全國(guó)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)與監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

1、附件:全國(guó)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)與監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo)和規(guī)范全國(guó)各級(jí)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)與監(jiān)察機(jī)構(gòu)能力建設(shè),建立先進(jìn)的輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和完備的輻射環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系,加強(qiáng)核與輻射安全監(jiān)管,特制定本標(biāo)準(zhǔn)。全國(guó)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)與監(jiān)察機(jī)構(gòu)共分四級(jí):國(guó)家級(jí)、省級(jí)、地市級(jí)、縣級(jí),其中省級(jí)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)與監(jiān)察機(jī)構(gòu)分為轄區(qū)內(nèi)有核設(shè)施的省份和轄區(qū)內(nèi)無(wú)核設(shè)施的省份兩類。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了省級(jí)、地市級(jí)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)與監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員編制標(biāo)準(zhǔn)及結(jié)構(gòu)、工作經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)用房、基本儀器設(shè)備配置、核與輻射事故應(yīng)急專用設(shè)備配置、專項(xiàng)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器配置。本標(biāo)準(zhǔn)為最低配置標(biāo)準(zhǔn),有能力的地區(qū)可以適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家級(jí)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)與監(jiān)察機(jī)構(gòu)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)另行規(guī)定,縣級(jí)輻

2、射環(huán)境監(jiān)測(cè)與監(jiān)察機(jī)構(gòu)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)暫不作統(tǒng)一要求。若輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)與監(jiān)察機(jī)構(gòu)還承擔(dān)核與輻射安全行政許可技術(shù)審查、科研等其它職能,所需配備的相應(yīng)人力、經(jīng)費(fèi)、用房、儀器設(shè)備等軟硬件條件要求不含在此標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。一、人員編制及人員結(jié)構(gòu)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)與監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員編制標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)人員占總?cè)藬?shù)的比例及高、中級(jí)技術(shù)人員的比例見表1。二、工作經(jīng)費(fèi)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定以及環(huán)?？偩?、中央編辦、發(fā)展改革委、財(cái)政部、科技部五部委關(guān)于加強(qiáng)核與輻射安全監(jiān)管能力建設(shè)的意見,各級(jí)政府應(yīng)給本地區(qū)環(huán)保部門在相關(guān)人員編制和經(jīng)費(fèi)保障方面提供必要的條件,提高監(jiān)管能力,使之有效履行職能,切實(shí)管好放射性同位素與射線裝置,保障核與輻射安全,其中

3、要重點(diǎn)保障輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)與監(jiān)察運(yùn)行經(jīng)費(fèi),支持各項(xiàng)業(yè)務(wù)正常穩(wěn)定運(yùn)行,對(duì)儀器設(shè)備更新維護(hù)等開展輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)與監(jiān)察業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)條件應(yīng)予以支持。輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)與監(jiān)察機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)費(fèi)、儀器設(shè)備更新維護(hù)費(fèi)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)及信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)見表2。三、業(yè)務(wù)用房業(yè)務(wù)用房是開展輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)與監(jiān)察工作必備的基礎(chǔ)之一,特別是監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)用房、輻射自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)用房是開展輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)和監(jiān)察工作的基礎(chǔ)條件,應(yīng)予以重點(diǎn)保證。輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)與監(jiān)察機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房面積及要求見表3。四、基本儀器設(shè)備配置基本儀器設(shè)備是保障輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)與監(jiān)察機(jī)構(gòu)開展輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)(包括土壤、空氣、水體、生物樣品、陸地、口岸、海洋、電磁等項(xiàng)目的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、核

4、設(shè)施和輻射源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)(包括各類核設(shè)施、鈾礦冶、放射性廢物處理處置設(shè)施、電磁輻射設(shè)施、放射性同位素與射線裝置、伴生放射性礦等、日常核與輻射安全監(jiān)督檢查和執(zhí)法的基礎(chǔ)條件。輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)與監(jiān)察機(jī)構(gòu)必須配置的儀器設(shè)備的最低配備標(biāo)準(zhǔn)見表4。五、核與輻射事故應(yīng)急專用設(shè)備配置應(yīng)急設(shè)備是開展核與輻射事故應(yīng)急工作的基礎(chǔ)條件,能夠?yàn)樘幚硖幹煤伺c輻射事故提供技術(shù)支持和為政府決策提供依據(jù)。輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)與監(jiān)察機(jī)構(gòu)必須配置的應(yīng)急專用設(shè)備的最低配備標(biāo)準(zhǔn)見表4。六、專項(xiàng)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器配置專項(xiàng)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器是為開展放射性同位素示蹤、核爆等環(huán)境監(jiān)測(cè)所必須配備的。開展專項(xiàng)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)工作所需儀器根據(jù)需要配置。本標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日起

