避難層不計(jì)容積率若干問(wèn)題

1、東方廣場(chǎng)商業(yè)樓項(xiàng)目消防避難層不計(jì)算容積率若干問(wèn)題的商榷意見（初稿） 一、情況簡(jiǎn)介：安徽房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)的廣場(chǎng)商業(yè)樓地處市火車站對(duì)面，未來(lái)城市地鐵東端入口處，城市主干道北京路與向陽(yáng)路交叉口，該地段人流大，是塑造阜城形象重要窗口之一。該項(xiàng)目為政府重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目,經(jīng)發(fā)改委發(fā)改中心201350號(hào)文件批準(zhǔn)項(xiàng)目立項(xiàng)。根據(jù)土地出讓規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，地塊指標(biāo)為：容積率6.5，建筑密度50%，綠地率20%，商業(yè)用地為13534平方米（約21畝）。建筑總高度150米。廣場(chǎng)商業(yè)樓批準(zhǔn)總建筑面積為115241平方米，其中：地上總建筑面積為87797平方米?？偨ㄖ訑?shù)42層，其中：地下3層，1-5層商業(yè)裙樓，

2、6-39層以商用辦公為主（其中16層、30層為消防避難層，層高為3.4米）。該工程建筑總高度為130米。廣場(chǎng)商業(yè)樓消防避難層，層高為3.4米，護(hù)欄高度為1.1米，上部圍護(hù)結(jié)構(gòu)為0.5米，四周均有柱。廣場(chǎng)商業(yè)樓項(xiàng)目規(guī)劃方案審定于2012年，由于當(dāng)年市并無(wú)消防避難層的相關(guān)規(guī)定，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局在向其他部門征詢意見未果的情況下，暫按消防避難層100%計(jì)算容積率，為了保證項(xiàng)目的按時(shí)開發(fā)，房地產(chǎn)開發(fā)公司接受審定的規(guī)劃方案，同時(shí)向市城鄉(xiāng)規(guī)劃局報(bào)送了關(guān)于消防避難層不計(jì)算容積率的請(qǐng)示報(bào)告，但消防避難層的問(wèn)題一直未得到解決。附廣場(chǎng)商業(yè)樓項(xiàng)目批準(zhǔn)規(guī)劃指標(biāo)一覽表廣場(chǎng)商業(yè)樓項(xiàng)目批準(zhǔn)規(guī)劃指標(biāo)一覽表二、消防避難層占容積率計(jì)算

3、消防避難層占容積率=避難層建筑面積/總用地面積=4169/13534=0.31消防避難層占容積率為：0.31三、消防避難層投資情況分析：框架核心筒結(jié)構(gòu)與框架剪力墻結(jié)構(gòu)相比較，造價(jià)增加主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1. 建筑1）避難層的設(shè)置，增加2層避難層，計(jì)4169平米。2）通向避難層的防煙樓梯應(yīng)在避難層分隔、同層錯(cuò)位或上下層斷開，但人員均必須經(jīng)避難層方能上下。  3）避難層應(yīng)設(shè)消防專線電話，并應(yīng)設(shè)有消火栓和消防卷盤。4）由于高處的濕度和風(fēng)力情況較為復(fù)雜，在外墻材料，鋁合金窗，玻璃等建筑材料的選擇會(huì)格外嚴(yán)格，會(huì)較大程度的增加建筑成本。5）消防電梯要在3臺(tái)或以上。6）電梯利用效率相

4、對(duì)較低，電梯數(shù)量有所增加。7） 超高層建筑的配套人防面積也較大。8） 進(jìn)戶門要求為甲級(jí)防火門9） 超高層建筑設(shè)計(jì)復(fù)雜，項(xiàng)目設(shè)計(jì)和管理水平要求也較高，設(shè)計(jì)、工程顧問(wèn)及監(jiān)理費(fèi)用會(huì)增加。2. 給排水1）消防-避難層增加設(shè)備間，設(shè)備間內(nèi)增設(shè)消防接力泵（消火栓兩臺(tái)、噴淋兩臺(tái)）。3. 暖通1）避難層需設(shè)置機(jī)械防排煙系統(tǒng)。4. 強(qiáng)弱電1）消防報(bào)警系統(tǒng)要求嚴(yán)格，除衛(wèi)生間以外所有房間都要有報(bào)警探測(cè)器；2）需增設(shè)轉(zhuǎn)輸消防水泵房，防火系統(tǒng)需分區(qū)。3）供電系統(tǒng)：隨著高度的增加，供電安全等級(jí)相應(yīng)提高。雙電源+自備電源普通框架-剪力墻建筑（100米內(nèi)）的造價(jià)大約在2200元/平米，全部落地框剪核心筒結(jié)構(gòu)的成本則會(huì)增加大約

