2019年上半xxxx政工程安全

1、2021年上半xxxx政工程平安生產(chǎn)及文明施工大檢查工作方案為貫徹落實(shí)國家、省、市要緊領(lǐng)導(dǎo)近期關(guān)于增強(qiáng)建筑施 工平安生產(chǎn)的重要批示精神,促進(jìn)工程建設(shè)工程有關(guān)單位落 實(shí)平安生產(chǎn)主體責(zé)任,加大平安隱患排查治理力度,預(yù)防和 減少施工生產(chǎn)平安事故發(fā)生,依照今年“平安生產(chǎn)月工作 部署和省住建廳?關(guān)于印發(fā)廣東省建筑施工平安專項(xiàng)治理行 動(dòng)實(shí)施方案的通知?關(guān)于增強(qiáng)汛期和臺(tái)風(fēng)季節(jié)房屋市政工 程施工平安治理工作的通知?以及?珠海市房屋建筑和市政 根底設(shè)施工程施工揚(yáng)塵污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)方案?的有關(guān)要 求,現(xiàn)決定自發(fā)文之日起,我局將組織開展2021年上半年全市房屋市政工程平安生產(chǎn)及文明施工大檢查活動(dòng).特制定 如下工作方

2、案.【一】工作目標(biāo)通過深入開展全市房屋市政工程平安生產(chǎn)及文明施工 大檢查,進(jìn)一步增強(qiáng)平安生產(chǎn)監(jiān)管力度,全面落實(shí)建設(shè)、施 工、監(jiān)理等企業(yè)平安生產(chǎn)主體責(zé)任和各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政 主管部門監(jiān)督治理責(zé)任,切實(shí)解決平安生產(chǎn)治理工作中存在 的突生問題和薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)創(chuàng)造和消除各類隱患,有力打 擊工程建設(shè)中各類違法違規(guī)行為,有效防范和果斷遏制重特 大事故的發(fā)生.【二】檢查形式與檢查組人員組成 此次大檢查由市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局統(tǒng)一部署,市、區(qū)安監(jiān)站具體實(shí)施.以企業(yè)自查和組織抽查相結(jié)合, 根據(jù)“雙 隨機(jī)一公開的要求,從市、區(qū)所有在建工程中按比例,交 叉檢查的方式進(jìn)行檢查.市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局成立由總 工程師

3、任組長(zhǎng),局質(zhì)安科科長(zhǎng),市安監(jiān)站站長(zhǎng)、各區(qū)功能 區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的大檢 查領(lǐng)導(dǎo)小組.下設(shè) 8個(gè)檢查組,檢查組成員由市、區(qū)安監(jiān)站 監(jiān)督員和局部專業(yè)技術(shù)專家組成,檢查組按區(qū)域分為：香洲區(qū)2個(gè)小組,橫琴新區(qū)含保稅區(qū)、金灣區(qū)、斗門區(qū)含 富山工業(yè)區(qū)、高新區(qū)、高欄港區(qū)各 1個(gè)小組,另設(shè)1個(gè)督 查小組.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局質(zhì)安科,辦公室主任由孫飛科長(zhǎng) 兼任,負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)工作.【三】檢查范圍和重點(diǎn)抽查全市在建房屋建筑和市政根底設(shè)施工程,重點(diǎn)檢查 大型公共建筑、工業(yè)建筑、房地產(chǎn)開發(fā)、保證性安居工程及 大中型市政根底設(shè)施工程；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、開發(fā)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)的建設(shè)工程；存在危險(xiǎn)性

