深圳交通建設(shè)工程特種設(shè)備安全管理辦法

1、附件- 11 -深圳市交通建設(shè)工程特種設(shè)備安全管理辦法第一條 為加強(qiáng)交通建設(shè)工程特種設(shè)備的安全管理，防止和減少安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)中華人 民共和國(guó)特種設(shè)備安全法 、深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)特種設(shè)備安全條 例、公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法 ）等法律法規(guī)和有 關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的交通建設(shè)工程特種設(shè)備的租賃、安裝拆卸、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)等活動(dòng)及其監(jiān)督管理，適用本辦法。 本辦法所稱(chēng)的交通建設(shè)工程，是指市交通運(yùn)輸委員會(huì)（以 下簡(jiǎn)稱(chēng)市交通運(yùn)輸委）監(jiān)管的新建、改建、擴(kuò)建道路工程、水 運(yùn)工程和交通場(chǎng)站工程。其中：（一）道路工程包括城市市政道路工程和公路工程。城市

2、市政道路工程是指市政道路的路基和路面工程、橋梁工程、隧 道工程。公路工程是指公路的路基和路面工程、橋梁工程、隧 道工程以及公路沿線(xiàn)附屬設(shè)施工程。（二）水運(yùn)工程是指除軍事港口、漁業(yè)港口、專(zhuān)用航道外的港口工程、航道工程、修造船廠水工建筑物工程。拆卸、本辦法所稱(chēng)的交通建設(shè)工程特種設(shè)備（以下簡(jiǎn)稱(chēng)特種設(shè) 備），是指納入特種設(shè)備目錄， 在交通建設(shè)工程工地安裝、 使用的施工起重機(jī)械。第三條 市交通運(yùn)輸委負(fù)責(zé)對(duì)全市交通建設(shè)工程特種設(shè)備實(shí)施監(jiān)督管理。第四條 特種設(shè)備的產(chǎn)權(quán)單位、 出租單位、安裝拆卸單位 （以 下簡(jiǎn)稱(chēng)安裝單位） 、檢驗(yàn)檢測(cè)單位、使用單位，以及施工總承包 單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位和其他與特種設(shè)備安裝

3、使用有關(guān)的 單位，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，建立健全特 種設(shè)備安全管理制度和崗位責(zé)任制，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù) 案，并按各自職責(zé)對(duì)特種設(shè)備的安全承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第五條 特種設(shè)備安裝單位、 使用單位及施工總承包單位應(yīng)當(dāng)建立事故應(yīng)急救援預(yù)案，事故發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)并組織 搶救，并按規(guī)定將事故的有關(guān)情況向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。四）五）第六條 有下列情形之一的特種設(shè)備，不得使用： 屬于國(guó)家和本市明令淘汰或禁止使用的； 超過(guò)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者制造廠家規(guī)定的使用年限的； 經(jīng)檢驗(yàn)達(dá)不到國(guó)家和行業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的； 沒(méi)有完整安全技術(shù)檔案的； 沒(méi)有齊全有效的安全保護(hù)裝置的； 超過(guò)定期檢驗(yàn)有效期的。明確第七

4、條 出租單位應(yīng)當(dāng)在簽訂的特種設(shè)備租賃合同中， 租賃雙方的安全責(zé)任。出租單位出租的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)具有特種 設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、自檢合格證明和安裝使用說(shuō)明 書(shū)。第八條 本市自購(gòu)特種設(shè)備的使用單位和特種設(shè)備出租單 位（以下統(tǒng)稱(chēng)產(chǎn)權(quán)單位）應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：（一）確保自購(gòu)或出租的特種設(shè)備符合安全技術(shù)規(guī)范及相 關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求；（二）建立、健全特種設(shè)備的安全技術(shù)檔案；（三）按要求對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行維修保養(yǎng)，確保特種設(shè)備的 安全技術(shù)狀況完好，但特種設(shè)備租賃合同對(duì)設(shè)備的檢查、維護(hù)、 保養(yǎng)責(zé)任另有約定的除外；（四）組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)要求， 每月至少對(duì)特種設(shè)備完好狀況進(jìn)行一次全面的檢查，確保