5、1300-1500元/平米，該項(xiàng)目建安成本約3500元/平米 - 3700元/平米左右。消防避難層建安成本：4169平米* 3700元/平米=1543萬(wàn)元。四、廣場(chǎng)商業(yè)樓給市帶來(lái)的社會(huì)效益和區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益：1、地標(biāo)商業(yè)第一樓 阜城發(fā)展新引擎廣場(chǎng)商業(yè)樓刷新了城市的天際線，建筑本身不重要，重要的是建筑帶給城市的改變。它融合于城市之中，影響著城市發(fā)展進(jìn)程，并引領(lǐng)著這座城市的文化進(jìn)程，代表著城市的文脈。東方廣場(chǎng)商業(yè)樓成為這個(gè)城市的代表，無(wú)疑是這座城市里的一道風(fēng)景線。超高層商業(yè)建筑是近年來(lái)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中涌現(xiàn)的一種新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)“樓宇經(jīng)濟(jì)”，樓宇經(jīng)濟(jì)占地少、無(wú)污染、效益好，強(qiáng)調(diào)城市土地集約利用和可持續(xù)發(fā)展，實(shí)

6、現(xiàn)立體式開發(fā)，能夠很快集聚一大批業(yè)態(tài)先進(jìn)的企業(yè)和機(jī)構(gòu)，可以說(shuō)是“立起來(lái)的開發(fā)區(qū)”，成為阜城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量之一。在土地資源日益短缺的當(dāng)下可謂“恰逢其時(shí)”， 能夠全面滿足人們居住、辦公、購(gòu)物、休閑娛樂(lè)等需求的地標(biāo)性商業(yè)綜合體，前景一定看好，并后勁十足。2、強(qiáng)大的影響力為阜城區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展推波助瀾通過(guò)開發(fā)、招商引資，從而引進(jìn)稅源，以帶動(dòng)阜城區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的，以體現(xiàn)集約型、高密度為特點(diǎn)的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)，以其強(qiáng)大的影響力對(duì)城市的發(fā)展推波助瀾?？傮w來(lái)看，東方廣場(chǎng)商業(yè)樓對(duì)阜城經(jīng)濟(jì)具有一下幾點(diǎn)效應(yīng)。其一是集聚效應(yīng)，體現(xiàn)在其不斷將經(jīng)濟(jì)要素聚合在一起，寫字樓、商務(wù)辦公、公寓式酒店、文化影視產(chǎn)業(yè)等，形成中央商務(wù)區(qū)

7、。其二是品牌效應(yīng)，東方廣場(chǎng)商業(yè)樓必將成為阜城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的窗口，并展現(xiàn)區(qū)的發(fā)展方向、政策導(dǎo)向、城市風(fēng)貌、人力資源素質(zhì)等。因此，“華紡新天地”就是在塑造一個(gè)城市的品牌。其三是規(guī)模效應(yīng)，資本集中、技術(shù)高端、信息豐富、人才充足，無(wú)論同質(zhì)或異質(zhì)企業(yè)之間，廣泛的交流碰撞，可以互通有無(wú)，整合要素，共享資源，形成一種具有乘數(shù)績(jī)效的生產(chǎn)力，強(qiáng)大的規(guī)模效益放大阜城經(jīng)濟(jì)能效。市是安徽省人口大市，屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，鑒于地區(qū)差別，更快更好的推動(dòng)該項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)尤為重要，通過(guò)政府政策扶持，加之企業(yè)努力做大做強(qiáng)品牌, 樹立打造精品的理念,定會(huì)形成“做強(qiáng)一家、帶動(dòng)一批、發(fā)展一群”的良性區(qū)域經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。五、消防避難層不計(jì)算容積率依據(jù)

8、 國(guó)家房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范的規(guī)定：根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范B3 共有建筑面積的分?jǐn)傊幸?guī)定，消防避難層不進(jìn)入共有建筑面積的分?jǐn)?。消防避難層在不圍閉、不允許改變?cè)O(shè)計(jì)功能挪作他用，不作為共有建筑面積分?jǐn)偨o業(yè)主，也不用于出租或作為營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所的前提下，企業(yè)只投入，所以消防避難層就不能收取地價(jià)，也不能參與項(xiàng)目容積率計(jì)算，這樣對(duì)企業(yè)相對(duì)公平合理。城房屋面積計(jì)算細(xì)則（試行）的規(guī)定：根據(jù)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、房地產(chǎn)管理局2014年3月28日簽發(fā)的文件，文號(hào)為：阜規(guī)辦201440號(hào)，關(guān)于實(shí)施阜城房屋面積計(jì)算細(xì)則（試行）的通知規(guī)定之第六條 不計(jì)算容居率面積范圍 第4項(xiàng) 設(shè)備層兼做避難層的，其高度可適當(dāng)放寬，但不得超過(guò)

