法院會議紀要的效力

1、法院會議紀要的效力【篇一：最高人民法院會議紀要】最高人民法院會議紀要：審判勞動爭議糾紛案件的7項指導意見2011年6月22至22日，最高人民法院在杭州召開了全國民事審判工作會議，并形成會議紀要，其中對勞動爭議的處理有如下最新指導意見：一、用人單位或他人代替勞動者簽訂勞動合同是否有效？最高法院意見：用人單位或他人代替勞動者簽訂勞動合同，用人單位由充分證據(jù)證明代簽勞動合同經(jīng)勞動者本人同意，或者勞動者以實際行為表明接受所代簽勞動合同的，不影響勞動合同效力。二、競業(yè)限制條款中約定的違約金問題最高法院意見：用人單位和勞動者在競業(yè)限制條款中約定的違約金過分高于或低于實際損失，勞動者或用人單位請求調整違約金

2、數(shù)額的，可予支持。給付違約金后，用人單位或勞動者請求繼續(xù)履行競業(yè)限制協(xié)議的，應予支持。三、加班工資計算基數(shù)問題最高法院意見：勞動者加班工資基數(shù)應為勞動者應得的工資，包括計時工資或計件工資以及獎金、津貼、補貼等貨幣性收入。用人單位與勞動者明確約定獎金、津貼、補貼等項目不作為加班工資計算基數(shù)的，從其約定，但約定的正常工作時間工資低于當?shù)刈畹凸べY標準的除外。用人單位與勞動者未書面約定實際給付的工資是否包含加班工資，但用人單位由證據(jù)證明已支付的工資包含正常工作時間工資和加班工資的，可以認定用人單位已支付的工資包含加班工資，但折算后正常工作時間工資低于當?shù)刈畹凸べY標準或者計件工資的勞動定額明天不合理的除

3、外。以上意見與廣東、北京目前司法實踐一致。另一種意見：用人單位與勞動者對月工資有約定的，加班工資基數(shù)應按雙方約定的正常工作時間的月工資確定；如雙方對月工資沒有約定或約定不明的，應按勞動合同法第十八條規(guī)定確定正常工作時間的月工資，并以確定的工資數(shù)額作為加班工資的計算基數(shù)。如按勞動合同法第十八條規(guī)定仍無法確定正常工作時間工資數(shù)額的，對加班工資的基數(shù)，可按照勞動者實際獲得的月收入扣除非常規(guī)性獎金、福利性、風險性收入等項目后的正常工作時間的月工資確定。如工資系打包支付，或雙方形式上約定“正常工作時間工資”標準明顯不合理，或由證據(jù)證明用人單位惡意將本應計入正常工作時間工資的項目歸入非常規(guī)性獎金、福利性、

4、風險性收入等項目中，以達到減少正常工作時間工資數(shù)額計算目的的，可參考實際收入*70%的標準進行適當調整，按上述原則確定的加班工資基數(shù)均不得低于當?shù)卦伦畹凸べY標準（該意見應該是上海目前司法實踐意見）。四、“末位淘汰”或“競爭上崗”解除勞動合同問題最高法院意見：用人單位在勞動合同期間通過“末位淘汰”或者“競爭上崗”等形式單方解除勞動合同，勞動者以用人單位違法解除勞動合同為由，請求用人單位繼續(xù)履行勞動合同或者支付賠償金的，應予支持。五、建設施工承包中發(fā)包方與施工人招用的勞動者是否存在勞動關系最高法院意見：建設單位將工程發(fā)包給承包人，承包人又非法轉包或者違法分包給實際施工人，實際施工人招用的勞動者請求

