土地管理法律法規(guī)

1、中華人民共和國土地管理法 2004年8月28日起實施第四十七條 征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補償。征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征收耕地的土地補償費，為該耕地被征收前三年平均年產值的六至十倍。征收耕地的安置補助費，按照需要安置的農業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農業(yè)人口的安置補助費標準，為該耕地被征收前三年平均年產值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補助費，最高不得超過被征收前三年平均年產值的十五倍。征收其他土地的土地補償費和安置補助費標準，由省、

2、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準規(guī)定。被征收土地上的附著物和青苗的補償標準，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。征收城市郊區(qū)的菜地，用地單位應當按照國家有關規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設基金。依照本條第二款的規(guī)定支付土地補償費和安置補助費，尚不能使需要安置的農民保持原有生活水平的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，可以增加安置補助費。但是，土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征收前三年平均年產值的三十倍。第五十七條 建設項目施工和地質勘查需要臨時使用國有土地或者農民集體所有的土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門批準。其中，在城市規(guī)劃區(qū)內的臨時用地，在報批前，應當先經(jīng)有關城市規(guī)

3、劃行政主管部門同意。土地使用者應當根據(jù)土地權屬，與有關土地行政主管部門或者農村集體經(jīng)濟組織、村民委員會簽訂臨時使用土地合同，并按照合同的約定支付臨時使用土地補償費。臨時使用土地的使用者應當按照臨時使用土地合同約定的用途使用土地，并不得修建永久性建筑物。臨時使用土地期限一般不超過二年。一、土地復墾費：指有關企業(yè)和個人為履行土地復墾義務，在自行沒有條件復墾或者復墾沒有達到規(guī)定要求時，向當?shù)卣蛲恋匦姓鞴懿块T繳納的進行土地復墾的費用。相關法律法規(guī)（1）國土資源部 土地復墾規(guī)定第十四條 企業(yè)和個人對其破壞的其他單位使用的國有土地或者國家不征用的集體所有土地，除負責土地復墾外，還應當向遭受損失的單位

4、支付土地損失補償費。     土地損失補償費，分為耕地的損失補償費、林地的損失補償費和其他土地的損失補償費。耕地的損失補償費，以實際造成減產以前三年平均年產量為計算標準，由企業(yè)和個人按照各年造成的實際損失逐年支付相應的損失補償費；集體經(jīng)濟組織承包復墾其原有的土地，補償年限應當按照合同規(guī)定的合理工期確定。其他土地的損失補償費，參照上述原則確定。     地面附著物的損失補償標準，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。第十五條 土地損失補償費的具體金額，由破壞土地的企業(yè)和個人與遭受損失的單位根據(jù)第十四條確定的原則商定；達不成協(xié)議的

5、，由當?shù)赝恋毓芾聿块T會同有關行業(yè)管理部門作出處理決定。     當事人對土地損失補償費金額的處理決定不服的，可以在接到處理決定之日起十五日內，向人民法院起訴。 第十六條 基本建設過程中破壞的土地，土地復墾費用和土地損失補償費從基本建設投資中列支。     生產過程中破壞的土地，土地復墾費用從企業(yè)更新改造資金和生產發(fā)展基金中列支；經(jīng)復墾后直接用于基本建設的，土地復墾費用從該項基本建設投資中列支；由國家征用并能夠以復墾后的收益形成償付能力的，土地復墾費用還可以用集資或者向銀行貸款的方式籌集。 

6、60;   生產過程中破壞的國家不征用的土地，土地損失補償費可以列入或者分期列入生產成本。    （2）陜西國土資源廳 土地復墾規(guī)定辦法有復墾任務的生產建設單位，除國家鐵路、公路建設項目外，在申請批準劃拔建設用地時，必須按照復墾任務，向縣級或縣級以上土地管理部門繳納土地復墾保證金。土地復墾保證金的數(shù)額，由縣級以上土地管理部門根據(jù)復墾土地的面積、工程量、復墾標準要求確定，每平方米最高不得超過15元。土地復墾任務完成后，由土地管理部門返還土地復墾保證金本金和利息。單位和個人對被其破壞的其他單位使用的國有土地或者國家不征用的集體所有土地，除