9、4.4米，建筑面積不計(jì)入容積率。廣場(chǎng)商業(yè)樓16層、30層為消防避難層，層高為3.1米。東方廣場(chǎng)商業(yè)樓項(xiàng)目完全符合阜城房屋面積計(jì)算細(xì)則的條件，該試行細(xì)則明確的規(guī)定了設(shè)備層兼做避難層的可適當(dāng)放寬，而阜陽(yáng)市東方廣場(chǎng)商業(yè)樓項(xiàng)目為消防安全專門設(shè)置的供人們疏散避難的避難層完全符合阜陽(yáng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、房地產(chǎn)管理局簽發(fā)的試行細(xì)則不計(jì)入容積率的條件。他山之石：參照省內(nèi)其他地市如黃山市、宿州市避難層面積不計(jì)入容積率，阜陽(yáng)市也屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，與他們有同質(zhì)可比性，故阜陽(yáng)市消防避難層面積也應(yīng)不計(jì)入容積率。六、企業(yè)的訴求政府與企業(yè)不僅要契合，更要做到“相濡以沫”，企業(yè)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體，企業(yè)離開政府的扶持就難以快速發(fā)展，

10、政府的職責(zé)更多的是關(guān)懷于企業(yè)。通過(guò)上述對(duì)投資成本分析、社會(huì)效益經(jīng)濟(jì)效益分析以及國(guó)家與地方政府對(duì)消防避難層面積不計(jì)計(jì)算容積率的相關(guān)規(guī)定的闡述，我單位懇請(qǐng)政府給予東方廣場(chǎng)商業(yè)樓項(xiàng)目容積率調(diào)整，特別是今年全國(guó)經(jīng)濟(jì)下滑的大環(huán)境下，這樣做對(duì)我們房地產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是“雪中送炭”，同時(shí)對(duì)于市城市規(guī)劃也是件“里程碑式”的大事，在阜陽(yáng)市城市規(guī)劃史上將留下濃墨重彩的一筆。七、我們的承諾目前廣場(chǎng)商業(yè)樓項(xiàng)目工程建設(shè)、商業(yè)項(xiàng)目招商正在如火如荼的進(jìn)行中，預(yù)計(jì)2018年將全面建成并投入運(yùn)營(yíng)，建成后的廣場(chǎng)商業(yè)樓在提升城市形象，配合城市升級(jí)，促進(jìn)阜城經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、引進(jìn)稅源都將起著重大作用。企業(yè)承諾東方廣場(chǎng)商業(yè)樓建筑消防避難層嚴(yán)格按

11、照高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范設(shè)計(jì)施工，在交付使用的過(guò)程中不會(huì)將建筑消防避難層轉(zhuǎn)變使用功能。否則，建設(shè)單位愿意承擔(dān)相關(guān)責(zé)任?？傊?，通過(guò)上述對(duì)投資成本分析可以看出，兩層消防避難層造成建安成本增加2769萬(wàn)元，造成總投資增加為20069萬(wàn)元。消防避難層不像人防地下室平時(shí)建設(shè)單位具有使用功能，而消防避難層在運(yùn)營(yíng)使用過(guò)程中還需要投入維護(hù)費(fèi)用，開發(fā)企業(yè)為此要承擔(dān)巨大投資費(fèi)用。希望政府多考慮企業(yè)難處，同時(shí)還要考慮到企業(yè)為提升城市形象，配合城市升級(jí)所做出的貢獻(xiàn)。超高層消防避難層是否計(jì)容，無(wú)論于國(guó)、于民、于企、于公，于未來(lái)我市的城市發(fā)展都是極其重要的課題，為此懇請(qǐng)政府給予東方廣場(chǎng)商業(yè)樓的消防避難層規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和容

12、積率作出調(diào)整。附件一：關(guān)于實(shí)施阜城房屋面積計(jì)算細(xì)則（試行）的通知附件二：中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)房屋測(cè)量規(guī)范 GB/T17986附件三：佛山市南海區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)佛山市南海區(qū)商服建筑避難層容積率計(jì)算方法的補(bǔ)充規(guī)定的通知附件四：黃山市建設(shè)項(xiàng)目容積率指標(biāo)計(jì)算規(guī)則（試行）關(guān)于印發(fā)黃山市建設(shè)項(xiàng)目容積率指標(biāo)計(jì)算規(guī)則（試行）的通知安徽阜陽(yáng)華紡和泰房地產(chǎn)開發(fā)公司二一五年十二月十一日附件一：關(guān)于實(shí)施阜城房屋面積計(jì)算細(xì)則（試行）的通知為確保在規(guī)劃審批、房屋確權(quán)、竣工測(cè)量時(shí)對(duì)房屋建筑面積計(jì)算的一致性，市規(guī)劃局會(huì)同市房產(chǎn)局根據(jù)“中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T179861-2000房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范第一單元：房產(chǎn)測(cè)量規(guī)定”

