2021年鄉(xiāng)村旅游調(diào)研報(bào)告最新

1、2021年鄉(xiāng)村旅游調(diào)研報(bào)告1】鄉(xiāng)村旅游作為當(dāng)今發(fā)展最快、前景最廣的新興產(chǎn)業(yè)，集經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)功 能于一體，不僅是推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、增強(qiáng)硬實(shí)力的支柱產(chǎn)業(yè)， 也是推動社會進(jìn)步、促進(jìn)社會和諧、增強(qiáng)軟實(shí)力的重要力量。對于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地 區(qū)來說，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，對增加農(nóng)民收入、維護(hù)農(nóng)村社會政治穩(wěn)定、加快推進(jìn) 社會主義新農(nóng)村建設(shè)，具有更為重要的現(xiàn)實(shí)意義。為此，近一段時(shí)間以來，我就 如何發(fā)揮赤溪山海資源優(yōu)勢，加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，推進(jìn)赤溪城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，進(jìn)行 了專題調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)1W況報(bào)告如下：一. 赤溪發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)勢赤溪氛地處蒼南黃金海岸線巫要節(jié)點(diǎn)，有曲折迂回的海岸線、溫暖平靜的港 灣，有幽靜

2、的峽谷山壑、古樸的漁村山村，有山連海、海連天的別有洞天，一系 列引人入勝、令人流連忘返的自然人文景觀。赤溪區(qū)域戰(zhàn)略地位突出，既是“北 承長三角、南接海西區(qū)”的國家多a戰(zhàn)略結(jié)合區(qū)，是浙江參與海西經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、 與臺灣對接的橋頭堡;更是漁寮和炎亭這兩個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)的重要紐帶。同時(shí)，交 通網(wǎng)四通八達(dá)，陸上有磯赤線、龍魁線（環(huán)海公路），海上可通全國沿海各港埠。 此外，在建的靈沙公路、甬臺溫高速復(fù)線和規(guī)劃中的228省道貫穿全鎮(zhèn)，進(jìn)一步 優(yōu)化了赤溪的區(qū)位交通條件。依托日益完善的海陸交通設(shè)施，尤其是環(huán)海公路， 赤溪精準(zhǔn)對接長三角地塊發(fā)達(dá)的立體交通網(wǎng)絡(luò)，并與星級風(fēng)景名勝區(qū)漁寮、炎亭 的客源地相連，有效擴(kuò)大了來游人

3、群面。有鑒于此，有很多a量級企業(yè)，比如上海曙光集團(tuán)、杭州宋城集團(tuán)、廣東浙 江商會、浙江為誠集團(tuán)等企業(yè)來赤溪進(jìn)行旅游考察，洽談旅游投資項(xiàng)日°這為赤 溪鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，無疑擴(kuò)大了影響面，進(jìn)一步凝聚了市場人氣。二. 赤溪發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)有做法與情況近年來，赤溪鎮(zhèn)緊緊圉繞蒼南縣委、縣政府的總體丄作部署，在市縣兩級旅 游局的正確指導(dǎo)下，精準(zhǔn)把握蒼南黃金海岸線旅游線路規(guī)劃的難得機(jī)遇，充分發(fā) 揮山海特色資源優(yōu)勢，以體驗(yàn)鄉(xiāng)俗、感受鄉(xiāng)悄、追憶鄉(xiāng)愁為U的，以鄉(xiāng)村風(fēng)貌、 鄉(xiāng)村風(fēng)俗、鄉(xiāng)村風(fēng)味、鄉(xiāng)村風(fēng)情為主的自然資源和人文元素為旅游吸引物，以吃 農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、玩農(nóng)家活、過農(nóng)家節(jié)、購農(nóng)家品、享農(nóng)家樂為主要形式

