廣州建設(shè)工程有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)

1、廣州市建設(shè)工程有限空間作業(yè)平安生產(chǎn) 治理方法第一章總那么第一條 為了增強建設(shè)工程有限空間作業(yè)生產(chǎn)平安管 理,標(biāo)準(zhǔn)有限空間作業(yè)平安生產(chǎn)行為,預(yù)防和限制中毒、窒 息等生產(chǎn)平安事故發(fā)生,切實保護施工作業(yè)人員的身體健康 和生命平安,根據(jù)?建設(shè)工程平安生產(chǎn)治理條例?國務(wù)院 令第393號、?工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督治理規(guī)定?國家 平安生產(chǎn)監(jiān)督治理總局令第 47號、?密閉空間作業(yè)職業(yè) 危害防護標(biāo)準(zhǔn)?GBZ/T 205-2007 等有關(guān)法律法規(guī)及技術(shù) 標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本方法.第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程有限空間作業(yè)平安 生產(chǎn)治理以及與之相關(guān)的行政治理活動,適用本方法.本方法所稱建設(shè)工程,是指房屋建

2、筑和市政根底設(shè)施工 程.第三條 本方法所稱有限空間是指封閉或局部封閉,與 外界相對隔離,由入口較為狹窄,作業(yè)人員不能長時間在內(nèi) 工作,自然通風(fēng)不良,易造成有毒有害物質(zhì)積聚或氧含量不足低于19.5%的空間.如：隧道、涵洞、地下管溝道、 地坑、地窖、水池、水井、人工挖孔樁、地下室等.本方法所稱有限空間作業(yè),是指作業(yè)人員進入有限空間 實施的作業(yè)活動.第四條 市、區(qū)縣級市建設(shè)行政主管部門根據(jù)市區(qū) 工程監(jiān)管責(zé)任分工負(fù)責(zé)各自監(jiān)管工程的有限空間作業(yè)平安 生產(chǎn)監(jiān)督治理,并由相應(yīng)受委托的建設(shè)工程平安監(jiān)督機構(gòu)進 行平安監(jiān)督.第五條 對建設(shè)工程有限空間作業(yè)的平安治理,應(yīng)當(dāng)遵 守“不平安不作業(yè)的原那么,實行動態(tài)治理.

3、第二章有限空間作業(yè)平安治理第六條 在地下有限空間進行挖掘施工作業(yè)的,建設(shè)單 位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定委托第三方機構(gòu)進行地下管線探測,在 作業(yè)前向施工單位提交地下管線探測報告.建設(shè)工程未實行施工總承包的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)指定專人 對有限空間施工作業(yè)進行協(xié)調(diào)和治理；建設(shè)單位工程負(fù)責(zé)人 應(yīng)當(dāng)審核?建設(shè)工程有限空間作業(yè)審批表?見附表.第七條 對于涉及有限空間施工作業(yè)的工程,設(shè)計單位 應(yīng)當(dāng)堅持有利平安、方便施工的原那么,根據(jù)?建設(shè)工程平安 生產(chǎn)治理條例?第十三條的規(guī)定,在設(shè)計文件中提由明確的 保證有限空間作業(yè)平安的舉措,并對施工、監(jiān)理單位進行交 底說明.第八條 施工總承包單位負(fù)責(zé)對有限空間作業(yè)平安進行統(tǒng)一治理.施

4、工總承包單位委托專業(yè)分包單位進行有限空間作業(yè) 的,須與分包單位簽訂平安生產(chǎn)治理協(xié)議,不得將工程分包 給不具備相應(yīng)資質(zhì)和不具備平安生產(chǎn)條件的單位和個人.存在多個專業(yè)分包單位的,施工總承包單位負(fù)責(zé)各分包 單位之間的協(xié)調(diào),分包單位因不服從總承包單位平安治理而 導(dǎo)致事故發(fā)生的,由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任.第九條施工單位主要負(fù)責(zé)人對本單位有限空間作業(yè) 平安生產(chǎn)全面負(fù)責(zé).在其組織領(lǐng)導(dǎo)下,施工單位應(yīng)當(dāng)做好以 下工作：一建立健全有限空間作業(yè)平安生產(chǎn)責(zé)任制度和平安教育培訓(xùn)制度,制定平安生產(chǎn)規(guī)章制度、平安操作規(guī)程和 專 項應(yīng)急救援預(yù)案；二保證平安投入；三對有限空間作業(yè)平安生產(chǎn)進行定期和專項檢查, 催促工程工程落實有限