13、，結(jié)合阜陽(yáng)實(shí)際制定阜城房屋面積計(jì)算細(xì)則（試行），現(xiàn)予以公布。附：阜城房屋面積計(jì)算細(xì)則（試行）阜陽(yáng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局 阜陽(yáng)市房地產(chǎn)管理局 2014年3月28日阜城房屋面積計(jì)算細(xì)則(試行)第一條 為確保在規(guī)劃審批、房屋確權(quán)、竣工測(cè)量時(shí)對(duì)房屋建筑面積計(jì)算的一致性，根據(jù)“中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T17986·1-2000房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范第一單元：房產(chǎn)測(cè)量規(guī)定”，結(jié)合阜陽(yáng)實(shí)際制定本細(xì)則。第二條 房屋建筑面積系指房屋外墻（柱）勒腳以上各層的外圍水平投影面積，包括陽(yáng)臺(tái)、挑廊、地下室、室外樓梯等，且具備上蓋、結(jié)構(gòu)牢固、層高2.20米以上（含2.20米）的永久性建筑。 第三條 計(jì)算全部建筑面積范圍1、永久性

14、結(jié)構(gòu)的單層房屋按一層計(jì)算建筑面積；多層房屋按各層建筑面積的總和計(jì)算。2、房屋內(nèi)的夾層、插層、技術(shù)層及其樓梯間、電梯間等其高度在2.20米以上的部位。3、穿過(guò)房屋的通道，房屋內(nèi)的門廳、大廳，均按一層計(jì)算建筑面積。門廳、大廳內(nèi)的回廊部分，層高在2.20米以上的部位，按其水平投影計(jì)算建筑面積。4、樓梯間、電梯（觀光梯）井、管道井、通風(fēng)井、提物井、垃圾道等均按房屋自然層計(jì)算面積。5、房屋天面上，屬永久性建筑的層高在220米以上的樓梯間、水箱間、電梯機(jī)房及斜面結(jié)構(gòu)屋頂高度在220米以上的部位，按其外圍水平投影面積計(jì)算。 6、有柱或有圍護(hù)結(jié)構(gòu)的雨篷、門廊、門斗，屬永久性建筑的有柱車棚、貨棚等按其柱或圍護(hù)結(jié)

15、構(gòu)的外圍水平投影面積計(jì)算。7、與房屋相連的有柱走廊，兩房屋間有上蓋和柱的走廊，均按其柱的外圍水平投影面積計(jì)算。8、房屋間永久性的封閉的架空通廊，按外圍水平投影面積計(jì)算。9、挑樓、全封閉的陽(yáng)臺(tái)按其外圍水平投影面積計(jì)算。10、屬永久性結(jié)構(gòu)有上蓋的室外樓梯，按各層水平投影計(jì)算建筑面積。11、地下室、半地下室及其相應(yīng)出入口，層高在2.20米以上的，按其外墻（不包括采光井、防潮層及保護(hù)墻）外圍水平投影計(jì)算建筑面積。12、玻璃幕墻等作為房屋外墻的，按其外圍水平投影面積計(jì)算；同一樓層外墻，既有主墻，又有幕墻的，以主墻為準(zhǔn)計(jì)算建筑面積，墻厚按主墻厚度計(jì)算。13、有伸縮縫的房屋，若其與室內(nèi)相通的，伸縮縫計(jì)算建筑

16、面積。14、對(duì)傾斜、弧狀等非垂直墻體的房屋，層高2.20米以上的部位計(jì)算建筑面積；房屋墻體向外傾斜，超出底板外沿的，以底板投影計(jì)算建筑面積。15、其它有與以上情況類似的，參照?qǐng)?zhí)行。第四條 計(jì)算一半建筑面積范圍1、與房屋相連有上蓋無(wú)柱的走廊、檐廊，按其圍護(hù)結(jié)構(gòu)外圍水平投影面積的一半計(jì)算。2、獨(dú)立柱、單排柱的建筑物，按其上蓋水平投影面積的一半計(jì)算。3、未封閉的陽(yáng)臺(tái)、挑廊，按其圍護(hù)結(jié)構(gòu)外圍水平投影面積的一半計(jì)算。4、無(wú)頂蓋的室外樓梯按各層水平投影面積的一半計(jì)算。 5、有頂蓋不封閉的永久性的架空通廊，按外圍水平投影面積的一半計(jì)算。6、其它有與以上情況類似的，參照?qǐng)?zhí)行。第五條 不計(jì)算建筑面積范圍1、層高

