民辦職業(yè)培訓學校設(shè)立、分立、合并、變更及終止審批

1、民辦職業(yè)培訓學校設(shè)立、分立、合并、變更及終止審批操作規(guī)范一、項目名稱、性質(zhì)及項目編號（一）名稱：民辦職業(yè)培訓學校設(shè)立、分立、合并、變更及終止審批（二）性質(zhì)：行政許可（三）項目編號：D11002二、設(shè)定依據(jù)（一）中華人民共和國民辦教育促進法（中華人民共和國主席令第 80號，2002 年12月28日公布，自2003年9月1日起施行）第十一條 舉辦實施以職業(yè)技能為主 的職業(yè)資格培訓、職業(yè)技能培訓的民辦學校，由縣級以上人民政府勞動和社會保障行 政主管部門按照國家規(guī)定的權(quán)限審批。（二）中華人民共和國民辦教育促進法（中華人民共和國主席令第 80號，2002 年12月28日公布，自2003年9月1日起施行）

2、第五十三條第一款 民辦學校的分立、 合并，在進行財務(wù)清算后，由學校理事會或者董事會報審批機關(guān)批準。第二款：申請 分立、合并民辦學校的，審批機關(guān)應當自受理之日起三個月內(nèi)以書面形式答復；其中申請分立、合并民辦高等學校的，審批機關(guān)也可以自受理之日起六個月內(nèi)以書面形式 答復。第五十四條民辦學校舉辦者的變更，須由舉辦者提出，在進行財務(wù)清算后，經(jīng)學 校理事會或者董事會同意，報審批機關(guān)核準。第五十五條第一款 民辦學校名稱、層次、類別的變更，由學校理事會或者董事會 報審批機關(guān)批準。第二款申請變更為其他民辦學校，審批機關(guān)應當自受理之日起三個月內(nèi)以書面形式答復；其中申請變更為民辦高等學校的，審批機關(guān)也可以自受理之

3、 日起六個月內(nèi)以書面形式答復。第五十六條民辦學校有下列情形之一的，應當終止：（一）根據(jù)學校章程規(guī)定要 求終止，并經(jīng)審批機關(guān)批準的；（二）被吊銷辦學許可證的；（三）因資不抵債無法 繼續(xù)辦學的。（三）廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于取消和調(diào)整一批行政許可事項的決定（桂政發(fā)2016 : 75號）附件2自治區(qū)人民政府決定調(diào)整的行政許可事項目錄第 81 項處理決定：人力資源社會保障廳實施的項目名稱調(diào)整為“民辦職業(yè)培訓學校設(shè)立、分立、合并、變更及終止審批”；審批層級和部門調(diào)整為“自治區(qū)、設(shè)區(qū)市、縣級人力資源 社會保障部門”。三、實施權(quán)限和實施主體（一）自治區(qū)級人力資源和社會保障行政主管部門負責對審批事項的相關(guān)政

4、策的 制定及對各市、縣審批的監(jiān)督和管理。（二）2016年9月30日下發(fā)的關(guān)于對民辦學校實行屬地化管理的通知（桂人社函 2016 650 號），對民辦學校實行屬地化管理。1、原自治區(qū)本級民辦學校由所在地設(shè)區(qū)市級人力資源和社會保障部門具體負責管理。2、原自治區(qū)本級民辦學校分立、變更后，學校名稱不再冠以“廣西”前綴。3、符合下列全部條件，民辦學?？缮暾垖W校名稱冠以“廣西”前綴，經(jīng)所在地設(shè)區(qū) 市人力資源和社會保障部門批準后，送自治區(qū)人力資源和社會保障部門備案：（1）連續(xù)開展職業(yè)培訓 3 年，每年累計獲得國家職業(yè)資格證書，以及自治區(qū)人力 資源和社會保障部門認可的創(chuàng)業(yè)培訓合格證書、專項職業(yè)能力資格證書的培

