服務(wù)事項(xiàng)名稱集體土地征收前期工作

1、服務(wù)事項(xiàng)名稱：集體土地征收前期工作項(xiàng)目編號(hào)： FWF-3責(zé)任部門：北京市國(guó)土資源局海淀分局承辦部門：北京市國(guó)土資源局海淀分局設(shè)立依據(jù)：1、中華人民共和國(guó)土地管理法2、中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例申請(qǐng)方式：書面申請(qǐng)辦理結(jié)果：征地報(bào)批相關(guān)資料（一書四方案等）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：不收費(fèi)辦理時(shí)限：30個(gè)工作日 辦理程序：一、收件收件部門：土地權(quán)屬登記事務(wù)中心條件：1、申報(bào)項(xiàng)目已經(jīng)取得市、區(qū)發(fā)改、規(guī)劃部門批準(zhǔn)文件及土地部門預(yù)審意見；2、已與被征地單位簽定征地補(bǔ)償安置協(xié)議。申請(qǐng)人需提交如下材料：1、建設(shè)用地申請(qǐng)表；2、土地行政主管部門建設(shè)用地預(yù)審意見；3、發(fā)改行政主管部門出具的項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案文件（中央單位

2、的建設(shè)項(xiàng)目在國(guó)家發(fā)改委或國(guó)家部委立項(xiàng)的，還需提交市建委的項(xiàng)目計(jì)劃通知書）；4、規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)的規(guī)劃意見書和附圖；5、釘樁坐標(biāo)成果通知單、北京54坐標(biāo)系和北京地方坐標(biāo)系的TXT及CAD兩種格式電子文本；6、土地情況調(diào)查表；7、征地補(bǔ)償安置協(xié)議；8、村民大會(huì)或村民代表大會(huì)決議；9、建設(shè)用地勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告書和1：2000勘測(cè)定界圖；10、單獨(dú)選址的建設(shè)項(xiàng)目，依法可以改變土地利用總體規(guī)劃的，提供規(guī)劃局部調(diào)整方案及附圖（符合土地利用總體規(guī)劃的免交）；11、建設(shè)項(xiàng)目總平面圖或線形工程平面圖；12、林業(yè)主管部門同意使用林地的意見（未占林地免交）；13、是否壓覆重要礦床的證明（批次項(xiàng)目免交）；14、地

3、質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告（批次項(xiàng)目免交）。本崗位責(zé)任人：土地權(quán)屬登記事務(wù)中心經(jīng)辦人員崗位職責(zé)及權(quán)限：經(jīng)辦人員對(duì)申請(qǐng)人提交的材料按照收件條件進(jìn)行初步審查。審查通過，給申請(qǐng)人一份書面收件單，然后在0.5個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)交土地利用科（耕保征地科）。時(shí)限：0.5個(gè)工作日二、受理受理部門：土地利用科（耕保征地科）標(biāo)準(zhǔn)：同收件條件本崗位責(zé)任人：土地利用科（耕保征地科）、資源規(guī)劃科、地籍科經(jīng)辦人員崗位職責(zé)及權(quán)限：1、土地利用科（耕保征地科）經(jīng)辦人員應(yīng)在收到材料之日起4個(gè)工作日內(nèi)（含收件當(dāng)日），按照受理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳細(xì)審查并作出是否受理的決定。（1）土地利用科（耕保征地科）經(jīng)辦人員應(yīng)在收到材料后，即時(shí)將圖件的電子文檔轉(zhuǎn)資

4、源規(guī)劃科。（2）資源規(guī)劃科經(jīng)辦人員在 1.5個(gè)工作日內(nèi)（含收件當(dāng)日），對(duì)土地利用規(guī)劃進(jìn)行審查，并將審圖意見填寫在內(nèi)部審圖通知單上。資源規(guī)劃科制作擬征（占）土地1：1萬土地利用現(xiàn)狀圖和1：1萬或1：2000土地利用總體規(guī)劃圖各3份，連同所有材料轉(zhuǎn)交地籍科。如果制作圖件所需要的材料有問題，應(yīng)出具行政服務(wù)申請(qǐng)補(bǔ)正材料告知書轉(zhuǎn)土地利用科（耕保征地科）。（3）地籍科經(jīng)辦人員在收到上述材料后，于1.5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)土地利用現(xiàn)狀圖進(jìn)行判圖，將審圖意見填寫在內(nèi)部審圖通知單上，并連同所有材料轉(zhuǎn)交土地利用科（耕保征地科）。（4）土地利用科（耕保征地科）經(jīng)辦人員應(yīng)在收到材料后3個(gè)工作日內(nèi)與申請(qǐng)人確定現(xiàn)場(chǎng)踏勘時(shí)間，并