17、在2.20米以下的夾層、插層、技術(shù)層和層高在2.20米以下的地下室和半地下室。2、突出房屋墻面的柱、梁等構(gòu)件、配件、裝飾柱、裝飾性的玻璃幕墻、垛、勒腳、臺(tái)階、無(wú)柱雨棚等。3、房屋之間無(wú)上蓋的架空通廊。4、房屋的天面、挑臺(tái)、露臺(tái)、天面上的花園、泳池、水箱。5、騎樓、過(guò)街樓的底層用作道路街巷通行的部分。6、利用引橋、高架路、高架橋、路面作為頂蓋建造的房屋。 7、活動(dòng)房屋、臨時(shí)房屋、簡(jiǎn)易房屋。8、與房屋室內(nèi)不相通的房屋間伸縮縫、沉降縫。9、扶梯不計(jì)算建筑面積。10、飄窗底板伸出外墻，高度在2.20m以下，不計(jì)算建筑面積。11、外墻保溫層不計(jì)算建筑面積。12、樓梯已計(jì)算建筑面積的，其下方空間不論是否利

18、用均不再計(jì)算建筑面積。13、一層有頂蓋（二樓陽(yáng)臺(tái)底板），但無(wú)維護(hù)物，不視為陽(yáng)臺(tái)，也不計(jì)算建筑面積。14、臨街樓房、挑廊下的底層作為公共道路街巷通行的，不論是否有柱，是否有圍護(hù)結(jié)構(gòu)，均不計(jì)算建筑面積。15、建筑物內(nèi)的操作平臺(tái)、上料平臺(tái)及利用建筑的空間安置箱罐的平臺(tái)不計(jì)算建筑面積。16、其它有與以上情況類似的，參照?qǐng)?zhí)行。第六條 不計(jì)算容積率面積范圍1、地下室的建筑面積不計(jì)入容積率。2、半地下室在室外地面以上部分的高度不超過(guò)1.5米的，建筑面積不計(jì)入容積率。3、建筑底層架空且無(wú)圍護(hù)結(jié)構(gòu)，用作通道、停車、布置綠化小品、居民休閑設(shè)施等公共用途的，不計(jì)入容積率。其中有圍合的部分按圍合面積計(jì)入容積率。架空層

19、不得圍合封閉改做他用或出售、出租。4、設(shè)備層兼做避難層的，其高度可適當(dāng)放寬，但不得超過(guò)4.4米，建筑面積不計(jì)入容積率。第七條 面積計(jì)算特別規(guī)定1、居住及辦公建筑層高大于等于4.4米，商業(yè)建筑大于等于5米，超出部分在核算綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)時(shí)按其層高折算增加面積計(jì)入容積率，但發(fā)證面積不增加。增加的計(jì)容建筑面積按以下規(guī)定計(jì)算：住宅及辦公建筑當(dāng)層高小于4.4米，計(jì)算容積率指標(biāo)時(shí)，建筑面積按該層水平投影計(jì)算；層高大于等于4.4米，小于4.9米，計(jì)算容積率指標(biāo)時(shí)，建筑面積按水平投影面積乘1.5計(jì)算；層高大于等于4.9米時(shí)，建筑面積按水平投影面積乘2計(jì)算。商業(yè)建筑當(dāng)層高大于等于5米，計(jì)算容積率指標(biāo)時(shí)，建筑面積

20、均按該標(biāo)準(zhǔn)層面積乘2計(jì)算。單層達(dá)到500平方米以上的大型商業(yè)用房（如超市、大型商業(yè)、專賣店、餐飲酒店、娛樂(lè)等功能集中布置的商業(yè)用房）建筑高度可根據(jù)功能要求適當(dāng)提高。2、房屋內(nèi)有類似于陽(yáng)臺(tái)功能的空中花園、入戶花園等部位，按陽(yáng)臺(tái)計(jì)算建筑面積。3、陽(yáng)臺(tái)：陽(yáng)臺(tái)的頂蓋不能覆蓋底板的2/3,不計(jì)算建筑面積；覆蓋底板超過(guò)2/3時(shí)，按實(shí)際覆蓋底板的部分計(jì)算建筑面積；不封閉陽(yáng)臺(tái)頂蓋高度超過(guò)1.5個(gè)層高的，視為無(wú)頂蓋，不計(jì)算建筑面積；進(jìn)深超過(guò)1.8米的不封閉陽(yáng)臺(tái)，1.8米以內(nèi)按投影面積一半計(jì)算，超出部分按投影面積全面積計(jì)算。4、設(shè)備平臺(tái)應(yīng)為出挑形式，出挑進(jìn)深不得超過(guò)0.6米，不得有墻體圍合。5、房產(chǎn)面積測(cè)量誤差應(yīng)