5、設(shè)備 的狀況完好，并填寫(xiě)特種設(shè)備定期檢查記錄 ，由相關(guān)責(zé)任人 員簽字、蓋章。產(chǎn)權(quán)單位還應(yīng)當(dāng)將前款第四項(xiàng)規(guī)定的特種設(shè)備定期檢查 記錄交使用單位、施工總承包單位備案。第九條 本辦法第六條、第八條規(guī)定的安全技術(shù)檔案主要包括下列內(nèi)容：（一）購(gòu)銷(xiāo)合同、制造許可證、產(chǎn)品合格證、安裝使用說(shuō) 明書(shū)等原始資料；（二）檢驗(yàn)報(bào)告、定期自行檢查記錄、定期維護(hù)保養(yǎng)記錄、 維修和技術(shù)改造記錄、運(yùn)行故障和生產(chǎn)安全事故記錄、累計(jì)運(yùn) 轉(zhuǎn)記錄等運(yùn)行資料；（三）歷次安裝驗(yàn)收資料。第十條 從事特種設(shè)備安裝單位應(yīng)當(dāng)依法取得建設(shè)主管部門(mén)或者質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)，并在其資質(zhì)許可范圍內(nèi)從事特種設(shè)備的安裝、拆卸工程活動(dòng)。條 特種設(shè)備

6、安裝、拆卸前，安裝單位應(yīng)與委托單位 簽訂安裝、拆卸合同，在合同中明確雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任。第十二條 實(shí)行工程施工總承包的，施工總承包單位應(yīng)當(dāng) 與安裝單位簽訂安裝和拆卸工程安全協(xié)議書(shū)，明確各自的安全 生產(chǎn)責(zé)任。在安裝、拆卸過(guò)程中，安裝單位應(yīng)當(dāng)服從施工總承包單位 對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理，遵守施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)要求， 落實(shí)有關(guān)安全防護(hù)措施， 并對(duì)安裝或拆卸作業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。第十三條 安裝單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：（一）按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及特種設(shè)備性能要求，編制特種 設(shè)備安裝、拆卸工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案，并由本單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽 字；（二）按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安裝使用說(shuō)明書(shū)等檢查特種設(shè) 備及現(xiàn)場(chǎng)施工條件；（四）

7、 援預(yù)案；（五）（三）組織安全施工技術(shù)交底并在相關(guān)資料上簽字確認(rèn)； 制定特種設(shè)備安裝、拆卸工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救將特種設(shè)備安裝、拆卸工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案，安裝、拆卸人員名單及所使用的機(jī)械設(shè)備，安裝、拆卸時(shí)間等材料報(bào) 施工總承包單位、監(jiān)理單位和建設(shè)單位審核，并在審核后及安 裝、拆卸作業(yè) 5 日前書(shū)面告知市交通運(yùn)輸委。第十四條 特種設(shè)備安裝、拆卸作業(yè)前，安裝單位應(yīng)對(duì)擬安 裝、拆卸設(shè)備的完好性進(jìn)行檢查。特種設(shè)備安裝、拆卸作業(yè)時(shí)，安裝單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置警戒區(qū)， 禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)；指派專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、專(zhuān)職安全生 產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，技術(shù)負(fù)責(zé)人定期巡查。第十五條 安裝單位應(yīng)當(dāng)按照安裝、 拆卸工程專(zhuān)項(xiàng)施工方

8、案及安全操作規(guī)程進(jìn)行安裝、拆卸作業(yè)，按要求填寫(xiě)安裝、拆卸 記錄，并由相關(guān)責(zé)任人簽字。第十六條 特種設(shè)備安裝完畢后， 安裝單位應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)規(guī) 范及安裝使用說(shuō)明書(shū)的有關(guān)要求對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)、調(diào)試和 試運(yùn)行。自檢合格后，應(yīng)當(dāng)出具自檢合格證明。第十七條 安裝單位應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備的安裝、 拆卸工程檔案。工程檔案應(yīng)當(dāng)包括以下資料：（一）安裝、拆卸合同及安全協(xié)議書(shū)；（二）安裝、拆卸工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案；（三）安全施工技術(shù)交底的有關(guān)資料；（四）安裝工程驗(yàn)收資料；（五）安裝、拆卸工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。 第十八條 使用單位不得使用未取得制造許可證、國(guó)家明令淘汰、禁止制造或者強(qiáng)制報(bào)廢的特種設(shè)備及相關(guān)產(chǎn)品，不得

9、 超過(guò)允許工作參數(shù)使用特種設(shè)備。第十九條 使用單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)： （一）根據(jù)不同施工階段、周?chē)h(huán)境以及季節(jié)、氣候的變化，對(duì)特種設(shè)備采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施；（二）制定特種設(shè)備生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期 組織應(yīng)急演練；（三）在特種設(shè)備活動(dòng)范圍內(nèi)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志， 對(duì)集中作業(yè)區(qū)做好安全防護(hù)；（四）設(shè)置相應(yīng)的設(shè)備管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職的設(shè)備管理 人員；（五）指定專(zhuān)職設(shè)備管理人員、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn) 行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，及時(shí)制止違章指揮和違章操作；（六）對(duì)在用的特種設(shè)備及安全保護(hù)裝置進(jìn)行定期檢查、 維護(hù)和保養(yǎng)，并做好記錄；（七）特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，立即停止使 用，消除故障

