上海民營(yíng)養(yǎng)老院可行性研究精選報(bào)告x

1、上海民營(yíng)養(yǎng)老院可行性研究報(bào)告隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，人口增長(zhǎng)率逐步趨緩，我國(guó)已經(jīng)逐步步入老齡化社會(huì)，上海市早在1979年已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)入老齡化地區(qū)，社會(huì)人口老齡化和老年事業(yè)已經(jīng)引起各級(jí)人民政府的高度重視，國(guó)家民政部已將老年工程作為社會(huì)管理的主要內(nèi)容，出臺(tái)了許多扶持、鼓勵(lì)政策，上海市人民政府也制定了上海市老年事業(yè)發(fā)展九五計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)，并頒布了上海市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管 理辦法，支持和鼓勵(lì)社會(huì)企業(yè)、團(tuán)體和個(gè)人興辦社區(qū)服務(wù)和社會(huì)福利事業(yè)。目前，上海市的老年人已達(dá)到250萬(wàn)人左右，占上海市總?cè)丝诘?8%左右，老年人人口增長(zhǎng)速度是人口增長(zhǎng)速度的6倍多，這對(duì)于獨(dú)生子 女型家庭贍養(yǎng)老人的

2、困難逐漸增大，老年人在經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、生活照料、精神慰籍等方面也遇到不少困難與問(wèn)題，盡快增加老年人福利設(shè)施，擴(kuò)大社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)范圍是個(gè)迫切需要解決的社會(huì)性課題，但是由于種種原因，目前我國(guó)能進(jìn)入社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人只占老年人總數(shù)的極小一部分，許多老年人特別是上海這樣經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，老年人經(jīng)濟(jì)條件優(yōu)越，但因受社會(huì)養(yǎng)老設(shè)施的限制，而無(wú)法進(jìn)入專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)頤養(yǎng)天 年。因此，這里面蘊(yùn)藏著極大的發(fā)展空間和良好的經(jīng)濟(jì)效益。、經(jīng)營(yíng)理念與服務(wù)宗旨上海擎威企業(yè)投資管理有限公司作為上海一家服務(wù)型企業(yè)有意向規(guī)劃和建立一所民營(yíng)高起點(diǎn)、環(huán)境美、設(shè)施全、服務(wù)優(yōu)、管理科學(xué)的老年居家樂(lè)園，我們遵循著服務(wù)至上，溫馨健康的經(jīng)營(yíng)理念，使每一位入駐

3、的老年人能老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂(lè)、老有所為，讓養(yǎng)老院的優(yōu)質(zhì)服務(wù)與人性化管理滲透到老年人的方方面面，使每位老年人 在此養(yǎng)年勝過(guò)家里，讓每位老年人過(guò)上心情舒暢、生活溫馨、健康長(zhǎng)壽的 晚年生活，并為我國(guó)的老年人事業(yè)作出一定貢獻(xiàn)。按照國(guó)家民政部要求，根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)，民營(yíng)養(yǎng)老院將制訂各項(xiàng)管理規(guī)章制度和崗位服務(wù)貴任制，制訂各項(xiàng)嚴(yán)格服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工作準(zhǔn) 則。參照國(guó)外舉辦養(yǎng)老院的成功經(jīng)驗(yàn)，我們結(jié)合上海老年人的特點(diǎn)與規(guī)律，對(duì)全休員工實(shí)行嚴(yán)格的崗位培訓(xùn)和業(yè)務(wù)技術(shù)學(xué)習(xí)。特別是關(guān)于老年人的飲食、起居、保健、心理等方面進(jìn)行有針對(duì)性的指導(dǎo)與培訓(xùn),同時(shí)引進(jìn)國(guó)外養(yǎng)老院的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),聘請(qǐng)一些國(guó)內(nèi)外養(yǎng)老方面的專(zhuān)家到院內(nèi)