5、確認與具有用工主體資格的發(fā)包人之間存在勞動關系的，不予支持。六、工廠賠償與民事賠償雙賠問題最高法院意見：職工因用人單位的侵權行為遭受人身損害的，賠償權利人請求用人單位承擔民事賠償責任的，工傷保險已經(jīng)支付的數(shù)額應在用人單位的賠償數(shù)額中扣除。職工因第三人侵權遭受人身損害的，賠償權利人請求侵權人承擔民事賠償責任的，在侵權人的賠償數(shù)額中不予扣除工傷保險已經(jīng)支付的數(shù)額。第二款另一種意見：職工因第三人侵權遭受人身損害的，賠償權利人請求侵權人承擔民事賠償責任的，在侵權人的賠償數(shù)額中應扣除工傷保險已經(jīng)支付的數(shù)額。七、未進行工傷認定是否可要求民事賠償問題最高法院意見：職工遭受工傷事故后非因自身原因未進行工傷認定

6、，賠償權利人請求侵權人承擔民事責任的，應予支持。【篇二：各地人民法院指導意見會議紀要大全】全國各地法院審理案件指導意見，會議紀要大全最高院、公安部、最高檢、司法部規(guī)定：最高人民法院關于人民法院審理離婚案件處理子女撫養(yǎng)問題的若干具體意見最高人民法院關于審理離婚案件中公房使用、承租若干問題的解答公安機關執(zhí)行中華人民共和國治安管理處罰法有關問題的解釋公安機關執(zhí)行中華人民共和國治安管理處罰法有關問題的解釋（二）最高人民法院關于審理公司糾紛案件若干問題的規(guī)定（一）（征求意見稿）最高法院民一庭庭長紀敏、民二庭庭長宋曉明就民商法熱點問題進行解答最高法院民一庭庭長紀敏、民二庭庭長宋曉明就民商法熱點問題進行解答

7、最高院民二庭民商事審判若干疑難問題不良資產(chǎn)處置、破產(chǎn)法最高院民二庭民商事審判若干疑難問題民事訴訟程序、訴訟時效最高院民二庭民商事審判若干疑難問題票據(jù)法、企業(yè)改制、電子商務法最高院民二庭民商事審判若干疑難問題證券法最高院民二庭民商事審判若干疑難問題擔保法最高院民二庭民商事審判若干疑難問題合同法最高院民二庭民商事審判若干疑難問題中介機構民事責任承擔、保險法最高院民二庭民商事審判若干疑難問題民刑交叉案件最高院民二庭民商事審判若干疑難問題公司法（上）最高院民二庭民商事審判若干疑難問題公司法（下）中國民事審判前沿最高人民法院民一庭觀點集成最高人民法院關于人民法院制作法律文書如何引用法律規(guī)范性文件的批復中

8、國保監(jiān)會關于保險合同糾紛案件有關問題的復函中國保險監(jiān)督管理委員會關于太原市中級人民法院咨詢保險法律問題的復函2001年最高人民法院2004年全國民事審判工作會議紀要最高院關于當事人達不成拆遷補償安置協(xié)議就補償安置爭議提起民事訴訟人民法院應否受理最高人民法院民一庭對當前民事審判難點的意見整理最高人民法院民一庭涉及婚姻案件處理分析民事審判實務問答合同案件裁判規(guī)則（最高人民法院民事審判第二庭審判長吳慶寶法官培訓講稿）最高人民法院關于復核死刑案件若干問題的規(guī)定2007最高人民法院關于司法解釋工作的規(guī)定2007年最高人民檢察院關于依法快速辦理輕微刑事案件的意見2006年最高人民法院2004年全國民事審判

9、工作會議紀要全國法院維護農(nóng)村穩(wěn)定刑事審判工作座談會紀要1999全國民事案件審判質量工作座談會紀要（1999年）關于全國部分法院知識產(chǎn)權審判工作座談會紀要1999全國民事審判工作座談會紀要1993北京規(guī)定：北京市高級人民法院關于處理婚姻案件中子女撫養(yǎng)、財產(chǎn)分割及住房安置問題的幾點意見北京市高級人民法院審理企業(yè)破產(chǎn)案件操作規(guī)程北京市高級人民法院關于審理物業(yè)管理糾紛案件的意見（試行）北京市高級人民法院關于審理物業(yè)管理糾紛案件的意見（試行）北京市高級人民法院對涉及出租汽車司機的勞動合同及承包合同糾紛案件的處理意見北京市高級人民法院審理經(jīng)濟糾紛案件若干問題的解答（之二）北京市高級人民法院審理民商事案件若