10、和事故隱患后，方可重新投入使用。使用租賃的特種設(shè)備的，使用單位應(yīng)當(dāng)審核出租單位出具 的特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證，督促出租單位對(duì)設(shè)備進(jìn) 行檢查、維修保養(yǎng)，并在租賃合同中明確設(shè)備每月的保養(yǎng)時(shí)間。特種設(shè)備由安裝單位進(jìn)行安裝、拆卸的，使用單位應(yīng)當(dāng)審 核安裝單位的資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證、安裝、拆卸作業(yè)工 程專(zhuān)項(xiàng)施工方案及作業(yè)人員特種設(shè)備作業(yè)資格證。條 特種設(shè)備安裝完畢后，使用單位應(yīng)當(dāng)組織出租、安裝、監(jiān)理、建設(shè)等有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，或者委托具有相應(yīng)資 質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收。實(shí)行工程施工總承包的，由施工 總承包單位組織驗(yàn)收。特種設(shè)備在驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)由列入 深圳市“兩工地”特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)情況表中的

11、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格。驗(yàn)收后，填 寫(xiě)深圳市交通建設(shè)工程特種設(shè)備驗(yàn)收單 ，由相關(guān)責(zé)任人簽字。 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、 鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。特種設(shè)備未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得使用。條 使用單位應(yīng)當(dāng)自特種設(shè)備安裝驗(yàn)收合格之日起 30 日內(nèi)，將特種設(shè)備的安裝驗(yàn)收資料、設(shè)備安全管理制度、 特種作業(yè)人員名單等相關(guān)材料匯總整理，向市交通運(yùn)輸委辦理 特種設(shè)備注冊(cè)登記手續(xù)。條 特種設(shè)備如遇可能影響其安全技術(shù)性能的自應(yīng)當(dāng)在使用前按本辦法第然災(zāi)害、發(fā)生設(shè)備事故或者停止使用一年以上需再次使用的，條的規(guī)定重新組織驗(yàn)收。第二十三條 對(duì)不需要現(xiàn)場(chǎng)安裝的特種設(shè)備， 使用單位應(yīng)當(dāng)提供由具有相應(yīng)資質(zhì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具

12、的在有效期內(nèi)的檢驗(yàn)報(bào)告。未提供有效檢驗(yàn)報(bào)告的特種設(shè)備，嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場(chǎng)使用。四條 特種設(shè)備使用前，施工總承包單位、使用單位與出租單位要共同對(duì)特種設(shè)備的操作人員和安全管理人員等進(jìn) 行聯(lián)合安全施工技術(shù)交底，并由相關(guān)責(zé)任人員在安全技術(shù)交底 資料上簽字確認(rèn)。五條 特種設(shè)備操作人員在作業(yè)中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程和相關(guān)安全作業(yè)規(guī)定，建立交接班制度，并填寫(xiě)相應(yīng)的記錄。作業(yè)人員在作業(yè)中有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作 業(yè)。每班作業(yè)前，特種設(shè)備操作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)特種設(shè)備的使用狀 況進(jìn)行檢查，在檢查或作業(yè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素時(shí)，應(yīng)立即處理，并有權(quán)在發(fā)生危及人身安全的緊急情 況時(shí)立即停止作業(yè)或者采取必要的應(yīng)

13、急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域， 及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員和有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告。六條 特種設(shè)備的安裝、 拆卸作業(yè)人員和信號(hào)指揮人員等特種作業(yè)人員應(yīng)取得相關(guān)行政主管部門(mén)頒發(fā)的特種設(shè)備作 業(yè)資格證，方可上崗作業(yè)。第二十七條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，在檢驗(yàn)合格有效期屆滿(mǎn)前一個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提 出定期檢驗(yàn)要求。特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)接到定期檢驗(yàn)要求后，應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求及時(shí)進(jìn)行安全性能檢驗(yàn)。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng) 將定期檢驗(yàn)標(biāo)志置于該特種設(shè)備的顯著位置。未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。八條 施工總承包單位應(yīng)當(dāng)督促安裝、 使用單位落實(shí)安裝、拆除和使用過(guò)程中各自的安全生產(chǎn)職責(zé)