5、會(huì)同國(guó)土資源所經(jīng)辦人員一起，就被征地塊的土地權(quán)屬、地類、用地四至、面積等進(jìn)行實(shí)地踏勘。因申請(qǐng)人原因延遲實(shí)地踏勘時(shí)間的，延遲時(shí)間不計(jì)入時(shí)限。申請(qǐng)人應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄表上對(duì)約定時(shí)間簽字確認(rèn)。予以受理，需補(bǔ)正材料的，土地利用科（耕保征地科）經(jīng)辦人員應(yīng)出具行政服務(wù)申請(qǐng)補(bǔ)正材料告知書轉(zhuǎn)土地權(quán)屬登記事務(wù)中心；不予受理的，經(jīng)科長(zhǎng)同意，報(bào)主管局長(zhǎng)批準(zhǔn)后應(yīng)出具行政服務(wù)申請(qǐng)退件通知書，轉(zhuǎn)土地權(quán)屬登記事務(wù)中心。土地利用科（耕保征地科）未按時(shí)作出不予受理或未提出補(bǔ)正材料的，視為受理。受理日期為土地權(quán)屬登記事務(wù)中心收到申請(qǐng)材料之日起計(jì)算2、土地權(quán)屬登記事務(wù)中心應(yīng)在0.5個(gè)工作日內(nèi)告知申請(qǐng)人領(lǐng)取行政服務(wù)申請(qǐng)補(bǔ)正材料告知書或

6、行政服務(wù)申請(qǐng)退件通知書。時(shí)限：4.5個(gè)工作日 三、公示標(biāo)準(zhǔn)：1、征地補(bǔ)償協(xié)議符合民主程序； 2、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不低于本地區(qū)最低保護(hù)價(jià)；3、及時(shí)在被征地單位張貼公告； 4、如有聽證，負(fù)責(zé)組織聽證并提出解決意見。本崗位責(zé)任人：土地利用科（耕保征地科）、國(guó)土資源管理所、綜合科（執(zhí)法監(jiān)察科）經(jīng)辦人員崗位職責(zé)及權(quán)限： 1、土地利用科（耕保征地科）經(jīng)辦人員在2個(gè)工作日內(nèi)按照固定格式制作公示文本，并交國(guó)土資源管理所經(jīng)辦人員。2、 國(guó)土資源管理所經(jīng)辦人員在接到土地利用科（耕保征地科）轉(zhuǎn)來的公示文本后，3個(gè)工作日內(nèi)到土地權(quán)屬登記事務(wù)中心打印公示并蓋章后，在被征地單位張貼、照相。并將影像資料以及公告張貼情況、了解到

7、的當(dāng)?shù)厝罕姷挠嘘P(guān)情況及時(shí)書面報(bào)送土地利用科（耕保征地科）。 3、存在異議的，土地利用科（耕保征地科）經(jīng)辦人員填寫行政服務(wù)申請(qǐng)辦理時(shí)限中止通知書，1個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)土地權(quán)屬登記事務(wù)中心，土地權(quán)屬登記事務(wù)中心在0.5個(gè)工作日內(nèi)通知申請(qǐng)人。同時(shí)，展開調(diào)查并撰寫調(diào)查報(bào)告(調(diào)查時(shí)間不計(jì)入時(shí)限，參照信訪辦理時(shí)限要求)。4、如需聽證，由土地利用科（耕保征地科）經(jīng)辦人員填寫行政服務(wù)申請(qǐng)辦理時(shí)限中止通知書，1個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)土地權(quán)屬登記事務(wù)中心，并將情況報(bào)送綜合科（執(zhí)法監(jiān)察科），由綜合科（執(zhí)法監(jiān)察科）經(jīng)辦人員組織召開聽證大會(huì)并整理分析意見，并將分析意見報(bào)送土地利用科（耕保征地科），土地利用科（耕保征地科）提出處理意見告