4、，積 極探索發(fā)展鄉(xiāng)村旅游新路子，初步形成了 “2+1+2”的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)格局。即， 兩個(gè)已落成投入使用的項(xiàng)U （韭菜園鄉(xiāng)村旅游驛站和棕犧灣濱海度假區(qū)），一個(gè)正 在全力推進(jìn)建設(shè)的項(xiàng)U （龍騰峽漂流谷），兩個(gè)正在積極對接、前期準(zhǔn)備的項(xiàng)U （鳳 凰灣濱海度假地和大網(wǎng)山島游艇基地），使赤溪鄉(xiāng)村旅游從“微不足道”到“重 要一極”，實(shí)現(xiàn)了 “質(zhì)”的提升。1深化認(rèn)識，做好“組織"文章。赤溪鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持把鄉(xiāng)村旅游發(fā)展擺 上巫要議事日程，定期不定期召開旅游工作會議，解決旅游發(fā)展建設(shè)過程中的各 種問題;成立領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精干力量投入旅游發(fā)展事業(yè);加大經(jīng)費(fèi)投入力度，在 財(cái)政相對緊張的前提下，安排了旅游

5、發(fā)展工作經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)日建設(shè)配套資金，確保項(xiàng) U建設(shè)需要。2因地制宜，做好“規(guī)劃”文章。赤溪鎮(zhèn)協(xié)同蒼南縣旅游局等部門，依托赤 溪豐S的山海資源優(yōu)勢，積極謀劃旅游發(fā)展規(guī)劃。近年來先后編制完成鳳凰灣旅 游發(fā)展規(guī)劃、浙南百草文化園規(guī)劃和自駕車自助旅游營地驛站設(shè)計(jì)規(guī)劃等，U前 正在編制官山島養(yǎng)生休閑旅游、龍騰峽漂流谷和大網(wǎng)山島游艇基地等項(xiàng)U設(shè)計(jì)規(guī) 劃。通過規(guī)劃的完善和提高，盡量減少了盲tl性和低水平重復(fù)建設(shè)，為下步旅游 的長遠(yuǎn)發(fā)展打下基礎(chǔ)。3順應(yīng)潮流，做好“借勢”文章。一方面借“招商引資”的勢。主動將條件 成熟的旅游項(xiàng)U通過招商引資平臺向社會進(jìn)行推介，吸引更多更優(yōu)投資者來投 資，U前有兩個(gè)旅游項(xiàng)U正在對接。

6、另一方面借"黃金海岸鄉(xiāng)村旅游發(fā)展”的勢。 當(dāng)前旅游呈現(xiàn)出“從城市游轉(zhuǎn)到鄉(xiāng)村游，從樂園游轉(zhuǎn)到體驗(yàn)游，從大車游轉(zhuǎn)到小 車游”的趨勢，很大層面上為發(fā)展黃金海岸鄉(xiāng)村旅游搭起了陽光橋梁，我鎮(zhèn)主動 融入蒼南濱海旅游經(jīng)濟(jì)圈，以“藍(lán)色海洋、山海拓展”為旅游特色品牌，注重 在海岸線上進(jìn)行規(guī)劃布局和開發(fā)建設(shè)，借勢發(fā)展。4整合資源，做好“結(jié)令”文章。旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)U的發(fā)展，需要大量投入。為 了優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，加快旅游項(xiàng)U落地建設(shè)步伐，赤溪積極開放思維， 整合各類資金、投入打包扶持重點(diǎn)旅游開發(fā)項(xiàng)U,力爭成效。在韭菜園旅游驛站、 棕?cái)R灣濱海度假區(qū)等景區(qū)建設(shè)過程中，積極結(jié)合生態(tài)村建設(shè)、文明村建設(shè)、“五 水共治

7、”.“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)等項(xiàng)th整合資源、強(qiáng)化投入，提早實(shí)現(xiàn)了村莊道 路的硬化和綠化、截污納管、排水給水，以及周邊環(huán)境的凈化亮化美化，并最終 換來了景區(qū)的提早投入使用。5上下聯(lián)動，做好“發(fā)動"文章。為大力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)，赤溪鎮(zhèn)在 旅游項(xiàng)U開發(fā)過程中十分注重發(fā)揮政府引導(dǎo)作用、村居帶動作用和群眾主體作 用，形成了上下聯(lián)動、全民參與的良好氛圉。同時(shí)，赤溪鎮(zhèn)群眾在建設(shè)韭菜園旅 游驛站等旅游景區(qū)時(shí)也經(jīng)歷了一個(gè)思想認(rèn)識過程。在啟動旅游景區(qū)建設(shè)之初，群 眾對旅游景區(qū)項(xiàng)U抱持觀望態(tài)度，參與的積極性不高。通過“宣傳發(fā)動” 群眾的積極性，變被動開發(fā)為主動謀劃，變“要我參與”為“我要參與” 積極投工投勞

