對高校后勤建立ISO9000質(zhì)量管理體系思考

1、對高校后勤建立IS09000質(zhì)量管理體系思考對高校后勤建立IS09000質(zhì)量管理體系的思考高校后勤需要在社會化進程中根據(jù)IS09000標(biāo)準(zhǔn)的要求，建立、實施并持續(xù)改進符合標(biāo)準(zhǔn)要求的質(zhì)量管理體系，進行后勤質(zhì)量管理體系認(rèn)證，不斷提高后勤管理服務(wù)水平。一、高校后勒建立IS09000質(zhì)量管理體系的必要性IS09000族國際標(biāo)準(zhǔn)同時也作為我國國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局全面引用的國家標(biāo)準(zhǔn)。建立IS09000體系旨在促進國際間各國的標(biāo)準(zhǔn)化，以便于科學(xué)技術(shù)、工業(yè)產(chǎn)品、商業(yè)服務(wù)和經(jīng)濟領(lǐng)域的國際交往與合作。IS09000標(biāo)準(zhǔn)的核心是把質(zhì)量管理從傳統(tǒng)的對結(jié)果（產(chǎn)品）實行評估,轉(zhuǎn)為對過程實行控制，對影響質(zhì)量全過程的各個環(huán)行進

2、行監(jiān)測、糾錯、反饋、修正，確保每一過程質(zhì)量管理在嚴(yán)格的監(jiān)控下進行。其管理思想是重在過程管理，關(guān)注每一個環(huán)節(jié)，實施精細(xì)化管理，爭取第一次就把事情做好。雖然IS09000質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)并非產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，即對產(chǎn)品的性能，安全性，可能性和環(huán)境適應(yīng)性等沒有具體要求，但卻能夠確保組織持續(xù)地生產(chǎn)出符合產(chǎn)品要求的合格產(chǎn)品，質(zhì)量管理體系要求是對產(chǎn)品要求的補充，產(chǎn)品要求與質(zhì)量管理體系要求缺一不可，不能互相取代，只能相輔相成。在高校后勤建立IS09000質(zhì)量管理體系的意義在于：（一）有利于提高后勤管理水平IS09000質(zhì)量管理體系是在全面質(zhì)量管理基礎(chǔ)上發(fā)展的質(zhì)量管理新模式，是被國際社會普遍認(rèn)可的先進的管理方法，它體現(xiàn)

3、著世界各國多年來管理理論研究的成果和成功實踐經(jīng)驗，體現(xiàn)了質(zhì)量管理的基本規(guī)律。其“過程控制”的管理思想促使組織采用“過程方法”，即認(rèn)為全部管理過程，都是“策劃、實施、檢查、處理”的過程，控制住了質(zhì)量過程，也就控制住了過程的結(jié)果，從而使產(chǎn)品質(zhì)量有了預(yù)期而可靠的保證。因此在高校后勤引入IS09000標(biāo)準(zhǔn),將使后勤管理實現(xiàn)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化，實施有序高效管理，充分利用資源，有效降低成本，提高管理效能。（二）有利于促進后勤的動態(tài)管理和持續(xù)改進IS09000標(biāo)準(zhǔn)顯著的特征之一就是持續(xù)改進，即按照IS09000標(biāo)準(zhǔn)圍繞后勤的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)建立起文件化的管理體系，采用“過程方法”對后勤各項管理活動進行

4、管理和控制，定期進行內(nèi)部審核和管理評審，接受年度監(jiān)督審核和每3年一次的復(fù)評，實施動態(tài)管理,確保后勤質(zhì)量管理體系文件化程度的要求與后勤管理的過程及活動相適宜，使各項管理工作得到監(jiān)控，使文件切實能夠為后勤管理過程帶來增值，達(dá)到持續(xù)改進之目的。（三）有利于提高后勤的競爭力IS09000標(biāo)準(zhǔn)是一個科學(xué)管理平臺，認(rèn)證是一種出具證明的活動，是一種擔(dān)保。在很大程度上高校后勤建立IS09000質(zhì)量管理體系并進行認(rèn)證就是一項轉(zhuǎn)變思想觀念，放棄粗放式管理，優(yōu)化整合資源，健全管理過程，實施監(jiān)控修正的后勤管理改革。認(rèn)真建立了質(zhì)量管理體系，通過了認(rèn)證就標(biāo)志著實施了規(guī)范化的科學(xué)管理，提高了后勤隊伍的素質(zhì)，增強了管理效能，

