工藝美術(shù)行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見

1、工藝美術(shù)行業(yè)開展的指導(dǎo)意見征求意見稿護(hù)條例?,促進(jìn)工藝美術(shù)行業(yè)全面健康開展, 推動(dòng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)繁榮, 現(xiàn)提出以下指導(dǎo)意見：一、充分熟悉工藝美術(shù)行業(yè)開展的重要意義工藝美術(shù)是人類文明的重要成果, 是中華民族五千年傳統(tǒng)文 化的重要組成局部,開展和繁榮工藝美術(shù)行業(yè)對(duì)于豐富人們的物 質(zhì)與精神生活、增加就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展、密切對(duì)外交往、 弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀文化具有重要意義.目前,我國(guó)工藝美術(shù)行業(yè)已經(jīng)建立了較為完善的產(chǎn)業(yè)體系, 行業(yè)規(guī)模不斷壯大,集中度穩(wěn)步提升,品種和技藝推陳出新,產(chǎn) 品國(guó)內(nèi)外影響力和知名度顯著提升, 涌現(xiàn)了一批德藝雙馨的工藝 美術(shù)大師,但也面臨著專業(yè)人才短缺、創(chuàng)新意識(shí)薄弱、小微型企 業(yè)生存壓

2、力加大、不同地區(qū)產(chǎn)業(yè)化程度不均衡、行業(yè)配套水平低 下、自主品牌建設(shè)滯后等突出問題. 面對(duì)這些突出問題和當(dāng)前行 業(yè)開展的新形勢(shì)、新要求,必須充分熟悉開展工藝美術(shù)行業(yè)的重 要性和緊迫性,全面推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)行業(yè)持續(xù)、健康發(fā)二、指導(dǎo)思想、根本原那么和主要目標(biāo)一指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)科學(xué)開展觀和十八大精神,以保護(hù)和開展并舉 為根本思路,以科學(xué)開展為主題,以加快開展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€, 以提升開展層次、豐富文化內(nèi)涵為核心,著力推進(jìn)工藝美術(shù)行業(yè) 特色化、集群化、品牌化開展,不斷提升行業(yè)的創(chuàng)新水平和技術(shù) 水平,形成大中小企業(yè)協(xié)調(diào)開展、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)有序的開展新格局.二根本原那么堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)臺(tái).充分發(fā)

3、揮市場(chǎng)在資源配置 中的決定性作用,通過政府的政策扶持、標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)和公共效勞體 系建設(shè),營(yíng)造良好的開展環(huán)境,為行業(yè)開展保駕護(hù)航.堅(jiān)持保護(hù)傳承與創(chuàng)新開展相結(jié)合.增強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)工藝美術(shù)品 種、技藝的保護(hù)與傳承,積極引導(dǎo)工藝美術(shù)企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代新技術(shù)、 新工藝、新材料,創(chuàng)新思維,促進(jìn)行業(yè)提升開展.堅(jiān)持師徒傳承與多種教育模式相結(jié)合.積極引導(dǎo)工藝美術(shù)大 師增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任,鼓勵(lì)大師授徒傳藝,切實(shí)提升大師與學(xué)徒的社 會(huì)待遇.擴(kuò)大工藝美術(shù)職業(yè)教育規(guī)模,完善在職進(jìn)修制度,提升 人才保證水平.堅(jiān)持行業(yè)開展與資源保護(hù)相結(jié)合.秉承可持續(xù)開展理念,加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和珍稀礦石資源的保護(hù)性開發(fā),促進(jìn)工藝 美術(shù)行業(yè)與人口、資源、環(huán)境

4、的協(xié)調(diào)開展.三主要目標(biāo)到2021年底,保持行業(yè)增加值和利潤(rùn)總額增速10%以上；培養(yǎng)多層次的治理和設(shè)計(jì)人才；專業(yè)技術(shù)職稱和榮譽(yù)稱號(hào)評(píng)審工 作科學(xué)化、制度化；培育一批行業(yè)名人、名店,涌現(xiàn)一批行業(yè)珍 品；爭(zhēng)創(chuàng)更多中國(guó)著名商標(biāo)和國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品；建立起多個(gè)行業(yè)效勞平臺(tái)；培育和認(rèn)定100個(gè)以上工藝美術(shù)特色區(qū)域； 建 立起200個(gè)大師工作室.三、主要任務(wù)一指導(dǎo)企業(yè)分類開展培育壯大行業(yè)龍頭企業(yè).重點(diǎn)支持行業(yè)內(nèi)優(yōu)勢(shì)門類中綜合實(shí) 力強(qiáng)、研發(fā)設(shè)計(jì)水平突出、人才優(yōu)勢(shì)明顯、帶動(dòng)水平顯著的龍頭 骨干企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,以強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、兼并重組、并購(gòu)等形式組 建綜合型企業(yè)集團(tuán),實(shí)現(xiàn)由單一的原料生產(chǎn)加工向文化創(chuàng)意、工藝研發(fā)、

