī)范監(jiān)管。四、加大政策扶持。按規(guī)定對(duì)小微家政服務(wù)企業(yè)給予稅費(fèi)減免。鼓勵(lì)地方以政府購(gòu)買服務(wù)方式，為化解行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)轉(zhuǎn)崗人員、建檔立卡貧困勞動(dòng)力免費(fèi)提供家政服務(wù)培訓(xùn)。支持員工制家政服務(wù)企業(yè)配建職工集體宿舍。（摘要來(lái)源：中央政府門(mén)戶網(wǎng)站）2月28日人民銀行2019年金融穩(wěn)定工作會(huì)議會(huì)議指出，2019年，金融穩(wěn)定面臨著更加光榮而艱巨的任務(wù)，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，平衡好穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，控制重點(diǎn)領(lǐng)域信用風(fēng)險(xiǎn)。穩(wěn)妥化解影子銀行風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)有序整改和平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。有序處置高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，健全金融機(jī)構(gòu)公司金融治理，扎實(shí)推進(jìn)存款保險(xiǎn)制度實(shí)施，推動(dòng)完善市場(chǎng)化、 法治化的金融風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制。清理整頓金融秩序，堅(jiān)決打擊非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融活動(dòng)。加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估，動(dòng)態(tài)排查金融風(fēng)險(xiǎn)情況，制定風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案，做好央行金融機(jī)構(gòu)評(píng)級(jí)、壓力測(cè)試、穩(wěn)健性評(píng)估等工作，完善 防控金融風(fēng)險(xiǎn)的政策工具箱。積極參與國(guó)際金融監(jiān)管規(guī)則制定，推動(dòng)完善全球金融穩(wěn)定治理體系。繼續(xù)深化金融業(yè)改革開(kāi)放，推動(dòng)完善資本市場(chǎng)制度建設(shè)，維護(hù)金