7、負責土地復墾外，還應向遭受損失的單位支付土地損失補償費。土地損失補償費的補償標準，依照土地復墾規(guī)定第十四條規(guī)定辦理。破壞土地上的地面附物，按破壞時的實際價值補償。（3）陜西省實施中華人民共和國土地管理法辦法 2000年1月1日起實施第二十五條因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞的，用地單位或者個人應當按照國家規(guī)定復墾；沒有條件復墾或者復墾不符合要求的，按照每平方米五元至二十元的標準向設區(qū)的市、縣（市）土地行政主管部門繳納土地復墾費，專項用于土地復墾。單位或者個人造成土地破壞使他人受到損失的，應當承擔賠償責任。二、臨時用地：指工程建設施工和地質勘查需要臨時使用、在施工或者勘查完畢后不再需要使用的國有

8、或者農民集體所有的土地，不包括因臨時使用建筑或其他設施而使用的土地。建設項目施工和地質勘查需要臨時使用國有土地或者農民集體所有的土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門批準。其中，在城市規(guī)劃區(qū)內的臨時用地，在報批前，應當先經(jīng)有關城市規(guī)劃行政主管部門同意。土地使用者應當根據(jù)土地權屬，與有關土地行政主管部門或者農村集體經(jīng)濟組織、村民委員會簽訂臨時使用土地合同，并按照合同的約定支付臨時使用土地補償費。 臨時使用土地的使用者應當按照臨時使用土地合同約定的用途使用土地，并不得修建永久性建筑物。 臨時使用土地期限一般不超過二年。三、青苗補償費：指國家征用土地時，農作物正處在生長階段而未能收獲，國家應給予

9、土地承包者或土地使用者的經(jīng)濟補償。 土地管理法規(guī)定，被征用土地，在擬定征地協(xié)議以前已種植的青苗和已有的地上附著物，也應當酌情給予補償。但是，在征地方案協(xié)商簽訂以后搶種的青苗、搶建的地上附著物，一律不予補償。被征用土地上的附著物和青苗補償標準，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。青苗補償費標準：在征用前土地上長有的青苗，因征地施工被毀掉的，應由用地單位按照在田作物一季產量、產值計算，給予補償。具體補償標準，應根據(jù)當?shù)貙嶋H情況而定。對于剛剛播種的農作物，按其一季產值的1/3補償工本費，對于成長期的農作物，最高按一季產值補償；對于糧食、油料和蔬菜青苗，能夠得到收獲的，不予補償，不能收獲的按一季補償；對于多年生

10、長的經(jīng)濟林木，要盡量移植，由用地單位支付移植費，如必須砍伐的，由用地單位按實際價值補償，對于成材林木，由林權所有者自行砍伐，用地單位只付伐工工時費，不予補償。陜西省征用占用林地及補償費征收管理辦法1994年9月8日起實施第五條 征用、占用林地的單位和個人須向縣級以上林業(yè)行政主管部門提交征用占用林地申請表及有關附件，經(jīng)林業(yè)行政主管部門審核同意后，報土地管理部門按征用土地審批權限辦理征用、占用林地手續(xù)，具體審批手續(xù)應當力求簡化。陜西省征用占用林地申請表由省林業(yè)、土地管理部門統(tǒng)一制發(fā)。 送林業(yè)行政主管部門審核的附件應當包括： 1、按國家基本建設程序批準的設計任務書或者批準文件； 2、經(jīng)主管部門批準的

11、用地申請報告（包括占地平面圖）； 3、被征用、占用林地的權屬憑證； 4、繳納林地補償費、林木補償費以及伐除林木應預交的森林植被恢復費等有關費用的協(xié)議書或意向書； 5、需要采伐林木的，還應當提交采伐林木申請書。 第六條 征用、占用林地由林業(yè)行政主管部門實行分級審核，具體審核權限如下：（一）征用、占用林地10畝以下（“以下”含本數(shù)，“以上”不含，下同），由縣級林業(yè)行政主管部門審核； （二）征用、占用林地10畝以上、50畝以下（西安市為100畝以下），經(jīng)縣級林業(yè)行政主管部門現(xiàn)場調查后提出意見，由地（市）林業(yè)行政主管部門審核； （三）征用、占用林地50畝以上（西安市為100畝以上）2000畝以下，經(jīng)地