8、知相關(guān)單位；土地權(quán)屬登記事務(wù)中心接到行政服務(wù)申請(qǐng)辦理時(shí)限中止通知書后0.5個(gè)工作日內(nèi)通知申請(qǐng)人。 5、已公示無異議的，進(jìn)入審查環(huán)節(jié)。時(shí)限：5個(gè)工作日（公示、聽證不計(jì)入辦理時(shí)限）四、審查標(biāo)準(zhǔn)：1、申請(qǐng)人提交的申辦材料齊全，符合法定形式規(guī)范、有效；2、報(bào)批資料填寫齊全，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確；3、報(bào)批材料主體一致；4、申請(qǐng)集體土地征收范圍與立項(xiàng)、規(guī)劃批準(zhǔn)范圍一致；5、已公示并無異議。 本崗位責(zé)任人：土地利用科（耕保征地科）經(jīng)辦人員崗位職責(zé)及權(quán)限：經(jīng)辦人員按照審查標(biāo)準(zhǔn)對(duì)申報(bào)材料及內(nèi)容進(jìn)行審查，符合審查標(biāo)準(zhǔn)的，在集體土地征收及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用前期工作審批表上簽署審查意見，草擬一書四方案，建設(shè)擬征（占）地土地權(quán)屬情況匯總表

9、、代區(qū)政府草擬的建設(shè)用地申請(qǐng)文件、補(bǔ)充耕地位置圖（市局做占補(bǔ)平衡的免交）等文件，報(bào)科長(zhǎng)進(jìn)行審核。對(duì)符合審查標(biāo)準(zhǔn)的，終止審查，簽署審查意見和理由，制作行政服務(wù)申請(qǐng)退件通知書，報(bào)科長(zhǎng)審核、主管局長(zhǎng)審定。時(shí)限：8個(gè)工作日五、審核標(biāo)準(zhǔn)：同審查標(biāo)準(zhǔn)本崗位責(zé)任人：土地利用科（耕保征地科）科長(zhǎng)崗位職責(zé)及權(quán)限：按照審核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)審查意見及內(nèi)容進(jìn)行審核。同意經(jīng)辦人員意見的，在集體土地征收及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用前期工作審批表上填寫審核意見，對(duì)一書四方案進(jìn)行審核，報(bào)主管局長(zhǎng)審定。不同意經(jīng)辦人員意見的，應(yīng)與經(jīng)辦人員溝通情況、交換意見后，填寫審核意見，報(bào)主管局長(zhǎng)審定。時(shí)限：5個(gè)工作日六、審定標(biāo)準(zhǔn)：同審查標(biāo)準(zhǔn)本崗位責(zé)任人：主管局長(zhǎng)崗位

10、職責(zé)及權(quán)限：按照審定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)審核意見及內(nèi)容進(jìn)行審定。同意審核意見的，在集體土地征收及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用前期工作審批表及一書四方案中填寫審定意見。不同意審核意見的，與審核人員溝通情況、交換意見后，填寫審定意見。按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)審查意見及內(nèi)容進(jìn)行審核。時(shí)限：5個(gè)工作日七、上報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn) 土地利用科（耕保征地科）經(jīng)辦人員在2個(gè)工作日將相關(guān)材料提交區(qū)政府批準(zhǔn)。時(shí)限：時(shí)限中止 八、告知與頒發(fā)標(biāo)準(zhǔn)：1、及時(shí)、準(zhǔn)確告知申辦人辦事結(jié)果；2、提交的文書完整、正確、有效；3、留存歸檔的審批文件材料齊全、規(guī)范。本崗位責(zé)任人：土地利用科（耕保征地科）、土地權(quán)屬登記事務(wù)中心經(jīng)辦人員崗位職責(zé)及權(quán)限：1、土地利用科（耕保征地科）經(jīng)辦人員在1個(gè)工作日內(nèi)按照工作標(biāo)準(zhǔn)完成工作。準(zhǔn)予審批的，經(jīng)辦人員制作項(xiàng)目辦結(jié)通知單連同有關(guān)材料一并轉(zhuǎn)土地權(quán)屬登記事務(wù)中心。不予審批的，由經(jīng)辦人員制作行政服務(wù)事項(xiàng)退件通知書轉(zhuǎn)土地權(quán)屬登記事務(wù)中心。2、土地權(quán)屬登記事務(wù)中心經(jīng)辦人員在1個(gè)工作日內(nèi)按照工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行通知。經(jīng)辦人員通知申請(qǐng)人領(lǐng)取項(xiàng)目辦結(jié)通知單或行政服務(wù)申請(qǐng)退件通知書等文書材料事項(xiàng)，申請(qǐng)人憑收件單和身份證明，領(lǐng)取有關(guān)文書、證件和資料。時(shí)限：2個(gè)工作日（不含上報(bào)區(qū)政府核準(zhǔn)的時(shí)間）九、公示與歸檔本崗位責(zé)任人：土地權(quán)屬登記事務(wù)中心經(jīng)辦人員崗位職責(zé)及權(quán)限： 土地利用科（耕保征地科）經(jīng)辦人員每周一將上周辦理結(jié)果送土地權(quán)屬登記事務(wù)中心信息管理人員，信息管理人員應(yīng)