10、干問題的解答（之三）北京市高級人民法院審理民商事案件若干問題的解答（之四）北京市高級人民法院關于執(zhí)行審理經(jīng)濟糾紛案件若干問題的解答的說明北京市高級人民法院審理經(jīng)濟糾紛案件若干問題的解答（之二）北京市高院關于審理知識產(chǎn)權糾紛案件若干問題的解答北京市關于律師會見在押犯罪嫌疑人、被告人有關問題的規(guī)定（試行）北京市高級人民法院關于辦理各類案件有關證據(jù)問題的規(guī)定（試行）北京高院關于企業(yè)下落不明、歇業(yè)、撤銷、被吊銷營業(yè)執(zhí)照、注銷后訴訟主體北京高院關于審理反不正當競爭案件幾個問題的解答（試行）北京市高級人民法院關于涉外知識產(chǎn)權民事案件法律適用若干問題的解答北京市高級人民法院關于確定著作權侵權損害賠償責任的指

11、導意見北京市高級人民法院關于注冊資金由他人投入自身未直接投入的開辦單位北京市高級法院農(nóng)村私有房屋買賣糾紛合同效力認定及處理原則研討會會議紀要北京市高級人民法院關于審理農(nóng)村土地承包糾紛案件若干問題的指導意見的說明北京市高級人民法院關于審理和執(zhí)行房屋拆遷行政案件若干問題的意見北京市高級人民法院關于審理保險糾紛案件若干問題的指導意見北京市高級人民法院關于審理醫(yī)療損害賠償糾紛案件若干問題的意見北京市高級人民法院關于審理土地行政案件有關問題的意見北京市高級人民法院關于辦理各類案件有關證據(jù)問題的規(guī)定（試行）北京市高級人民法院關于審理商標民事糾紛案件若干問題的解答北京市高院關于審理知識產(chǎn)權糾紛案件若干問題的

12、解答北京市高級人民法院關于確定著作權侵權損害賠償責任的指導意見勞務派遣中的法律問題（北京東城區(qū)法院法官點評）北京市第二中級人民法院關于在審判中保障當事人平等行使訴權的意見（試行）2002年上海規(guī)定：上海民事辦案要件指南上海高級人民法院侵權糾紛辦案要件指南上海市高級人民法院婚姻家庭糾紛辦案要件指南（2005年）上海市高級人民法院醫(yī)療過失賠償糾紛案件辦案指南上海高院婚姻問題解答（一）上海高院婚姻問題解答（二）上海市高級人民法院民一庭民事法律適用問答選登（一）上海市高級人民法院民一庭民事法律適用問答選登（二）上海高級法院關于審理撫育費、贍養(yǎng)費等案件若干問題的研究紀要上海市高級人民法院勞動爭議案件幾個

13、問題的討論紀要（1998）上海市高級人民法院上海市勞動局關于審理勞動爭議案件若干問題意見上海市高級人民法院民一庭關于審理勞動爭議案件若干問題的解答上海市處理公有住房出售后糾紛的若干意見上海市高級人民法院關于房屋動拆遷補償款分割民事案件若干問題的解答上海高院關于審理道路交通事故損害賠償案件若干問題的解答上海市高級人民法院關于審理涉及公司訴訟案件若干問題的處理意見（一）上海市高級人民法院關于審理涉及公司訴訟案件若干問題的處理意見上海市高級人民法院關于審理涉及公司訴訟案件若干問題的處理意見上海市高級人民法院關于印發(fā)關于審理公司糾紛案件若干問題的解答的通知上海法院審理道路交通事故處理行政案件若干意見（

