土地開發(fā)整理移土培肥配套坡改梯項目可行性研究報告

1、土地開發(fā)整理移土培肥配套坡改梯項目可行性研究報告1土地開發(fā)整理移土培肥配套坡改梯項目可行性研究報告目錄可行性研究報告摘要書 . 5N1 項目名稱 . 101N2 項目性質(zhì) . 101NN 項目區(qū)的位臵和范圍 . 111N4 項目建設(shè)規(guī)模 . 131NN 項目建設(shè)工期 . 141N6 項目任務(wù)目標 . 141N7 項目編制依據(jù) . 141N7N1 國家法律法規(guī) . 141N7N2 國土資源部和重慶市國土資源和房屋管理局行政規(guī)章及文件 . 151N7NN 有關(guān)工程技術(shù)標準和規(guī)范規(guī)程 . 161N7N4 相關(guān)基礎(chǔ)資料 . 162 項目區(qū)概況 . 172N1 自然條件 . 172N1N1 地理位臵 .

2、 172N1N2 地質(zhì)地貌 . 172N1NN 水文. 182N1N4 氣候. 182N1NN 土壤. 182N1N6 植被和主要農(nóng)作物 . 192N1N7 自然災(zāi)害 . 192N2 土地利用現(xiàn)狀 . 202NN 基礎(chǔ)設(shè)施條件 . 222NNN1 交通條件 . 222NNN2 排灌設(shè)施 . 22土地開發(fā)整理移土培肥配套坡改梯項目可行性研究報告22NNNN 電力設(shè)施 . 232NNN4 生態(tài)環(huán)境保護設(shè)施狀況 . 23N 項目分析 . 24NN1 項目的合法性分析 . 24NN1N1 土地利用總體規(guī)劃對項目的要求 . 24NN1N2 土地開發(fā)整理規(guī)劃對項目的要求 . 24NN1NN 其他法律法規(guī)對

3、項目的要求 . 24NN2 土地利用限制因素分析 . 24NN2N1 坡耕地多，水土流失嚴重 . 24NN2N2 經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較差 . 25NN2NN 災(zāi)害頻繁，影響嚴重 . 25NNN 新增耕地來源分析 . 26NNNN1 新增耕地潛力計算 . 26NNNN2 新增基礎(chǔ)設(shè)施占地面積計算 . 28NNNNN 項目區(qū)整理后凈增耕地面積計算 . 29NN4 水資源平衡分析 . 30NN4N1 灌溉水源分析 . 30NN4N2 灌溉保證率設(shè)計標準 . 30NN4NN 水資源供需平衡分析 . 31NNN 土地利用適宜性分析 . 32NN6 公眾參與分析 . 34NN7 環(huán)境影響分析 .

4、344 項目區(qū)規(guī)劃方案及主要工程 . 354N1 規(guī)劃原則 . 354N2 建設(shè)標準 . 354N2N1 土地平整標準 . 354N2N2 農(nóng)田水利標準 . 364N2NN 道路工程標準 . 364N2N4 其他工程建設(shè)標準 . 364NN 規(guī)劃方案比選 . 374NNN1 土地平整方案的選擇 . 374NNN2 田埂修筑方案選擇 . 374NNNN 排灌方式的選擇 . 384N4 工程總體布局 . 384N4N1 土地平整工程布局 . 384N4N2 農(nóng)田水利工程布局 . 404N4NN 田間道路工程布局 . 404N4N4 其它工程布局 . 414NN 項目主要工程內(nèi)容 . 414NNN1

5、 土地平整工程和其他工程設(shè)計 . 414NNN2 農(nóng)田水利工程 . 584NNNN 田間道路工程 . 604N6 工程數(shù)量匯總 . 614N7 項目區(qū)工程進度計劃 . 64N 土地權(quán)屬調(diào)整 . 65NN1 土地權(quán)屬調(diào)整范圍 . 65NN2 土地權(quán)屬現(xiàn)狀 . 65土地開發(fā)整理移土培肥配套坡改梯項目可行性研究報告3NNN 權(quán)屬調(diào)整的原則 . 66NN4 土地權(quán)屬調(diào)整方案 . 666 實施措施與組織管理 . 686N1 機構(gòu)設(shè)臵 . 686N2 管理制度 . 686NN 管理經(jīng)費 . 697 投資估算 . 707N1 投資估算依據(jù) . 707N2 本投資估算的說明 . 707NN 計算過程及方法 .

6、 717NN 項目分年度投資計劃 . 738 效益分析 . 738N1 社會效益 . 738N2 生態(tài)效益 . 748NN 經(jīng)濟效益 . 758NNN1 經(jīng)濟效益估算 . 758NNN2 資金回收年限 . 769 項目風(fēng)險分析 . 769N1 經(jīng)濟風(fēng)險分析 . 769N2 社會風(fēng)險分析 . 779NN 技術(shù)風(fēng)險分析 . 7710 項目論證結(jié)論 . 7810N1 可行性研究結(jié)論及建議 . 78土地開發(fā)整理移土培肥配套坡改梯項目可行性研究報告4可行性研究報告摘要書項目名稱重慶市XXI區(qū) *庫區(qū)土地開發(fā)整理移土 培肥工程*鎮(zhèn)等 12 個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配套坡改梯項 目可行性研究報告可行性研究報-告編制單位重

7、慶*有限公司項目所在地（市）、縣（市）重慶市XX區(qū)*鎮(zhèn) F1-1 片區(qū):介于東經(jīng) 107 0NN107 09N2北緯294N 0294N 29*鎮(zhèn) F1-2 片區(qū):介于東經(jīng) 107 09 06107 0N0和北緯 294N 2294NNN *鎮(zhèn) F2 片區(qū):介于東經(jīng) 107 14 倚 07 1NN和北緯 29 4N4 29 4N4*鎮(zhèn) FN 片區(qū):介于東經(jīng) 1071N 101071N 26北緯 29 4N0 29 42N*鎮(zhèn) F4 片區(qū):介于東經(jīng) 1071N N1071NN4和北緯 29 4N 2294N 14*鎮(zhèn) FN 片區(qū):介于東經(jīng) 1072N 11072N N9和北緯 29N2 229N