8、，為項(xiàng)U建設(shè)快速有序推進(jìn)起到了重要作用。三. 赤溪鄉(xiāng)村旅游發(fā)展u前存在的主要問題同時(shí),通過前一段時(shí)間的探索實(shí)踐，赤溪在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展取得了一些成效。 也存在著部分問題，制約了赤溪鄉(xiāng)村旅游事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展壯大。1缺乏完善的旅游發(fā)展總體規(guī)劃，零亂無序開發(fā)。目前，赤溪鄉(xiāng)村旅游尚處 于起步階段，還沒有一個(gè)統(tǒng)籌全鎮(zhèn)旅游資源開發(fā)，包含旅游六大要素（吃、住、 行、旅、購、娛）、三大構(gòu)成要件（旅游資源、旅游基礎(chǔ)、旅游服務(wù)）的旅游業(yè)總 體規(guī)劃。山于缺乏規(guī)劃，存在旅游項(xiàng)U分布雜亂、旅游資源利用率不高等現(xiàn)象， 無法形成規(guī)模和品牌效應(yīng)。2產(chǎn)品形式單一，市場參與性競爭性不強(qiáng)。目前，赤溪鄉(xiāng)村旅游發(fā)展正處于 蓬勃發(fā)展階段，但

9、是由于在開發(fā)過程中只注重了開發(fā)的規(guī)模而忽略了開發(fā)的品 質(zhì)，使得各個(gè)地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模式非常相似，基本上都以露營休閑為主，缺 乏對各自的歷史文化底蘊(yùn)、自然文化景觀等獨(dú)特性資源的深入開發(fā)。這種單一的 開發(fā)模式嚴(yán)巫影響了赤溪鄉(xiāng)村旅游發(fā)展事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。3項(xiàng)U審批流程沒有走出一條行之有效的路子。山于缺乏旅游項(xiàng)U審批的專 項(xiàng)機(jī)制、政策，使得旅游項(xiàng)U監(jiān)管、審批部門不明，程序不清，用地指標(biāo)不足， 招投標(biāo)不規(guī)范等現(xiàn)象。審批流程混亂，致使多個(gè)旅游項(xiàng)U難以短時(shí)間內(nèi)有效落地。4,基礎(chǔ)設(shè)施和配套不健全。盡管各鄉(xiāng)村旅游區(qū)開發(fā)時(shí)對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都有較 大的投入，但山于鄉(xiāng)村旅游地大都位于非建成區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對較低的農(nóng)

10、村，許多基礎(chǔ)設(shè)施仍然適應(yīng)不了游客的需要。例如，道路、停車場、洗手間、工 具室、電話亭等公共設(shè)施簡陋、設(shè)備不足;客房、餐廳、茶樓等主要食宿設(shè)施條 件差，衛(wèi)生狀況和設(shè)施設(shè)備條件難以讓人接受、難以留住游客。5管理人員欠缺，經(jīng)營者旅游知識貧乏。沒有一支專門負(fù)責(zé)管理、策劃、營 銷、經(jīng)營的人才隊(duì)伍，也沒有相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)來進(jìn)行指導(dǎo)性管理，管理不規(guī)范， 標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，經(jīng)營松散、管理松散，使本來就很松散的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者更加松散。 同時(shí)，沒有專業(yè)管理人員的點(diǎn)撥和引導(dǎo)，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展也很難成氣候。經(jīng)營人員 相關(guān)知識貧乏，根本就沒有鉆研和學(xué)習(xí)的欲望，只顧眼前的經(jīng)濟(jì)利益，然而多數(shù) 游客的文化水平比農(nóng)村人要高，他們求知欲較強(qiáng)