14、試行）上海法院關于審理挪用公款案件具體應用法律若干問題的意見（試行）上海市高級人民法院關于訴訟第三人審判實務若干問題的解答上海市高級人民法院關于執(zhí)行夫妻個人債務及共同債務案件法律適用若干問題的解答上海法院二審民商事糾紛案件審判程序指引（試行）上海市高級人民法院關于審理房屋拆遷民事案件若干問題的意見上海高院關于審理與股份合作制企業(yè)相關的公司糾紛案件若干問題的解答上海市高級人民法院法庭紀律規(guī)定上海市高院關于七類糾紛疑點的審理意見（2002年）上海高院關于審理股東請求對公司行使知情權糾紛案件若干問題的問答關于本市勞動者在履行勞動合同期間患病或者非因工負傷的醫(yī)療期標準的規(guī)定（上海市）關于民商事審判中適

15、用中華人民共和國合同法若干問題的處理意見（上海高院）關于在民事訴訟中企業(yè)法人終止后訴訟主體和責任承擔的若干問題的處理意見民事訴訟時效實務問題研討會觀點綜述（上海一中院）“訴訟證據(jù)適用暨深化裁判文書”研討會綜述（上海一中院）上海二中院民二庭物業(yè)管理專題研討會意見摘登上海高院關于審理物業(yè)管理糾紛案件有關問題的解答“23條”摘登上海高院關于審理“二手房”買賣案件若干問題的解答上海市高級人民法院關于處理公有住房出售后糾紛的若干意見上海市高級人民法院關于房屋動拆遷補償款分割民事案件若干問題的解答【篇三：2012年山東省高級法院會議紀要】作者：楊淑清律師時間：2012年03月03日全省各中級人民法院、濟南

16、鐵路運輸中級法院、青島海事法院、山東法官培訓學院、本院各部門：2011年8月31日至9月1日，全省民事審判工作會議在濟南召開。各中院分管民事審判工作的副院長、與省法院民一庭審判業(yè)務對口的民庭庭長，省法院民事審判工作基層聯(lián)系點法院院長以及濟南軍區(qū)軍事法院的負責同志參加了會議。省法院院長周玉華發(fā)表了重要講話，省法院副院長劉愛卿出席會議并講話。這次會議是在我國社會主義市場經(jīng)濟制度確立和中國特色社會主義法律體系形成的新形勢下召開的。會議傳達貫徹了全國民事審判工作會議精神、第二十三次全省法院工作會議精神，對加強今后一個時期全省民事審判工作進行了全面安排和部署，明確提出在新形勢下，要牢固樹立社會主義法治理

17、念，更好地落實“為大局服務、為人民司法”工作主題，更加充分發(fā)揮民事審判職能作用，為全面實施“十二五”規(guī)劃、全面建設小康社會提供有力的司法保障。與會人員經(jīng)過認真討論，就當前民事審判工作中存在的一些疑難問題和民事法律政策的適用問題達成了基本共識?，F(xiàn)就有關問題紀要如下，供全省各級人民法院參考。一、關于物權糾紛案件會議認為，物權法是規(guī)范社會主義基本經(jīng)濟制度和社會主義市場經(jīng)濟秩序的基本民事法律，對于確認物的歸屬，明確所有權、用益物權和擔保物權的內容，保障各類市場主體平等法律地位和財產(chǎn)權利，具有不可替代的作用。當前，針對后金融危機的影響，我國加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和實施宏觀調控政策，注重保護各類市場主體的財

18、產(chǎn)權利和發(fā)揮其創(chuàng)造社會財富的積極性，但經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變和宏觀調控政策的調整，必然使民事主體的靜態(tài)財產(chǎn)權利處于動態(tài)變化中，由此相應地引發(fā)物權糾紛案件。人民法院在審理物權糾紛案件中，要及時關切經(jīng)濟形勢的發(fā)展變化對各類物權關系的影響，根據(jù)黨和國家的經(jīng)濟發(fā)展大局調整審判思路，確定審判原則，確保物權糾紛案件審判工作符合“為大局服務”的主題要求。在當前的經(jīng)濟形勢下，要特別注重對物權的平等保護，平等保護原則既反映了我國經(jīng)濟制度的現(xiàn)實要求，又符合我國民法平等保護的基本原則，對國家、集體和個人財產(chǎn)權進行平等保護是市場經(jīng)濟內在要求在法律上的具體體現(xiàn)，是維護我國社會主義基本經(jīng)濟制度的現(xiàn)實需要。要注重充分發(fā)揮司法的

