莞番高速公路規(guī)劃選址評估報告編制項目-東莞市政府采購

1、莞番高速公路規(guī)劃選址評估報告編制項目 采購編號: 東采公2015561號東莞市政府采購招標文件采購編號：東采公2015561號 項目名稱：莞番高速公路規(guī)劃選址評估報告編制項目 采購單位：東莞市新遠高速公路發(fā)展有限公司廣州建成工程咨詢股份有限公司二一五年七月目 錄第一部分 投標邀請5一、投標邀請函.6第二部分 投標人須知81項目背景及概況92定義93合格的投標人94合格的服務95投標費用9二、招標文件106招標文件的組成107招標文件的詢問或質(zhì)疑118招標文件的修改11三、投標文件的編制119投標文件的語言及度量衡單位1110投標文件的組成1111投標文件格式1212投標文件的份數(shù)和簽署1213

2、投標報價說明和貨幣1314證明合格投標人的資格文件1315投標有效期1316投標保證金13四、投標文件的遞交1417投標文件的裝訂、密封和標記1418遞交投標文件截止時間1419遲交的投標文件1420投標文件的補充、修改與撤回15五、開標與評標1521開標1522投標文件的有效性1523評標委員會與評標方法1624投標文件的評審1625評標結(jié)果公示1926資格后審19六、合同的授予1927合同授予標準1928采購人拒絕投標的權(quán)力2029授標時更改采購數(shù)量的權(quán)力2030中標通知書2031履約保證金2032合同協(xié)議書的簽訂2133其他2234招標文件的解釋權(quán)22第三部分 合同格式（僅供參考）23第

3、四部分 用戶需求書28第五部分 投標文件格式32一、價格部分文件33二、商務、技術(shù)部分文件35第一部分 商務部分36第二部分 技術(shù)部分44三、唱標信封48第一部分 投標邀請一、投標邀請函廣州建成工程咨詢股份有限公司（以下簡稱“采購代理機構(gòu)”）受東莞市新遠高速公路發(fā)展有限公司（以下簡稱“采購人”）委托，現(xiàn)就莞番高速公路規(guī)劃選址評估報告編制項目 （采購編號：東采公2015561號）進行國內(nèi)公開招標，邀請合格的投標人提交密封文件投標。有關事項如下：1、 采購內(nèi)容：序號本次招標內(nèi)容數(shù)量完成期1莞番高速公路規(guī)劃選址評估報告編制項目一項簽訂合同后35個日歷日內(nèi)完成報告編制，將選址意見申請書上報至東莞市城鄉(xiāng)

4、規(guī)劃局，并協(xié)助完成項目初審。東莞市完成初審后并向廣東省建設廳提交建設項目選址意見申請書和選址評估報告。注：詳細內(nèi)容請參閱招標文件中的相關內(nèi)容。2.投標人資格要求：2.1. 投標人必須是在中華人民共和國境內(nèi)登記注冊的具有獨立法人資格的單位或其他組織。2.2 投標人須具備建設行政主管部門頒發(fā)的城市規(guī)劃甲級資質(zhì)證書。3本項目招標文件公示時間為：2015年07月06日至2015年07月10日（共5個工作日）。4購買招標文件(報名)時間：2015年07月06日至2015年07月13日（公休節(jié)假日除外）。5購買招標文件（報名）地點：廣州建成工程咨詢股份有限公司，地址：廣東省東莞市南城區(qū)第一國際百安中心A座

5、2009號。6招標文件售價：人民幣150元/份（售后不退）。7 購買標書時必須攜帶：投標人營業(yè)執(zhí)照副本、（國、地）稅務登記證、企業(yè)組織代碼證的復印件加蓋公章；凡是未在東莞市政府采購網(wǎng)注冊登記的供應商還需攜帶投標人營業(yè)執(zhí)照副本、（國、地）稅務登記證、企業(yè)組織代碼證、法定代表人身份證、銀行開戶許可證等原件及復印件加蓋公章到購買標書地點注冊登記（并提供以上證件原件彩色掃描件PDF格式的電子文件）。8遞交投標文件時間、地址及事宜：遞交投標文件時間：2015年07月28日10:00-10:30（北京時間）。遞交投標文件地址：廣東省東莞市體育路2號鴻禧中心三層B區(qū)東莞市政府采購招投標服務大廳開標二室。9開

6、標時間、地點及事宜：開標時間：2015年07月28日10:30（北京時間）。開標地址：廣東省東莞市體育路2號鴻禧中心三層B區(qū)東莞市政府采購招投標服務大廳開標二室。開標事宜：屆時請投標人法定代表人或其授權(quán)代表務必攜帶有效身份證明出席開標會。10采購代理機構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式：采購代理機構(gòu)：廣州建成工程咨詢股份有限公司詳細地址：廣東省東莞市南城區(qū)第一國際百安中心A座2009號郵政編碼：523000購買招標文件聯(lián)系人：余小姐項目聯(lián)系人：何先生、陳先生聯(lián)系電話：076922801999傳 真：076922805999東莞市政府采購網(wǎng)（）廣州建成工程咨詢股份有限公司二一五年七月六日第二部分 投標人須

