國內(nèi)外電子商務(wù)相關(guān)立法比較分析

1、國內(nèi)外電子商務(wù)相關(guān)立法比較分析隨著科技的高速發(fā)展 , , 電子商務(wù)走入了千家萬戶 , , 消費(fèi)者的行為在這個(gè)新興 的電子商務(wù)時(shí)代 , ,也有了一些新的特征。 電子商務(wù)借助于互聯(lián)網(wǎng)的即時(shí)互動 , , 縮小 了生產(chǎn)與消費(fèi)之間的距離。在電子商務(wù)環(huán)境中 , , 消費(fèi)者可以在任何時(shí)間在網(wǎng)上商 店里挑選自己滿意的商品 , , 企業(yè)也可以直接面對消費(fèi)者進(jìn)行交易 , , 這徹底改變和 影響到了傳統(tǒng)的消費(fèi)者行為。在知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代， 由于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用， 使人們的智 能和計(jì)算機(jī)的高速運(yùn)行能力匯集和融合起來， 創(chuàng)造了新的社會生產(chǎn)力， 豐富著電 子商務(wù)等大量的活動，滿足了人們的社會交往、購物、學(xué)習(xí)、

2、消費(fèi)、醫(yī)療等各種 需要。電子商務(wù)活動就是在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下使一部分商品流通“隱性化” ，這大大的 方便了消費(fèi)者購買他們需要的商品， 同時(shí)也節(jié)省了他們的時(shí)間和精力。 但同時(shí)人 們也要考慮電子商務(wù)的相關(guān)立法、安全法律法規(guī)等問題。目前，綜觀現(xiàn)有的法律文件， 電子商務(wù)法可作廣義和狹義兩種理解： 廣義的 電子商務(wù)法包括所有調(diào)整以數(shù)據(jù)電訊方式進(jìn)行商事活動的法律規(guī)范。 至少包括調(diào) 整以電子商務(wù)為交易形式的和調(diào)整以電子信息為交易內(nèi)容的這兩大類規(guī)范。 如聯(lián) 合國貿(mào)法會的 電子商務(wù)示范法 就是調(diào)整以電子商務(wù)為交易形式的法律； 又如 聯(lián)合國貿(mào)法會的 電子資金傳輸法則是調(diào)整以電子信息為內(nèi)容的法律。狹義的 電子商務(wù)法專指調(diào)整

3、以數(shù)據(jù)電訊（DATADATAMASSAGMASSAG 為交易手段而形成的因交易形 式引起的商事關(guān)系的規(guī)范體系。針對電子商務(wù)立法， 我們可以從國外電子商務(wù)立法和國內(nèi)電子商務(wù)立法這兩 個(gè)方面來進(jìn)行比較分析：一：國外電子商務(wù)立法現(xiàn)狀（一）美國美國是全球因特網(wǎng)的策源地之一， 其研究、開發(fā)與應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的歷 史已有三十年之久。 9090 年代中期以來，美國大多數(shù)州都制定了電子商務(wù)法，美 國國會也正在就全球性的電子商務(wù)法案進(jìn)行審議、辯論。 19951995 年猶他州頒布的 數(shù)字簽名法 是美國、乃至全世界范圍的第一部全面確立電子商務(wù)運(yùn)行規(guī)范的 法律文件。 19971997 年，克林頓公布了全球電子商務(wù)

4、框架 ，這是一個(gè)表明聯(lián)邦政府立場的重要文件，在談到電子商務(wù)的政策時(shí)，提出了以下五項(xiàng)原則：（1 1）私營企業(yè)應(yīng)在電子商務(wù)的發(fā)展中起領(lǐng)導(dǎo)作用；（2）政府應(yīng)避免對電子商務(wù)的不當(dāng)干預(yù)； （3 3 ）如果需要政府干預(yù)的話，其目的應(yīng)當(dāng)是以預(yù)定的最低限度主義來支持和 推動與電子商務(wù)相協(xié)調(diào)的、簡化的法律環(huán)境；（4 4）政府必須承認(rèn)因特網(wǎng)的特殊性 質(zhì)；（5 5）應(yīng)以全球?yàn)榛A(chǔ)促進(jìn)因特網(wǎng)電子商務(wù)。美國各州的立法行動積極，截至 19991999 年 9 9 月，美國的 5050 個(gè)州中有 4444 個(gè)州 制定了近百部與電子商務(wù)有關(guān)的法律， 有些州在主干電子商務(wù)法之外，還有些配 套的法規(guī)。這些電子商務(wù)立法不僅名稱多樣