5、訓人數(shù)在 500 人以上；（2）與提出申請的民辦學校簽訂 3 年以上勞動合同的專職教師中， 取得該民辦學 校所設(shè)培訓職業(yè) （工種）的技師、高級技師職業(yè)資格證書或創(chuàng)業(yè)培訓師證書的人數(shù)在 3 名以上?！彼摹嵤l件（一）營利性民辦職業(yè)培訓學?；I設(shè)實施條件： 申請籌設(shè)民辦職業(yè)培訓學校必須具備中華人民共和國教育法、中華人民共 和國職業(yè)教育法、營利性民辦學校監(jiān)督管理實施細則等法律和有關(guān)行政法規(guī)規(guī) 定的基本條件，具體如下：1舉辦營利性民辦學校的社會組織，應當具備下列條件：（1）（2） 良記錄。有中華人民共和國法人資格。信用狀況良好，未被列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄或嚴重違法失信企業(yè)名單，無不法定代表人有中華人民共

6、和國國籍，在中國境內(nèi)定居，信用狀況良好，無犯 罪記錄，有政治權(quán)利和完全民事行為能力。2舉辦營利性民辦學校的個人，應當具備下列條件： （1）有中華人民共和國國籍，在中國境內(nèi)定居。 （2）信用狀況良好，無犯罪記錄。（3）有政治權(quán)利和完全民事行為能力。 3同時，還要符合以下條件：（1）申請籌設(shè)營利性民辦職業(yè)培訓學校的社會組織，應當具有法人資格； （2）申請籌設(shè)民辦職業(yè)培訓學校的舉辦者應有穩(wěn)定、可靠的經(jīng)濟來源，必須使用 非國家財政性經(jīng)費，固定資產(chǎn)達到 20 萬元以上，開辦經(jīng)費 10 萬元以上； （3）舉辦者應有與辦學規(guī)模相適應的教學場所；（4）舉辦者應具有滿足所申辦職業(yè) （工種）所需的教學和技能訓練的

7、教學、 實習、 實驗設(shè)施和設(shè)備，有充足的實習工位；（5）配備有專職校長和相應數(shù)量的專職教學管理人員，配備與辦學規(guī)模相適應， 結(jié)構(gòu)合理的專兼職教師隊伍；（3）（6）具有與培訓專業(yè)職業(yè)（工種）相對應的教學培訓計劃、大綱和教材；（7）建立了各項管理制度。（二）民辦職業(yè)培訓學校設(shè)立實施條件：中華人民共和國民辦教育促進法第十條：“設(shè)立民辦學校應當符合當?shù)亟逃l(fā) 展的需求，具備教育法和其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件。民辦學校的設(shè)置標準參照 同級同類公辦學校的設(shè)置標準執(zhí)行?！本唧w如下：1. 申請設(shè)立民辦職業(yè)培訓學校的社會組織，應當具有法人資格；2. 申請設(shè)立民辦職業(yè)培訓學校的舉辦者應有穩(wěn)定、可靠的經(jīng)濟來源，必

8、須使用非 國家財政性經(jīng)費，固定資產(chǎn)達到 20 萬元以上，開辦經(jīng)費 10 萬元以上；3. 舉辦者應有與辦學規(guī)模相適應的教學場所；4. 舉辦者應具有滿足所申辦職業(yè)（工種）所需的教學和技能訓練的教學、實習、 實驗設(shè)施和設(shè)備，有充足的實習工位；5. 配備有專職校長和相應數(shù)量的專職教學管理人員，配備與辦學規(guī)模相適應，結(jié) 構(gòu)合理的專兼職教師隊伍；6. 具有與培訓專業(yè)職業(yè)（工種）相對應的教學培訓計劃、大綱和教材；7. 建立了各項管理制度。（三）民辦職業(yè)培訓學校合并、分立、變更、終止審批受理條件1. 屬于經(jīng)人力資源和社會保障行政主管部門批準設(shè)立的民辦職業(yè)培訓學校；2. 民辦職業(yè)培訓學校的合并、分立、變更、終止