7、知一、說明1項目背景及概況1.1本招標標的為莞番高速公路規(guī)劃選址評估報告編制項目 ，詳細要求見用戶需求書。1.2資金來源：采購人自籌。1.3預算金額：￥480,000.00元。2定義2.1采購人：東莞市新遠高速公路發(fā)展有限公司。2.2采購代理機構(gòu)：廣州建成工程咨詢股份有限公司。2.3投標人：指響應招標、參加投標競爭的依法成立的法人或其他組織。2.4 評標委員會：評標委員會是依據(jù)中華人民共和國政府采購法及其實施條例、政府采購貨物和服務招標投標管理辦法和相關的法律法規(guī)組建的專門負責本次招標評標工作的臨時性機構(gòu)。2.5日期：指公歷日。2.6時間: 指北京時間。2.7合同:指由本次招標所產(chǎn)生的合同或合

8、約文件。2.8招標文件中所規(guī)定“書面形式”，是指任何手寫的、打印的或印刷的方式，通訊方式包括專人遞交或傳真發(fā)送。3合格的投標人3.1合格的投標人條件見第一部分投標邀請函中第2款的“投標人資格要求”。3.2只有在法律上和財務上獨立、合法運作并獨立于采購人和采購代理機構(gòu)的供貨人才能參加投標。3.3 投標人必須在采購代理機構(gòu)登記并購買了采購文件。3.4 符合中華人民共和國政府采購法第二十二條的規(guī)定。 3.5 凡兩家或以上供應商參加同一項目的采購，有如下情況的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將視同串標處理：（1）為同一法定代表人的；（2）為同一股東控股的；其中一家公司為其他公司最大股東的； 3.6投標人應在投標文件中須主

9、動填報投標之前三年內(nèi)有受到各級行政管理部門作出的行政處罰的，須主動填報受處罰的記錄，如果不主動填報而被事后發(fā)現(xiàn)的，將取消其投標資格，并按有關規(guī)定追究責任。3.7本項目不接受聯(lián)合體投標。4合格的服務4.1本采購項目為相關服務采購，投標人提供相關的服務必須符合中華人民共和國的行業(yè)標準。5投標費用5.1采購代理機構(gòu)、采購人不負責投標人準備投標文件和遞交招標文件所發(fā)生的任何成本或費用。5.2中標服務費。5.2.1中標人在收取中標通知書時應向采購代理機構(gòu)交納中標服務費，中標服務費的收費標準參見5.2.5。5.2.2中標服務費以人民幣支付。5.2.3中標服務費支付方式：一次性以電匯、支票或現(xiàn)金等形式支付。

10、5.2.4中標服務費不在投標報價中單列。5.2.5收費標準按采購人與采購代理機構(gòu)簽訂的委托協(xié)議的有關規(guī)定及國家計委“計價格20021980號文規(guī)定”收取，國家計委“計價格20021980號文規(guī)定，按差額定率累進法計算收取，收費標準如下表所列：招標代理服務收費標準 服務類型費率中標金額（萬元）貨物招標服務招標工程招標100萬元以下 1.5% 1.5%1.0% 100500萬元1.1% 0.8%0.7% 5001000萬元 0.8% 0.45%0.55%10005000萬元0.5% 0.25%0.35% 5000萬元1億元0.25% 0.1%0.2%注：1、招標代理服務收費按差額定率累進法計算；2

11、、本次招標為服務采購，招標代理服務收費按類計費標準收費，以中標價作為計費基數(shù)。例：某服務招標代理業(yè)務中標金額為6000萬元，計算招標代理服務收費額如下：100萬元1.5%1.5萬元（500100）萬元0.8%3.2萬元（1000500）萬元0.45%2.25萬元（50001000）萬元0.25%10.0萬元（60005000）萬元0.1%1.0萬元合計收費=1.53.22.2510.01.017.95（萬元）二、招標文件6招標文件的組成6.1招標文件包括：6.1.1 投標邀請函；6.1.2 投標人須知；6.1.3 合同書格式；6.1.4 用戶需求書；6.1.5 投標文件格式。6.2 投標人應認

12、真閱讀招標文件中所有的事項、格式、條款和規(guī)范等要求。投標人沒有按照招標文件要求提交全部資料或者投標文件沒有對招標文件在各方面都做出實質(zhì)性響應是投標人的風險，沒有實質(zhì)性響應招標文件要求的投標將被拒絕。7招標文件的詢問或質(zhì)疑7.1 投標人如對本項目招標文件的所有內(nèi)容（包括澄清，以及所有已提供的參考資料和有關附件）存在疑問，請在遞交投標文件時間截止前向采購代理機構(gòu)提出詢問或質(zhì)疑。7.2 詢問或質(zhì)疑應于遞交投標文件截止時間前以書面形式（須加蓋投標人公章）向采購代理機構(gòu)提出并送至采購代理機構(gòu)，逾期則視為接受招標文件所有內(nèi)容。7.3 任何要求對采購文件進行澄清的投標人，均應以書面形式通知采購代理機構(gòu)和采購

13、人。采購代理機構(gòu)對其在投標截止時間十五（l5）天以前收到的對采購文件的澄清要求均以書面形式予以答復，同時將書面答復發(fā)給每個購買采購文件的投標人（答復中不包括問題的來源）。8招標文件的修改8.1 招標文件發(fā)出后，在遞交投標文件截止時間3日前，采購代理機構(gòu)可對招標文件進行必要的澄清或修改。8.2招標文件的修改將以書面形式發(fā)送給所有投標人。招標文件的修改內(nèi)容作為招標文件的組成部分，具有約束作用。8.3招標文件的澄清、修改、補充等內(nèi)容均以書面形式明確的內(nèi)容為準。當招標文件、招標文件的澄清、修改、補充等在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。8.4為使投標人在編制投標文件時有充分的時間對招