5、化， 而且其內(nèi)容差別也非常大。不同 的企業(yè)集團(tuán)與不同地區(qū)的利益要求造成了各州立法的重大差異。此外，美國的一些非官方組織如法學(xué)研究編纂機(jī)構(gòu)、美國律師協(xié)會等也在電子商務(wù)立法中起到了 積極的作用，同時(shí)美國也在積極參與國際立法。美國的電子商務(wù)立法活動雖然較為活躍，但其現(xiàn)狀仍不能適應(yīng)電子商務(wù)市場 發(fā)展的需要，原因就在于：電子商務(wù)是跨越地域的、開放型的、全天候的交易市 場，在各州諸侯割據(jù)式的立法狀態(tài)下，統(tǒng)一的、流轉(zhuǎn)順暢的市場是難以形成的。 但美國電子商務(wù)快速發(fā)展的客觀事實(shí)已使美國全球性電子商務(wù)立法呼之欲出。（二）亞太地區(qū)其他主要國家的電子商務(wù)立法1 1、新加坡。19981998 年頒布的新加坡電子交易法是

6、一部綜合性的調(diào)整電子 商務(wù)活動的法律，內(nèi)容比較全面。有的學(xué)者評論這是英聯(lián)邦成員國中制定的第一 部成文的電子商務(wù)法。19991999 年又頒布了電子交易（認(rèn)證機(jī)構(gòu)）作為電子交 易法的配套法規(guī)。2 2、韓國。韓國的電子商務(wù)基本法于 19991999 年 7 7 月正式生效，該法分為總 則、電子通訊住處、電子商務(wù)安全、電子商務(wù)的促進(jìn)、消費(fèi)者保護(hù)和附則六章，內(nèi)容全面，其特點(diǎn)也就是其目的是促進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展。3 3、日本。19971997 年日本制定了發(fā)展電子商務(wù)的統(tǒng)一計(jì)劃，基本思路是通過技 術(shù)與市場的動力，而不是立即以法律進(jìn)行調(diào)整，日本在電子商務(wù)立法方面的成果 與人們的期望距離甚遠(yuǎn)。二：國內(nèi)電子商務(wù)立

7、法現(xiàn)狀雖然電子商務(wù)在我國發(fā)展的比較晚， 但是速度比較快，所以我國也已經(jīng)有一 些法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范。主要有：19771977 年的中華人民共和國刑法；19991999 年 3 3 月 1515 日頒布的中華人民共和國合同法，第十一條與三十三條的規(guī)定，第十一 條主要認(rèn)可了電子合同的合法性，第三十三條則是規(guī)定了電子合同的生效要件。 其它的則主要是根據(jù)合同法的一般條款來對待，如第十六條和第二十六條規(guī)定的 電子合同生效的時(shí)間，承諾的生效時(shí)間和合同成立的地點(diǎn)等。同時(shí)，國務(wù)院也頒布了一系列行政法規(guī)和規(guī)章，包括“中華人民共和國計(jì) 算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例、中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)、國際聯(lián)網(wǎng)管 理暫行規(guī)定、中