9、前經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構(gòu)清算財 務(wù)，并由學校理事會或者董事會同意；3. 民辦職業(yè)培訓學校提出合并、分立、變更、終止申請，經(jīng)民辦學?；蜣k學機構(gòu) 理事會或董事會同意。（四）學校名稱冠以“廣西”前綴實施條件：1. 連續(xù) 3 年每年獲得國家職業(yè)資格證書、人力資源和社會保障部門認可的創(chuàng)業(yè)培 訓合格證書、專項職業(yè)能力資格證書人員 500 人以上；2. 學校所設(shè)培訓職業(yè)（工種）中具有技師、高級技師、創(chuàng)業(yè)培訓師職業(yè)資格并與 學校簽訂 3 年以上勞動合同的教師 3 人以上；五、實施對象和范圍（一）設(shè)立實施對象：利用非國家財政經(jīng)費，擬在廣西區(qū)域內(nèi)舉辦職業(yè)培訓學校 的社會組織（不含國家機構(gòu)）或個人。（二）民辦學校合并

10、、分立、變更、終止審批實施對象：經(jīng)過人力資源和社會保 障行政主管部門批準設(shè)立的廣西區(qū)域內(nèi)民辦學校。六、申請材料（一）營利性民辦職業(yè)培訓學?；I設(shè)審批提交以下材料一式 2 份1. 籌設(shè)申請報告。內(nèi)容主要包括：舉辦者的名稱、地址或者姓名、住址及其資質(zhì)， 籌設(shè)學校的名稱、地址、辦學層次、辦學規(guī)模、辦學條件、培養(yǎng)目標、辦學形式、內(nèi) 部管理機制、黨組織設(shè)置、經(jīng)費籌措與管理使用等。2. 設(shè)立職業(yè)培訓學校論證報告。3. 舉辦者資質(zhì)證明文件。舉辦者是社會組織的，應當包括社會組織的許可證、登 記證或者營業(yè)執(zhí)照、法定代表人有效身份證件復印件，決策機構(gòu)、權(quán)力機構(gòu)負責人及 組成人員名單和有效身份證件復印件，有資質(zhì)的會計

11、師事務(wù)所出具的該社會組織近 2 年的年度財務(wù)會計報告審計結(jié)果，決策機構(gòu)、權(quán)力機構(gòu)同意投資舉辦學校的決議。舉 辦者是個人的，應當包括有效身份證件復印件、個人存款、有本人簽名的投資舉辦學 校的決定等證明文件。4. 資產(chǎn)來源、資金數(shù)額及有效證明文件，并載明產(chǎn)權(quán)。5. 民辦學校舉辦者再申請舉辦營利性民辦學校的，還應當提交其舉辦或者參與舉 辦的現(xiàn)有民辦學校的辦學許可證、登記證或者營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、校園土地 使用權(quán)證、校舍房屋產(chǎn)權(quán)證明復印件，近 2 年年度檢查的證明材料，有資質(zhì)的會計師 事務(wù)所出具的學校上年度財務(wù)會計報告審計結(jié)果。6. 有兩個以上舉辦者的，應當提交合作辦學協(xié)議，明確各舉辦者的出資數(shù)

12、額、出 資方式、權(quán)利義務(wù)，舉辦者的排序、爭議解決辦法等內(nèi)容。出資計入學校注冊資本的， 應當明確各舉辦者計入注冊資本的出資數(shù)額、出資方式、占注冊資本的比例。（二）營利性民辦學校正式設(shè)立審批提交以下材料一式 2 份1. 正式設(shè)立申請報告。2. 籌設(shè)批準書。3. 舉辦者資質(zhì)證明文件。4. 學校章程。5. 學校首屆董事會、監(jiān)事（會）、行政機構(gòu)負責人及組成人員名單和有效身份證 件復印件。6. 學校黨組織負責人及組成人員名單和有效身份證件復印件，教職工黨員名單。7. 學校資產(chǎn)及其來源的有效證明文件。8. 學校教師、財會人員名單及資格證明文件。（三）非營利性民辦職業(yè)培訓學校正式設(shè)立審批提交以下材料一式2 份