11、，所到之處想問個(gè)明Cb 了解地 方特色和人文風(fēng)然而大部分從事鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者的旅游專業(yè)知識貧乏9對地 方特色、人文風(fēng)W也不其了解，或者“知其然而不知其所以然” C四、加快赤溪鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的兒點(diǎn)建議赤溪擁有的山、海資源是發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游最好的地方。而鄉(xiāng)村旅游資源開 發(fā)和旅游活動的開展是構(gòu)筑我鎮(zhèn)高效生態(tài)綠色旅游產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵。因此，規(guī)范鄉(xiāng)村 旅游市場，提高鄉(xiāng)村旅游服務(wù)水平，加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，意義重大。為此，我將 就赤溪鄉(xiāng)村旅游發(fā)展實(shí)際，對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與管理進(jìn)行了一定的管理和思考。1找準(zhǔn)發(fā)展定位，完善編制規(guī)劃。要把鄉(xiāng)村旅游納入農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，納入農(nóng) 村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展加以謀劃。要在對鄉(xiāng)村旅游資源進(jìn)行全面調(diào)査的基

12、礎(chǔ)上，制訂出 我縣鄉(xiāng)村旅游的中長期發(fā)展規(guī)劃和近期發(fā)展規(guī)劃。要立足打造浙南濱海鄉(xiāng)村旅游 發(fā)展集聚區(qū)的U標(biāo)定位，集中力量整合全鎮(zhèn)旅游資源，合理設(shè)置龍騰峽山水田園 度假、鳳凰灣濱海商務(wù)度假、信智浪家風(fēng)情體驗(yàn)和自駕車旅游綜合服務(wù)等功能區(qū) 塊，科學(xué)規(guī)劃韭菜園旅游驛站、湖井古村、棕櫚灣休閑度假.龍騰峽漂流、鳳凰 灣濱海度假和大網(wǎng)山濱海旅游游艇基地等旅游項(xiàng)U,突出山、海的獨(dú)特風(fēng)格，真 正把山海田園風(fēng)光亮出來，展現(xiàn)山連海、海連夭的的濱海鄉(xiāng)村風(fēng)貌。2加大招商引資，項(xiàng)U帶動引領(lǐng)。始終堅(jiān)持“大項(xiàng)U、大投入、大營銷"的 戰(zhàn)略。積極做好濱海鄉(xiāng)村旅游招商引資項(xiàng)U推介，以信智漂流、鳳凰灣濱海度假 地等一些大項(xiàng)U吸

13、引城市資本和工業(yè)資本投向赤溪濱海鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)。同時(shí)， 利用韭菜園鄉(xiāng)村旅游驛站和棕桐灣濱海度假區(qū)等大項(xiàng)U擴(kuò)大影響，發(fā)揮它們的輻 射和帶動作用促進(jìn)大批中小項(xiàng)U和農(nóng)家樂的發(fā)展，使鄉(xiāng)村旅游形成星火燎原之 勢。3建立健全制度，強(qiáng)化基礎(chǔ)配套。對于赤溪來說，U前發(fā)展濱海鄉(xiāng)村旅游的 主要難題還是在于項(xiàng)U審批流程和基礎(chǔ)設(shè)施投入問題。首先，要完善旅游項(xiàng)U行 政審批機(jī)制，建立“一站式”審批制度。第二，要整合財(cái)政支農(nóng)資金、扶貧資金、 移民資金.項(xiàng)U資金等各方面的政策性資金，用于農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以加 大旅游項(xiàng)U開發(fā)的前期投入。第三，以推進(jìn)城鄉(xiāng)綜合配套改革為契機(jī)，出臺土地 出讓、稅收優(yōu)惠等各項(xiàng)政策。通過以項(xiàng)目換上

14、地、土地作價(jià)或土地使用權(quán)為籌資 方式，采用股份制開發(fā)等形式吸引外部資金。此外，還可以讓村民以資源入股、 資金入股等形式，或以工代資，以勞動力轉(zhuǎn)化為股份等形式，共同參與鄉(xiāng)村旅游 的開發(fā)。4加強(qiáng)管理指導(dǎo)，改善發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步整合財(cái)政、文化、公路、旅游、林 業(yè)、農(nóng)業(yè)、城建、水利等部門的資源，建立部門協(xié)同管理機(jī)制，成立鄉(xiāng)村旅游事 業(yè)發(fā)展部門和政府投資機(jī)構(gòu)，并選調(diào)優(yōu)秀工作人員充實(shí)崗位，以對接縣級的旅委、 旅投。同時(shí)，積極組織人員，外出參考考察學(xué)習(xí)，以提尚政府發(fā)展鄉(xiāng)村旅游事業(yè) 的決策能力。5加大宣傳推介，提升社會影響。制定完善的濱海鄉(xiāng)村旅游促銷方案，對鄉(xiāng) 村旅游分市場、分U標(biāo)、分手段、分時(shí)間地統(tǒng)一形象、統(tǒng)