5、切實改善并穩(wěn)定了產(chǎn)品質(zhì)量，并能持續(xù)提高管理水平，降低服務(wù)成本，提高師生滿意度，提高后勤的美譽度、知名度及含金量，增加對人才的吸引力和形成良好的人才成長環(huán)境,最終將持續(xù)提高后勤的發(fā)展能力。二、當(dāng)前高校后勤建立IS09000質(zhì)量管理體系存在的問題（一）隊伍素質(zhì)方而的問題高校后勤隊伍平均素質(zhì)不高，文化程度偏低，農(nóng)民臨時工多，臨時工流動性強，干部替換快，使后勤隊伍穩(wěn)定性差。這就導(dǎo)致后勤在建立IS09000質(zhì)量管理體系中存在普遍對標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)理解不夠，培訓(xùn)不夠，相當(dāng)多的后勤領(lǐng)導(dǎo)沒有親自參與，沒有給予必要的精力投入，干部們不帶頭編制體系文件，更沒有做到后勒全員參與，制定的質(zhì)量方針及目標(biāo)，建立的質(zhì)量管理體系與

6、單位現(xiàn)實形成兩張皮，在相當(dāng)大程度上是單純的形象工程。只是把建立IS09000體系作為一項活動，認(rèn)證通過就結(jié)束了，以后的就全是簡單應(yīng)付，因此所建立的體系，雖通過認(rèn)證也只是做秀，表而文章，形同虛設(shè)。（二）后勤管理方而的問題當(dāng)前許多高校后勤由于管理體制的問題沒有很好解決，各校對后勤改革不同，政策各異,普遍存在無法人治理，產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明確，甲乙方合同協(xié)議不規(guī)范，職責(zé)權(quán)限不清晰，對后勤政策支持不到位，是在學(xué)校行政框架下實施后勤社會化。因此后勤在改革管理及服務(wù)中處于被動地位，很難對后勤的長遠(yuǎn)規(guī)劃進行策劃，加之領(lǐng)導(dǎo)頻繁輪崗，短期行為，使后勤管理干部的水平難以提高，經(jīng)驗難以枳累和豐富，人心不穩(wěn)，結(jié)果導(dǎo)致機構(gòu)設(shè)置

7、不合理，人浮于事，資源浪費，基礎(chǔ)管理不牢固，工作效率低。這些問題本應(yīng)在建立IS09000質(zhì)量管理體系過程中得到有效解決,但由于缺乏主動權(quán)和決策權(quán)，就很難依靠后勤自身的努力來改變這種局面,所以在此基礎(chǔ)上建立的IS09000質(zhì)量管理體系和通過的認(rèn)證其含金量不高，效果大打折扣，仍處于粗放式經(jīng)驗管理狀態(tài)。如此根本問題不解決，后勤難以真正建立和運行符合現(xiàn)代企業(yè)制度的IS09000體系。（三）服務(wù)條件方而的問題與西方發(fā)達(dá)國家不同，我國高校后勤承擔(dān)著全部在校生的所有生活服務(wù)，任務(wù)繁重，責(zé)任巨大。但我國高校后勤當(dāng)前存在的主要問題是硬件建設(shè)滯后于學(xué)校規(guī)模的發(fā)展，設(shè)施陳舊老化，服務(wù)容量不足，房屋功能布局不合理，設(shè)

8、備不足且大都老化，缺乏新工藝，新設(shè)備，新技術(shù)來為服務(wù)師生，也缺乏相應(yīng)的資金，致使“巧婦難為無米之炊:嚴(yán)重制約了生產(chǎn)效率及服務(wù)質(zhì)量，滿足不了師生日益提高的生活服務(wù)要求，嚴(yán)重阻礙了后勤社會化的進程和效益,后勤管理服務(wù)質(zhì)量差，效率低的現(xiàn)象仍然存在。在建立IS09000質(zhì)量管理體系的過程中，如果不對后勤服務(wù)條件進行高投入實現(xiàn)大的改觀，恐難以改善后勒服務(wù)質(zhì)量，難以達(dá)到認(rèn)證目的，難以提高師生滿意率?，F(xiàn)實中不少高校后勤雖建立了IS09000質(zhì)量管理體系，通過了認(rèn)證，但由于在隊伍素質(zhì)及服務(wù)條件方面沒有變化，所以管理基本無變化，質(zhì)量及效率依舊，條件無明顯改觀，師生滿意度并未提高，單項服務(wù)照樣不能通過行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)