19、物權確認功能，既要準確把握物權登記的制度功能，嚴格貫徹物權公示和公信制度，又要根據(jù)案件類型充分發(fā)揮司法的物權確認功能，合理確定物權的歸屬和內容。在一房多賣的案件中，要分別根據(jù)登記、占有、價款交付以及合同成立的時間等確定房屋所有權的歸屬。在房屋拆遷補償糾紛中，要重視拆遷補償權利的特殊性，合理解決與其他民事權利的沖突。要合理協(xié)調物權關系和合同關系，正確認識物權變動與合同效力的不同功能，貫徹落實好不動產(chǎn)物權變動的原因與結果相區(qū)分的原則，從維護市場交易安全出發(fā)，一般不宜輕易否定物權轉讓合同的效力，切實保護守約一方的合法權益，維護市場經(jīng)濟條件下交易的基本規(guī)則。對于當前司法實踐中比較典型的共有物單方處分、

20、一物多賣等合同效力，在依法認定合同有效的同時，要通過違約責任等制度實現(xiàn)當事人之間利益的平衡。（一）關于不動產(chǎn)權屬證書記載的權利人與實際權利人不一致的情形如何處理的問題根據(jù)物權法第17條的規(guī)定，不動產(chǎn)權屬證書是權利人享有該不動產(chǎn)物權的證明。不動產(chǎn)權屬證書是不動產(chǎn)物權的外在表現(xiàn)形式，是確定不動產(chǎn)物權歸屬和內容的基本依據(jù)，對不動產(chǎn)物權的歸屬具有推定的證據(jù)效力，在沒有充分反駁證據(jù)的情況下，應當依據(jù)不動產(chǎn)權屬證書確定不動產(chǎn)物權的權利人，但實踐中不動產(chǎn)權屬證書記載的權利人與實際權利人不符的情形比較普遍。如果一方當事人認為不動產(chǎn)權屬證書記載的權利人有錯誤，向法院起訴對該不動產(chǎn)物權請求確認歸屬的，有義務提供證

21、據(jù)加以證明，如證據(jù)足以證明不動產(chǎn)物權的實際權利人的，應依法確定訟爭不動產(chǎn)物權的權利人。（二）關于人民法院生效法律文書與不動產(chǎn)登記的關系依據(jù)物權法第28條的規(guī)定，人民法院作出的生效法律文書可以直接引起物權變動，無需進行不動產(chǎn)登記而變動物權。換言之，人民法院作出的法律文書生效之時，即應認定不動產(chǎn)物權已經(jīng)發(fā)生轉移，生效法律文書確定的不動產(chǎn)物權的權利人可以持該法律文書辦理不動產(chǎn)物權的變更登記手續(xù)，登記機關是否辦理不動產(chǎn)變更登記手續(xù)，均不影響不動產(chǎn)物權的變動。（三）關于部分共有人擅自處分共同共有房屋的處理問題根據(jù)物權法第97條的規(guī)定，處分共有房屋應當經(jīng)三分之二以上份額的共有人或者全體共同共有人同意。該規(guī)

22、定據(jù)此確定了按份共有和共同共有兩種共有財產(chǎn)的處分規(guī)則，即按份共有采取“多數(shù)決”的處分原則，而共同共有則采取“一致決”的處分原則。質言之，部分共有人未經(jīng)全體共有人的同意不得擅自處分共同共有的房屋，否則處分行為應屬無效。但部分共有人處分共同共有房屋涉及到第三人利益保護問題，應根據(jù)物權法、合同法的相關規(guī)定，結合處分行為的不同情形加以處理：部分共有人與第三人就共同共有房屋的處分僅意思表示一致并達成協(xié)議，尚未發(fā)生物權變動的，此協(xié)議應為效力待定的合同；部分共有人與第三人處分共同共有房屋符合物權法第106條規(guī)定，其他共有人主張追回房屋的，不予支持。（四）關于典當?shù)姆尚再|問題典當權在我國傳統(tǒng)民法理論中視為一