5、執(zhí)行,原輻射環(huán)境監(jiān)督站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行(環(huán)發(fā)2002158號(hào)同時(shí)廢止。表1 人員編制及人員結(jié)構(gòu)機(jī) 構(gòu)級(jí) 別適用范圍 人員編制 技術(shù)人員比例高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)人員比例有核設(shè)施的省份 不少于60人不低于85%高級(jí)技術(shù)人員占技術(shù)人員總數(shù)比例不低于25%,中級(jí)不低于45%省 級(jí)無(wú)核設(shè)施的省份 不少于40人不低于85%高級(jí)技術(shù)人員占技術(shù)人員總數(shù)比例不低于20%,中級(jí)不低于50%地市級(jí) 不少于10人不低于75% 中級(jí)以上技術(shù)人員占技術(shù)人員總數(shù)比例不低于50%表2 工 作 經(jīng) 費(fèi)機(jī) 構(gòu) 級(jí) 別 適用范圍業(yè)務(wù)費(fèi)(萬(wàn)元/人·年儀器設(shè)備維護(hù)費(fèi)(萬(wàn)元/年自動(dòng)監(jiān)測(cè)、信息系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)(萬(wàn)元/年省 級(jí) 有核設(shè)施的省份

6、不低于7.0按上一年儀器設(shè)備總值的10%計(jì)1、每個(gè)輻射自動(dòng)監(jiān)測(cè)子站運(yùn)行費(fèi)用10.0萬(wàn)元/年。2、信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)每無(wú)核設(shè)施的省份不低于7.0地市級(jí) 不低于5.0年按建設(shè)總經(jīng)費(fèi)的10%計(jì)。注:業(yè)務(wù)費(fèi)包括常規(guī)監(jiān)測(cè)、質(zhì)量保證、報(bào)告編寫、信息統(tǒng)計(jì)等費(fèi)用。表3 業(yè) 務(wù) 用 房機(jī)構(gòu) 級(jí)別適用范圍監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室用房(平方米行政辦公用房(平方米用 房 要 求有核設(shè)施的省份不低于2500省 級(jí)無(wú)核設(shè)施的省份不低于1500地市級(jí) 不低于500 不低于人均151、監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室用房要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)要求,做好水、電、通風(fēng)、防腐蝕、緊急救援、恒溫等設(shè)施。2、行政辦公用房配備桌、椅、柜等辦公設(shè)施,配備傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)

7、、互聯(lián)網(wǎng)登陸設(shè)備等。注:上表中所列實(shí)驗(yàn)室用房面積不包括輻射自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的站房面積。表4 儀器設(shè)備配置建 設(shè) 標(biāo) 準(zhǔn)省 級(jí) 地市級(jí)序 號(hào) 指 標(biāo) 內(nèi) 容有核設(shè)施的省 份 無(wú)核設(shè)施的省 份1 便攜式環(huán)境X、劑量率監(jiān)測(cè)儀8臺(tái) 6臺(tái) 2臺(tái)監(jiān)測(cè)2 高量程X、劑量率監(jiān)測(cè)儀 3臺(tái) 2臺(tái) 1臺(tái)建 設(shè) 標(biāo) 準(zhǔn)省 級(jí)地市級(jí)序 號(hào)指 標(biāo) 內(nèi) 容有核設(shè)施的省 份無(wú)核設(shè)施的省 份3 、表面污染儀 3臺(tái) 2臺(tái) 1臺(tái)4 個(gè)人劑量報(bào)警儀15臺(tái) 8臺(tái) 2臺(tái) 5 高壓電離室(含數(shù)據(jù)分析軟件和數(shù)據(jù)傳輸裝置 2臺(tái) 1臺(tái) 自定 6 氡及氡子體測(cè)量設(shè)備 2套 1套 自定 7 氡析出率儀1臺(tái) 1臺(tái) 自定 8 便攜式譜儀測(cè)量系統(tǒng) 1套 1套

8、自定 9熱釋光讀出裝置(含退火裝置1套 自定 自定 10 射頻輻射監(jiān)測(cè)儀 3臺(tái) 3臺(tái) 自定 11 工頻電場(chǎng)監(jiān)測(cè)儀 2臺(tái) 2臺(tái) 自定 12 工頻磁場(chǎng)監(jiān)測(cè)儀 2臺(tái) 2臺(tái) 自定 13 頻譜儀1臺(tái) 1臺(tái) 自定 14 無(wú)線電干擾測(cè)量?jī)x 2臺(tái) 2臺(tái) 自定 15輻射劑量率連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)4套 2套 自定 16 氣溶膠連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng) 2套 1套 自定 儀 器17 氣溶膠大流量采樣器3臺(tái) 3臺(tái) 自定 18 標(biāo)準(zhǔn)采樣設(shè)備 5套 5套 2套 19 現(xiàn)場(chǎng)氣象測(cè)量?jī)x 3套 3套 自定 20 激光測(cè)距儀 3臺(tái) 3臺(tái) 自定 21 能譜儀系統(tǒng) 2套 1套 自定 22 低本底液閃譜儀 1臺(tái) 自定 自定 23 低本底、計(jì)數(shù)器 2臺(tái)