5、推廣營(yíng)銷、進(jìn)出口貿(mào)易等方向開展,做優(yōu)、做大、做強(qiáng), 增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力.大力培育特色小微型企業(yè).積極引導(dǎo)技藝有特色的小微型企業(yè)走特色開展之路,進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家有關(guān)小微型企業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠 政策,健全小微型企業(yè)的公共效勞體系. 支持符合條件的小微型 企業(yè)在“新三板和股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌融資或與證券融資公司合 作,發(fā)行中小企業(yè)私募債.促進(jìn)大中小微型企業(yè)協(xié)同開展. 鼓勵(lì)行業(yè)內(nèi)龍頭骨干企業(yè)引 領(lǐng)和帶動(dòng)中小微型企業(yè)共同開展,形成產(chǎn)業(yè)鏈上的緊密協(xié)作關(guān) 系.推動(dòng)大中型工藝美術(shù)企業(yè)開展跨地區(qū)、跨行業(yè)合作,增強(qiáng)行 業(yè)開展活力和內(nèi)在動(dòng)力.二引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理集聚加快培育工藝美術(shù)特色區(qū)域.以地區(qū)傳統(tǒng)資源優(yōu)勢(shì)為依托, 以行業(yè)骨干龍頭企業(yè)

6、為抓手,根據(jù)“產(chǎn)城區(qū)一體的思路,加 快工藝美術(shù)特色區(qū)域建設(shè),培育壯大特色產(chǎn)業(yè)集群.圍繞主導(dǎo)產(chǎn) 業(yè),加快開展配套產(chǎn)業(yè)與工藝美術(shù)效勞業(yè),健全公共效勞體系, 提升產(chǎn)業(yè)配套水平.著力挖掘和展現(xiàn)少數(shù)民族地區(qū)具有文化特色 的傳統(tǒng)品種和手工技藝,培育以自然資源、人文傳統(tǒng)為支撐的工 藝美術(shù)特色集群.大力建設(shè)特色工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū). 以工藝美術(shù)特色區(qū)域?yàn)橹?心,以大中型城市為依托,積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)工藝美術(shù)企業(yè)集中,建設(shè)集創(chuàng)意、研發(fā)、制造、流通、效勞等功能為一體的工藝美術(shù) 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū).加大對(duì)園區(qū)根底設(shè)施的投入,健全公共效勞,不斷 提升園區(qū)的開展水平.著力創(chuàng)立工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)示范基地.充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì),有效利用原料、技

7、藝和特色傳統(tǒng)資源優(yōu)勢(shì),以重點(diǎn)區(qū)域?yàn)橹醒搿?以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體,以重點(diǎn)企業(yè)為引領(lǐng),創(chuàng)立工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè) 示范基地,形成示范、窗口和輻射效應(yīng),著力打造工藝美術(shù)區(qū)域 品牌,提升國(guó)內(nèi)外影響力.三增強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)健全大師帶徒傳承機(jī)制. 探索新型師徒傳承機(jī)制,制訂并實(shí) 施大師帶徒授藝資助方案和相應(yīng)治理方法,切實(shí)改善大師的收入 水平和社會(huì)地位,提升大師授徒傳藝的積極性. 制定工藝美術(shù)專 業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)定制度,出臺(tái)職業(yè)技術(shù)鑒定標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)技術(shù)資 格評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn).引導(dǎo)開展工藝美術(shù)專業(yè)教育.積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)工藝美術(shù)重點(diǎn) 區(qū)域創(chuàng)辦工藝美術(shù)職業(yè)院?；蛟谝延械穆殬I(yè)技術(shù)院校開設(shè)工藝 美術(shù)相關(guān)學(xué)科專業(yè),針對(duì)本地重點(diǎn)的傳統(tǒng)技藝品種,

8、 創(chuàng)新教學(xué)方 法,加快專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng),充實(shí)技藝人員隊(duì)伍.探索建立工藝美術(shù)職業(yè)教育和繼續(xù)教育體系.鼓勵(lì)校企之間開展合作育人和崗位互換活動(dòng), 增強(qiáng)人才交流.積極鼓勵(lì)有條件 的企業(yè)建立內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)構(gòu),開展工藝美術(shù)繼續(xù)教育和終身教育.鼓勵(lì)地方政府制定工藝美術(shù)職業(yè)教育和就業(yè)特殊優(yōu)惠政策,對(duì)吸納社會(huì)殘障人士和下崗人員的工藝美術(shù)企業(yè)在稅收等方面予以優(yōu)惠.加快行業(yè)治理人才培養(yǎng),不斷增加治理人才的數(shù)量,提升治理人才的質(zhì)量.四推進(jìn)技藝傳承創(chuàng)新增強(qiáng)傳統(tǒng)品種技藝保護(hù).健全傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種與技藝的保護(hù)體系,依法、有序開展傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種、技藝的整理工作,加大對(duì)傳統(tǒng)工藝美術(shù)資料、 珍品、傳統(tǒng)品種與技藝的研究和保護(hù)力度,加