21、嚴(yán)格按照房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范 （GB/T17986·1-2000）要求控制，采用三級(jí)精度，其限差為1.4%。第八條 本細(xì)則適用于阜陽(yáng)市城區(qū)及三區(qū)內(nèi)建設(shè)的房屋建筑。第九條 本細(xì)則由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋。附件二：中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) GB/T17986-2000第一單元：房產(chǎn)測(cè)量規(guī)定1、范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了城鎮(zhèn)房產(chǎn)測(cè)量的內(nèi)容與基本要求，適用于城市、建制鎮(zhèn)的建成區(qū)和建成區(qū)以外的工礦企事業(yè)單位及其毗連居民點(diǎn)的房產(chǎn)測(cè)量。其他地區(qū)的房地產(chǎn)測(cè)量亦可參照?qǐng)?zhí)行。2、引用標(biāo)準(zhǔn)下列標(biāo)準(zhǔn)所包含的條文，通過(guò)在本標(biāo)準(zhǔn)中引用而構(gòu)成為本標(biāo)準(zhǔn)的條文。本標(biāo)準(zhǔn)出版時(shí)，所示版本均為有效。所有標(biāo)準(zhǔn)都會(huì)被修訂，使用本標(biāo)準(zhǔn)的各方應(yīng)探討使用

22、下列標(biāo)準(zhǔn)最新版本的可能性。GB/T22601995中華人民共和國(guó)行政區(qū)劃代碼GB696219861：500、1：1000、1：2000比例尺地形圖航空攝影規(guī)范GB/T1798622000第二單元：房產(chǎn)圖圖式CH10031995測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)附錄B（提示的附錄）成套的房屋的建筑面積和共有共用面積分?jǐn)侭1 成套房屋建筑面積的測(cè)算B1·1 成套房屋的建筑面積成套房屋的套內(nèi)建筑面積由套內(nèi)房屋的使用面積，套內(nèi)墻體面積，套內(nèi)陽(yáng)臺(tái)建筑面積三部分組成。B1·2 套內(nèi)房屋使用面積套內(nèi)房屋使用面積為套內(nèi)房屋使用空間的面積，以水平投影面積按以下規(guī)定計(jì)算：a) 套內(nèi)使用面積為套內(nèi)臥室、起居室

23、、過(guò)廳、過(guò)道、廚房、衛(wèi)生間、廁所、貯藏室、壁柜等空間面積的總和。b) 套內(nèi)樓梯按自然層數(shù)的面積總和計(jì)入使用面積。c) 不包括在結(jié)構(gòu)面積內(nèi)的套內(nèi)煙囪、通風(fēng)道、管道井均計(jì)入使用面積。d) 內(nèi)墻面裝飾厚度計(jì)入使用面積。B1·3 套內(nèi)墻體面積套內(nèi)墻體面積是套內(nèi)使用空間周圍的維護(hù)或承重墻體或其他承重支撐體所占的面積，其中各套之間的分隔墻和套與公共建筑空間的分隔墻以及外墻（包括山墻）等共有墻，均按水平投影面積的一半計(jì)入套內(nèi)墻體面積。套內(nèi)自有墻體按水平投影面積全部計(jì)入套內(nèi)墻體面積。B1·4 套內(nèi)陽(yáng)臺(tái)建筑面積按8·2的規(guī)定計(jì)算。套內(nèi)陽(yáng)臺(tái)建筑面積均按陽(yáng)臺(tái)外圍與房屋外墻之間的水平投影

24、面積計(jì)算。其中封閉的陽(yáng)臺(tái)按水平投影全部計(jì)算建筑面積，未封閉的陽(yáng)臺(tái)按水平投影的一半計(jì)算建筑面積。B2 共有共用面積的處理和分?jǐn)偣紹2·1 共有共用面積的內(nèi)容共有共用面積包括共有的房屋建筑面積和共用的房屋用地面積。B2·2 共有共用面積的處理原則a) 產(chǎn)權(quán)各方有合法權(quán)屬分割文件或協(xié)議的，按文件或協(xié)議規(guī)定執(zhí)行。b) 無(wú)產(chǎn)權(quán)分割文件或協(xié)議的，可按相關(guān)房屋的建筑面積按比例進(jìn)行分?jǐn)偂3 共有建筑面積的分?jǐn)侭3·1 共有建筑面積的內(nèi)容共有面積的內(nèi)容包括：電梯井、管道井、樓梯間、垃圾道、變電室、設(shè)備間、公共門廳、過(guò)道、地下室、值班警衛(wèi)室等，以及為整幢服務(wù)的公共用房和管理用房的

25、建筑面積，以水平投影面積計(jì)算。共有建筑面積還包括套與公共建筑之間的分隔墻，以及外墻（包括山墻）水平投影面積一半的建筑面積。獨(dú)立使用的地下室、車棚、車庫(kù)、為多幢服務(wù)的警衛(wèi)室，管理用房，作為人防工程的地下室都不計(jì)入共有建筑面積。B3·2 共有建筑面積的計(jì)算方法整幢建筑物的建筑面積扣除整幢建筑物各套套內(nèi)建筑面積之和，并扣除已作為獨(dú)立使用的地下室、車棚、車庫(kù)、為多幢服務(wù)的警衛(wèi)室、管理用房、以及人防工程等建筑面積，即為整幢建筑物的共有建筑面積。B3·3 共有建筑面積的分?jǐn)偡椒╝) 住宅樓共有建筑面積的分?jǐn)偡椒ㄗ≌瑯且源睘閱卧?，依照B2的方法和計(jì)算公式，根據(jù)各套房屋的套內(nèi)建筑面積，求得

