建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范及條文說明

1、GB/T 50319-2013建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范及條文說明2014年 3月 1 日起實施注：文本由掃描件經(jīng)OCRR別整理而成，僅供學(xué)習(xí)，以正式出版物為準。1 總則1.1 .1 為規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)行為，提高建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)水平，制定本規(guī)范?！緱l文說明】建設(shè)工程監(jiān)理制度自1988 年 開始實施以來，對于實現(xiàn)建設(shè)工程質(zhì)量、進度、投資目標控制和加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理發(fā)揮了重要作用。隨著我國建設(shè)工程投資管理體制改革的不斷深化和工程監(jiān)理單位服務(wù)范圍的不斷拓展，在工程勘察、設(shè)汁、保修等階段為建設(shè)單位提供的相關(guān)服務(wù)也越來越多，為進一步規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)行為，提高服務(wù)水平，特在建設(shè)工程監(jiān)

2、理規(guī)范 CB50319 2000基礎(chǔ)上修訂形成本規(guī)范。1.2 .2 本規(guī)范適用于新建、擴建、改建建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)活動?！緱l文說明】本規(guī)范適用于新建、擴建、改建的土木工程、建筑工程、線路管道工程、設(shè)備安裝工程和裝飾裝修工程等建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)活動。1.0.3 實施建設(shè)工程監(jiān)理前，建設(shè)單位必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理單位，并以書面形式與工程監(jiān)理單位訂立建設(shè)工程監(jiān)理合同，合同中應(yīng)包括監(jiān)理工作的范圍、內(nèi)容、服務(wù)期限和酬金，以及雙方的義務(wù)、違約責(zé)任等相關(guān)條款。在訂立建設(shè)工程監(jiān)理合同時，建設(shè)單位將勘察、設(shè)計、保修階段等相關(guān)服務(wù)一并委托的，應(yīng)在合同中明確相關(guān)服務(wù)的工作范圍、款?！緱l文說明】建設(shè)工

3、程監(jiān)理合同是工程監(jiān)理單位實施監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)的主要依據(jù) 之一，建設(shè)單位與工程監(jiān)理單位應(yīng)以書面形式訂立建設(shè)工程監(jiān)理合同。1.0.4 工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)將工程監(jiān)理單位的名稱，監(jiān)理的范圍、內(nèi)容和權(quán)限及總監(jiān)理工程師的姓名書面通知施工單位。1.0.5 在建設(shè)工程監(jiān)理工作范圍內(nèi)，建設(shè)單位與施工單位之間涉及施工合同的聯(lián)系活動，應(yīng)通過工程監(jiān)理單位進行。【條文說明】在監(jiān)理工作范圍內(nèi)，為保證工程監(jiān)理單位獨立、公平地實施監(jiān)理工作，避免出現(xiàn)不必要的合同糾紛，建設(shè)單位與施工單位之間涉及施工合同的聯(lián)系活動，均應(yīng)通過工程監(jiān)理單位進行。1.0.6 實施建設(shè)工程監(jiān)理應(yīng)遵循以下主要依據(jù)：1. 法律法規(guī)及工程建設(shè)標準；2. 建設(shè)

4、工程勘察設(shè)計文件；3. ?建設(shè)工程監(jiān)理合同及其他合同文件。【條文說明】工程監(jiān)理單位實施建設(shè)工程監(jiān)理的主要依據(jù)包括三部分，即 : 法律法規(guī)及工程建設(shè)標準，如：建筑法、建設(shè)工程質(zhì)量管理條例、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例等法律法規(guī)及相應(yīng)的工程技術(shù)和管理標準，包括工程建設(shè)強制性標準，本規(guī)范也是實施監(jiān)理的重要依據(jù)；建設(shè)工程勘察設(shè)計文件，既是工 程施工的重要依據(jù)，也是工程監(jiān)理的主要依據(jù)；建設(shè)工程監(jiān)理合同是實施監(jiān)理的直接依據(jù)，建設(shè)單位與其他相關(guān)單位簽訂的合同( 如與施工單位簽訂的施工合同、與材料設(shè)備供應(yīng)單位簽訂的材料設(shè)備采購合同等也是實施監(jiān)理的重要依據(jù)。1.0.7 建設(shè)工程監(jiān)理應(yīng)實行總監(jiān)理工程師負責(zé)制。【條文說