8、2 47*鎮(zhèn) F6 片區(qū):介于東經(jīng) 107 277107 2N0和北緯 29 4N829N0N0*鎮(zhèn) F7 片區(qū):介于東經(jīng) 107 2610107 2N 0和項目北緯 29N0 229N0 N6區(qū)位*鎮(zhèn) F8-1 片區(qū):介于東經(jīng) 107 2N4107 28 和 2臵北緯 29NN 229NN N4*鎮(zhèn) F8-2 片區(qū):介于東經(jīng) 107 28 44107 29N0北緯 29NN 1 29NN N4*鎮(zhèn) F9 片區(qū):介于東經(jīng) 107 28 20107 2NN和北緯 29N4 N129N4 M*鎮(zhèn) F10 片區(qū):介于東經(jīng) 107 2N8107 28N和北緯 29NN 229NN N2*鎮(zhèn) F11-1

9、 片區(qū) :介于東經(jīng) 107 27 14107 27 和 9北緯 29NN N129N4 08*鎮(zhèn) F11-2 片區(qū) :介于東經(jīng) 107 26 41107 26 和 7北緯 29NN 129NN 22*鎮(zhèn) F11-N 片區(qū) :介于東經(jīng) 107 29 02107 29 和 8北緯 29N4 1E29N4 19*F12 片區(qū) ：介于東經(jīng) 107N0 2807N0N8和北緯 29NN 429NN N土地開發(fā)整理移土培肥配套坡改梯項目可行性研究報告5*F1N 片區(qū) ：介于東經(jīng) 107 29107N0 1 和土地開發(fā)整理移土培肥配套坡改梯項目可行性研究報告6北緯 29N4229N4 49*F14 片區(qū) ：

10、介于東經(jīng) 107 2N7107N0 2 和 北緯 29NN7829NN 41*F1N 片區(qū) ：介于東經(jīng) 107 291107 2N7和 北緯 29NN 1f29NNN8*F16 片區(qū) ： 介于東經(jīng) 107 2944f07N0 2 和 北緯 29N6 N 29N627*鄉(xiāng) F19 片區(qū) ：介于東經(jīng) 107N4N1107NN N和 北緯 29N0 429NT 01*鎮(zhèn) F20 片區(qū) ：介于東經(jīng) 107 29 26107 2N7和 北緯 29N2 429NN 28* 鎮(zhèn) F21 片區(qū) ：介于東經(jīng) 107 29 14107 29 和 7 北緯 29NN 1 忙 29NN N* 鎮(zhèn) F22-1 片區(qū)：介

11、于東經(jīng) 1078N9107 29 和 2 北緯 29NN 129NN 26*鎮(zhèn) F22-2 片區(qū)：介于東經(jīng) 107 29 07107 2NT 和 北緯 29N2 429NN N*鎮(zhèn) F2N-2 片區(qū)：介于東經(jīng) 107 2NT107 29和 9 北緯 29N2 1292N4*鎮(zhèn) F2N 片區(qū)：介于東經(jīng) 107 277107 2NN和 北緯 29N0N729N1 26*鎮(zhèn) F26 片區(qū) ：介于東經(jīng) 107N0 N6107N0 N7和 北緯 29N1 129N1 N8*鎮(zhèn) F27-1 片區(qū)：介于東經(jīng) 107N1 1107N1 2 和 北緯 29N1 N929N1 N2*鎮(zhèn) F27-2 片區(qū)：介于東經(jīng)

12、 107N1 0107N1 1 和 北緯 29N1 129N1 26* 鎮(zhèn) F28 片區(qū) ：介于東經(jīng) 107 27 26107 27 和 1 北緯 29N0N829N1 07*鎮(zhèn) FN1 片區(qū) ：介于東經(jīng) 107 28 46107 29和 9 北緯 29N0 429N0 10*鎮(zhèn) FN2 片區(qū) ：介于東經(jīng) 107 2NN107 29 和 6北緯 29 4NN29 49 16*鎮(zhèn) FNN 片區(qū) ： 介于東經(jīng) 107 28 46107 29和 7北緯 29 48 42294NN* 鎮(zhèn) FN4 片區(qū)：介于東經(jīng) 107 28 22107 28 和 7 北緯 29 4N629 48 10* 鄉(xiāng) FN6-

13、1 片區(qū)：介于東經(jīng) 107 06 48107 0N6和 北緯 29N8 1疋 298 N* 鄉(xiāng) FN6-2 片區(qū)：介于東經(jīng) 107 0NN107 07 和 北緯 29N8029N8 16*鄉(xiāng) FN7 片區(qū) ：介于東經(jīng) 107 0N71070N 0 和北緯 29N7 429N8 00土地開發(fā)整理移土培肥配套坡改梯項目可行性研究報告7*鄉(xiāng) FN8 片區(qū) ：介于東經(jīng) 107 04 20107 0N7和北緯 29N7 4 牡 29N7N6*鎮(zhèn) FN9-1 片區(qū)： 介于東經(jīng) 107 08 14107 08和 0北緯 29 4N4 29 42 09*鎮(zhèn) FN9-2 片區(qū)： 介于東經(jīng) 107 07 1410

14、7 08N2北緯 29 4NT29 4 因 7*鎮(zhèn) F40 片區(qū) ： 介于東經(jīng) 107 08 17107 08和 1北緯 29 41 2929 4N7*鎮(zhèn) F41 片區(qū) ： 介于東經(jīng) 107 06 20107 06和 2北緯 29N8 2 牡 2984*鎮(zhèn) F42 片區(qū) ：介于東經(jīng) 107 07 12107 0817和北緯 29N8N129N9N4*鎮(zhèn) F4N 片區(qū) ： 介于東經(jīng) 107 06 01107 06和,北緯 29N8 4 牡 299 18*鎮(zhèn) F44 片區(qū) ：介于東經(jīng) 107 06N1 107 0NN和北緯 29N9N829 4NN*鎮(zhèn) F4N 片區(qū) ： 介于東經(jīng) 107 07 0

15、8107 08N和北緯 29 40N429 41 09*鎮(zhèn) F46 片區(qū) ：介于東經(jīng) 107 2N7107 2810和北緯 29NN 029NNN1項目區(qū)包括 48 個片區(qū)，涉及*鎮(zhèn)、*項目所涉及行政鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 、村鎮(zhèn)、* 鎮(zhèn)、* 鎮(zhèn)、* 鎮(zhèn)、*、* 鄉(xiāng)、*鎮(zhèn)等12 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共 12 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、N2 個村。項目申報類型重點項目性質(zhì)（開發(fā)、整理、復(fù)墾）土地整理地貌項目所在區(qū)縣自然地貌低山、丘陵類型項目區(qū)微地貌丘陵項目區(qū) 土地利用現(xiàn)狀項目區(qū)土地整理總面積為 NNhm2。其中：耕地 NNhm2, 占項目區(qū)整理面積的 NN%（水田 NNhm2， 旱地 NNhm2） ;園地 NNhm2， 占 NN% ;其他

