關(guān)愛留守兒童健康成長的調(diào)研報(bào)告

1、關(guān)愛留守兒童健康成長的調(diào)研報(bào)告 留守兒童，是指父母雙方或一方外出到外地打工，而自己留在農(nóng) 村生活的孩子們。目前* 市現(xiàn)有各類學(xué)校 105所，在校學(xué)生 53863人。 留守兒童總數(shù)達(dá) 5323 人，占全市在校學(xué)生總數(shù) 9.9%，其中男 2739 人，女 2584 人。我市留守兒童現(xiàn)象的產(chǎn)生于家庭和社會(huì)。一是家庭的貧困。農(nóng)民 增收困難，農(nóng)業(yè)效益低下，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民負(fù)擔(dān)沉重，使孩子的 父母不得不走出農(nóng)村到城市務(wù)工；二是社會(huì)對(duì)農(nóng)民工不公平的待遇。 農(nóng)民工在城市從事的一般都是勞動(dòng)強(qiáng)度大、 工作時(shí)間長的工作， 且工 資和福利水平無法與城市工人相比， 差距較大， 很難支撐一個(gè)家庭在 城市的生活； 三是中

2、國長期的城鄉(xiāng)二元制。 農(nóng)民工不能享受由戶籍制 度派生出來的其他一系列政策和制度，如教育制度、醫(yī)療制度、住房 制度、就業(yè)與社會(huì)保險(xiǎn)制度、社會(huì)福利政策等，形成了阻止農(nóng)民工及 其子女融入城市的強(qiáng)大的制度性障礙。（一）受監(jiān)護(hù)狀況令人堪憂。目前主要有以下幾種類型：一是隔 代監(jiān)護(hù)，即由爺爺、奶奶或外公、外婆，對(duì)留守兒童監(jiān)護(hù)的方式比較 多，占留守兒童總數(shù)的 79.7%。由于血緣、親緣關(guān)系，監(jiān)護(hù)者多采用 溺愛的管教方式，較多地給予物質(zhì)、生活上的滿足和過多的寬容放任， 而較少精神、道德上的管束和引導(dǎo)，因此留守兒童性格表現(xiàn)為任性、 孤僻，不易與人交往，依賴、懶惰心理較為嚴(yán)重。同時(shí)，祖孫輩年齡 差距大，觀念不一樣，

3、 對(duì)待許多事物的看法往往存在很大的差異， “代 溝”明顯，難以相互溝通。一般來說，祖輩們往往以他們自己成長的 經(jīng)歷來教育要求孫子輩，思想觀念保守，教育方法簡(jiǎn)單。而現(xiàn)在的孩 子見識(shí)廣，喜歡趕新潮，尋求刺激和創(chuàng)新，做事不拘一格等，老人的 觀念和教育方法很難為孫輩接受。另外，老人年歲大，精力不濟(jì)，健 康狀況欠佳，再加上有的老人監(jiān)護(hù)的有幾個(gè)“留守兒童”，難免力不 從心。二是代理監(jiān)護(hù)，即由父母的同輩人，如叔、伯、姑、姨、舅等 親戚或他人撫養(yǎng)的監(jiān)護(hù)方式，占 11%。由于監(jiān)護(hù)對(duì)象并非己子，監(jiān)護(hù) 人在教養(yǎng)過程中難免有所顧慮，不敢嚴(yán)格管教。這樣，代理監(jiān)護(hù)也大 多屬于物質(zhì)型和放任型的管教方式，容易養(yǎng)成兒童任性的心