26、各套房屋分?jǐn)偹玫墓灿薪ㄖ謹(jǐn)偯娣e。b) 商住樓共有建筑面積的分?jǐn)偡椒ㄊ紫雀鶕?jù)住宅和商業(yè)等的不同使用功能按各自的建筑面積將全幢的共有建筑面積分?jǐn)偝勺≌蜕虡I(yè)兩部分，即住宅部分分?jǐn)偟玫降娜惫灿薪ㄖ娣e和商業(yè)部分分?jǐn)偟玫降娜惫灿薪ㄖ娣e。然后住宅和商業(yè)部分將所得的分?jǐn)偯娣e再各自進(jìn)行分?jǐn)偂Ｗ≌糠郑簩⒎謹(jǐn)偟玫降拇惫灿薪ㄖ娣e，加上住宅部分本身的共有建筑面積，依照B2的方法和公式，按各套的建筑面積分?jǐn)傆?jì)算各套房屋的分?jǐn)偯娣e。商業(yè)部分：將分?jǐn)偟玫降拇惫灿薪ㄖ娣e，加上本身的共有建筑面積，按各層套內(nèi)的建筑面積依比例分?jǐn)傊粮鲗?，作為各層共有建筑面積的一部分，加至各層的共有建筑面積中，得到各層總的共有建筑

27、面積，然后再根據(jù)層內(nèi)各套房屋的套內(nèi)建筑面積按比例分?jǐn)傊粮魈?，求出各套房屋分?jǐn)偟玫降墓灿薪ㄖ娣e。c) 多功能綜合樓共有建筑面積的分?jǐn)偡椒ǘ喙δ芫C合樓共有建筑面積按照各自的功能，參照商住樓的分?jǐn)傆?jì)算方法進(jìn)行分?jǐn)偢郊?#160; 南府201456號(hào)佛山市南海區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)佛山市南海區(qū)商服建筑避難層容積率計(jì)算方法的補(bǔ)充規(guī)定的通知各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直局以上單位：現(xiàn)將佛山市南海區(qū)商服建筑避難層容積率計(jì)算方法的補(bǔ)充規(guī)定印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到問(wèn)題，請(qǐng)徑向區(qū)國(guó)土城建和水務(wù)局（規(guī)劃）反映（聯(lián)系電話：86293310）。佛山市南海區(qū)人民政府2014年5月26日佛山市南海區(qū)商服

28、建筑避難層容積率計(jì)算方法的補(bǔ)充規(guī)定為了進(jìn)一步落實(shí)佛山市南海區(qū)商服建筑在招商引資、建設(shè)投資等方面的要求，以及支持建設(shè)單位建設(shè)超高層的商服建筑，提升城市形象，配合城市升級(jí)，特此制訂我區(qū)商服建筑避難層容積率計(jì)算方法的補(bǔ)充規(guī)定。一、適用范圍在2013年4月10日前已經(jīng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的商服項(xiàng)目（包括酒店、辦公、商場(chǎng)等）。注：2013年4月10日之后（含2013年4月10日）辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的項(xiàng)目，其避難層容積率計(jì)算方法按佛山市國(guó)土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃局文件建筑避難層、設(shè)備管道（夾）層、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換層等容積率計(jì)算方法的補(bǔ)充說(shuō)明(佛國(guó)土規(guī)劃通201365號(hào))執(zhí)行。二、管理規(guī)定（一）建筑高度超過(guò)100米，

29、按消防要求需要設(shè)置避難層的商服項(xiàng)目（包括酒店、辦公、商場(chǎng)等），其避難層層高4.5米的，不計(jì)算容積率面積。（二）設(shè)計(jì)單位承諾建筑避難層嚴(yán)格按照高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范(中華人民共和國(guó)建設(shè)部公告第361號(hào))合理設(shè)計(jì)，不存在有意配合建設(shè)單位多設(shè)置避難層“偷容”的行為，否則，建設(shè)部門將依法追究該設(shè)計(jì)單位的有關(guān)責(zé)任。（三）建設(shè)單位承諾不將建筑避難層轉(zhuǎn)變功能，否則，城管部門將依法糾正。（四）規(guī)劃部門在核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證中明確建筑避難層的位置（即所在的建筑層數(shù)）、建筑面積等信息。建筑避難層一經(jīng)確定，不得轉(zhuǎn)變使用功能。（五）消防、住建、規(guī)劃、城管、安監(jiān)、環(huán)保、工商等部門按照各自職能監(jiān)管建筑避難層的使用，