5、明】總監(jiān)理工程師負責(zé)制是指由總監(jiān)理工程師全面負責(zé)建設(shè)工程監(jiān)理實施工作?？偙O(jiān)理工程師是工程監(jiān)理單位法定代表人書面任命的項目監(jiān)理機構(gòu)負責(zé)人，是工程監(jiān)理單位履行建設(shè)工程監(jiān)理合同的全權(quán)代表。1.0.8 建設(shè)工程監(jiān)理宜實施信息化管理?！緱l文說明】工程監(jiān)理單位不僅自身實施信息化管理，還可根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理合同的約定協(xié)助建設(shè)單位建立信息管理平臺，促進建設(shè)工程各參與方基于信息平臺協(xié)同工作。1.0.9 工程監(jiān)理單位應(yīng)公平、獨立、 誠信、 科學(xué)地開展建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)活動。【條文說明】工程監(jiān)理單位在實施建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)時，要公平地處理工作中出現(xiàn)的問題，獨立地進行判斷和行使職權(quán)，科學(xué)地為建設(shè)單位提供專業(yè)化服

6、務(wù)，既要維護建設(shè)單位的合法權(quán)益，也不能損害其他有關(guān)單位的合法權(quán)益。1.0.10 建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)活動，除應(yīng)符合本規(guī)范外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標準的規(guī)定。2 術(shù)語2.0.1 工程監(jiān)理單位Construction project management enterprise從事建設(shè)工程監(jiān)理依法成立并取得建設(shè)主管部門頒發(fā)的工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書，與相關(guān)服務(wù)活動的服務(wù)機構(gòu)?！緱l文說明】工程監(jiān)理單位是受建設(shè)單位委托為其提供管理和技術(shù)服務(wù)的獨立法人或經(jīng)濟組織。工程監(jiān)理單位不同于生產(chǎn)經(jīng)營單位，既不直接進行工程設(shè)計和施工生產(chǎn)，也不參與施工單位的利潤分成。2.0.2 建設(shè)工程監(jiān)理Con struct ion

7、project man ageme nt工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，根據(jù)法律法規(guī)、工程建設(shè)標準、勘察設(shè)計文件及合同，在施工階段對建設(shè)工程質(zhì)量、進度、造價進行控制，對合同、信息進行管理，對工程建設(shè)相關(guān)方的關(guān)系進行協(xié)調(diào)，并履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法定職責(zé)的服務(wù)活動?！緱l文說明】建設(shè)工程監(jiān)理是一項具有中國特色的工程建設(shè)管理制度。工程監(jiān)理單位要依據(jù)法律法規(guī)、工程建設(shè)標準、勘察設(shè)計文件、建設(shè)工程監(jiān)理合同及其他合同文 件，代表建設(shè)單位在施工階段對建設(shè)工程質(zhì)量、進度、造價進行控制，對合同、信息進行管理，對工程建設(shè)相關(guān)方的關(guān)系進行協(xié)調(diào)，即： “三控兩管一協(xié)調(diào)”同時 還要依據(jù)（建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例等法規(guī)、政

8、策，履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的法定職責(zé)。2.0.3 相關(guān)服務(wù)Related services工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，按照建設(shè)工程監(jiān)理合同約定，在建設(shè)工程勘察、設(shè)計、保修等階段提供的服務(wù)活動?！緱l文說明】工程監(jiān)理單位根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理合同約定，在工程勘察、設(shè)計、保修等階段為建設(shè)單位提供的專業(yè)化服務(wù)均屬于相關(guān)服務(wù)。2.0.4 項目監(jiān)理機構(gòu)Projectmanagement department工程監(jiān)理單位派駐工程負責(zé)履行建設(shè)工程監(jiān)理合同的組織機構(gòu)。2.0.5 注冊監(jiān)理工程師Registeredproject management engineer取得國務(wù)院建設(shè)主管部門頒發(fā)的中華人民共和國注冊監(jiān)理