4、進(jìn)行指導(dǎo)、交流，促進(jìn)本項(xiàng)目達(dá)到的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的 同步增長(zhǎng)與飛躍。二、組織機(jī)構(gòu)養(yǎng)老院將組建董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)以及經(jīng)營(yíng)管理班子，并實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，各股東單位將推選出董事、監(jiān)事、選聘總經(jīng)理，下設(shè)辦公室、財(cái)務(wù)部、人事部、外聯(lián)部、設(shè)施運(yùn)行部、后勤保障 部、醫(yī)療部、康復(fù)中心、營(yíng)養(yǎng)中心等職能部門(mén)，這些部門(mén)將根據(jù)養(yǎng)老 院的特點(diǎn)，進(jìn)行設(shè)置與分工。各類(lèi)管理、醫(yī)務(wù)、護(hù)理及工程技術(shù)人員除了專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的崗位人員實(shí)行引進(jìn)外，其余員工全部實(shí)行向社會(huì)公開(kāi)招聘、擇優(yōu)錄用的原則。根據(jù) 養(yǎng)老院入駐人員的變化，實(shí)行人員動(dòng)態(tài)管理，同時(shí)考慮引進(jìn)高級(jí)專(zhuān)業(yè)人員。三、建設(shè)規(guī)模及基本人員配置主要成立養(yǎng)老院辦法為郊區(qū)一些較小規(guī)模

5、二等乙級(jí)醫(yī)院及適合 開(kāi)設(shè)養(yǎng)老院場(chǎng)所進(jìn)行租賃或入股改制后進(jìn)行改擴(kuò)建。一期規(guī)?？煽紤]擁有200七00個(gè)床位的建設(shè)規(guī)模，其中可以考慮家庭式 養(yǎng)老套間20間巧0間，床位40-100個(gè)，占總床位的20%左右；特護(hù)套間 10間£5間，床位105個(gè)，占總床位5%左右；標(biāo)準(zhǔn)房50間-100間，床 位10000個(gè)，占總床位45%左右；康復(fù)房15間75間，每間房床位3個(gè)到4個(gè)，總計(jì)床位 60個(gè)-170個(gè)左右，占總床位 30%左 右。醫(yī)療及護(hù)理人員配置：基本床位數(shù)100個(gè)臨床人員：醫(yī)師6人護(hù)士 16人4人護(hù)工50人左右（外包或自己培養(yǎng)）藥房1人-2人，公務(wù)員2人外包外包,輔助科室：心電圖 2人 B超 外包

6、，放射 外包，檢驗(yàn)公務(wù)員2人外包后勤部門(mén)：營(yíng)養(yǎng)師2人，廚房人員5人（含廚師2人，勤雜工3人）四、投資成本估算目前根據(jù)擬建的建設(shè)規(guī)摸，我養(yǎng)老院規(guī)劃考慮第一期床位安排200人七00人不等，管理人員、護(hù)理員、營(yíng)養(yǎng)師、醫(yī)師及各種工種技工外，約200人左右，護(hù)工等人員需外聘約150人左右。月平均工資支出項(xiàng)目名稱(chēng)月工資（元）醫(yī)務(wù)科600().00.001主任醫(yī)生10000.00護(hù)理科'600(主治醫(yī)師8000.00總計(jì)住院醫(yī)師6000.00護(hù)士長(zhǎng)6000.00固定護(hù)士4000.00聘用護(hù)士2500.00特種技工4000.00營(yíng)養(yǎng)師8000.00廚師4000.00i公務(wù)員2000.00勤雜工1200

7、.001院長(zhǎng)15000.00總務(wù)人員4000.00人數(shù)月工資總計(jì)備注312000.00220000.001020000.001080000.001012000.0020120000.00230000.00530000.00520000.0080320000.00318000.0040100000.00318000.00520000.00200836000.00216000.00注：以上工資計(jì)算數(shù)值為預(yù)估，實(shí)際需要按照招聘要求確定（按500個(gè)床位計(jì)算）前期硬件設(shè)備投入表項(xiàng)目單價(jià)（元） 數(shù)量總價(jià)（元）備注2000000.00各類(lèi)治療設(shè)備2000000.00房產(chǎn)租金5000000.002 年1000