5、空間作業(yè)平安治理.第十條 施工單位工程負(fù)責(zé)人應(yīng)增強有限空間作業(yè)的平安治理,履行以下責(zé)任：一組織將工程工程中存在的有限空間作業(yè)分項部 位,進行事前識別并列入工程重大危險源,在施工現(xiàn)場醒目 位置列表公示；二組織在有限空間入口處設(shè)置警示標(biāo)記標(biāo)志；三組織編制專項施工方案及相應(yīng)事故應(yīng)急救援預(yù)案 在專項施工方案中,應(yīng)當(dāng)明確檢測指標(biāo)；四明確有限空間作業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員 及其責(zé)任；五組織提供符合要求的通風(fēng)、檢測、照明、防護等 平安防護設(shè)施和個人防護用品；六審核?建設(shè)工程有限空間作業(yè)審批表?；七催促、檢查本工程有限空間作業(yè)平安工作,落實 有限空間作業(yè)的各項要求；八根據(jù)預(yù)案組織開展事故應(yīng)急救援工作；九及

6、時、如實報告有限空間作業(yè)平安事故.第十一條 有限空間作業(yè)負(fù)責(zé)人履行以下責(zé)任：一掌握整個作業(yè)過程中存在的有毒有害因素情況, 根據(jù)專項施工方案組織開展有限空間作業(yè)；二對專項施工方案規(guī)定的檢測指標(biāo),組織檢測；在 工程技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職平安員等參加下進行評估、提由平安 舉措,在作業(yè)期間,填寫?建設(shè)工程有限空間作業(yè)審批表? 報送本單位工程負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位工程負(fù)責(zé) 人審核；三負(fù)責(zé)對作業(yè)人員進行平安技術(shù)交底;四及時掌握作業(yè)過程中可能發(fā)生的條件變化,當(dāng)有 限空間作業(yè)條件不符合平安要求時,立即停止作業(yè)；五在工程負(fù)責(zé)人不在場時,組織開展應(yīng)急救援.第十二條 有限空間作業(yè)監(jiān)護人員履行以下責(zé)任：一接受有限空

7、間作業(yè)平安培訓(xùn),具備現(xiàn)場應(yīng)急救護的根本知識和技能；二參加對作業(yè)人員的平安技術(shù)交底；三實施持續(xù)監(jiān)護,全過程監(jiān)控作業(yè)人員作業(yè)期間情 況,密切關(guān)注作業(yè)環(huán)境變化,保證與作業(yè)人員進行有效的作 業(yè)、報警、撤離等信息溝通；四監(jiān)督、檢查有限空間作業(yè)平安防護設(shè)施和個人防護用品正確使用情況；五負(fù)責(zé)對進入、離開有限空間作業(yè)人員進行登記, 保證下班時人員全部撤離；預(yù)防非作業(yè)人員進入作業(yè)現(xiàn)場；六在緊急情況下向作業(yè)人員發(fā)生撤離指令,必要時 立即呼叫應(yīng)急救援、報警；當(dāng)作業(yè)負(fù)責(zé)人不在場時,組織實 施緊急救援工作.第十三條 有限空間作業(yè)人員履行以下責(zé)任：一接受有限空間作業(yè)平安培訓(xùn)；二遵守有限空間作業(yè)平安操作規(guī)程,與監(jiān)護人員進行

8、有效的信息溝通,服從監(jiān)護人員的治理;三正確使用有限空間作業(yè)平安防護設(shè)施與個人防護 用品.第十四條 工程總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)增強有限空間作業(yè) 平安監(jiān)理,履行以下責(zé)任：一對施工工程部識別的有限空間作業(yè)分項部位進行 審核；根據(jù)工程施工進展情況, 及時組織本工程監(jiān)理工程師、 施工單位工程負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職平安員對下一 階段施工中存在的有限空間作業(yè)分項部位進行會審,及時提 由危險源；二將有限空間作業(yè)分項部位及動態(tài)變化情況以監(jiān)理 周報形式報送建設(shè)工程平安監(jiān)督機構(gòu)；三對專項施工方案和相應(yīng)事故應(yīng)急救援預(yù)案進行審 核；四審核?建設(shè)工程有限空間作業(yè)審批表?；五組織監(jiān)理工程師對有限空間作業(yè)進行監(jiān)理.第十五條