8、華人民共和國計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定、中國 互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名注冊實(shí)施細(xì)則、計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法、 中國公用計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)國際聯(lián)網(wǎng)管理辦法、計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)出入口 信息管理辦法、中華人民共和國數(shù)字簽名法?！绷硗?，一些地方上這類行政規(guī)章施行的還比較少， 僅在一些沿海較為發(fā)達(dá)的 城市有法律規(guī)范。廣東省的電子商務(wù)與北京、上海并列為全國電子商務(wù)發(fā)展領(lǐng)先 的三大地區(qū)。廣東省互聯(lián)網(wǎng)用戶超過 250250 萬，居全國第二。現(xiàn)在，廣東等地已制 定了對外貿(mào)易實(shí)施電子數(shù)據(jù)交換暫行規(guī)定，如上海的“電子認(rèn)證條例”，廣東的“數(shù)字簽名條例”，海南也在搞電子商務(wù)的地方法規(guī)。三：國內(nèi)外電子商務(wù)立法異

9、同之比較對比國內(nèi)外立法，我們可以發(fā)現(xiàn)二者具有相似之處：1 1、都是隨著電子商務(wù)的發(fā)展而產(chǎn)生的新事物，又都隨著電子商務(wù)的進(jìn)一 步發(fā)展而漸趨成熟；2 2、都是先以散見的法律形式出現(xiàn)，繼而實(shí)現(xiàn)規(guī)范性法律文件的制訂：3 3、都是先以局部地區(qū)立法形式出現(xiàn)，而后當(dāng)局部地區(qū)立法與電子商務(wù)特有的屬性（即要求全球經(jīng)濟(jì)一體化格局的形成）產(chǎn)生矛盾之后，才有全國性法律 文件的出臺；4 4、二者面臨的共同任務(wù)都是： 打破地區(qū)乃至國家界限， 實(shí)現(xiàn)全球電子商 務(wù)法的統(tǒng)一，進(jìn)而為國際商法的統(tǒng)一作出貢獻(xiàn)。對比國內(nèi)外立法，我國電子商務(wù)立法的不足之處1 1、我國電子商務(wù)立法滯后在電子商務(wù)發(fā)展如此迅速的環(huán)境下， 迫切需要專門的法律法

10、規(guī)來引導(dǎo)和規(guī)范其活動，相比與世界上發(fā)達(dá)國家，我國的立法具有一定的滯后性，這非常不利于我國電子商務(wù)的健康發(fā)展。2 2、我國電子商務(wù)立法體系不夠完善我國目前的立法體系并不完善，現(xiàn)有的法律并不能解決在電子商務(wù)過程中發(fā) 生的糾紛，甚至在一些問題上還存在著空白，這需要我們通過不懈努力進(jìn)一步加 以完善。3 3、我國的電子商務(wù)缺乏統(tǒng)一的指導(dǎo)方針。我國在電子商務(wù)法規(guī)方面的不健全顯示了我國目前在電子商務(wù)發(fā)展缺乏統(tǒng) 一的指導(dǎo)方針、發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施戰(zhàn)略。盡管國家的多個(gè)部門都出臺了相應(yīng)的政策，但由于彼此之間側(cè)重點(diǎn)不同，缺 乏相互之間的協(xié)調(diào)以及配合，所以在實(shí)施方面也有很大的障礙。四：總結(jié)與建議雖然我國對網(wǎng)絡(luò)上使用者的合法權(quán)益的保護(hù)已經(jīng)建立了相應(yīng)的法律法規(guī) 制度，但是由于實(shí)施的力度不夠，使得其保護(hù)的作用也沒有最大化的發(fā)揮。中 國在互聯(lián)網(wǎng)管理方面的法律法規(guī)與自律公約有四十余個(gè)，但是這些規(guī)定對于網(wǎng)絡(luò)合法權(quán)益的保護(hù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，無法適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的需要。我們主要應(yīng)該立 足于現(xiàn)在和未來。一方面，從現(xiàn)有立法方面，消費(fèi)者權(quán)保護(hù)法是現(xiàn)有的一部對消費(fèi)者權(quán) 益進(jìn)行保護(hù)的大法，其中沒有對電子商務(wù)消費(fèi)者進(jìn)行專門的解析和規(guī)定，因此我們可以在里面添加新的章節(jié)，或者參考聯(lián)合國貿(mào)法