16、農(nóng)用地 NNhm2，占 NN% （田土坎 NNhm2，農(nóng)村道路NNhm2,農(nóng)便田水利用地NNhm2，坑塘水面 NNhm2）。預(yù)計新增耕地面積新增耕地 NNhm2，新增耕地率 NN%。項目建設(shè)期（月）項目建設(shè)工期 N 個月土地開發(fā)整理移土培肥配套坡改梯項目可行性研究報告8項目 投資估算項目預(yù)算總投資 NN 萬元，全部為國家投資。其中：工程施工費 NN 萬元（其中土地平整 NN 萬元，農(nóng)田水利 NN 萬元，田間道路 NN 萬元，其它工程 NN 萬元），占總投資的 NN% ;其它費用 NN 萬元（其 中前期工作費 NN萬元，工程監(jiān)理費 NN 萬元，竣工驗收費 NN 萬元， 業(yè)主管理費 NN 萬元），

17、占 NN%;不可預(yù)見費 NN 元，占 NN%。項目 背景*工程蓄水后將淹沒大量耕地，且這部分耕地多為沖積土， 土壤肥 沃、土層深厚、產(chǎn)出率高，是庫區(qū)農(nóng)用地的精華和重要的不可再生資源。 為了合理高效利用這一資源，國務(wù)院決定在*庫區(qū)實施土地開發(fā)整理移 土培肥工程。自*庫區(qū)土地開發(fā)整理移土培肥工程項目（一期）實施以來，各地 根據(jù)批準的工程實施方案，采取強有力的措施推進工程項目實施， 較好 的按計劃完成了各項任務(wù)，為全面實施工程項目提供了寶貴的經(jīng)驗。 根 據(jù)國土資源部和市移土培肥辦的統(tǒng)一部署，2008 年*水庫四期蓄水前， 將全面開展1N6m-17Nm 移土培肥二期工程項目。工程主要完成對淹沒 區(qū)耕地

18、耕作層的剝離、搬遷，并按照取土和覆土總量平衡、土壤質(zhì)地合 理搭配的原則，對庫區(qū)淹沒線以上的瘠薄耕地進行坡改梯”改造并覆土。根據(jù)重慶市國土房管局關(guān)于編制*庫區(qū)移土培肥工程實施方案的 通知、重慶市國土房管局關(guān)于認真作好*庫區(qū)土地開發(fā)整理移土培肥 工程項目（二期）實施方案編制工作的通知，擬對XX*鎮(zhèn)等 12 個鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 17Nm水位線以下成片耕地實施 20cm 左右耕作層土壤剝離遷移，通 過對該區(qū)域海拔 182m 以上中低產(chǎn)田土移土培肥和配套坡改梯建設(shè)，將 改善項目區(qū)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增加耕作層厚度，提高耕地質(zhì)量，建設(shè) 生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進項目區(qū)農(nóng)業(yè)及其社會經(jīng)濟的快速發(fā)展。 為了保障移土培 肥的效益，防治覆

19、土區(qū)再次發(fā)生水土流失，達到建設(shè)永久性保土、保水、 保肥的三保田”標準。為此，編制重慶市XX區(qū)*庫區(qū)土地開發(fā)整理移土 培肥工程*鎮(zhèn)等 12 個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配套坡改梯項目可行性研究報告。目標 任務(wù)提高土地利用率，增加有效耕地面積，項目計劃新增耕地 26N64hm2新增耕地率 NN66% ;合理規(guī)劃土地利用布局，優(yōu)化配臵土 地資源，實施田、水、路、林綜合整治和配套，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，緩 解水土流失，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，為項目區(qū)基本農(nóng)田保護創(chuàng)造條件；為 項目區(qū)農(nóng)民增收，農(nóng)村生產(chǎn)和生活環(huán)境改善，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下基 礎(chǔ)。土地開發(fā)整理移土培肥配套坡改梯項目可行性研究報告9建設(shè) 內(nèi)容a) 土地平整工程包括：表土

20、剝離 N 萬 m ,表土回填 N 萬 m ,爆破石方 N 萬 m , 石方回填N 萬 mN,修筑田坎 1NN6 萬 mN。b) 農(nóng)田水利工程包括： 規(guī)劃 NOcnXNNcm 排灌溝 Nm， 規(guī)劃 NOcnX4Ncm 排灌溝 Nm，規(guī)劃 40cmXN0cm排灌溝 Nm;維修 NOcnrKNNcm 排灌溝 Nm， 維 修 NOcnX4Ncm 排灌溝 Nm,維修 40cnriXN0cm 排灌溝 Nm;新建 N0mN蓄水池 77 座，新建 100mN蓄水池 N 座、新建 200mN蓄水池 N 座；規(guī) 劃骨干沉沙凼 N 座，規(guī)劃地邊沉沙凼 N 座；規(guī)劃過田間道農(nóng)涵 N 座， 規(guī)劃過牛產(chǎn)路農(nóng)涵 1N2 座

21、。c) 田間道路工程包括：維修生產(chǎn)路 NNN66m ;新建牛產(chǎn)路 N0606m。d) 其他工程包括：筑石坎 28NN0 萬 mN，人工挖基槽 NN2N 萬 mN。資金 籌措項目預(yù)計總投資N萬元， 申請國家全額投資土地開發(fā)整理項目專 項資金。效益 評價a) 社會效益(1)該項目的實施，可新增耕地 26N64hm2 占項目區(qū)土地總面積 的NN66%，耕地面積的增加可在一定程度上緩解項目區(qū)人地矛盾。(2) 土地整理后將形成配套較為完善的田間道路系統(tǒng)和農(nóng)田灌排 系統(tǒng)，并通過移土培肥增厚耕作層土層厚度，使耕地質(zhì)量大大提高，農(nóng) 業(yè)生產(chǎn)條件得到基本改善，有利于項目區(qū)基本農(nóng)田的保護。(N)耕地生產(chǎn)力的提高和農(nóng)

22、業(yè)生產(chǎn)條件的改善，將降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 成本和風(fēng)險，并有利于先進生產(chǎn)技術(shù)的推廣及農(nóng)產(chǎn)品種植結(jié)構(gòu)的改善， 從而增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)民生活條件，促進項目區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā) 展。b) 生態(tài)效益通過建立水平梯田，配套完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，項目區(qū)的水土流失問 題可得到有效控制；通過田、水、路、林綜合治理，不僅可形成穩(wěn)定性 強、作物生產(chǎn)能力高的農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)，提高農(nóng)田對自然災(zāi)害的抵御能力， 而且能夠美化環(huán)境、涵養(yǎng)水源和凈化空氣。C)經(jīng)濟效益誦過十地整理，可新增耕地 26N64hm2，均為旱地 26N64hm2。同 時農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到改善，農(nóng)作物產(chǎn)量及果樹產(chǎn)量得到提高，預(yù)計每年土地開發(fā)整理移土培肥配套坡改梯項目可行性研