13、：1. 行政許可申請書2、民辦職業(yè)培訓學校審批表；3. 申辦報告（內(nèi)容包括：舉辦者、設(shè)立的專業(yè)（工種）、培養(yǎng)目標、辦學規(guī)模、 辦學層次、辦學形式、辦學條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費籌措與管理使用等）；4. 主管部門批準設(shè)立民辦學校的文件（無主管部門或獨立法人的可免交）；5. 辦學單位法人登記證；屬個人辦學的，需提供身份證原件、復印件；6. 出資證明材料和學校資產(chǎn)的有效證明文件；場地、教學設(shè)備儀器等辦學基礎(chǔ)條 件情況清單，并提供產(chǎn)權(quán)證明；租賃校舍辦學的，提交校舍租賃協(xié)議書或合同；7. 辦學章程及各項規(guī)章制度。辦學章程包括如下內(nèi)容：學校的名稱、地址；辦學宗旨、規(guī)模、層次、形式等； 學校資產(chǎn)的數(shù)額、來源、

14、性質(zhì)等； 理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機構(gòu)的產(chǎn)生方法、人員構(gòu)成、任期、議事（1）（2）（3）學校的法定代表人； 出資人是否要求取得合理回報； 學校自行終止的事由； 章程修改程序。（4） 規(guī)則等；（5）（6）（7）（8） 各項規(guī)章制度包括教學管理、教師管理、學生管理、財務(wù)及衛(wèi)生管理、設(shè)備管理等。8. 開設(shè)專業(yè)所用的教材、教學大綱和教學計劃；9. 學校理事會、董事會或者其他決策機構(gòu)組成人員名單；10. 校長、教師、財會人員的資格證明文件原件、復印件；11. 屬捐贈性質(zhì)的校產(chǎn)須提交捐贈協(xié)議（載明捐贈人姓名、所捐資產(chǎn)的數(shù)額、用途 和管理方法及有關(guān)證明文件）。（四）民辦職業(yè)培訓學校合并、分立、變更、終

15、止審批需提供的材料：1. 行政許可申請書一式 2 份；2. 由具有資質(zhì)的中介機構(gòu)提供的財務(wù)清算報告 （復印件一式 2 份，提供原件審驗）；3. 學校理事會或者董事會討論學校分立、合并、變更層次、類別會議紀要和理事 會或者董事會決議及簽名（原件 1 份，復印件 2 份）；4. 學校分立、合并、變更層次、類別后資產(chǎn)處置意見書或協(xié)議書（原件1 份，復印件 2 份）。（五）申請學校名稱冠以“廣西”前綴需提供的材料：（一式 3 份）1. 行政許可申請書；2. 連續(xù) 3 年每年獲得國家職業(yè)資格證書、人力資源和社會保障部門認可的創(chuàng)業(yè)培 訓合格證書、專項職業(yè)能力資格證書人員名冊；3. 學校所設(shè)培訓職業(yè)（工種）

16、中具有技師、高級技師、創(chuàng)業(yè)培訓師職業(yè)資格的教 師的職業(yè)資格證書、與學校簽訂的勞動合同復印件。七、辦結(jié)時限（一）營利性民辦職業(yè)培訓學校籌設(shè)審批法定辦結(jié)時限： 3 個月。自治區(qū)本級承諾 辦結(jié)時限： 50 個工作日；市、縣（縣級市、區(qū)）的承諾辦結(jié)時限由各市、縣（縣級市、 區(qū)）確定。（一）民辦職業(yè)培訓學校設(shè)立審批法定辦結(jié)時限： 3 個月，其中申請正式設(shè)立民辦 高等學校的法定辦結(jié)時限為 6個月；自治區(qū)本級承諾辦結(jié)時限： 50 個工作日；市、縣 （縣級市、區(qū)）的承諾辦結(jié)時限由各市、縣（縣級市、區(qū)）確定。（二）民辦職業(yè)培訓學校合并、分立、變更、終止審批法定時限： 3 個月；自治區(qū) 本級承諾辦結(jié)時限： 50