9、 1臺(tái) 自定 監(jiān) 測(cè) 儀 器24 激光鈾測(cè)量?jī)x1臺(tái)1臺(tái)自定建 序 號(hào) 指 標(biāo) 內(nèi) 容 省 有核設(shè)施的 省 份 1臺(tái) 3臺(tái) 1臺(tái) 2套 1套 4部 1 部/4 人 4部 1套 1 輛/5 人 2 輛（套） 1輛 1輛 5套 每車 1 臺(tái) 2臺(tái) 2臺(tái) 1 臺(tái)/1 人 10 臺(tái) 1套 1套 1套 1套 設(shè) 級(jí) 標(biāo) 準(zhǔn) 地市級(jí) 無(wú)核設(shè)施的 省 份 1臺(tái) 3臺(tái) 1臺(tái) 1套 自定 4部 1 部/4 人 4部 1套 1 輛/6 人 1 輛（套） 1輛 1輛 3套 每車 1 臺(tái) 2臺(tái) 2臺(tái) 1 臺(tái)/1 人 6臺(tái) 1套 1套 1套 1套 自定 自定 自定 自定 自定 1部 1 部/5 人 1部 1套 13 輛

10、自定 1輛 2套 每車 1 臺(tái) 1臺(tái) 1臺(tái) 1 臺(tái)/2 人 2臺(tái) 1套 自定 自定 自定 25 26 27 28 29 30 錄 音 錄 像 設(shè) 備 31 32 33 34 移動(dòng)監(jiān) 測(cè)、廢 源收貯 及交通 工 具 35 36 37 38 39 40 辦 公 設(shè) 備 信 息 化 設(shè) 備 41 42 43 44 45 46 47 中子劑量率儀 分析天平 聲級(jí)計(jì) 樣品前處理裝置 標(biāo)準(zhǔn)源、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì) 攝像機(jī) 照相機(jī) 錄音設(shè)備 影像設(shè)備 執(zhí)法、監(jiān)督、監(jiān)察、監(jiān)測(cè)用車 放射性自動(dòng)監(jiān)測(cè)車（含車載 監(jiān)測(cè)設(shè)備） 應(yīng)急指揮車 放射源收貯專用車 車載樣品保存設(shè)備 車載 GPS 衛(wèi)星定位儀 復(fù)印機(jī) 傳真機(jī) 臺(tái)式計(jì)算機(jī)（含

11、打印機(jī)） 筆記本電腦 輻射源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng) 輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)管理 系統(tǒng) 放射源安全管理系統(tǒng) 電磁環(huán)境管理系統(tǒng) - 6 - 建 序 號(hào) 指 標(biāo) 內(nèi) 容 省 有核設(shè)施的 省 份 1臺(tái) 1套 1套 4套 8套 1套 設(shè) 級(jí) 標(biāo) 準(zhǔn) 地市級(jí) 無(wú)核設(shè)施的 省 份 1臺(tái) 1套 1套 2套 4套 1套 自定 1套 自定 1套 1套 自定 48 49 50 應(yīng) 急 設(shè) 備 51 52 53 注： 服務(wù)器 數(shù)據(jù)傳輸與處理系統(tǒng) 應(yīng)急指揮信息調(diào)度平臺(tái) 車載通訊、辦公設(shè)備 應(yīng)急防護(hù)設(shè)備 應(yīng)急監(jiān)測(cè)實(shí)時(shí)更新地理信息 系統(tǒng) 1. 第 22 項(xiàng)“標(biāo)準(zhǔn)采樣設(shè)備”包括：水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)采樣設(shè)備、大氣標(biāo)準(zhǔn)采樣設(shè)備和土壤標(biāo)準(zhǔn)采樣設(shè) 備

12、等； 2. 第 23 項(xiàng)“現(xiàn)場(chǎng)氣象測(cè)量?jī)x”包括：氣溫、濕度、風(fēng)向、風(fēng)速、氣壓、降水等測(cè)量?jī)x； 3. 第 32 項(xiàng)“樣品前處理裝置”包括：大容量烘箱、電熱板、生物樣品灰化裝置、球磨粉碎機(jī)、 大型離心機(jī)等； 4. 第 33 項(xiàng)“標(biāo)準(zhǔn)源、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)”包括：譜儀標(biāo)準(zhǔn)源、礦粉標(biāo)準(zhǔn)源，天然鈾、釷232、鐳226、 銫137、鍶90 等標(biāo)準(zhǔn)樣品； 5. 第 35 項(xiàng)中“車載監(jiān)測(cè)設(shè)備”包括：X、劑量率儀，高量程劑量率儀，、表面污染儀， 土壤、水、空氣便攜式采樣裝置，便攜式譜儀等； 6. 第 4449 項(xiàng)“信息化設(shè)備”包括：獨(dú)立的能承擔(dān) 24 小時(shí)監(jiān)控工作需要的監(jiān)控中心用房、服 務(wù)器、用于監(jiān)控指揮的大屏幕、實(shí)時(shí)監(jiān)控報(bào)警接收設(shè)備和聯(lián)網(wǎng)通訊設(shè)備等硬件，以及基于電子地圖、 實(shí)現(xiàn)對(duì)污染源現(xiàn)場(chǎng)排放情況在線、實(shí)時(shí)、自動(dòng)的監(jiān)控和報(bào)警，并