23、究報告10可增加凈收益 14NNN2 萬元。結(jié)論及建議a） 本報告是依據(jù)重慶市國土房管局關(guān)于認真作好 *庫區(qū)土地開 發(fā)整理移土培肥工程項目（二期）實施方案編制工作的通知、重慶市XX區(qū)*庫區(qū)土地開發(fā)整理移土培肥工程項目 （二期）實施方案等有關(guān) 文件和規(guī)劃編制的，符合XX區(qū)土地利用總體規(guī)劃、土地開發(fā)整理規(guī)劃以 及國家相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。重點突出了保障移土培肥工程”的效益， 防治覆土區(qū)水土流失，達到建設(shè)永久性保土、保水、保肥 三保田”的標 準。b）項目實施十地整理 728N71hm2,新增耕地 26N64hm2,新增耕地比例 NN66%。經(jīng)田、水、路、林綜合治理，實施坡改梯、農(nóng)田水利和 田間道路工

24、程，將減少水土流失，改善生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，方便群眾生產(chǎn)生活。同時在可行性研究中，對項目的必要性、可行 性、項目設(shè)計、投資效益、資金籌措、保障措施等問題進行了比較系統(tǒng) 深入的研究，具有較強的系統(tǒng)性、科學(xué)性和可行性。項目區(qū)具備開展土地整理工作所需的基礎(chǔ)條件。但由于當(dāng)?shù)卣斄τ邢?，無法實施大面積土地整理項目。為使坡改梯項目達到預(yù)期效果， 建議盡快將本項目列入國家土地整理重點項目，取得資金支持，并進行更詳細的研究和技術(shù)設(shè)計。N1項目名稱重慶市區(qū)*庫區(qū)土地開發(fā)整理移土培肥工程*鎮(zhèn)等12個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配 套坡改梯項目可行性研究報告1N2項目性質(zhì)國家投資重點項目土地開發(fā)整理移土培肥配套坡改梯項目

25、可行性研究報告111NN項目區(qū)的位臵和范圍本項目工程位于長江和烏江沿岸，包括48個片區(qū)，涉及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、N2個村、62個社。具體位臵見表1表 1 重慶市x血*庫區(qū)土地整理移土培肥工程*鎮(zhèn)等 12 個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))配套坡改梯項目地理位臵表項目區(qū)名涉及村、社建設(shè)規(guī)模2(hm)經(jīng)度緯度圖幅號* 鎮(zhèn) F1-1*村 4社7N41107 08 NN29 4N 09H-48-8N-(N1)107 09 2N29 4N 29* 鎮(zhèn) F1-2*村 4社4N71107 09 0629 4N 27H-48-8N-(N1)107 09 N029 4N NN*F2*村 N 4、N 社14N4N107 14 1929 42 N

26、4H-48-8N-(N2)107 14NN29 42 N4*FN*村 2 社7N21107 1N 1029 42 N0H-48-8N-(NN)107 1N 2629 42 4N*F4*村 2 社9N27107 1N 1N29 42 N2H-48-8N-(NN)107 1N N429 4N 14* 鎮(zhèn) FN*村 4 社6N64107 2N 1729 N2 29H-48-8N-(2N)107 2N N929 N2 47* 鎮(zhèn) F6*村 2、N N 社N9N04107 27 1729 49 N8H-48-8N-(N2)H-48-8N-(40)107 27 N029 N0 N0* 鎮(zhèn) F7*村 1、8

27、 社11N96107 26 N029 N0 20H-48-8N-(N2)107 26 N029 N0 N6* 鎮(zhèn) F8-1*N 社1N7N107 28 N429 NN 27H-48-8N-(16)107 28 4229 NN N4* 鎮(zhèn) F8-2*N 社16NN8107 28 4429 NN 11H-48-8N-(16)107 29 0N29 NN N4* 鎮(zhèn) F9*1 社8N6N107 28 2029 N4 N1H-48-8N-(24)107 28 NN29 N4 4N* 鎮(zhèn) F10*村 2、4 社21NN8107 27 N829 NN 29H-48-8N-(16)107 28 1N29 N

28、N N2*鎮(zhèn)F11-1*N 社6N47107 27 1429 NN N1H-48-8N-(24)107 27 2929 N4 08*鎮(zhèn)*1 社2N2N107 26 4129 NN 12H-48-8N-(24)土地開發(fā)整理移土培肥配套坡改梯項目可行性研究報告12107 26 4729 NN 22*鎮(zhèn)*1 社2NN0107 29 0229 N4 11H-48-8N-(24)土地開發(fā)整理移土培肥配套坡改梯項目可行性研究報告13項目區(qū)名涉及村、社建設(shè)規(guī)模2（hm）經(jīng)度緯度圖幅號F11-N107 29 0829 N4 19*F12*村 N 社16N49107 N0 2829 NN 49H-48-84-(

29、17)107 N0 N829 NN 0N*F1N*村 1、N 4 社16N9N107 29 4929 N4 2NH-48-8N-(24)107 N0 1129 N4 49H-48-84-(17)*F14*村 N 7、8 社NNN81107 29 N729 NN N8H-48-84-(8)107 N0 2729 NN 41H-48-84-(9)*F1N* 村 6、7、8 社18NN8107 29 2129 NN 10H-48-84-(8)107 29 N029 NN N8*F16*村 N 社26N7N107 29 4429 N6 0NH-48-84-(8)107 N0 2629 N6 27H-4

30、8-84-(9)* 鄉(xiāng) F19*村 N 4 社10N64107 N4 N129 N0 46H-48-84-(26)107 NN 1N29 N1 01* 鎮(zhèn) F20*村 2 社21N99107 29 2629 N2 46H-48-8N-(24)107 29 NN29 NN 28* 鎮(zhèn) F21*村 2 社7N69107 29 1429 NN 11H-48-8N-(24)107 29 2729 NN 2N*鎮(zhèn)*村 2 社NN98107 28 N929 NN 18H-48-8N-(24)F22-1107 29 1229 NN 26*鎮(zhèn)*村 2 社7N84107 29 0729 N2 49F22-210