4、理行為。 而對(duì)于較為敏感的兒童來說， 又容易產(chǎn)生寄人籬下的感覺， 從而形成 怕事、內(nèi)向的性格。三是單親監(jiān)護(hù)，父母的一方留在家中照料孩子， 占 8.2%?，F(xiàn)實(shí)中多為母親，母親一人既要撫養(yǎng)孩子又要料理家務(wù)及 農(nóng)活，往往疏于對(duì)孩子情感上的溝通和教育上的監(jiān)督。 四是自我監(jiān)護(hù)， 孩子自行負(fù)責(zé)自己的日常生活，占 1.1%。主要為部分初中和高中學(xué) 生，由于沒有家庭的教育和關(guān)懷， 這類孩子受到社會(huì)不良風(fēng)氣影響的 可能性更大，極易產(chǎn)生性格和心理上的偏差。（二）受教育程度保障不充分。部分“留守兒童”的受教育權(quán)僅 停留在有學(xué)可上的層面，學(xué)校、家庭并沒能給予全面的保障。 一方面， 由于缺乏有效的家庭教育，代理監(jiān)護(hù)人不

5、是年齡大，身體差，就是文 化程度很低， 在學(xué)習(xí)上無法給孩子有效的幫助和輔導(dǎo)； 同時(shí)他們還要 承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)和田間農(nóng)活，根本沒有時(shí)間和精力去關(guān)注孩子的學(xué)習(xí)。 另一方面， 打工父母對(duì)子女總體期待過低。 這些都造成孩子對(duì)學(xué)習(xí)缺 乏熱情，自覺性不強(qiáng)，作業(yè)不能按時(shí)完成，應(yīng)付了事，成績(jī)較差。（三）親情缺失關(guān)愛不足。父母在外打工對(duì)留守兒童生活的影響 較為復(fù)雜，其中情感缺乏問題是最嚴(yán)重也是最現(xiàn)實(shí)的問題。 研究表明， 親子撫養(yǎng)比隔代撫養(yǎng)和寄養(yǎng)能更好地促進(jìn)兒童的身心健康發(fā)展。 親情 關(guān)系直接影響到孩子的行為習(xí)慣、心理健康、人格與智力發(fā)展。由于 父母不在身邊， 留守兒童長期缺乏親情的撫慰與關(guān)懷， 他們的生理和 心理需

6、要得不到滿足，往往焦慮緊張，缺乏安全感，產(chǎn)生孤獨(dú)感，心 理失衡，自我封閉，人際交往能力較差。在問卷中，最想和誰生活在 一起的問題， 98%的孩子答案都是“爸爸媽媽”，對(duì)正常的家庭生活 表現(xiàn)出極大向往。（四）健康和安全問題突出。一是身體健康水平不理想。由于留 守兒童飲食質(zhì)量與有父母照料的孩子存在一定差距， 日常營養(yǎng)得不到 保證，身體素質(zhì)普遍不高。加之留守兒童在生病時(shí)得到的照顧較少， 醫(yī)治不及時(shí)、不 _ ，青春期衛(wèi)生教育也處于基本空白的狀態(tài)，身體 健康保障還很不足。二是人身安全保障不足。 由于監(jiān)管看護(hù)的不到位， 留守兒童發(fā)生溺水、觸電、車禍等意外的情況相對(duì)較多，成為 _ 侵 害對(duì)象的幾率較大，在受

7、到傷害后，由于父母不在身邊，難以及時(shí)有 效地開展維權(quán)行動(dòng)，容易導(dǎo)致傷害的加深或者錯(cuò)過了維權(quán)最佳時(shí)機(jī)。在問卷中，有心事時(shí)，留守兒童選擇的第一傾訴對(duì)象是同伴，第二為 教師，第三才是監(jiān)護(hù)人。（一）政府及有關(guān)部門共同構(gòu)建留守兒童的社會(huì)監(jiān)護(hù)體系。留守兒童問題是一個(gè)綜合性社會(huì)問題，需要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，通力協(xié)作， 形成關(guān)心留守兒童健康成長的良好社會(huì)氛圍。政府應(yīng)將加強(qiáng)未成年人 義務(wù)教育與思想道德建設(shè)的重要內(nèi)容納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī) 劃，制定相關(guān)政策，采取有效措施，標(biāo)本兼治，妥善解決。一是加快 發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地消化或就近轉(zhuǎn)移， 將農(nóng)村勞動(dòng)力 就業(yè)作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。 大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)