4、較大分局部項(xiàng)工程的 工程等.【四】自查自糾及檢查督查時(shí)間安排一平安生產(chǎn)責(zé)任主體單位自查自糾階段即日起至6月18日,各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要認(rèn)真 對(duì)本單位所有在建工程工程進(jìn)行自查,及時(shí)糾正違法違規(guī)行 為并整改消除各類隱患,保證生產(chǎn)平安；同時(shí),工程部依照 自查情況,填寫?建設(shè)工程工程自查抽查情況登記表?詳見附件,經(jīng)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位的平安生產(chǎn)治理負(fù) 責(zé)人和相關(guān)檢查人員簽字蓋章確認(rèn)后,在6月18日前報(bào)工程工程所在轄區(qū)安監(jiān)站.各建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位對(duì)查由來的所有問題和隱患 都要列由清單、建立整改臺(tái)賬,盡快實(shí)施整改,對(duì)已完成整 改的,要有檢查人員跟蹤復(fù)查,認(rèn)為整改到位的,應(yīng)簽字確 認(rèn).整改臺(tái)賬應(yīng)包括

5、檢查創(chuàng)造的平安隱患和問題、整改要求包括整改內(nèi)容、責(zé)任人、時(shí)限、舉措等、整改復(fù)查記錄和整改前后的照片等.整改臺(tái)賬應(yīng)放在工地現(xiàn)場(chǎng)備查.二各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門檢查督查階段6月19日至22日6月19日上午9:00 ,檢查組成員在 市建筑平安職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校三樓集中,召開檢查前預(yù)備 會(huì),各區(qū)功能區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門,市、區(qū) 安監(jiān)站將開展全市房屋市政工程平安生產(chǎn)及文明施工大檢 查.在此期間,市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局將對(duì)大檢查開展情 況進(jìn)行督查,并對(duì)督查情況進(jìn)行通報(bào).【五】自查檢查的要緊內(nèi)容一建設(shè)單位1.建設(shè)單位是否向施工單位提供前期相關(guān)資料；2.合同約定工期是否合理,是否存在壓縮合理工期、盲

6、目要求趕工的現(xiàn)象.3.建設(shè)單位是否違規(guī)將工程工程肢解發(fā)包或?qū)⒐こ贪l(fā)包給 不具資質(zhì)的單位.4.建設(shè)單位是否取得建設(shè)工程施工許可證和是否辦理 了建設(shè)工程質(zhì)量平安監(jiān)督手續(xù)開工建設(shè).二施工單位1.檢查非法違法施工作業(yè)行為：是否存在無資質(zhì)或超資質(zhì)承 攬工程的行為；是否存在無?平安生產(chǎn)許可證?或持失效?安 全生產(chǎn)許可證?從事施工活動(dòng)的行為；是否存在使用未經(jīng)檢 測(cè)或檢測(cè)不合格建筑起重機(jī)械的行為；是否存在特種作業(yè)人 員未持有效資格證上崗作業(yè)的行為；是否存在違反施工平安 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程的行為.2.檢查企業(yè)對(duì)工程施工平安治理的重視程度及隱患排查治 理落實(shí)情況：企業(yè)負(fù)責(zé)人是否親自帶隊(duì)檢查；企業(yè)是否認(rèn)期 組

7、織開展平安檢查,如春節(jié)后復(fù)工平安檢查, 季度大檢查等, 對(duì)檢查創(chuàng)造的重大治理問題和平安隱患,是否建立臺(tái)賬并及 時(shí)跟蹤整改落實(shí)；企業(yè)是否組織檢查組對(duì)整改完成情況進(jìn)行 復(fù)查；對(duì)存在具有普遍性或?qū)医恢沟闹卫韱栴}、重大平安 隱患,是否采取有效舉措進(jìn)行整治,是否通過完善長(zhǎng)效工作 機(jī)制來解決.3 .檢查工程平安治理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和治理制度的健全情 況：工程工程施工平安保證體系是否健全,專職平安治理人 員是否按規(guī)定要求配置,且在崗履職狀況是否良好；工程項(xiàng) 目平安治理的各項(xiàng)規(guī)章制度是否建立健全、執(zhí)行到位.4 .檢查工程實(shí)施實(shí)名制治理制度情況：各在建工程是否 安裝實(shí)名制治理系統(tǒng)并進(jìn)行了實(shí)名制信息采集、是否根據(jù)有