31、7 29 N129 NN 0NH-48-8N-(24)*鎮(zhèn)*村 N 社17N67107 28 N129 N2 11H-48-8N-(24)F2N-2107 29 0929 N2 N4H-48-8N-(N2)* 鎮(zhèn) F2N*村 N 4 社28N27107 27 1729 N0 N7H-48-8N-(N2)107 27 NN29 N1 26* 鎮(zhèn) F26*村 N 4 社1NN42107 N0 N629 N1 18H-48-84-(2N)107 N0 N729 N1 N8*鎮(zhèn)*村 1 社2N46107 N1 1129 N1 N9H-48-84-(2N)F27-1107 N1 2029 N1 N2*鎮(zhèn)

32、*村 N 社4N27107 N1 0029 N1 16H-48-84-(2N)F27-2107 N1 1829 N1 26* 鎮(zhèn) F28*村 1 社4N6N107 27 2629 N0 N8H-48-8N-(N2)107 27 4129 N1 07* 鎮(zhèn) FN1*村 6 社7N86107 28 4629 N0 47H-48-8N-(N2)107 29 0929 N0 10* 鎮(zhèn) FN2*村 11 社17N48107 28 NN29 48 NNH-48-8N-(40)107 29 1629 49 16土地開發(fā)整理移土培肥配套坡改梯項目可行性研究報告14項目區(qū)名涉及村、社建設(shè)規(guī)模2（hm）經(jīng)度緯度

33、圖幅號* 鎮(zhèn) FNN*村 N 社8N46107 28 4629 48 42H-48-8N-(40)107 29 1729 48 NN* 鎮(zhèn) FN4*村 N 社11NN2107 28 2229 47 N6H-48-8N-(40)107 28 4729 48 10*鄉(xiāng)FN6-1*村 2 社1N00107 06 4829 N8 17H-48-9N-(2)107 06 N629 N8 2N*鄉(xiāng)FN6-2*村 2 社6NN7107 06NN29 N8 01H-48-9N-(2)107 07 1029 N8 16* 鄉(xiāng) FN7*村 2、N 社1NN72107 04 N729 N7 47H-48-9N-(2

34、)107 0N 0129 N8 00* 鄉(xiāng) FN8*村 4 社NN44107 04 2029 N7 42H-48-9N-(2)107 04 N729 N7 N6*鎮(zhèn)FN9-1*居委 2 社16N80107 08 1429 41 N4H-48-8N-(N9)107 08 4029 42 09*鎮(zhèn)FN9-2*居委 N 社、*村 8社26N49107 07 1429 42 N1H-48-8N-(N0)H-48-8N-(N1)107 08 2N29 42 N7* 鎮(zhèn) F40*村 4 社9NN6107 08 1729 41 29H-48-8N-(N9)107 08 4129 41 N7* 鎮(zhèn) F41*村

35、 2 社16N29107 06 2029 N8 22H-48-9N-(2)107 06 4229 N8 4N* 鎮(zhèn) F42* 鎮(zhèn) * 村 4、N 社,* 鎮(zhèn)*村 2 社84N64107 07 1229 N8 N1H-48-9N-(2)H-48-9N-(N)107 08 N729 N9 N4* 鎮(zhèn) F4N* 鎮(zhèn) * 村 1、2 社,* 鄉(xiāng)*村 N 社N1N26107 06 0129 N8 42H-48-9N-(2)107 06 4429 N9 18* 鎮(zhèn) F44* 村 1、2、4 社N7N2N107 06 1N29 N9 N8H-48-9N-(2)H-48-8N-(N8)107 06 NN29

36、40 NN* 鎮(zhèn) F4N*村 4、N 6 社1NN67107 07 0829 40 4NH-48-8N-(N8)H-48-8N-(N9)107 08 1N29 41 09* 鎮(zhèn) F46*X1、2 社21N69107 27 N729 NN 09H-48-9N-(24)107 28 N029 NN N1合計728N711N4項目建設(shè)規(guī)模本項目共涉及N個項目片，建設(shè)規(guī)模為728N71hm2。凈增耕地土地開發(fā)整理移土培肥配套坡改梯項目可行性研究報告1526N64hm2。預(yù)算總投資704NNNN萬元。1NN項目建設(shè)工期本項目建設(shè)工期為N個月。1N6項目任務(wù)目標本項目將土地開發(fā)整理與生態(tài)環(huán)境建設(shè)結(jié)合起來，

37、具體目標有： (1) 貫徹 “十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地 ”的基本國策，提高土地利 用率，增加耕地面積，為實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡服務(wù)。項目實施后新增耕 地26N64hm2新增耕地率NN66%; (2)合理規(guī)劃土地利用布局，優(yōu)化配 臵土地資源。實施田、水、路、林綜合整治和配套，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，緩解水土流失，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，為項目區(qū)基本農(nóng)田保護創(chuàng)造條件；(N)為項目區(qū)農(nóng)民增收，農(nóng)村生產(chǎn)和生活環(huán)境改善，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下基 礎(chǔ)。(4)本項目工程是移土培肥項目工程的配套工程，因此本工程的實施 是為了確保移土培肥的效益。1N7項目編制依據(jù)1N7N1國家法律法規(guī)(1)中華人民共和國土地管理法

38、 (中華人民共和國主席令第28號，2004年修正) ；(2) 中華人民共和國土地管理法實施條例(中華人民共和國國務(wù)院 令第2N6號)；(N)基本農(nóng)田保護條例(中華人民共和國國務(wù)院令第2N7號)；(4)中華人民共和國水土保持法實施條例 (中華人民共和國國務(wù)院令第120號）；（N）國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定（國發(fā)200428號）；（6）關(guān)于加強和改進土地開發(fā)整土地開發(fā)整理移土培肥配套坡改梯項目可行性研究報告16理工作的通知（國土資發(fā)200N29號）；1N7N2國土資源部和重慶市國土資源和房屋管理局行政規(guī)章及文件（1）關(guān)于進一步加強土地開發(fā)整理管理工作的通知（國土資發(fā)1998166號）；（

39、2）關(guān)于土地開發(fā)整理工作有關(guān)問題的通知（國土資發(fā)1999 NN8號）；（N）土地開發(fā)整理項目資金管理暫行辦法（國土資發(fā)2000282號）（4） 國家投資土地開發(fā)整理項目管理暫行辦法 （國土資發(fā)2000N16號）；（N）國家投資土地開發(fā)整理項目管理暫行辦法（國土資發(fā)2000N16號）；（6） 關(guān)于組織申報國家投資土地開發(fā)整理項目有關(guān)問題的通知（國 土資發(fā)200164號）；（7） 關(guān)于印發(fā)土地開發(fā)整理項目預(yù)算編制暫行辦法的通知（國 土資財200141號）；（8）關(guān)于印送*庫區(qū)土地開發(fā)整理移土培肥工程項目實施指導(dǎo)意 見的通知（國土資發(fā)200628號）。（9）重慶市國土資源和房屋管理局關(guān)于編制移土培肥