14、標文件的澄清、修改、補充等內(nèi)容進行研究，采購代理機構(gòu)將酌情延長提交投標文件的截止時間，具體時間將在招標文件的修改、補充通知中予以明確。投標人在收到采購代理機構(gòu)發(fā)給的任何澄清和修改文件時，都應在收到后立即以書面形式向采購代理機構(gòu)確認。8.5招標文件的修改、補充通知將在東莞市政府采購網(wǎng)（）上公布，請各投標人密切留意。三、投標文件的編制9投標文件的語言及度量衡單位9.1 投標人提交的投標文件以及投標人與采購代理機構(gòu)就有關投標的所有來往函件均應使用簡體中文書寫。對于任何非中文的資料，都應提供簡體中文翻譯本，有矛盾時以簡體中文翻譯本為準。9.2 在投標文件中以及所有投標人與采購代理機構(gòu)和采購人往來文件中

15、的所有計量單位和規(guī)格都應按國家有關規(guī)定使用公制標準。10投標文件的組成10.1 投標人編寫的投標文件應包括下列部分：10.1.1 價格部分文件（1）投標報價總表；10.1.2 商務、技術(shù)部分文件第一部分 商務部分（1）投標函；（2）法定代表人身份證明書及身份證復印件；（3）授權(quán)委托書及受委托人人身份證復印件；（4）承諾書；（5）供應商資質(zhì)證明文件；（6）資格聲明；（7）商務差異表。第二部分 技術(shù)部分文件（1）投標人聲明格式；（2）項目實施方案格式；（3）項目管理架構(gòu)格式；（4）采購人配合的條件；（5）技術(shù)差異表；（6）其他技術(shù)資料；10.1.3唱標信封（內(nèi)裝）（1）投標報價總表復印件；（2）投

16、標保證金匯入情況說明及銀行進賬單復印件；（3）投標文件電子版。10.2供應商應如實詳細提供第10.1款所要求的全部資料，價格部分文件必須單獨裝訂成冊，商務、技術(shù)和其他證明資料等投標文件不能出現(xiàn)投標價格。所有文件必須編制目錄及注明頁碼。10.3對招標文件“用戶需求”部分作出書面響應，包括但不限于招標時主要服務需求等。 11投標文件格式投標人提交的投標文件應當使用招標文件所提供的投標文件全部格式（表格可以按同樣格式擴展）。12投標文件的份數(shù)和簽署12.1 投標人提交一套正本（包括價格部分文件、商務部分文件和技術(shù)部分文件，商務與技術(shù)可裝訂成冊也可分開裝訂）、伍套副本（包括價格部分文件、商務部分文件和

17、技術(shù)部分文件）和一份唱標信封的投標文件及投標文件電子版 1份，限光盤或U盤，不留密碼，無病毒，內(nèi)容應與投標人打印產(chǎn)生的紙質(zhì)投標文件內(nèi)容一致，如有不同，以紙質(zhì)投標文件為準。12.2投標文件正本均須用不褪色墨水書寫或打印，投標文件副本的所有資料都可以用投標文件的正本復印而成，并應在投標文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之處，以正本為準。12.3投標文件正本主要內(nèi)容（招標文件格式中要求法人代表或授權(quán)委托人簽字的內(nèi)容和加蓋投標單位公章）應由投標單位的法人代表或授權(quán)委托人簽字（或蓋章）和加蓋投標單位公章。12.4除投標人對錯誤處修改外，全套投標文件應無涂改或行間插字和增刪

18、。如有修改，修改處應由投標人加蓋投標人的公章或由授權(quán)委托人簽字。12.5傳真或電傳的投標文件將被拒絕。13投標報價說明和貨幣13.1本次招標，投標人就全部服務進行報價，須報滿所有內(nèi)容，少報無效。13.2報價應包括應包含服務費、各種稅務費及合同實施過程中的不可預見費用等全部費用 (含一切必須的輔助材料費用)等。13.3若報價小寫與大寫存在差異，以大寫為準。13.4投標人所報的投標價在合同執(zhí)行期間是固定不變的，不得以任何理由予以變更。投標價不是固定價的投標文件將作為非實質(zhì)性響應投標而予以拒絕。13.5中標后開出的所有發(fā)票都須與中標供應商的名稱一致。13.6投標人提供的貨物和服務價格必須用人民幣報價

19、。14證明合格投標人的資格文件14.1 投標人應提交證明其有資格參加投標和中標后有能力履行合同的文件，以及證明其在合同項下擬提供的貨物和服務均符合招標文件規(guī)定的文件，并作為其投標文件的一部分。15投標有效期15.1 投標文件應根據(jù)投標人須知的規(guī)定在投標截止時間后的90天內(nèi)保持有效。投標有效期比規(guī)定期限短的將被視為非實質(zhì)性響應標而予以拒絕。15.2 特殊情況下，在原有投標有效期截止之前，采購代理機構(gòu)可要求投標人同意延長投標有效期。這種要求與答復均應以書面形式提交。投標人可拒絕市采購代理機構(gòu)的這種要求，其投標保證金將不會被沒收。接受投標有效期延長的投標人將不會被要求和允許修正其投標文件，而只會被要

20、求相應地延長其投標保證金的有效期。在這種情況下，根據(jù)投標人須知有關投標保證金的退還和沒收的規(guī)定將在延長了的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。16投標保證金16.1 投標人須按如下金額提交投標保證金，提交金額為：人民幣肆仟元整（即￥4,000.00元），投標保證金作為其投標文件的一部分。16.2 投標保證金是為了保護采購代理機構(gòu)和采購人免遭因投標人的行為而蒙受損失，采購代理機構(gòu)、采購人在因為投標人的行為而受到損害時可以沒收投標人的投標保證金。16.3投標人應按要求提交投標保證金，投標人必須采用銀行轉(zhuǎn)賬、電匯或政府采購投標擔保函形式繳交，投標供應商與交款人名稱必須一致，非投標供應商繳納的投標保證金無效,并在用途欄