23、種用益物權，是財產(chǎn)所有權人將自己的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)抵押給典當權人，獲取相應的財物或者款項，并約定在一定期限內回贖。典權是以不動產(chǎn)標的物設定的物權，而當權是以動產(chǎn)標的物設定的物權。依據(jù)物權法第5條物權法定的原則，物權法沒有將典當權規(guī)定為一種用益物權，因此，財產(chǎn)所有權人或者使用權人將財產(chǎn)抵押給典當企業(yè)獲取借款所簽訂的典當合同，具有抵押借款合同的性質，屬于債權的范疇，應適用合同法的相關規(guī)定處理。（五）關于相鄰關系中妨害建筑物采光、日照的認定標準問題依據(jù)物權法第89條的規(guī)定，建造建筑物，不得違反國家有關工程建設標準，妨礙相鄰建筑物的通風、采光和日照。據(jù)此規(guī)定，認定相鄰關系中妨害建筑物采光、日照的主要依據(jù)

24、是國家頒布的有關工程建設規(guī)范，目前，涉及建筑物采光、日照標準的主要工程建設規(guī)范有：2001年7月31日建設部發(fā)布的建筑采光設計標準、2002年8月30日建設部發(fā)布的工程建設標準強制性條文（房屋建筑部分）、2002年3月11日建設部發(fā)布的城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范、2005年11月30日建設部發(fā)布的住宅建筑規(guī)范。省及各中院轄區(qū)的地市頒布的工程建設規(guī)范中高于國家規(guī)定的采光、日照標準的，可以參照適用。（六）關于物業(yè)服務中發(fā)生的機動車損害或者人身傷害如何處理問題業(yè)主將機動車輛停放在住宅小區(qū)內，發(fā)生機動車輛丟失或者毀損的，應按照業(yè)主或者業(yè)主委員會與物業(yè)服務企業(yè)簽訂的物業(yè)服務合同中有關機動車輛服務管理的約定確

25、定物業(yè)服務企業(yè)的賠償責任；業(yè)主或者業(yè)主委員會沒有與物業(yè)服務企業(yè)簽訂機動車輛服務管理協(xié)議的，機動車輛發(fā)生丟失或者毀損的，可以根據(jù)物業(yè)服務企業(yè)在物業(yè)服務合同約定中所承擔的安全保障義務，結合其過錯程度、物業(yè)服務費收取標準等因素確定物業(yè)服務企業(yè)應當承擔的賠償責任。因物業(yè)服務企業(yè)的過錯導致住宅小區(qū)內的公共設施等物件造成業(yè)主財產(chǎn)或者人身損害的，物業(yè)服務企業(yè)應當承擔相應的賠償責任。在物業(yè)服務區(qū)域內，因第三人侵權造成業(yè)主人身或者財產(chǎn)損害的，受害人請求物業(yè)服務企業(yè)承擔賠償責任的，可根據(jù)物業(yè)服務企業(yè)是否履行相應職責或者履行職責是否存在過錯確定物業(yè)服務企業(yè)應當承擔的相應賠償責任。（七）關于違法建筑的認定和處理問題依