9、工程師注冊執(zhí)業(yè)證書和執(zhí)業(yè)印章，從事建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)等活動的人員?！緱l文說明】從事建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)等工程管理活動的人員取得注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)賢格，應(yīng)參加國務(wù)院人事和建設(shè)主管部門組織的全國統(tǒng)一考試或考核認定，獲 得中華人民共和國監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書，并經(jīng)國務(wù)院建設(shè)主管部門注冊，獲得中華人民共和國注冊監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)證書和執(zhí)業(yè)印章。2.0.6 總監(jiān)理工程師Chief projectmanagement engineer由工程監(jiān)理單位法定代表人書面任命，負責(zé)履行建設(shè)工程監(jiān)理合同、主持項目監(jiān)理機構(gòu)工作的注冊監(jiān)理工程師?！緱l文說明】總監(jiān)理工程師應(yīng)由工程監(jiān)理單位法定代表人書面任命?？偙O(jiān)理工程

10、師是項目監(jiān)理機構(gòu)的負責(zé)人?應(yīng)由注冊監(jiān)理工程師擔(dān)任。2.0.7 總監(jiān)理工程師代表Representativeof chief project management engineer 經(jīng)工程監(jiān)理單位法定代表人同意，由總監(jiān)理工程師書面授權(quán)，代表總監(jiān)理工程師行使其部分職責(zé)和權(quán)力，具有工程類注冊執(zhí)業(yè)資格或具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱、 3 年及以上工程實踐經(jīng)驗并經(jīng)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員?！緱l文說明】總監(jiān)理工程師應(yīng)在總監(jiān)理工程師代表的書面授權(quán)中，列明代為行使總監(jiān)理工程師的具體職責(zé)和權(quán)力?？偙O(jiān)理工程師代表可以由具有工程類執(zhí)業(yè)資格的人冊建筑師員（如：注冊監(jiān)理工程師、注冊造價工程師、注冊建造師、注冊工程師、注等 ）

11、擔(dān)任，也可由具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱、3 年及以上工程監(jiān)理實踐經(jīng)驗的監(jiān)理人員擔(dān)任。2.0.8 專業(yè)監(jiān)理工程師Specialtyproject management engineer由總監(jiān)理工程師授權(quán)，負責(zé)實施某一專業(yè)或某一崗位的監(jiān)理工作，有相應(yīng)監(jiān)理文件簽發(fā)權(quán)，具有工程類注冊執(zhí)業(yè)資格或具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱、2 年及以上工程實踐經(jīng)驗并經(jīng)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員?！緱l文說明】專業(yè)監(jiān)理工程師是項目監(jiān)理機構(gòu)中按專業(yè)或崗位設(shè)置的專業(yè)監(jiān)理人員。當(dāng)工程規(guī)模較大時，在某一專業(yè)或崗位宜沒置若于名專業(yè)監(jiān)理工程師。專業(yè)監(jiān)理工程師具有相應(yīng)監(jiān)理文件的簽發(fā)權(quán)，該崗位可以由具有工程類注冊執(zhí)業(yè)資格的人員（如：注冊監(jiān)理工程師、

12、注冊造價工程師、注冊建造師、注冊工程師、注冊建筑師等 ） 擔(dān)任，也可由具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱、2 年及以上工程實踐經(jīng)驗的監(jiān)理人員擔(dān)任。建設(shè)工程涉及特殊行業(yè)（ 如爆破工程）的，從事此類工程的專業(yè)監(jiān)理工程師還應(yīng)符合國家對有關(guān)專業(yè)人員資格的規(guī)定。2.0.9 監(jiān)理員 Site supervisor從事具體監(jiān)理工作，具有中專及以上學(xué)歷并經(jīng)過監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員?！緱l文說明】監(jiān)理員是從事具體監(jiān)理工作的人員，不同于項目監(jiān)理機構(gòu)中其他行政輔助人員。監(jiān)理員應(yīng)具有中專及以上學(xué)歷，并經(jīng)過監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2.0.10 監(jiān)理規(guī)劃Project managementplanning項目監(jiān)理機構(gòu)全面開展建設(shè)工程監(jiān)理工作的指