15、一口號、統(tǒng)一定位進(jìn)行 市場促銷。邀請溫州市區(qū)、靈溪龍港城區(qū)等主要客源市場媒體、旅行社參觀考察 赤溪濱海鄉(xiāng)村旅游，將赤溪特色旅游產(chǎn)品納入全縣旅游捆綁促銷。利用山海赤溪 公共微信號、網(wǎng)站等媒介，集中時(shí)段和版面強(qiáng)化對赤溪鄉(xiāng)村旅游的宣傳。完善濱 海鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系的研發(fā)與設(shè)計(jì)，打造知名濱海鄉(xiāng)村旅游品牌。加強(qiáng)電子商務(wù) 建設(shè)，通過互聯(lián)網(wǎng)，介紹景點(diǎn)、節(jié)慶活動、往返交通、服務(wù)設(shè)施和客房、餐廳預(yù) 訂等信息。2021年鄉(xiāng)村旅游調(diào)研報(bào)告2】黨的十八屆五中全會指出：為實(shí)現(xiàn)到2020年全面建成小康社會的偉大U標(biāo), 要通過實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧政策，幫助那些現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部實(shí) 現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，區(qū)域性整體

16、貧困問題得到徹底解決。旅游扶貧作為國 家扶貧工程的巫要組成部分，多年發(fā)展經(jīng)驗(yàn)證明，鄉(xiāng)村旅游在幫助經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地 區(qū)和農(nóng)村低收入家庭脫貧致S等方面有著不可替代的作用，旅游業(yè)已經(jīng)成為“精 準(zhǔn)扶貧”的先行者，通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游9使參與旅游發(fā)展的貧困地區(qū)和貧困人口 成為“精準(zhǔn)脫貧”的實(shí)踐者和受益者。為更好地了解貴陽市旅游扶貧和鄉(xiāng)村旅游 發(fā)展悄況，現(xiàn)對貴陽市旅游扶貧和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研 W況報(bào)告如下：一、基本情況我市的鄉(xiāng)村旅游在全省起步較早，休閑度假和采摘體驗(yàn)已成為貴陽市U前鄉(xiāng) 村旅游最普遍的鄉(xiāng)村旅游方式。近年來，我市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品不斷豐成功推出 “蓬萊仙界”、"泉城五韻”、“

17、十里畫廊”等鄉(xiāng)村旅游精品景區(qū)，并依托花溪 草莓、開陽枇杷、息烽清鎮(zhèn)葡萄、修文狒猴桃等水果種植和布依二月悄歌節(jié)、三 月三節(jié)、四月八節(jié)等地方性節(jié)慶活動開發(fā)了一批農(nóng)業(yè)觀光、采摘體驗(yàn)及休閑娛樂 為一體的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，受到市民和游客的歡迎?；拘纬蓶|部烏當(dāng)“泉城五 韻”和開陽“十里畫廊”、北部修文縣桃源河和息烽縣小寨壩、中部0云"蓬萊 仙界”、西部清鎮(zhèn)紅楓湖周邊村寨、南部花溪馬鈴和高坡為代表的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品 體系。我市鄉(xiāng)村旅游推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動作用，把 生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑旅游有效結(jié)合，實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)和三產(chǎn)的融合，帶動了農(nóng)村交通運(yùn)輸、 商業(yè)飲食、文化娛樂、農(nóng)產(chǎn)品加工等行業(yè)的發(fā)展，