8、，改善 小城鎮(zhèn)的投資環(huán)境，加強(qiáng)農(nóng)村吸引外資力度，千方百計(jì)增加農(nóng)村就業(yè) 機(jī)會(huì)和崗位，鼓勵(lì)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，使部分農(nóng)民能在本鄉(xiāng)或本 市打工，縮短務(wù)工農(nóng)民回家周期，從源頭上減少留守兒童數(shù)量；二是 加快改革，打破城鄉(xiāng)“二元經(jīng)濟(jì)體制”，政府應(yīng)制訂和實(shí)施優(yōu)惠政策 和配套措施，使農(nóng)民享有與城市居民平等的權(quán)利和社會(huì)權(quán)益，可先期開辟打工子女就學(xué)“綠色通道”，使其享受與打工所在地孩子同等的 受教育待遇，免除一切限制和收費(fèi)，這是解決農(nóng)村留守兒童問題的根 本所在；三是探索建立留守兒童家長學(xué)校， 發(fā)動(dòng)志愿者為留守兒童擔(dān) 任代理家長，組織“一加一”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，對(duì)貧困家庭的留守兒童 給予救助，保證其健康成長；四是有關(guān)

9、職能部門應(yīng)狠抓校園周邊環(huán)境 的整治，從源頭上切斷部分學(xué)生進(jìn)網(wǎng)吧、游戲廳的途徑；五是充分發(fā) 揮媒體宣傳作用，動(dòng)員社會(huì)各界加入到關(guān)愛留守兒童行動(dòng)中來。（二）學(xué)校發(fā)揮教育留守兒童的主陣地作用。學(xué)校是學(xué)生成長的搖籃，是教育留守兒童的主陣地。學(xué)校要高度 重視留守兒童這一特殊的 _ ，充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，探索有效措施， 加強(qiáng)對(duì)留守兒童的教育與管理。 一是建立健全留守兒童跟蹤管理檔案。 學(xué)校要對(duì)留守兒童登記備案，內(nèi)容包括留守兒童姓名、年齡、道德品 質(zhì)、行為習(xí)慣、興趣愛好、智力水平、性格特征、學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)和態(tài)度、 學(xué)習(xí)能力和方法、 與臨時(shí)監(jiān)護(hù)人的融洽程度、 與打工父母的溝通情況 和臨時(shí)監(jiān)護(hù)人、父母的基本情況，分類區(qū)

10、別對(duì)待，進(jìn)行有針對(duì)性的教 育和管理。 記錄留守兒童日常表現(xiàn)， 注意觀察留守兒童的生活和思想 動(dòng)態(tài)，及時(shí)與留守兒童家長進(jìn)行溝通，保存留守兒童家長的_ ，并把家訪作為一項(xiàng)制度列入學(xué)校管理的范疇。 二是在學(xué)校設(shè)立心理咨詢 室。在教育中增設(shè)心理課程，加強(qiáng)對(duì)留守兒童在精神、心理、生理、 行為方面的指導(dǎo)教育， 學(xué)?？蛇x一些責(zé)任心強(qiáng)、 工作細(xì)致的教師與留 守兒童結(jié)對(duì)幫扶，經(jīng)常找他們談心，了解他們的學(xué)習(xí)、生活情況及思 想動(dòng)態(tài)，讓他們受到更多的監(jiān)督與照顧， 減少留守兒童受教育的斷層 與真空。三是強(qiáng)化行為規(guī)范。在教學(xué)中加強(qiáng)生存教育、安全教育和法 制教育，幫助他們學(xué)會(huì)自我管理、自我保護(hù)、自我生活、自我心理調(diào)適。學(xué)校定期開展一些生活、衛(wèi)生、飲食等方面的教育，促使他們形 成良好的學(xué)習(xí)、生活習(xí)慣。（三）家庭要承擔(dān)起對(duì)留守兒童教育的監(jiān)護(hù)引導(dǎo)作用。家庭是孩子的第一課堂，父母作為孩子的第一任教師，對(duì)孩子的 健康成長起著重要作用。父母應(yīng)盡量留一人與孩子生活在一起， 雙方 外出務(wù)工的家長要選擇好監(jiān)護(hù)人。平時(shí)要借助電話等