12、（市）林業(yè)行政主管部門現(xiàn)場調查后提出意見，報省林業(yè)行政主管部門審核； （四）征用、占用林地2000畝以上的，經(jīng)省林業(yè)行政主管部門現(xiàn)場調查后提出意見，報國務院林業(yè)行政主管部門審核。第十二條 依法批準征用、占用的林地，征用、占用單位和個人必須按規(guī)定繳納林地補償費、林木補償費、安置補助費以及森林植被恢復費。拆除征用、占用林地上的建筑物或者其它附著物，應當折價補償。 已按本辦法規(guī)定繳納各項補償費的，不另繳納征地補償費、土地復墾費，水土保持費等迭加費用，有關部門不得重復收費。 第十三條 經(jīng)批準征用、占用林地的單位和個人，按下列規(guī)定標準繳納各項補償費： （一）林地補償費：按實際征用、占用的林地面積計算。喬

13、木林地一般按當?shù)刂械雀貑挝幻娣e平均年產值（下同）的23倍補償，如屬防護林地、特種用途林地應按35倍補償，珍貴樹種林地、經(jīng)濟林地按五至六倍補償。疏林地按喬木林地的5070補償；灌木林地按喬木林地的4060補償；采伐跡地、火燒跡地，按喬木林地的3050補償；苗圃地按喬木林地的56倍補償；未成林造林地按當年同等立地條件造林投資的23倍補償。 （二）林木補償費：人工闊葉幼齡林（10年以下）按實際造林投資34倍補償；中齡林（1020年）按達到主伐期出材量實際價值（出材量和平均售價）補償100150；成熟林按出材量實際價值補償50100。天然林按人工林的8090計算補償，針葉樹按闊葉樹的12倍補償。固定

14、苗圃地苗木按當年苗木價值的12倍補償。未達到盛產期的經(jīng)濟林木按實際投資的35倍補償；有收益的經(jīng)濟林木按前3年平均產值34倍補償。對發(fā)揮防護效益的灌木林參照人工幼林標準補償。 （三）森林植被恢復費：除采伐跡地、火燒跡地外，按被征用、占用林地整地、造林、培育（包括森林防火、病蟲害防治、林地墾復、林木撫育等）全過程的重置價格繳納。 （四）安置補助費：根據(jù)征用、占用林地范圍內需要安置的人口數(shù)，對每個需要安置的人口按照當?shù)刂械雀貑挝幻娣e平均年產值的24倍補償。第十四條 征用、占用林地的單位和個人必須伐除被征用、占用林地上的林木時，應當嚴格按照有關規(guī)定，由原林地經(jīng)營單位或者個人到縣級以上林業(yè)行政主管部門

15、辦理林木采伐許可證，交征用、占用林地單位或個人據(jù)以采伐并將所伐林木集中歸楞，交被征占林地所有者、經(jīng)營者處理。 拆除直接為林業(yè)服務的標志、工程設施等，按現(xiàn)行重置價格或者由雙方協(xié)商予以補償?shù)谑鍡l 征用、占用林地在2年以內的，可適當降低林地補償費和林木補償費標準。征用、占用林地不伐除林木的，只繳納林地補償費和林木補償費，不繳納植被恢復費。伐除林木的，須預交森林植被恢復費，資金所有權不變。用地期滿，由用地單位造林，經(jīng)當?shù)亓謽I(yè)行政主管部門驗收合格后，退還森林植被恢復費；到期未造林的，歸還林地時不退給森林植被恢復費，由林權所有者或經(jīng)營者用以代為造林。陜西省建設項目統(tǒng)一征地辦法 2002年3月1日起實施第十一條 征地補償費包括土地補償費、安置補助費、地上附著物及青苗補償費。征用土地按下列標準補償：（一）征用土地的補償費、安置補助費和青苗補償費，按照中華人民共和國土地管理法第四十七條和陜西省實施<中華人民共和國土地管理法>辦法第二十九條規(guī)定的標準補償；（二）征用林地按陜西省征用占用林地及補償費征收管理辦