26、據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法的規(guī)定，違法建筑是指未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證規(guī)定進行建設的建筑物和構筑物。根據(jù)物權法第30條的規(guī)定，因合法建造房屋等事實行為設立或消滅物權的，自事實行為成就時發(fā)生效力。違法建筑因建設行為的違法性，不能發(fā)生設立物權的法律效果，建造人對違法建筑也不享有物權權益，因此，因違法建筑的歸屬和內容發(fā)生爭議的，人民法院不予受理，告知當事人向有關行政主管部門申請解決。當事人之間以違法建筑為標的物簽訂的買賣、租賃合同發(fā)生的爭議，人民法院應當依法受理，并依法確認以違法建筑為標的物的買賣、租賃合同無效。違法建筑是夫妻共同財產(chǎn)的，離婚時，婚姻當事人請求分割違法建筑的，原則上不予

27、支持，但對違法建筑產(chǎn)生的收益，應當作為夫妻共同財產(chǎn)進行分割。（八）關于不動產(chǎn)物權權屬爭議中的民行交叉問題不動產(chǎn)物權權屬爭議中的民行交叉問題，是指當事人對不動產(chǎn)物權權屬據(jù)以成立的具體行政行為的合法性存在爭議而引發(fā)的不動產(chǎn)物權權屬確認爭議與不動產(chǎn)登記行為相互交織的糾紛，主要表現(xiàn)為民事糾紛與具體行政行為相關聯(lián)。民事訴訟與行政訴訟所審理的對象不同，民事訴訟主要是對不動產(chǎn)物權的歸屬進行實質性審查，并據(jù)實作出確認權利歸屬的判決。至于不動產(chǎn)物權的登記行為是否真實合法，不屬于民事訴訟的審理范圍。（九）關于業(yè)主委員會的訴權范圍問題依據(jù)物權法和國務院物業(yè)管理條例的規(guī)定，業(yè)主委員會作為業(yè)主大會的執(zhí)行機構，依法有權維

28、護住宅小區(qū)全體業(yè)主的合法權益，在住宅小區(qū)業(yè)主的共同利益遭受損害時，有權代表全體業(yè)主向人民法院提起訴訟，即業(yè)主委員會具有民事主體和訴訟主體資格。依據(jù)物權法第78條、第83條的規(guī)定，業(yè)主委員會的訴權范圍僅限于住宅小區(qū)內業(yè)主的共有權和共同管理權遭受損害的情形，業(yè)主的專有權受到侵害，應由業(yè)主主張權利。二、關于房地產(chǎn)糾紛案件會議認為，近年來，為穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，保障房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，我國加強了對房地產(chǎn)市場的宏觀調控，先后采取了緊縮銀根、提高商品房首付比例、限制按揭貸款和控制購房數(shù)量等調控政策。這是黨和國家應對國際金融危機的影響，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策，也是人民法院房地產(chǎn)糾紛案件審判工作面臨的

29、全局大局。全省各級人民法院要深刻認識當前形勢下做好房地產(chǎn)糾紛案件審判工作的重要意義，準確把握宏觀經(jīng)濟形勢發(fā)生的客觀變化，在法律和國家政策規(guī)定的框架內，妥善審理好各類房地產(chǎn)案件，為國家宏觀調控政策的實施提供司法保障。會議認為，對國家房地產(chǎn)宏觀調控政策實施中發(fā)生的房地產(chǎn)糾紛，要依法受理、妥善處理，對目前部分法院采取的因房地產(chǎn)宏觀調控政策實施引發(fā)的房地產(chǎn)糾紛案件不受理、受理后不審理等作法要認真糾正，防止矛盾激化；對于因國家信貸政策變化導致買受人喪失履約能力、因限購措施導致合同無法履行的情形，應依據(jù)合同法的規(guī)定和合同的約定，依法變更或者解除合同，并根據(jù)案件的具體情況，輔之以返還原物、折價補償和賠償損失等，切實保護當事人合法權益；對于因買賣在集體所有的土地上開發(fā)的“小產(chǎn)權房”而引發(fā)的糾紛案件，要嚴格貫徹國家的公共政策和誠信交易秩序，依法確認“小產(chǎn)權房”買賣合同無效，并通過出賣人承擔締約過失責任等方式避免當事人之間利益關系失衡。在國際金融危機影響尚未完全消退、房地產(chǎn)市場宏觀調控不斷強化的背景下，