8、關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行上下班打卡.5 .檢查危險(xiǎn)性較大分局部項(xiàng)工程平安治理狀況：是否將 深基坑、高支模、腳手架、建筑起重機(jī)械等危險(xiǎn)性較大的分 局部項(xiàng)工程作為企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班檢查的重點(diǎn)內(nèi)容來治理；是 否落實(shí)?關(guān)于增強(qiáng)我市建筑起重機(jī)械平安技術(shù)治理的通知? 珠規(guī)建質(zhì)202111號(hào),增強(qiáng)建筑起重機(jī)械安裝、維保 及拆卸治理情況；是否結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際條件編制專項(xiàng)施工 方案,方案審批、論證、實(shí)施、驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)是否嚴(yán)格根據(jù) 有關(guān)規(guī)定執(zhí)行.6 .檢查施工現(xiàn)場(chǎng)平安防護(hù)狀況：平安帽、平安帶、平安 網(wǎng)等平安防護(hù)用品是否具有產(chǎn)品質(zhì)量合格證,是否使用假冒 偽劣產(chǎn)品；是否在危險(xiǎn)部位設(shè)立平安警示標(biāo)志；洞口、臨邊 等部位的平安防護(hù)設(shè)置是

9、否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)要求；是否按 照有關(guān)要求落實(shí)防風(fēng)防汛各項(xiàng)舉措.7 .檢查作業(yè)人員教育培訓(xùn)和應(yīng)急救援演練情況：是否建 立并執(zhí)行“三級(jí)平安教育等平安教育培訓(xùn)制度；是否制定 了有針對(duì)性的生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備并定期組織開展演練.8 .檢查施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工狀況：是否嚴(yán)格執(zhí)行?珠海市 房屋建筑和市政根底設(shè)施工程施工揚(yáng)塵污染防治攻堅(jiān)行動(dòng) 方案?等文件要求,增強(qiáng)工地封閉施工、夜間施工、工地洗 車設(shè)施、物料運(yùn)輸車輛、建筑材料、建筑及生活垃圾等治理.9 .檢查企業(yè)“一體系三平臺(tái)隱患自查自報(bào)信息、數(shù)據(jù) 上報(bào)等情況：是否存在平安隱患不報(bào)、瞞報(bào)或上報(bào)避重就輕、 流于形式等現(xiàn)象.三監(jiān)理單位1

10、 .檢查機(jī)構(gòu)的設(shè)置和監(jiān)理規(guī)劃編制及實(shí)施情況：工程監(jiān)理部 是否根據(jù)工程規(guī)模、施工特點(diǎn)設(shè)置工程監(jiān)理班子,總監(jiān)理工 程師、專業(yè)監(jiān)理工程師是否到位, 且在崗履職狀況是否良好; 是否結(jié)合工程實(shí)際編制含有施工平安監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃 和監(jiān)理實(shí)施細(xì)那么,且執(zhí)行到位.2 .檢查相關(guān)方案的審批執(zhí)行情況：工程監(jiān)理部是否按規(guī)定對(duì) 施工組織設(shè)計(jì)中的平安技術(shù)舉措、危險(xiǎn)性較大分局部項(xiàng)工程 的專項(xiàng)施工方案進(jìn)行嚴(yán)格的審查,對(duì)不符合施工平安要求的 是否依照有關(guān)規(guī)定作由處理；是否根據(jù)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性 條文進(jìn)行審查.3 .檢查隱患的整改情況：施工現(xiàn)場(chǎng)存在的平安隱患,是否已 責(zé)令施工單位限期整改；是否已催促有關(guān)單位按建設(shè)行政主 管部