21、上寫明采購編號。16.4投標保證金可以采用下列任何一種形式：（1）戶 名：廣州建成工程咨詢股份有限公司東莞分公司賬 號：1103 6019 0010 0012 74開戶行：東莞農(nóng)村商業(yè)銀行南城第一國際分理處聯(lián)系人：楊小姐，電話2） 采用政府采購投標擔保函提交的，應符合下列規(guī)定：由廣東省政府采購信用擔保試點實施方案選定的專業(yè)擔保機構(gòu)出具（我市政府采購投標擔保業(yè)務承辦機構(gòu)為東莞市金鼎融資擔保公司，地址：東莞市東城區(qū)君豪商業(yè)中心9樓，聯(lián)系人：譚先生先生；投標擔保函有效期應與投標有效期一致。政府采購投標擔保函必須最遲在開

22、標前一天(辦公時間內(nèi))提交到采購代理機構(gòu),以采購代理機構(gòu)收到政府采購投標擔保函的簽收時間為準。遞交投標文件現(xiàn)場不收取其他任何形式的投標保證金。16.5 對于未能按要求提交投標保證金的投標，采購代理機構(gòu)將視為不響應招標文件而予以拒絕。16.6沒中標的投標人，其投標保證金將在發(fā)出中標通知書五個工作日內(nèi)辦理退款手續(xù)（不計利息）。16.7中標人的投標保證金，在中標人按本須知第31條規(guī)定提交履約保證金后五個工作日內(nèi)辦理退款手續(xù)（不計利息）。16.8如投標人發(fā)生下列情況之一時，投標保證金將被沒收：16.8.1投標人拒絕按本須知第24.2.2條規(guī)定修正標價；16.8.2在遞交投標文件截止時間至投標有效期滿之

23、前，投標人撤回其投標文件；16.8.3中標人未能在規(guī)定期限內(nèi)提交履約保證金；16.8.4中標人在規(guī)定期限內(nèi)未能根據(jù)本須知第5條規(guī)定交納中標服務費；16.8.5中標人將本項目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標文件中未說明，且未經(jīng)采購人同意，將中標項目分包給他人的，采購人可依法沒收其投標保證金；16.8.6投標人提供虛假投標文件或虛假補充文件的；16.9 中標人在規(guī)定期限內(nèi)未能簽訂合同,或未能接受對錯誤的修正。四、投標文件的遞交17投標文件的裝訂、密封和標記17.1投標文件的裝訂要求。投標文件的裝訂方式統(tǒng)一要求采用無線膠裝。不得采用打孔膠條裝訂、線裝、騎馬釘（訂書釘）等裝訂方式。無線膠裝樣式要求見招標文件第四

24、部分無線膠裝樣式。其中價格部分文件須單獨裝訂成冊，出現(xiàn)掉頁或漏頁的由投標人自己承擔。17.2投標人應將投標文件的正本、所有副本和唱標信封分開單獨密封包裝，在密封袋上清楚地標明“正本”、“副本”、“唱標信封”“電子版投標文件（可裝至唱標信封內(nèi)）”，并在密封袋的封口處加蓋投標人公章。17.3在投標文件密封袋上均應標明以下內(nèi)容：(1) 采購編號： ；(2) 項目名稱： ；(3) 年 月 日 時 分開標，此時間以前不得開封。 標明投標人名稱、地址和文件的種類（如價格文件、商務文件、技術(shù)文件和唱標信封等）。17.4如果投標文件沒有按本報價須知第17.117.3款的規(guī)定裝訂和加寫標記及密封，采購代理機構(gòu)將

25、不承擔投標文件提前開封的責任。對由此造成提前開封的投標文件將予以拒絕，并退還給投標人。18遞交投標文件截止時間18.1本次招標的遞交投標文件截止時間為2015年07月28日10:30（北京時間）；18.2 采購代理機構(gòu)可按本須知第8條規(guī)定以修改補充通知的方式，酌情延長遞交投標文件的截止時間。在此情況下，投標人的所有權(quán)利和義務以及投標人受制約的截止時間，均以延長后新的投標截止時間為準。18.3 到遞交投標文件截止時間止，采購代理機構(gòu)收到的投標文件少于3家的，采購代理機構(gòu)將依法重新組織招標。19遲交的投標文件采購代理機構(gòu)在本須知第18條規(guī)定的遞交投標文件截止時間以后送達的投標文件，將被拒收并退回給

26、投標人。20投標文件的補充、修改與撤回20.1 投標人在遞交投標文件以后，在規(guī)定的遞交投標文件截止時間之前，可以書面形式補充修改或撤回已提交的投標文件，并以書面形式通知采購人。補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。20.2 投標人對投標文件的補充、修改，應按本須知第17條有關規(guī)定密封、標記和提交，并在投標文件密封袋上清楚標明“補充、修改”或“撤回”字樣。20.3在遞交投標文件截止時間之后，投標人不得補充、修改投標文件。20.4 在遞交投標文件截止時間至投標有效期滿之前，投標人不得撤回其投標文件，否則其投標保證金將被沒收。五、開標與評標21開標21.1采購代理機構(gòu)按本須知所規(guī)定的時間和地點公開開