40、工程實施方案的通知(渝國土房管發(fā)2006149號)(10)重慶市國土房管局關(guān)于進一步做好*水庫重慶庫區(qū)土地開發(fā) 整理移土培肥工程項目(一期)實施方案修改完善工作的通知 (渝國土 房管發(fā)2006211號)1N7NN有關(guān)工程技術(shù)標準和規(guī)范規(guī)程(1)土地開發(fā)整理項目規(guī)劃編制規(guī)程 (TDT10112000)； (2)土地開發(fā)整土地開發(fā)整理移土培肥配套坡改梯項目可行性研究報告17理項目規(guī)劃設(shè)計規(guī)范 (TDT10122000)；(N)土地開發(fā)整理項目驗收規(guī)程(TD/T101N2000);(4)灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范 (GBN028899) ；(N)水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范坡耕地治理技術(shù) (GB/TI64N

41、NN11996);(6)重慶市新增耕地質(zhì)量地方標準(7)四川省中部丘陵地區(qū)改造中低產(chǎn)田土項目技術(shù)工作要點 (試行)(8)坡改梯工程技術(shù)標準 。1N7N4相關(guān)基礎(chǔ)資料(1) 重慶市 x區(qū)土地利用總體規(guī)劃；(2) 重慶市 x區(qū)土地開發(fā)整理規(guī)劃；(N)x縣農(nóng)業(yè)區(qū)劃資料匯編；(4)XX地區(qū)農(nóng)業(yè)資源調(diào)查與農(nóng)業(yè)區(qū)劃報告集；(N)XX地區(qū)土壤；(6)重慶市 XX區(qū)國民經(jīng)濟統(tǒng)計年鑒2006；(7) 重慶市 xM區(qū)*庫區(qū)周邊綠化帶建設(shè)規(guī)劃設(shè)計方案(8) 重慶市 x區(qū)*庫區(qū)土地開發(fā)整理移土配肥工程項目(二期)實 施方案；(9) 項目區(qū)1：100000、1：10000、1：2000地形圖；(10)項目區(qū)1：1000

42、00、1：10000、1：2000現(xiàn)狀圖。2項目區(qū)概況土地開發(fā)整理移土培肥配套坡改梯項目可行性研究報告182N1自然條件2N1N1地理位臵重慶市 xX土地開發(fā)整理移土培肥工程*鎮(zhèn)等12個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))配套坡改 梯項目位于 XX區(qū)長江、烏江沿線，包括N個片區(qū)，涉及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、N2個 村、62個社，項目區(qū)建設(shè)規(guī)模為728N71hm2。2N1N2地質(zhì)地貌各項目片區(qū)所在地地質(zhì)均屬古老的楊子淮地臺區(qū)，地殼較穩(wěn)定。處于 四川盆地東部的“盆東平行嶺谷區(qū) ”與 “巫山巖石婁山中山區(qū) ”過渡地帶，地 形總趨勢是西北部地勢較低，多為河谷丘陵和低山，東南部較高，多為丘 陵山地。根據(jù)地質(zhì)構(gòu)造、地形趨勢和地貌類型的組合特征，

43、可將區(qū)境分為 沿江丘陵低山區(qū)、坪上低山帶壩區(qū)和后山區(qū)。土壤以中性為主，自然條件 較好。本項目坡改梯工程所在區(qū)域的地面坡度一般在10以上，坡面垂直于江河方向，地形起伏較大。2N1NN水文本項目的各片區(qū)主要分布在 XX區(qū)內(nèi)長江和烏江沿線，雨量較充沛， 水資源豐富，多年平均降雨量為1072mm,灌溉用水主要是通過天然降水、坑塘蓄水和項目區(qū)外的部分河流補給。2N1N4氣候項目區(qū)各片區(qū)分布于XX長江和烏江沿線，屬中亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，具有熱量豐富,降水充沛,光照不足,四季分明,災(zāi)害性天氣頻繁,光、 熱、水資源同步等氣候特點。項目區(qū)土地開發(fā)整理移土培肥配套坡改梯項目可行性研究報告19屬全國日照低質(zhì)區(qū),多年

44、平均日照時 數(shù)僅1248小時，冬季日照時數(shù)112NN小時，占年日照的9%;春季N1NN7小時，占2N%;夏季N6NNN小時，占4N%;秋季2N8N7小時， 占21%。年均氣溫18N1C，年均降雨量1072mm,平均降雨日數(shù)（01mm計）為1N0N2天,但降雨季節(jié)分布不均, 年降雨量中, 以夏季最多, 達422N4mm, 占全年降雨量的N9%;冬季最少，為N6N7mm,僅占全年降雨量的N%。2N1NN土壤項目區(qū)土壤主要為侏羅系紫色砂頁巖坡殘積物母質(zhì)發(fā)育的紫色土（灰 棕紫泥土、棕紫泥土、紅棕紫泥土）和三迭系雷口坡組坡殘物母質(zhì)發(fā)育的 石灰?guī)r土（黃色石灰土） 。項目區(qū)需坡改梯區(qū)域的土層厚度隨坡度的不同

45、而 呈現(xiàn)差異性，通過實地測得各坡度級土壤的大致土層厚度：0 6 土層厚度平均為40cm; 610土層厚度平均為NNcm;101N土層厚度平均為N0cm;1N20土層厚度平均為2Ncm;202N土層厚度平均為20cm。2N1N6植被和主要農(nóng)作物項目區(qū)植物種類繁多， 主要為次生林， 以喜鈣的林木為主， 其次有少 量馬尾松分布；在地勢低洼處常有竹林分布；項目區(qū)果園主要分布于*鎮(zhèn) 和*鎮(zhèn)，主要為柑橘樹。糧食作物以水稻、玉米、小麥和紅薯為主，經(jīng)濟作物為榨菜、油菜等N0多種，其中榨菜最為著名，是該地區(qū)主要經(jīng)濟作物。2N1N7自然災(zāi)害 項目區(qū)自然災(zāi)害主要有伏旱、 暴雨、 洪澇。 對經(jīng)濟社會造成嚴重災(zāi)害 的主