11、門、施工平安監(jiān)督站以及本單位工程監(jiān)理部發(fā)生的平安隱患整改通知要求,落實(shí)整改4 .檢查嚴(yán)峻情況的報(bào)告情況：施工現(xiàn)場(chǎng)存在的平安隱患 情況較為嚴(yán)峻的,是否責(zé)令臨時(shí)停止施工, 并報(bào)告建設(shè)單位； 施工單位不停止施工、拒不整改或整改不到位的,是否及時(shí) 向工程所在地建設(shè)行政主管部門報(bào)告.5 .檢查監(jiān)理周報(bào)的報(bào)送情況：工程監(jiān)理部是否按時(shí)報(bào)送 監(jiān)理周報(bào),是否存在監(jiān)理周報(bào)反映的問題與現(xiàn)場(chǎng)不符等.六、工作要求一高度重視,切實(shí)增強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo).各區(qū)功能區(qū) 住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要增強(qiáng)轄區(qū)大檢查的組織領(lǐng)導(dǎo), 扎實(shí)指導(dǎo)和推進(jìn)大檢查的開展；各建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)要 緊負(fù)責(zé)人要高度重視,并親自部署本單位此次檢查工作.二標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法

12、程序,加大監(jiān)督檢查力度.本次檢查統(tǒng) 一采納?2021年上半年全市房屋市政工程平安生產(chǎn)及文明施 工大檢查建設(shè)工程工程自查抽查情況登記表?詳見附件,檢查人員應(yīng)比照登記表內(nèi)容認(rèn)真檢查,做由客觀、公 正的評(píng)價(jià)；同時(shí),要嚴(yán)格執(zhí)行?建設(shè)工程平安生產(chǎn)治理?xiàng)l例? 和?建筑平安生產(chǎn)動(dòng)態(tài)治理方法?,對(duì)違法違規(guī)企業(yè)和責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)格動(dòng)態(tài)扣分和處分,并在誠信治理體系中作為不 良行為記錄在案.三嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化處分舉措.各區(qū)功能區(qū) 住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要依照當(dāng)前我市房屋市政工程薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位,針對(duì)性制定大檢查的具體舉措；要堅(jiān) 持“零容忍 “嚴(yán)執(zhí)法,對(duì)存在重大平安隱患、整改不到 位或者不落實(shí)整改等嚴(yán)峻違法違規(guī)行

13、為,要對(duì)該工程責(zé)任單 位進(jìn)行行政處分,并對(duì)建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)及相關(guān)負(fù)責(zé)人 進(jìn)行警示約談.約談企業(yè)或個(gè)人將被列為重點(diǎn)監(jiān)督檢查名 單,加大抽檢頻率；對(duì)情節(jié)惡劣、隱患屢禁不止和可能導(dǎo)致 建筑施工傷亡事故的,要根據(jù)“四個(gè)一律要求嚴(yán)肅查處, 并報(bào)請(qǐng)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳暫扣、甚至撤消平安生產(chǎn)許可證.四做好宣傳發(fā)動(dòng).充分發(fā)揮新聞媒體和行業(yè)協(xié)會(huì)作 用,采取多種形式對(duì)此次大檢查的開展情況進(jìn)行宣傳報(bào)道, 增強(qiáng)社會(huì)輿論監(jiān)督.五認(rèn)真分析總結(jié),建立長(zhǎng)效機(jī)制.各區(qū)功能區(qū) 住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要認(rèn)真總結(jié)平安生產(chǎn)整改工作 成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),準(zhǔn)確查找房屋市政工程治理薄弱環(huán)節(jié),并以本 次大檢查活動(dòng)為契機(jī),不斷完善平安生產(chǎn)治理體系,夯實(shí)安 全生產(chǎn)治理根底,建立平安生產(chǎn)治理長(zhǎng)效機(jī)制.六增強(qiáng)信息報(bào)送,通報(bào)檢查結(jié)果.各區(qū)功能區(qū) 住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要根據(jù)統(tǒng)一部署要求,建立工作 臺(tái)帳、信息報(bào)送等治理制度,嚴(yán)明責(zé)任,落實(shí)專人,切實(shí)加 強(qiáng)整改工作的動(dòng)態(tài)治理和信息報(bào)送各項(xiàng)工作.6