27、標，并邀請所有投標人參加。21.2按規(guī)定遞交撤回通知的投標文件不予開封，并退回給投標人。21.3 開標程序：21.3.1 開標會由廣州建成工程咨詢股份有限公司主持，投標人法定代表人或其授權(quán)代表務必攜帶有效身份證明準時參加開標會并簽名報到，以證明其出席。投標人法定代表人或其授權(quán)代表未參加開標會的，其投標將被拒絕。21.3.2 投標文件的密封情況由采購代理機構(gòu)委托的公證機構(gòu)檢查并公證；或由投標人推選的代表檢查投標文件的密封情況。21.3.3 經(jīng)確認無誤后，由有關工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格、價格折扣和投標文件的其他主要內(nèi)容。21.3.4開標時，投標文件中開標一覽表（報價表）內(nèi)容與投標

28、文件中明細表內(nèi)容不一致的，以開標一覽表（報價表）為準。21.4采購代理機構(gòu)在遞交投標文件截止時間收到的投標文件，開標時都應當眾予以拆封、宣讀。21.5 采購代理機構(gòu)對開標過程進行記錄，由投標人簽字確認，并存檔備查。22投標文件的有效性22.1 開標時，投標文件出現(xiàn)下列情形之一的，應當作為無效投標文件，不得進入評標，并將其投標文件退回：22.1.1投標文件未按照本須知第17條的要求密封和標記的；22.1.2投標保證金未按規(guī)定時間到達指定賬戶或提交金額不足的；22.1.3未按照招標文件規(guī)定的購買招標文件（報名）時間內(nèi)辦理報名手續(xù)的。23評標委員會與評標方法23.1評標委員會。23.1.1本次招標依

29、法組建評標委員會。23.1.2評標委員會依法根據(jù)招標文件的規(guī)定對投標文件進行評審、提交評標報告并推薦中標候選人。23.2評標原則和評標方法23.2.1評標原則:評標工作應依據(jù)中華人民共和國政府采購法以及國家和地方政府的有關規(guī)定，遵循“公開、公平、公正、擇優(yōu)、信用”的原則進行。評標委員會將按照規(guī)定只對通過初步評審的投標文件進行評審和比較。23.2.2評標方法：本次招標的評標方法采用綜合評分法。23.2.3評標辦法:按照評標程序的規(guī)定和依據(jù)評分標準,各評委就每個投標人的商務狀況、技術(shù)狀況及其對招標文件要求的響應情況進行評議和比較，評出其商務評分和技術(shù)評分。各評委的評分的算術(shù)平均值即為該投標人的商務

30、評分和技術(shù)評分。然后，評出價格得分。將商務評分、技術(shù)評分和價格評分相加得出綜合得分（保留小數(shù)點后兩位數(shù)）。23.2.4評標步驟：先進行初步評審，再進行商務、技術(shù)及價格評審。24投標文件的評審24.1 投標文件初步評審。24.1.1投標文件的符合性檢查。評標委員會首先根據(jù)招標文件的“投標須知”“用戶需求”對所有投標文件進行符合性審查，以下任何一條不通過都作廢標處理，檢查項目包括：1）投標人是否滿足招標文件合格投標人條款；2）投標人是否按招標文件要求的金額提交投標保證金的；3）投標文件是否完整的；4）投標文件是否有法定代表人簽字，或簽字人是否被法定代表人授權(quán)的；5）投標有效期是否符合要求；6）投標

31、文件是否符合招標文件帶“”要求的內(nèi)容的；7）投標總價是否沒有超出財政預算；8）投標報價有嚴重缺漏項目的；9）投標報價或投標方案是否固定的；10) 采購文件當中已列明的其他導致廢標的因素。24.2 投標文件的澄清。24.2.1對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會可以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標人的澄清、說明或者補正應當書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。根據(jù)本須知第24.2.2條規(guī)定，凡屬于評標委員會在評標中發(fā)現(xiàn)的計算錯誤進行核實的修改不在此列。24.2.2投標文件計算錯誤的修

32、正。24.2.2.1評標委員會將對確定為實質(zhì)上響應招標文件要求的投標文件進行校核，看其是否有計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：24.2.2.2投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。24.2.2.3按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標文件的投標報價，投標人同意后，調(diào)整后的投標報價對投標人起約束作用。如果投標人不接受修正后的報價，則其投標將被拒絕并且其投標保證金也將被沒收，并不影響評標工作。24.3投標文件

33、的比較與評價。評標委員會按招標文件中規(guī)定的評標方法和標準，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標文件進行商務和技術(shù)評估，綜合比較與評價。24.3.1技術(shù)評分:評標委員會對投標人的技術(shù)狀況及響應程度進行評議和比較,并依據(jù)評分標準,評出其技術(shù)得分。24.3.2商務評分:評標委員會對投標人的商務狀況及響應程度進行評議和比較,并依據(jù)評分標準,評出其商務得分。24.3.3價格評分: 評標委員會對通過符合性檢查的投標文件的投標報價進行評審，如某些分項報價明顯不合理或者低于成本，有可能影響商品質(zhì)量和不能誠信履約的，應當要求其在規(guī)定時間內(nèi)提供書面文件予以解釋說明，并提供相關證明材料。否則，評標委員會可以否決該投標

34、報價，視為無效投標文件。評標委員會對合格的投標人的投標報價進行詳細分析、核準，檢查其是否存在累加的算術(shù)錯誤，評標委員會將修正后的所有投標人的報價。調(diào)整后的價格對投標人具有約束力。如果投標人不接受修正后的報價，則其報價將被拒絕。進入價格評比投標人的投標價格最低時的最低投標報價為評標基準價，其價格分為滿分10分，高于評標基準價的報價得分公式如下：報價得分（Y/X）100%10X：進入價格評比的某投標人的報價；Y：評標基準價（進入價格評比投標人的最低投標報價）； 根據(jù)財政部、工業(yè)和信息化部印發(fā)的政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法（財庫2011181號）的規(guī)定，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予6%的扣除，