13、導(dǎo)性文件?！緱l文說明】監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)針對建設(shè)工程實際情況編制。2.0.11 監(jiān)理實施細則Detai1edreules for project management針對某一專業(yè)或某一方面建設(shè)工程監(jiān)理工作的操作性文件?！緱l文說明】監(jiān)理實施細則是根據(jù)有關(guān)規(guī)定、監(jiān)理工作實際需要而編制的操作性文件，如深基坑工程監(jiān)理實施細則、安全生產(chǎn)管理監(jiān)督實施細則等。2.0.12 工程計量Engineeringmeasuring根據(jù)工程設(shè)計文件及施工合同約定，項目監(jiān)理機構(gòu)對施工單位申報的合格工程的工程量進行的核驗?！緱l文說明】項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)依據(jù)建設(shè)單位提供的施工圖紙、工程量清單、施工圖預(yù)算或其他文件，核對施工單位實際完成的

14、合格工程量，符合工程設(shè)計文件及施工合同約定的，予以計量。2.0.13 旁站 Key works supervising項目監(jiān)理機構(gòu)對工程的關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量進行的監(jiān)督活動。【條文說明】旁站是項目監(jiān)理機構(gòu)對關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量實施監(jiān)理的方式之一。2.0.14 巡視 Patrol inspecting項目監(jiān)理機構(gòu)對施工現(xiàn)場進行的定期或不定期的檢查活動。是監(jiān)理【條文說明】巡視是項目監(jiān)理機構(gòu)對工程實施建設(shè)工程監(jiān)理的方式之一,人員針對施工現(xiàn)場進行的檢查。2.0.15 平行檢驗Para11e1testmg項目監(jiān)理機構(gòu)在施工單位自檢的同時，按有關(guān)規(guī)定、建設(shè)工程監(jiān)理合同約定對同一檢驗項目進行

15、的檢測試驗活動?！緱l文說明】工程類別不同，平行檢驗的范圍和內(nèi)容不同。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定和建設(shè)工程監(jiān)理合同約定進行平行檢驗。1.0.16 見證取樣Samp1ingwitness項目監(jiān)理機構(gòu)對施工單位進行的涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件及工程材料現(xiàn)場取樣、封樣、送檢工作的監(jiān)督活動?！緱l文說明】施工單位需要在項日臨理機構(gòu)監(jiān)督下，對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件及工程材料，按規(guī)定進行現(xiàn)場取樣、封樣，并送至具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測單位進行檢測。2.0.17 工程延期Constructionduration extension由于非施工單位原因造成合同工期延長的時間。2.0.18 工期延誤De1ay ofconst

16、ruction period由于施工單位自身原因造成施工期延長的時間。【條文說明】工程延期、工期延誤的結(jié)果均是工期延長，但其責(zé)任承擔(dān)者不同，工程延期是由于非施工單位原因造成的，如建設(shè)單位原因、不可抗力等，施工單位不承擔(dān)責(zé)任；而工期延誤是由于施工單位自身原因造成的，需要施工單位采取趕工措施加快施工進度，如果不能按合同工期完成工程施工，施工單位還需根據(jù)施工合同 約定承擔(dān)誤期責(zé)任。2.0.19 工程臨 時延期 批準 approvalof construction duration temporary exte nsion發(fā)生非施工單位原因造成的持續(xù)性影響工期事件時所作出的臨時延長合同工期的批準。2.0.20 工程最終延期批準approva1of construction duration final extension發(fā)生非施工單位原因造成的持續(xù)性影響工期事件時所作出的最終延長合同工期的批準。【條文說明】工程臨時延期批準是施工過程中的臨時性決定，工程最終延期批準是關(guān)于工程延期事件的最