30、避免建設(shè)單位將建筑避難層轉(zhuǎn)變?yōu)槠渌褂霉δ?，造成?zāi)害隱患。三、該補(bǔ)充規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期為兩年。附件四： 黃山市建設(shè)項(xiàng)目容積率指標(biāo)計(jì)算規(guī)則（試行）黃山市黃政秘2011100號(hào)關(guān)于印發(fā)黃山市建設(shè)項(xiàng)目容積率指標(biāo)計(jì)算規(guī)則（試行）的通知各區(qū)、縣人民政府，黃山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)，黃山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：黃山市建設(shè)項(xiàng)目容積率指標(biāo)計(jì)算規(guī)則（試行）已經(jīng)2011年11月25日市政府第50次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)施行，有效期為兩年。黃山市人民政府二一一年十二月二十一日黃山市建設(shè)項(xiàng)目容積率指標(biāo)計(jì)算規(guī)則（試行）第一條為規(guī)范我市建設(shè)項(xiàng)目容積率指標(biāo)計(jì)算方法，根據(jù)中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法、城市

31、居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范、建筑工程建筑面積計(jì)算規(guī)范（GB/T50353-2005）等法律法規(guī)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)則。第二條本規(guī)則適用于我市行政區(qū)域范圍內(nèi)各類建設(shè)項(xiàng)目在規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地出讓和建設(shè)管理過(guò)程中的容積率指標(biāo)計(jì)算。第三條容積率系指項(xiàng)目用地范圍內(nèi)的計(jì)入容積率建筑面積總和與用地面積的比值。項(xiàng)目總建筑面積由計(jì)入容積率建筑面積和不計(jì)入容積率建筑面積組成。第四條建筑面積計(jì)算值依據(jù)建筑工程建筑面積計(jì)算規(guī)范（GB/T50353-2005）規(guī)定執(zhí)行，對(duì)規(guī)范中涉及以下內(nèi)容的，按照下列條款執(zhí)行：（一）涉及建筑層高，在建筑面積計(jì)算時(shí)：1.當(dāng)住宅建筑標(biāo)準(zhǔn)層層高大于或等于4.9米時(shí)，不論層內(nèi)是否有隔層

32、，建筑面積按照該層建筑面積的2倍計(jì)算；當(dāng)住宅建筑標(biāo)準(zhǔn)層層高大于或等于7.6米時(shí)，不論層內(nèi)是否有隔層，建筑面積按照該層建筑面積的3倍計(jì)算。2.當(dāng)辦公建筑標(biāo)準(zhǔn)層層高大于或等于5.5米時(shí)，不論層內(nèi)是否有隔層，建筑面積按照該層建筑面積的2倍計(jì)算；當(dāng)辦公建筑標(biāo)準(zhǔn)層層高大于或等于8.8米時(shí)，不論層內(nèi)是否有隔層，建筑面積按照該層建筑面積的3倍計(jì)算。3.當(dāng)普通商業(yè)建筑標(biāo)準(zhǔn)層層高大于或等于6.1米時(shí)，不論層內(nèi)是否有隔層，建筑面積按照該層建筑面積的2倍計(jì)算；當(dāng)普通商業(yè)建筑標(biāo)準(zhǔn)層層高大于或等于10.0米時(shí)，不論層內(nèi)是否有隔層，建筑面積按照該層建筑面積的3倍計(jì)算。4.關(guān)于混合功能建筑。屬商住樓形式的，商業(yè)部分的層高按照商業(yè)建筑類型執(zhí)行，住宅部分的層高按照住宅建筑類型執(zhí)行；屬商業(yè)辦公綜合體形式的，按照商業(yè)建筑類型執(zhí)行。（二）高層建筑設(shè)置高度在2.2米以下（含2.2米）的設(shè)備轉(zhuǎn)換層，不計(jì)算建筑面積。對(duì)超高層建筑的設(shè)備轉(zhuǎn)換層兼做避難層的，其高度可適當(dāng)放寬，但層高不得超過(guò)3.0米。（三）建筑物的陽(yáng)臺(tái)，無(wú)論是凸陽(yáng)臺(tái)、半凸半凹陽(yáng)臺(tái)和凹陽(yáng)臺(tái)，其進(jìn)深應(yīng)小于或等于2.1米且無(wú)論是否封閉，均按圍護(hù)結(jié)構(gòu)水平投影面積的一半計(jì)算建筑面積。超出上述規(guī)定的，按圍護(hù)結(jié)構(gòu)水平投影面積計(jì)算建筑面積。（四）建筑物的入戶花園、空中花園應(yīng)至少有一面為開敞面，圍護(hù)結(jié)構(gòu)的水平投影面積不大于8.0平方米或進(jìn)深（暨最小方向?qū)挾龋┎淮笥?