35、用扣除后的價格參與評審；投標產(chǎn)品中僅有部分小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的，則按所投小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格予以扣除。 (1)政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法所稱中小企業(yè)（含中型、小型、微型企業(yè)，下同）應當同時符合以下條件：(2) 符合中小企業(yè)劃分標準；1)提供本企業(yè)制造的貨物、承擔的工程或者服務，或者提供其他中小企業(yè)制造的貨物。本項所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標的貨物。2)中小企業(yè)劃分標準以工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知（工信部聯(lián)企業(yè)2011300 號）規(guī)定的劃分標準為準。3)小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的，視同為中型企業(yè)。(3)

36、參加政府采購活動的中小企業(yè)應當提供中小企業(yè)聲明函在報價文件內(nèi)，格式請查閱政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法（財庫2011181號）。24.3.4商務、技術(shù)、價格符合性標準、評分標準：（1）商務、技術(shù)、價格符合性標準：符合性檢查表商務符合性資質(zhì)標準投標人必須是在中華人民共和國境內(nèi)登記注冊的具有獨立法人資格的單位或其他組織。投標人須具備建設行政主管部門頒發(fā)的城市規(guī)劃甲級資質(zhì)證書。其他標準投標保證金；招標文件中要求法人代表簽字和加蓋公章的文件有法人代表簽字或公章的，或簽字人有法人代表有效委托的；報價方式；付款方法和條件；投標有效期；完成期；技術(shù)符合性所投方案實質(zhì)上響應招標文件中帶“”的技術(shù)要求；價格符

37、合性價格標準投標報價沒有超出項目的采購預算；投標報價沒有嚴重缺漏項；投標文件沒有未報或少報規(guī)定的費用及稅金；投標報價包含投標報價表和分項報價表；采購文件沒有其他導致廢標的因素。商務評審內(nèi)容（40分）序號評審內(nèi)容評分評分依據(jù)1公司實力3根據(jù)投標人2012年以來財務狀況進行評價。連續(xù)三年都盈利的得3分，有兩年盈利得2分，只有一年盈利得1分，連續(xù)三年都虧損的得0分。（以經(jīng)會計師事務所審計的審計報告或稅務師事務所審計的企業(yè)所得稅匯算清繳鑒證報告為準）企業(yè)資信2投標人具有ISO9001質(zhì)量管理體系認證得2分，沒有不得分。業(yè) 績24自2011年1月1日至今投標人具有編制高速公路規(guī)劃選址評估報告書成功案例經(jīng)

38、驗的，每個得4分，沒有不得分，最高24分。（提供業(yè)績合同及批復為準，復印件加蓋投標人法人公章）3項目實施人員配置計劃及數(shù)量11分項目負責人：高級職稱，得2分；具有規(guī)劃工程師執(zhí)業(yè)資格，得2分；有承擔過編制高速公路規(guī)劃選址評估報告書業(yè)績得2分。（提供職稱證書、資格證書和合同等相關證明資料復印件為準。）擬投入本項目（除項目負責人外）具有中級職稱（包括）以上的項目人員不少于5人的得5分。少于5人的投標商每少一人扣1分。最多扣5分。（須提供相關證明材料）4合 計40分技術(shù)評審內(nèi)容（50分）序號評審項目評分標準分值分配優(yōu)良中差1對項目的理解及認識（8分）比較所有投標人對項目的理解是否準確、認識是否深刻，分

39、檔內(nèi)打分。8-65-43-21-02方案的技術(shù)水平及完整性（8分）比較所有投標人方案的技術(shù)水平及完整性、技術(shù)手段的先進性，分檔內(nèi)打分。8-65-43-21-03對關鍵性技術(shù)問題認識及對策措施（8分）比較各投標人對本項目關鍵性技術(shù)難題理解分析是否準確、應對措施是否合理可行，分檔內(nèi)打分。8-65-43-21-04工作計劃（7分）綜合比較各投標人對本項目工作安排是否合理、進度計劃是否滿足項目進度的要求、采用的技術(shù)手段是否先進，分檔內(nèi)打分。7-65-43-21-06合理化建議（7分）比較所有投標人提出的合理化建議，分檔內(nèi)打分。7-65-43-21-07質(zhì)量保證（6分）綜合比較各投標人對本項目質(zhì)量保證體

40、系是否滿足優(yōu)質(zhì)設計的要求。6-54-32-11-08后續(xù)服務（6分）比較所有投標人后續(xù)服務條件、內(nèi)容，分檔內(nèi)打分。6-54-32-11-09合計50分24.3.5每個評委對各投標人的商務評分的算術(shù)平均值即為該投標人的商務得分；每個評委對各投標人的技術(shù)評分的算術(shù)平均值即為該投標人的技術(shù)得分。24.3.6投標人的最終評標得分商務得分技術(shù)得分價格得分24.4推薦中標候選供應商名單評標委員會將出具評標報告，按綜合得分高低次序排出名次，并向采購人推薦中標候選人。綜合得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。綜合得分且投標報價相同的，按技術(shù)指標優(yōu)劣順序排列。24.5經(jīng)評標委員會評審，實質(zhì)性響應招標文件不足3