18、有效促進(jìn)了農(nóng)民增收。截止 2021年底，我市鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員達(dá)到2萬人;2021年至2021年全市累i|接待 鄉(xiāng)村旅游游客1. 34億人次;實(shí)現(xiàn)綜合鄉(xiāng)村旅游收入22& 73億元，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游 所產(chǎn)生的社會和經(jīng)濟(jì)效益已逐漸顯現(xiàn)，旅游扶貧成效凸顯。二、存在問題盡管我市在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游方面取得了一定的成績，但是我們也清醒地認(rèn)識 到，貴陽市的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展還存在很多問題和不足。一杲鄉(xiāng)村旅游發(fā)展還很不平 衡，大多數(shù)景點(diǎn)規(guī)模小、布局分散、吸引力不大，可持續(xù)發(fā)展的后勁不足;二是 鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu).開發(fā)模式單一，缺乏龍頭品牌支撐產(chǎn)品和核心吸引力，市場 競爭力較弱;三是資金投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱；四是旅

19、游從業(yè)人員素質(zhì)不 高，營銷意識不強(qiáng)。缺乏高素質(zhì)的管理人員和服務(wù)人員，專業(yè)人員數(shù)量不足、素 質(zhì)不均，缺乏創(chuàng)新意識和能力9旅游服務(wù)質(zhì)量距離游客的越來越高的要求不相適 應(yīng);五是鄉(xiāng)村旅游文化內(nèi)涵挖掘不足，旅游商品缺少地方特色。三、發(fā)展理念、原則與U標(biāo)堅(jiān)持十八屆五中全會提出的關(guān)于全面建成小康社會U標(biāo)的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、 開放、共享五大發(fā)展理念。通過大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式, 實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展;通過城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)建設(shè)， 實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展;通過科學(xué)構(gòu)建農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，建設(shè)美麗 鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展;通過實(shí)施互利共贏合作戰(zhàn)略，城鄉(xiāng)聯(lián)動開發(fā)，實(shí)現(xiàn)開放發(fā)

20、展;通過增加公共服務(wù)供給，加大對貧困鄉(xiāng)村的資金投入，實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展。堅(jiān)持政府主導(dǎo)原則，黨委政府要總攬全局.協(xié)調(diào)各方，把鄉(xiāng)村旅游作為重要 工作來抓，充分發(fā)揮政府在制定規(guī)劃、完善政策、整合資源.優(yōu)化環(huán)境、宣傳推 介等方面的主導(dǎo)作用；堅(jiān)持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與保護(hù)水資源、生態(tài)環(huán)境建設(shè)相結(jié)合的 原則;堅(jiān)持市場運(yùn)作原則，充分發(fā)揮市場在資源配置、資本積累、規(guī)模經(jīng)營、差 異競爭等方面的作用，加大鄉(xiāng)村旅游市場化改革開放力度;堅(jiān)持農(nóng)民主體原則， 鼓勵(lì)農(nóng)民參與，把鄉(xiāng)村旅游作為帶動農(nóng)村群眾脫貧致e的惠民產(chǎn)業(yè);堅(jiān)持因地制 宜原則，要按照多層次、多元化的思路發(fā)展鄉(xiāng)村旅游?！笆濉逼陂g，爭取鄉(xiāng)村旅游業(yè)總收入年均增長15%以上，到2020年， 全市鄉(xiāng)村旅游收入達(dá)到105億元以上，直接間接解決農(nóng)民就業(yè)75萬人以上。結(jié) 合“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”六項(xiàng)行動計(jì)劃，通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，力爭農(nóng)村產(chǎn)業(yè)實(shí) 現(xiàn)業(yè)態(tài)和理念提升，形成農(nóng)村一二三產(chǎn)聯(lián)動、具有持續(xù)競爭力的發(fā)展態(tài)勢，力爭 實(shí)現(xiàn)高水平脫貧。四、發(fā)展措施（一）科學(xué)修編規(guī)劃策劃在充分對鄉(xiāng)村旅游資源調(diào)查評價(jià)、市場預(yù)測和經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境和生態(tài)的承 載力分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合各區(qū)、縣（市）總體規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)總 體規(guī)劃，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)策劃及修建性詳細(xì)規(guī)劃。（二）高質(zhì)打造鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的旅游功能，加強(qiáng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土文化傳承與保護(hù)9結(jié)合市場需 求，大力培育開發(fā)