17、個工作日。市、縣（縣級市、區(qū)）的承諾辦結(jié)時限由各市、縣 （縣級市、區(qū)）確定。（三）申請學校名稱冠以“廣西”前綴法定辦結(jié)時限： 20 個工作日，自治區(qū)本級承 諾辦結(jié)時限： 15 個工作日。市、縣（縣級市、區(qū)）的承諾辦結(jié)時限由各市、縣（縣級 市、區(qū)）確定。八、行政審批數(shù)量無數(shù)量限制九、收費項目、標準及其依據(jù) 不收費十、區(qū)直辦理地址及咨詢、投訴電話（一）自治區(qū)咨詢電話：自治區(qū)人力資源社會保障廳政務(wù)服務(wù)窗口（南寧市怡賓 路 6 號）、5595386 ；（二）自治區(qū)本級投訴電話：；（三）各市、縣（縣級市、區(qū)）咨詢、投訴電話由各市、縣（縣級市、區(qū)）公

18、布。 十一、辦公地址和時間 各市、縣（縣級市、區(qū)）辦公地址和時間由各市、縣（縣級市、區(qū)）公布。附件： 1.民辦職業(yè)培訓學校籌設(shè)、設(shè)立、分立、合并、變更及終止審批流程圖 2.行政許可申請書示范文本（籌設(shè)、設(shè)立、分立、合并，變更層次、類別 均適用）3. 民辦職業(yè)培訓學校審批表示范文本 （籌設(shè)、設(shè)立、分立、合并，變更層次、 類別均適用）附件1民辦職業(yè)培訓學校設(shè)立、分立、合并、變更及終止審批流程圖（盈利性民辦學校職業(yè)培訓籌設(shè)審批辦結(jié)時限:3個月、承諾辦結(jié)時限：50個工作日;3個月；承諾辦結(jié)時限：50民辦學校職業(yè)培訓設(shè)立審批辦結(jié)時限：3個月、承諾辦結(jié)時限：50個工作日；民辦職業(yè)培訓學校合并、分立、變更、

19、終止審批法定辦結(jié)時限:個工作日；申請學校名稱冠以“廣西”前綴：15個工作日）申請人提出申請不屬于本廳 職權(quán)范圍的申請材料不齊全、 不符合法定形式作出不予受理決定，并 告知向有關(guān)單位申請廳政務(wù)服務(wù)窗口首問責任 人對申請當場審查作出處 理一次性告知申請人補正的全部內(nèi)容廳政務(wù)服務(wù)窗口受理、審核（3個工作日）審核相關(guān)材料，并組織專家 進行核查、評估，出具核查報告 民辦職業(yè)培訓學校設(shè)立審批（41個工 作日）； 民辦職業(yè)培訓學校合并、分立、變更、 終止（41個工作日）； 申請學校名稱冠以“廣西”前綴按程序辦理并制作決定文 件、許可證（5個工作日）（6個工作日）；通知申請人領(lǐng)取決定文件及許 可證（1個工作日）附件2民辦職業(yè)學校設(shè)立行政許可申請書申請人：廣西XX美容美發(fā)服務(wù)公司聯(lián)系電話:0771-*張XX法定代表人：張XX職務(wù):總經(jīng)理住所:廣西南寧市民主路XX號郵政編碼:530023申請事項:申請設(shè)立（合并、變更）民辦職業(yè)培訓學校；開展美容、美發(fā)和保健按摩等三個職業(yè)（工種）的全日制初級技能培訓事實和理由:按照中華人民共和國民辦教育促進法 的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)我區(qū)目前 人民生活對這三個職業(yè)從業(yè)人員技能水平的需求不斷提高，以及我單位現(xiàn)有條件