41、家的，采購代理機構(gòu)將依法重新招標。25 評標結(jié)果公示25.1 評標結(jié)束后，采購代理機構(gòu)和采購人將在東莞市政府采購網(wǎng)()公示評標結(jié)果。26 資格后審26.1 采購人將根據(jù)采購文件中的要求，對評委會推薦的中標候選人進行資格后審和考察。26.2中標供應商須提供營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構(gòu)代碼證和在投標文件中提供的資質(zhì)證明文件、合同等主要證明文件的原件（如授權(quán)其分支機構(gòu)進行項目實施或提供售后服務的，應提供其與分支機構(gòu)關系的法律證明材料）送采購代理機構(gòu)進行核實。核實無誤后，方可確定中標人，否則取消其中標候選人資格，并按本須知第16.8條款及東莞政府采購監(jiān)管部門相關規(guī)定嚴肅處理。26.3 通過資格后審的

42、第一中標候選人為中標人；如審查未獲通過，采購人將拒絕其投標，并可對第二中標候選人進行資格后審，依此類推。 六、合同的授予27合同授予標準采購人按評標委員會得出的評標結(jié)果，在評標委員會推薦的中標候選人依法確定中標人，并將合同授予之。28采購人拒絕投標的權(quán)力采購人不承諾將合同授予報價最低的投標人。采購人在確定中標人之前，有權(quán)依據(jù)評標委員會的評標報告拒絕不合格的投標。29 授標時更改采購數(shù)量的權(quán)力采購人在授予合同時有權(quán)在（數(shù)量增減變更：投標報價的10%）幅度內(nèi)對“需求說明”中規(guī)定的服務予以增加或減少，但不得對單價或其它的條款和條件做任何改變。30中標通知書30.1中標人確定后，將向中標人發(fā)出中標通知

43、書，中標通知書對中標人和采購人具有同等法律效力。30.2中標通知書將是合同的一個組成部分。31履約保證金31.1 中標人須按履約保證金指南上的規(guī)定日期內(nèi)向東莞市新遠高速公路發(fā)展有限公司提交履約保證金或履約保函，履約保證金金額為合同價的10。31.2 履約保證金可以采用下列任何一種形式：31.2.1、 履約保函：1)履約保函應是合法經(jīng)營的銀行機構(gòu)出具的銀行保函，非東莞市范圍內(nèi)銀行出具的履約保函必須附上當?shù)毓C部門出具的公證文件。履約保函的內(nèi)容，應符合招標文件、投標響應文件和采購合同的要求。履約保函應在采購合同有效期滿后28天內(nèi)繼續(xù)有效。2)政府采購信用擔保：投標人可以以履約擔保函的形式交納履約保

44、證金，依據(jù)廣東省財政廳文件關于進一步推進政府采購信用擔保試點工作的通知（粵財采購【2013】15號）和補充通知的文件精神：（1）履約擔保，是指由專業(yè)擔保機構(gòu)為投標人支付履約保證金的義務向采購人提供的保證擔保。中標人未按政府采購合同履行約定義務而應實際支付保證金的，由專業(yè)擔保機構(gòu)按照擔保函約定履行擔保責任。投標人可以自行選擇是否采取履約擔保函的形式交納履約保證金。（2）融資擔保，是指由專業(yè)擔保機構(gòu)為投標人向銀行融資提供的保證擔保。投標人可以自愿選擇是否采取融資擔保的形式為政府采購履約進行融資。3）為進一步發(fā)揮政府采購政策功能作用，支持和促進中小企業(yè)發(fā)展，有效緩解企業(yè)資金短缺壓力，根據(jù)東莞市政府采

45、購信用擔保融資實施辦法（東財2014328）規(guī)定，各投標人可結(jié)合項目實際情況，前往與東莞市財政局簽訂合作框架金融機構(gòu)進行融資貸款或信用擔保。4）金融機構(gòu)聯(lián)系方式如下：（詳細聯(lián)系方式及融資產(chǎn)品信息可到 府采購信用擔保工作”模塊查詢）：（1）試點地區(qū)專業(yè)擔保機構(gòu)：東莞市金鼎融資擔保公司地址：東莞市東城區(qū)君豪商業(yè)中心9樓聯(lián)系人：譚先生盧先生（2）上海浦東發(fā)展銀行股份有限公司東城支行地址：東莞市東城區(qū)金澤花園商住中心玉蘭閣A06-08號鋪（市國土局斜對面，市供電公司隔壁）聯(lián)系人：陳小姐李先生朱小姐：

463）中國民生銀行股份有限公司東莞分行營業(yè)部 地址：東莞市南城區(qū)莞太路63號鴻福廣場首層 聯(lián)系人：文小姐4）廣東華興銀行東莞分行地址：東莞市南城區(qū)元美路10號亨美大廈1-4樓聯(lián)系人：公司銀行部負責人紀佳23889669品經(jīng)理李思梅238896805）東莞銀行地址：東莞市南城區(qū)鴻福路200號海德廣場1棟商鋪101號辦公801號聯(lián)系人：業(yè)務發(fā)展部聯(lián)系人： 吳悠 22113180 （6）廣發(fā)銀行股份有限公司東莞分行地址：東莞市城區(qū)東城西路6號廣發(fā)銀行二樓小企業(yè)金融部聯(lián)系人：尹