46、要以伏旱為主，根據(jù)X縣農(nóng)業(yè)區(qū)劃資料匯編，近28年中有20年發(fā) 生伏旱，頻土地開發(fā)整理移土培肥配套坡改梯項目可行性研究報告20率高達71%,其中2040天的一般伏旱有11年， 大于40天的 嚴重伏旱有9年， 占4N%。歷年高溫天氣多集中在七月中旬至八月下旬， 而七、八月份正是大春作物進入抽穗、揚花、灌漿時期,作物需要適當(dāng)溫 度和大量水分,但此時往往遇到高溫天氣的危害,對作物產(chǎn)量產(chǎn)生影響。其次是暴雨和洪澇,由于受中亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候影響,降雨季節(jié)分布不均，年降雨量中，以夏季最多，達422N4mm,占全年降雨量的N9%; 在每年夏季，幾乎都有暴雨，且一次性降雨量大，根據(jù)XX氣象部門提供 的資料，項目

47、區(qū)十年一遇24小時最大暴雨量為16Nmm,降雨集中易造成 水土流失和農(nóng)田損毀。這些自然災(zāi)害給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來不同程度的危害,嚴重制約著項目區(qū)農(nóng) 業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。 通過實施移土培肥配套坡改梯項目,建立完善的排灌設(shè)施, 調(diào)節(jié)水資源供需平衡,可以有效地提高防御自然災(zāi)害的能力,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)達到旱澇保收的目的2N2土地利用現(xiàn)狀根據(jù)2006年土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查資料，項目區(qū)土地整理總面積為728N71hm2。其中：耕地460N67hm2，占項目區(qū)整理面積的6NN22%（水 田107N07hm2,旱地NNNN6hm2）;園地1N7NN9hm2，占18N8N%;其他 農(nóng)用地1N0N6Nhm2,占17N9N%（田土坎1

48、01N81hm2，農(nóng)村道路18N22hm2， 農(nóng)田水利用地0N7Nhm2，坑塘水面9N87hm2）。具體見表2表 2項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀表單位：hm2項目 區(qū)編號權(quán)屬單位總計旱地灌溉水田園地農(nóng)村道 路 坑塘水 面 農(nóng)田水 利田坎F1-1*鎮(zhèn)*村 4 社7N410N770NN260NN400N011N0N土地開發(fā)整理移土培肥配套坡改梯項目可行性研究報告21F1-2*鎮(zhèn)*村 4 社4N71NN81000N2N0N0100N66F2*鎮(zhèn)*村 3、4、5 社14N4N2N40NN19N2N0NN60N020N011N92FN*鎮(zhèn)*村 2 社7N210N890N1NNN160001N0NF4*鎮(zhèn)*村 2

49、社9N272N040NN740N170N0201NNFN*鎮(zhèn)*村 4 社6N64NN18000NNN000N91F6* 鎮(zhèn) * 村 2、N、N 社N9N04N0N9700N471NN80N660N02NNN4F7* 鎮(zhèn) * 村 1、8社11N969N8200N180N14001N82F8-1*鎮(zhèn)*村 5 社1N7N1NN600N120N02000N2NF8-2*鎮(zhèn)*村 5 社16NN81NN0N00N240N710N0902N29F9*鎮(zhèn)*村 1 社8N6N2N0904N9600NN701N21F10* 鎮(zhèn) * 村 2、4社21NN812N970N124N6N0NN40N010N0NNN28F

50、11-1*鎮(zhèn)*村 5 社6N474NN600N790N120N040N010N9NF11-2*鎮(zhèn)*村 1 社2N2N1N7N00N1N0N02000NNNF11-N*鎮(zhèn)*村 1 社2NN1N6N0NNN0N040N140N0100NNNF12* 村 5 社16N491NN4700NN60N140N080N012N2N土地開發(fā)整理移土培肥配套坡改梯項目可行性研究報告22F1N* 村 1、N 4 社16N9N8N9N0NN070NN90N0902N4NF14* 村 N、7、8社NNN818N97NN9N1NN910N610NN20N01NN84F1N* 村 6、7、8社18NN81NN4N0N0N

51、00N180N0202N68F16* 村 3 社26N7N12N4N4N214NNN0N9N0N960NN6NF19*鄉(xiāng)*村 N 4 社10N648N480N2700N290N020N0N1NNNF20*鎮(zhèn)*村 2 社21N9910N8207N4N0NN10NN102N92F21*鎮(zhèn)*村 2 社7N690N4N0NN980N2N001N0NF22-1*鎮(zhèn)*村 2 社NN981N8901N480N0N0N0200NN4F22-2*鎮(zhèn)*村 2 社7N846N61000N160N0101N06F2N-2*鎮(zhèn)*村 N 社17N6714N77000N10N2802NN2F2N* 鎮(zhèn) * 村 3、4社28

52、N271N4N021N820N221N020NN78F26*鎮(zhèn)*村 N 4 社1NN4210NN12N040NN90N10NN602N02F27-1*鎮(zhèn)*村 1 社2N462N0800N0N0N02000NNNF27-2*鎮(zhèn)*村 N 社4N27NNN00N2N0N140N0N00NNNF28*鎮(zhèn)*村 1 社4N6N2N7701N180N0N000N6NFN1*鎮(zhèn)*村 6 社7N86006N710N0600N011N08FN2*鎮(zhèn)*村 11社17N481NN9001N120N1N0N012NN2FNN*鎮(zhèn)*村 3 社8N466N680N2N00NN9001N16FN4*鎮(zhèn)*村 3 社11NN27

53、NN12N0700NNN0N0401NNNFN6-1*鄉(xiāng)*村 2 社10N820N0N00N01000N14FN6-2*鄉(xiāng)玉泉村 2 社6NN71N074NN400N080N0100N87FN7* 鄉(xiāng) * 村 2、N社1NN72011NN10N070N0N0NN601N9NFN8*鄉(xiāng)*村 4 社NN440N22N6N0N090000NNFN9-1*鎮(zhèn)團結(jié)居委 會 2社16N87N87NN680N210N220N4N0N082N29FN9-2*鎮(zhèn)*居委會5 社、*村 8社26N4920N040N1N1NN20NN80NN60N07NN97F40*鎮(zhèn)*村 4 社9NN60N697N1800N010