9、從事有限空間作業(yè)的特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持 有相應(yīng)的資格證書,方可上崗作業(yè).第三章有限空間作業(yè)平安技術(shù)要求第十六條 對于有限空間,應(yīng)當(dāng)在入口處附近設(shè)置醒目的警示標(biāo)志標(biāo)識,并告知存在的有毒有害因素,預(yù)防作業(yè)人 員和其他人員誤入.第十七條 實施有限空間作業(yè)的,原那么上應(yīng)保證兩名以 上含兩名作業(yè)人員同行和在場內(nèi)工作.有限空間只能容 一人進入作業(yè)的,應(yīng)強化監(jiān)護舉措.第十八條 有限空間作業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守“先通風(fēng)換氣、再 檢測評估、后安排作業(yè)的原那么.在對專項施工方案確定的檢測指標(biāo)檢測合格后,作業(yè)負(fù) 責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員對作業(yè)環(huán)境危險狀況進行評估,就作 業(yè)時間及預(yù)防、限制、消除危險的平安舉措提由意見,保證 整個作

10、業(yè)期間平安處于受控狀態(tài).未經(jīng)通風(fēng)換氣和檢測合格的,任何人員不得進入有限空間作業(yè).檢測的時間不得早于作業(yè)開始前30分鐘.第十九條 在有限空間作業(yè)過程中,施工單位應(yīng)當(dāng)對作 業(yè)場所中的危害因素進行定時檢測或者連續(xù)監(jiān)測.必要時, 應(yīng)當(dāng)在作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置有毒有害氣體及缺氧報警裝置.作業(yè)中斷超過 30分鐘,作業(yè)人員再次進入有限空間作 業(yè)前,應(yīng)當(dāng)重新通風(fēng)、檢測評估合格前方可進入.第二十條 對有限空間作業(yè)環(huán)境進行檢測的,應(yīng)在保證 檢測人員平安的前提下進行.第二十一條 對隨時可能產(chǎn)生有毒有害氣體或進行內(nèi) 防腐處理的有限空間作業(yè),必須在施工過程中進行連續(xù)監(jiān)測,有任一項指標(biāo)不合格或由現(xiàn)其它異常情況的,應(yīng)當(dāng)停止 作業(yè)并撤

11、離作業(yè)人員.經(jīng)重新檢測評估和審批的,方可恢復(fù) 作業(yè).第二十二條對有限空間作業(yè)環(huán)境危害情況進行評估的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)?缺氧危險作業(yè)平安規(guī)程?(GB8958-2006 )、?工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第1部份：化學(xué)有害因素?(GB/Z2.1-2007 )等標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進行.第二十三條 在有限空間作業(yè)過程中,應(yīng)當(dāng)采取強制性 通風(fēng)舉措,保持空氣流通,嚴(yán)禁用氧含量高于23.5%的空氣或純氧進行通風(fēng)換氣.發(fā)現(xiàn)通風(fēng)設(shè)備停止運轉(zhuǎn)、有限空間內(nèi)氧含量濃度低于或 者有毒有害氣體濃度高于國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的限 值時,必須立即停止有限空間作業(yè),將人員全部撤離.第二十四條 進行人工挖孔樁施工的,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行住房和 城鄉(xiāng)建