47、淑君 1358087639231.2.2 保證金?？刹捎秒妳R、銀行轉(zhuǎn)賬方式提交，但不可以采用現(xiàn)金方式（包括存現(xiàn)方式）提交。中標人必須保證資金以中標人的名稱（以分公司或子公司匯款無效）在約定的日期前到帳（以銀行收到為準）。在匯入履約保證金時在匯款單備注中注明：中標（成交）通知書編號。保證金匯入以下履約保證金專用賬戶：（中標后提供）31.3中標人在收到中標通知書10日內(nèi)，應及時將履約保證金進賬單用A4紙復印件（加蓋公章，一式五份）交給采購代理機構(gòu)。31.4 若中標人不能按本須知第31.1款的規(guī)定執(zhí)行，采購人將有充分的理由解除合同，并沒收其投標保證金，給采購人造成的損失

48、超過投標保證金數(shù)額的，還應當對超過部分予以賠償。31.5履約保證金待驗收合格后無息退回。中標人在依法履行完畢采購合同后，中標（成交）供應商可向采購人提交退回履約保證金申請，申請表格式由采購人另行提供。31.6 下列任何情況發(fā)生時，履約保證金將被沒收：（1）中標人將本項目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標文件中未說明，且未經(jīng)采購人同意，將中標項目分包給他人的，采購人可依法沒收其履約保證金。（2）中標人在履行采購合同期間，違反有關法律法規(guī)的規(guī)定及合同約定的條款，損害了采購人的利益，采購代理機構(gòu)可依法沒收其履約保證金。32合同協(xié)議書的簽訂32.1 采購人與中標人必須按中標通知書規(guī)定時間內(nèi)，按照招標文件和中標人的

49、投標文件及其澄清文件等訂立書面合同，采購人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。合同簽訂之日起七個工作日內(nèi)，中標人須將所簽訂的合同副本交給采購代理機構(gòu)。32.2 中標人如不按本投標須知第32.1款的規(guī)定與采購人訂立合同，則采購人將廢除授標，履約保證金不予退還，給采購人造成的損失超過履約保證金數(shù)額的，還應當對超過部分予以賠償，同時依法承擔相應法律責任。33其他如投標人提供虛假材料謀取中標的，或者采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人的，以及與其他的投標人惡意串通的，我公司將嚴肅處理，并保留追究其責任的權(quán)利。34招標文件的解釋權(quán)本招標文件的解釋權(quán)屬廣州建成工程咨詢股份有限公司。第三部分 合

50、同格式（僅供參考）（本格式編排在采購文件中，供投標人參考，投標時不需填寫）合同編號：技術(shù)服務合同項 目 名 稱：莞番高速公路規(guī)劃選址評估報告編制項目委托人（甲方）： 受托人（乙方）： 簽訂地點：東莞市簽訂時間：2015年 月 日有效期限：自合同簽訂之日起至合同條款全部履行完止 依據(jù)中華人民共和國合同法的規(guī)定，合同雙方就 項目的技術(shù)咨詢，經(jīng)協(xié)商一致，簽訂本合同：一、服務內(nèi)容：本項目是在對項目建設條件進行綜合分析的基礎上，針對建設項目的特點，論證項目建設選址與其所經(jīng)城鎮(zhèn)規(guī)劃布局的協(xié)調(diào)；與區(qū)域、城鎮(zhèn)交通、通訊、能源、市政、防災規(guī)劃的銜接與協(xié)調(diào)；與配套的生活設施與城鎮(zhèn)生活居住及公共設施規(guī)劃的銜接與協(xié)調(diào)

51、；建設項目對于城市環(huán)境可能造成的污染影響，以及與區(qū)域環(huán)境保護規(guī)劃和風景名勝、文物古跡保護規(guī)劃的協(xié)調(diào)等。二、研究成果研究成果為東莞市莞番高速公路建設項目選址評估報告及東莞市莞番高速公路建設項目選址意見書各一式三份和電子文本各一份 。三、提交成果的規(guī)定（一）研究成果包括研究報告、圖紙。研究報告應準確、完整地表達規(guī)劃研究的意圖和內(nèi)容，規(guī)格為A4，內(nèi)含附圖。圖紙的具體格式、內(nèi)容及數(shù)量要求由編制單位根據(jù)表達需要與東莞市道路橋梁開發(fā)總公司共同協(xié)商確定。全部成果（包括最終報告、圖紙）均應制作成計算機文件，文本文件采用Microsoft word的格式文件，圖形采用AutoCAD2000以上的dwg格式文件，

52、提供以上計算機文件光盤一套。（二）研究報告、規(guī)劃圖紙必須清晰完整，同類圖紙規(guī)格盡量統(tǒng)一。（三）研究成果（含中間成果）所使用的文字必須為簡體中文。四、成果報送、審查與審定（一）提交的研究成果必須在文本上標注編制單位名稱、研究人員名單，并蓋印公章。（二）成果文件必須在研究編制委托書指定的成果文件提交時間之前送達東莞市新遠高速公路發(fā)展有限公司，具體地點為東莞市東城區(qū)莞樟大道55號。（三）編制單位應派專人按指定時間報送成果文件至指定地點清點成果文件后簽收登記。（四）自合同簽訂之日起25個日歷日內(nèi)，乙方向甲方提交東莞市莞番高速公路建設項目選址評估初步成果；自合同簽訂之日起30個日歷日內(nèi)，乙方根據(jù)甲方的意見，完成東莞市莞番高速公路建設項目選址評估形成最終成果，并上報至東莞市城鄉(xiāng)規(guī)劃局。五、工作條件和協(xié)作事項： 甲方： 1、合同簽訂生效后，向乙方提供本項目有關的工程技術(shù)資料、設計資料等； 2、對乙方提供的本項目的調(diào)查數(shù)據(jù)、各種計算方法承擔保密責任； 乙方： 1、對甲