54、NN70N071N24F41*鎮(zhèn)*村 2 社16N296N92NN011N490N240N4N0N022N18F42* 鎮(zhèn) * 村 4、N84N6421N1648N4N0N062N011NN90N1611N41土地開發(fā)整理移土培肥配套坡改梯項目可行性研究報告23社、 * 鎮(zhèn)*村 2社F4N* 鎮(zhèn) * 村 1、2 社，*鄉(xiāng)十字 村 N 社N1N2619NN906NN10N7N0N1N0N0N4N4NF44* 鎮(zhèn) * 村 1、2社N7N2N12NN18NN28NN1NNN1N220N01NN12F4N* 鎮(zhèn) * 村 4、N、6 社1NN67NN180N047N261N170N0N01N99F46*

55、 鎮(zhèn) * 村 1、2社21N6914NN90NNN90N6100N122N98合計728N71NNNN6107N071N7NN918N229N870N7N101N81比例100N00% 48NNN%14N69%18N8N%2NN0%1NN6%0N10%1NN97%項目區(qū)復(fù)種指數(shù)為190%。從土地利用結(jié)構(gòu)上看，項目區(qū)土地利用以農(nóng) 業(yè)為主；交通用地和水利設(shè)施用地較少，滯后于經(jīng)濟發(fā)展的需求，不適應(yīng) 項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，土地利用結(jié)構(gòu)有待進一步調(diào)整和優(yōu)化。2NN基礎(chǔ)設(shè)施條件2NNN1交通條件本項目片區(qū)，以 x城區(qū)為中心，有*公路（沿長江的南線）、x至武 ?。∟19國道）、x*、經(jīng)*至*等縣鄉(xiāng)公路。以這

56、些縣鄉(xiāng)公路為中心， 有延伸至各項目區(qū)的田間道和生產(chǎn)路，但這些田間道和生產(chǎn)路多為土質(zhì)或 碎石路面，路質(zhì)較差，一旦下雨，路面便泥濘不堪，再加上道路沒形成網(wǎng) 絡(luò)，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活都造成了影響。因此，急需對生產(chǎn)道路進行重 新規(guī)劃，真正實現(xiàn) 公路通村，田間道通地頭、生產(chǎn)路通地塊 ”的目標。2NNN2排灌設(shè)施土地開發(fā)整理移土培肥配套坡改梯項目可行性研究報告24項目區(qū)可利用的坑塘雖有大小NN2口，是項目區(qū)的主要灌溉來源。但 引水及輸水渠道還不夠完善，且多為土渠，又因年久失修，大部分已起不 到應(yīng)有的作用。項目區(qū)內(nèi)排灌設(shè)施較為落后，排水渠道主要是通過天然形成的沖溝進 行排澇，每逢降雨，雨水就從田間漫溢流出，

57、造成大量水土流失，給農(nóng)業(yè) 生產(chǎn)帶來災(zāi)害； 另外現(xiàn)有的排灌溝渠多為土渠 （*F46除外），且年久失修， 淤積嚴重，現(xiàn)在多數(shù)已難以利用，急需進行維修。*（F46）部分片區(qū)（東南部）在2000年已經(jīng)做過土地開發(fā)整理項目，溝渠均為塊石砌筑，由于缺 乏管護，已有部分垮塌，急需維修。2NNNN電力設(shè)施項目區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造已經(jīng)完成電網(wǎng)配套，220V、N80V電網(wǎng)密布，能滿足 農(nóng)業(yè)、工業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和鄉(xiāng)村居民用電需要，同時，項目區(qū)內(nèi)分布有變壓 器，電力設(shè)施及電力供應(yīng)能保證項目區(qū)工程施工。2NNN4生態(tài)環(huán)境保護設(shè)施狀況項目區(qū)生態(tài)環(huán)境保護設(shè)施較少，群眾環(huán)境保護意識較差，旱地中埂、坎等水土保持設(shè)施較少，且排灌設(shè)施不完善，仍

58、然為坡上隨路排、田間順 溝自排的自然排放原始狀態(tài)。此外，傳統(tǒng)的耕作方式為順坡耕作，水土流 失較重。N項目分析NN1項目的合法性分析土地開發(fā)整理移土培肥配套坡改梯項目可行性研究報告25NN1N1土地利用總體規(guī)劃對項目的要求本項目符合重慶市 2 區(qū)土地利用總體規(guī)劃。且與*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*、*鄉(xiāng)、*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、藺市鎮(zhèn)土地利用總體 規(guī)劃在土地用途、位臵、面積等方面一致。NN1N2土地開發(fā)整理規(guī)劃對項目的要求本項目規(guī)劃符合 重慶市*庫區(qū)土地開發(fā)整理規(guī)劃，并與重慶市 22 區(qū)*庫區(qū)土地開發(fā)整理移土培肥工程項目（二期）實施方案相結(jié)合，保 證移土培肥工程實施的效益，使覆土區(qū)內(nèi)耕地達到保

59、土、保肥、保水 “三保 田”的要求。NN1NN其他法律法規(guī)對項目的要求 項目工程措施以保護自然生態(tài)條件為前提，不損毀原有林地為原則， 符合中華人民共和國土地管理法 、國家投資土地開發(fā)整理項目管理暫 行辦法（國土資源發(fā)2000N16號）、中華人民共和國水土保持法等有 關(guān)規(guī)定和要求。NN2土地利用限制因素分析NN2N1坡耕地多，水土流失嚴重項目區(qū)旱地坡度主要在10以上，項目區(qū)內(nèi)旱地有428N4Nhm2,而10以上有NN4N24hm2，占項目區(qū)旱地總面積的78N01%。同時項目區(qū)內(nèi)降雨 季節(jié)分布不均，多年平均降雨量為1072mm,年降雨量中，以夏季最多，達422N4mm，占全年降雨量的N9%;且一般

60、以暴雨形式出現(xiàn)，一次性降 雨量較大，且一般以暴雨形式出現(xiàn)，一次性降雨量較大，根據(jù)區(qū)氣象部門提供的資料，項目區(qū)十年一遇24小時最大暴雨量為16Nmm,因排灌設(shè) 施不完善，土地開發(fā)整理移土培肥配套坡改梯項目可行性研究報告26易造成水土流失及農(nóng)田損毀，另外，水土流失導(dǎo)致坑塘和溝渠 淤積，降低水利工程效益，縮短水利設(shè)施壽命，不利抗旱。NN2N2經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較差 由于土地開發(fā)整理項目工程量大，消耗資金多，而項目區(qū)當(dāng)?shù)刎斦?比較困難，無力投資大規(guī)模土地整理工程。項目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較差，排灌溝渠、蓄水池、沉沙凼等微型水利設(shè)施不 完善;同時項目區(qū)內(nèi)排灌設(shè)施較為落后，排水渠道主要是通過天然形成的 沖