9、快搶救瀕危品種.加大科技研發(fā)力度.鼓勵(lì)工藝美術(shù)企業(yè)在保持特色的根底上,積極開展科技攻關(guān)和創(chuàng)意研發(fā), 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、學(xué)、研的有機(jī)結(jié)合.引導(dǎo)企業(yè)開展自主創(chuàng)新、 行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)、新興領(lǐng)域核心技術(shù)研發(fā),加快推進(jìn)科研成果的產(chǎn)業(yè)化.加快材料技法創(chuàng)新.加快現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)備、工具的技術(shù)改造,廣泛開展技法創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新和材料創(chuàng)新.有序推進(jìn)計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)和智能數(shù)控技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用,加大力度開發(fā)稀缺性原材料 的新型替代原料.有效利用科技新成果,提升產(chǎn)品工藝制造水平 和效率,提升產(chǎn)品的適用性和質(zhì)量穩(wěn)定性,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力.五強(qiáng)化自主品牌建設(shè)加快品牌培育.加快培育特色品牌、區(qū)域品牌,積極爭(zhēng)創(chuàng)中 國(guó)著名商標(biāo)和國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品.

10、 圍繞優(yōu)勢(shì)行業(yè)門類和重點(diǎn) 品種與技藝,發(fā)揮名人效應(yīng),推進(jìn)大師品牌體系建設(shè).支持優(yōu)勢(shì) 品牌企業(yè)跨地區(qū)開展兼并重組,壯大品牌企業(yè)規(guī)模.完善品牌服 務(wù)體系,提升品牌建設(shè)效勞水平,增強(qiáng)品牌的綜合實(shí)力和可持續(xù) 開展水平.增強(qiáng)品牌宣傳與保護(hù).強(qiáng)化企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí), 利用多元 化媒體和國(guó)內(nèi)外各類營(yíng)銷平臺(tái)開展多種形式的宣傳活動(dòng). 加快建 設(shè)名優(yōu)名品的實(shí)體渠道和電子交易體系,擴(kuò)大國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)份額.增強(qiáng)品牌保護(hù)意識(shí),塑造和維護(hù)自主品牌的國(guó)際形象, 積極維護(hù) 品牌合法權(quán)益.增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用與保護(hù).鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人就工藝美術(shù)品種、技藝和產(chǎn)品申請(qǐng)專利,或進(jìn)行著作權(quán)登記.建立工藝美術(shù)知 識(shí)產(chǎn)權(quán)信用公示制度和預(yù)警機(jī)制,加大對(duì)

11、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的懲處力度.鼓勵(lì)在產(chǎn)品或包裝上標(biāo)注企業(yè)商標(biāo)或個(gè)人標(biāo)識(shí),積極維 護(hù)自身合法權(quán)益.四、保證舉措一增強(qiáng)政策扶持一是積極推進(jìn)與金融、證券等部門協(xié)調(diào),搭建企業(yè)融資平臺(tái), 切實(shí)解決廣闊小微型工藝美術(shù)企業(yè)的融資難問題.二是積極引導(dǎo)地方政府設(shè)立不同層次的工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)開展專項(xiàng)基金,用于搶救瀕危技藝品種、人才培養(yǎng)、特色園區(qū)建設(shè)等.三是探索引進(jìn)民間 資本,搭建工藝美術(shù)中小企業(yè)集群創(chuàng)新開展平臺(tái),重點(diǎn)支持工藝美術(shù)集聚區(qū)建設(shè)、傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種、技藝的保護(hù)與傳承、高級(jí) 研發(fā)設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)、公共效勞平臺(tái)建設(shè)等.二增強(qiáng)行業(yè)開展指導(dǎo)一是積極引導(dǎo)各地從區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)出發(fā),制定適合本地實(shí)際的行業(yè)開展規(guī)劃.二是積極建立從國(guó)家到地方的工藝美術(shù)品種、 技藝、職稱和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的認(rèn)證、監(jiān)督、治理體系,制定標(biāo)準(zhǔn)的申 報(bào)、審查、認(rèn)定制度.三是加快制定行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),完善工藝美 術(shù)產(chǎn)品的認(rèn)證、監(jiān)督和檢驗(yàn)制度.四是提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)及專利保護(hù) 意識(shí),營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境.三增強(qiáng)行業(yè)信息和效勞一是積極引導(dǎo)各地建立工藝美術(shù)政策法規(guī)、產(chǎn)業(yè)資料品種、技藝、人才、資源、教育、市場(chǎng)信息、行業(yè)動(dòng)態(tài)的信息庫(kù),形 成全行業(yè)聯(lián)動(dòng)的信息系統(tǒng),為政府和企業(yè)提供及時(shí)有效的信息服 務(wù).二是結(jié)合工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)新的業(yè)態(tài)和新的開展趨勢(shì),推進(jìn)工藝美術(shù)企業(yè)的信息化建設(shè), 促進(jìn)兩化進(jìn)一步融合.三是推進(jìn)全國(guó)聯(lián) 動(dòng)的信息和效勞平臺(tái)建設(shè),為品牌宣傳、產(chǎn)品展示、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保