12、設(shè)部?危險性較大的分局部項工程平安治理方法?(建質(zhì)202187號)和省建設(shè)廳?關(guān)于限制使用人工挖孔灌注樁 的通知?(粵建管字2003 49號)的規(guī)定.進行不少于30分鐘的強制通風(fēng),經(jīng)檢測沒有毒有害氣 體后,作業(yè)人員方可下孔施工,作業(yè)過程應(yīng)實施持續(xù)有效的 強制通風(fēng).監(jiān)護人員必須在孔口地面進行監(jiān)護.第二十五條 在有水、流沙、瓦斯等突生危險或地質(zhì)條件不良的有限空間內(nèi)進行作業(yè)的,必須為作業(yè)人員配備平安 繩等應(yīng)急撤離設(shè)備.第二十六條在可能存在可燃性氣體或爆炸性粉塵的有限空間作業(yè)的,所用設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合防爆要求,作業(yè)人員應(yīng) 當(dāng)使用防爆工具；針對可能存在的可燃性氣體,配置可燃?xì)?體報警儀器.第二十七條在有限作業(yè)

13、空間內(nèi)進行動火作業(yè)的,須履行動火審批手續(xù),嚴(yán)禁在作業(yè)現(xiàn)場堆放易燃易爆材料.動火 作業(yè)過程中須對作業(yè)環(huán)境進行持續(xù)檢測,預(yù)防由于動火耗氧 導(dǎo)致環(huán)境氧含量缺乏.第二十八條在有限空間使用各類電開工具和電氣設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)遵守?施工現(xiàn)場臨時用電平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)? (JGJ46-2005 )的規(guī)定.第二十九條呼吸防護用品的選用應(yīng)當(dāng)遵守?呼吸防護用品的選擇、使用與維護?(GB/T18664-2002 )的規(guī)定；缺氧條件下作業(yè),應(yīng)當(dāng)遵守?缺氧危險作業(yè)平安規(guī)程? (GB8958-2006 )的規(guī)定.第四章平安教育和應(yīng)急救援第三十條施工單位應(yīng)當(dāng)定期對有限空間作業(yè)有關(guān)人員進行相關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、平安生產(chǎn)責(zé)任制度、安全

14、生產(chǎn)規(guī)章制度、平安操作規(guī)程、專項應(yīng)急救援預(yù)案等教育 培訓(xùn).培訓(xùn)應(yīng)有記錄,參加培訓(xùn)的人員應(yīng)簽字確認(rèn).第三十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有限空間作業(yè)專項應(yīng) 急救援預(yù)案,組織應(yīng)急救援演練,提升應(yīng)急處置水平.第三十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)配備全面罩正壓式空氣呼 吸器或長管面具等隔離式呼吸保護器具、應(yīng)急通訊報警器 材、現(xiàn)場快速檢測設(shè)備、大功率強制通風(fēng)設(shè)備、應(yīng)急照明設(shè) 備、平安繩、救生索、平安梯等,并按規(guī)定進行檢驗、維護、 更換,保證可靠有效.第三十條三 施工單位工程部應(yīng)當(dāng)針對本工程涉及的 有限空間作業(yè)對作業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護人員和作業(yè)人員進行平安 教育,教育內(nèi)容包括：有限空間作業(yè)分項部位概況、各個分 項部位危害特性、平安

15、操作規(guī)程和應(yīng)急救援預(yù)案,以及檢測 儀器、個人防護用品、救援器材的正確使用等.培訓(xùn)應(yīng)有記 錄,參加培訓(xùn)的人員應(yīng)簽字確認(rèn).第三十四條 有限空間作業(yè)發(fā)生中毒窒息事故的,應(yīng)當(dāng) 立即根據(jù)預(yù)案進行應(yīng)急救援,在搶救中毒人員的同時,迅速 查清有毒氣體來源,制定并采取應(yīng)對舉措.嚴(yán)禁盲目施救,導(dǎo)致事故擴大.救援人員必須做好自身防護,正確佩戴、使用合格的呼 吸保護器具、救援器材.嚴(yán)禁救援人員在未做好自我防護的 情況下進行施救.第五章附那么第三十五條 本方法自發(fā)布之日起施行,有效期五年,相 關(guān)政策法規(guī)修改或有效期屆滿,根據(jù)實施情況依法評估修 訂.相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修訂的,按新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行.附表：建設(shè)工程有限空間危險作業(yè)審批表附表建設(shè)工程有限空間作業(yè)審批表施工單位總承包單位及分包單位：編號有限空間作業(yè)分項部位可能存在的危害因素作業(yè)內(nèi)容業(yè)業(yè)