9、驗收?？梢哉J(rèn)為，這樣的高校后勤實際上并不具備現(xiàn)階段建立IS09000質(zhì)量管理體系并進行認(rèn)證的必備基礎(chǔ)和條件，否則基礎(chǔ)不牢，投入無望，拔苗助長，只會起到負(fù)而影響。三、高校后勒如何有效推行ISOOOOO質(zhì)量管理體系（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)，理解IS09000標(biāo)準(zhǔn)，建立健全切合實際的質(zhì)量管理體系領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí)，組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)理解IS09000標(biāo)準(zhǔn)，請咨詢公司老師進行培訓(xùn)，講解輔導(dǎo)，培訓(xùn)合格的內(nèi)審員，牢固樹立質(zhì)量管理八項原則，尤其是以顧客為關(guān)注焦點，過程控制及持續(xù)改進的管理思想，實現(xiàn)觀念上的轉(zhuǎn)變。樹立持續(xù)改進的標(biāo)準(zhǔn)化科學(xué)管理觀念，為師生穩(wěn)定提供合格產(chǎn)品、持續(xù)提高其滿意率的觀念。在此基礎(chǔ)上制定切合實際的質(zhì)量方

10、針,目標(biāo)，進而策劃建立文件化的質(zhì)量管理體系，即質(zhì)量手冊，程序文件，作業(yè)指導(dǎo)書及質(zhì)量記錄等，用文件的形式明確需要開展的后勒管理服務(wù)活動，應(yīng)用過程方法控制、監(jiān)視、測量、記錄這些活動，即以文件形式監(jiān)控質(zhì)量管理體系，力爭使該體系符合組織的實際。（二）激發(fā)員工主人翁意識做到全員參與首先要教育引導(dǎo)員工牢固樹立主人翁意識、服務(wù)意識、科學(xué)管理意識及系統(tǒng)意識，明確每個員工在后勤系統(tǒng)中的職責(zé)、目標(biāo)、作用，要向員工宣貫IS09000質(zhì)量管理體系的思想、原理、作用及方法，調(diào)動員工全員參與的積極性和責(zé)任感。然后還要對員工進行質(zhì)量意識、職業(yè)道德、敬業(yè)精神的教育以及業(yè)務(wù)知識和技能的培訓(xùn)I,使員工具備適應(yīng)質(zhì)量管理體系及產(chǎn)品要

11、求的相關(guān)知識及經(jīng)驗技能，使員工有信心，有能力，有責(zé)任的全員參與到質(zhì)量管理體系中充分發(fā)揮各自的作用，自覺接受體系的約束，確保質(zhì)量管理體系得以有效實施。（三）決策層應(yīng)充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用決策層的領(lǐng)導(dǎo)作用主要應(yīng)發(fā)揮在以下幾個方而：一是對建立質(zhì)量管理體系進行總策劃，親自制定質(zhì)量方針，質(zhì)量目標(biāo)，最好也親自編寫質(zhì)量手冊；二是組織后勤各單位領(lǐng)導(dǎo)干部匯同內(nèi)審員親自編寫程序文件，匯同基層管理業(yè)務(wù)骨干親自編寫作業(yè)指導(dǎo)書（含分目標(biāo)）；三是對全體員工有效動員和宣講，確保做到全員參與：四是提供相應(yīng)人、財、物資源，營造良好的質(zhì)量管理環(huán)境；五是定期主持進行管理評審，解決相關(guān)問題，確保質(zhì)量管理信息系統(tǒng)的持續(xù)有效性。（四）加快社會

12、化進程，理順管理體制，改善服務(wù)條件要在政府推動下通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)法人治理結(jié)構(gòu)，明確產(chǎn)權(quán)系及減免稅收政策等重大改革舉措推進后勤社會化進程，使后勤成為法人實體,提供公益性全成本微利服務(wù),真正擁有資產(chǎn)自主經(jīng)營權(quán)及決策權(quán)，理順管理體制，實現(xiàn)真正的企業(yè)化、市場化、社會化。擁有法人自主權(quán)后，后勤才能真正的建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度的IS09000質(zhì)量管理體系，保證體系運行的預(yù)期效果。（五）加快干部隊伍建設(shè)，強化全員培訓(xùn)當(dāng)前高校后勤干部素質(zhì)整體不高，數(shù)量不足，知識老化，年齡偏大，管理水平不高。應(yīng)當(dāng)引起各校領(lǐng)導(dǎo)高度重視，大力補充急需的管理經(jīng)營人才到后勤，大膽破格啟用有文化、有專業(yè)知識、有干勁、有責(zé)任心的新人，盡快改變干部隊伍現(xiàn)狀，對管理能力強、有事業(yè)心、業(yè)績突出的干部不輕易換崗以確保干部穩(wěn)定性。如此方能建設(shè)一支符合現(xiàn)代要求的管理隊伍，方能適應(yīng)IS09000質(zhì)量管理體系的高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，系統(tǒng)管理及持續(xù)改進。在此基礎(chǔ)上強化全體人員的培訓(xùn)，即對全員進行有計劃定期的上崗培訓(xùn)I,轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，法律法規(guī)知識培訓(xùn)，