14、。第二十九條 施工總承包單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)： （一）向安裝單位提供擬安裝設(shè)備位置的基礎(chǔ)施工資料，確保設(shè)備進(jìn)場(chǎng)安裝、拆卸所需的施工條件；（二）審核與進(jìn)場(chǎng)設(shè)備配套的特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品 合格證、定期檢驗(yàn)報(bào)告、設(shè)計(jì)文件等文件資料；（三）審核安裝單位、使用單位的資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員特種設(shè)備作業(yè)資格證；（四）審核安裝單位制定的特種設(shè)備安裝、拆卸工程專(zhuān)項(xiàng) 施工方案和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（五）審核使用單位制定的特種設(shè)備生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救 援預(yù)案，并督促其定期組織應(yīng)急預(yù)案的演練；（六）指定專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員監(jiān)督檢查特種設(shè)備的安 裝、拆卸、使用情況；（七）設(shè)置相應(yīng)的設(shè)備管理機(jī)

15、構(gòu)或者配備專(zhuān)職的設(shè)備管理 人員，對(duì)特種設(shè)備完好狀況進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)立即處理；（八）督促產(chǎn)權(quán)單位或維保單位對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行檢查、維 修保養(yǎng)，督促使用單位對(duì)特種設(shè)備做好安全防護(hù)措施，特種設(shè) 備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況的， 督促使用單位立即停止使用， 并在消除故障和事故隱患后，方可重新投入使用。第三十條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：（一）審核特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、定期檢驗(yàn) 報(bào)告、設(shè)計(jì)文件等文件資料；（二）審核特種設(shè)備安裝單位、使用單位的資質(zhì)證書(shū)、安 全生產(chǎn)許可證和特種設(shè)備作業(yè)人員特種設(shè)備作業(yè)資格證；（三）審核特種設(shè)備安裝、拆卸工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案和特種 設(shè)備生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，由總監(jiān)

16、簽署意見(jiàn)并蓋章，并 督促使用單位定期組織應(yīng)急預(yù)案的演練；（四）對(duì)特種設(shè)備的安裝、拆卸全過(guò)程實(shí)施旁站監(jiān)理，發(fā) 現(xiàn)安全隱患應(yīng)責(zé)令整改并跟蹤督促整改落實(shí)情況；（五）檢查特種設(shè)備使用情況、特種設(shè)備作業(yè)人員持證情 況，檢查特種設(shè)備定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)情況。第三條 監(jiān)理單位和監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備的安裝拆 卸、檢驗(yàn)檢測(cè)及使用過(guò)程存在違規(guī)行為或安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求相關(guān)責(zé)任單位限期整改，對(duì)相關(guān)責(zé)任單位拒不整改的， 及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告，情況嚴(yán)重的，向市交通運(yùn)輸委報(bào)告。第三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)督促施工、 監(jiān)理等相關(guān)參建單位 落實(shí)特種設(shè)備在安裝、使用、拆卸過(guò)程中各自的安全管理職責(zé)，并承擔(dān)所建設(shè)的交通建設(shè)工程項(xiàng)目特種設(shè)

17、備安全生產(chǎn)的建設(shè)單 位責(zé)任。第三十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)： （一）檢查施工、監(jiān)理單位的特種設(shè)備安全職責(zé)履行情況；（二）定期組織特種設(shè)備安全隱患排查，對(duì)存在安全問(wèn)題 或事故隱患的，督促有關(guān)單位認(rèn)真落實(shí)整改；（三）發(fā)現(xiàn)事故隱患或接到監(jiān)理單位有關(guān)事故隱患報(bào)告后， 應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令施工單位或相關(guān)單位進(jìn)行整改，情況嚴(yán)重的應(yīng)當(dāng) 立即責(zé)令停工整改并向市交通運(yùn)輸委報(bào)告；（四）針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)制定特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案，定 期組織演練。第三十四條 特種設(shè)備使用登記申請(qǐng)經(jīng)審核符合要求的， 由 市交通運(yùn)輸委負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)放深圳市交通建設(shè)工程特種設(shè)備注 冊(cè)登記表，使用單位須將登記牌置于或者附著于該設(shè)備的顯著 位置。第三十五條 市交通運(yùn)輸委履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：（一）要求被檢查的單位提供有關(guān)特種設(shè)備的文件和資料；（二）進(jìn)入被檢查單位和被檢查單位的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；（三）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的特種設(shè)備生產(chǎn)安全事故隱患，責(zé)令 立即排除；重大生產(chǎn)安全事故