8、0000.00醫(yī)療設(shè)備進(jìn)修旳建SOOO.OCm50-OOjn2S000000.00病房及設(shè)備裝修辦公設(shè)備500000.00500000.00康復(fù)設(shè)備500000.00500000.00康復(fù)及鍛煉設(shè)備1戶外設(shè)施500000.001000000.00花園及停車(chē)場(chǎng)交通設(shè)施1500000.004-5輛1500000.00救護(hù)車(chē)、交通車(chē)備用金1000000.001000000.00各類(lèi)應(yīng)急費(fèi)用41500000.00rI注：以上數(shù)值預(yù)估只能參考不作為正式投資費(fèi)用，預(yù)計(jì)投資總額為4500萬(wàn)左右五、經(jīng)濟(jì)效益測(cè)算按照養(yǎng)老院的床位與分類(lèi)的情況，根據(jù)現(xiàn)行社會(huì)養(yǎng)老院收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)做一個(gè)統(tǒng)計(jì)來(lái)測(cè)算收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):檔次床位數(shù)-單價(jià)（

9、元/月:床位總數(shù)總計(jì)（元/月）特護(hù)病房1張6500.0(25張162500.00.家庭套房.26000.0(100張300000.00標(biāo)準(zhǔn)病房2張3000.0(200張600000.00康復(fù)病房.3-4 張.2000.0(175張350000.00500張1412S00.00注：按照標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老院收費(fèi)模式計(jì)算收入，另可適當(dāng)收取特護(hù)治療及特殊伙食費(fèi)用等其他效益：（一） 政策財(cái)政補(bǔ)貼:政策依據(jù)如下:1、各區(qū)財(cái)政局、發(fā)改委、民政局參照2007年11月14日浦東新區(qū)進(jìn)一步促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的財(cái)政意見(jiàn)實(shí)施細(xì)則，對(duì)于新建床位每個(gè)床位5,00030,000元“建設(shè)費(fèi)補(bǔ)貼”。2、參照2007年11月14日浦東新

10、區(qū)進(jìn)一步促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的財(cái)政意見(jiàn)，社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新建和改擴(kuò)建，床位數(shù)在150張以上的，給與 3年的貼息。3、根據(jù)上海市民政局、上海市發(fā)展和改革委員會(huì)、上海市財(cái)政局、上海市老和社會(huì)保障局下發(fā)滬民福發(fā)（2008年）5號(hào)文件，規(guī)定給予“養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼”每位從 200元/月的基礎(chǔ)上調(diào)到 300 元/月。4、根據(jù)上海老年權(quán)益保護(hù)法、醫(yī)療保障法，如遇大病，醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)方面國(guó)家衛(wèi)生局按上、下半年醫(yī)保各可報(bào)銷(xiāo)10,000元。）項(xiàng)目的社會(huì)效益（產(chǎn)業(yè)附加值）:本院養(yǎng)老人員及其家屬朋友，他們的需求將培育出衣、食、住、行以及生老病死這一個(gè)較大的社會(huì)生態(tài)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。他們的眾 多的需求將推動(dòng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，本院將采用科普

11、教育，老年應(yīng)用商品作為導(dǎo)向，開(kāi)展老年產(chǎn)業(yè)相關(guān)的廠商、產(chǎn)地、供應(yīng) 商有機(jī)鏈接。成立老年科技教育館，達(dá)到科普宣傳導(dǎo)醫(yī)、 導(dǎo)藥、導(dǎo)物的目的；“三導(dǎo)商品”每家廠商每年交付展位費(fèi)含廣告刊物費(fèi)。成立老年旅游服務(wù)社。成立老年養(yǎng)老房產(chǎn)咨詢服務(wù)社。成立老年婚慶、壽慶、終極一條龍服務(wù)社。成立招待所接待家屬、親朋好友。開(kāi)展老年專(zhuān)項(xiàng)義贈(zèng)、義賣(mài)、贊助活動(dòng)。開(kāi)展老人常見(jiàn)疾病的預(yù)防和老人健康保健活動(dòng)、開(kāi)展老人法律援助活動(dòng)、編輯政府關(guān)愛(ài)老年政策的信息刊物（含廣告收入）本項(xiàng)目產(chǎn)生的社會(huì)效益：本院將打造老年事業(yè)的愛(ài)心傳播基地。本院將有序發(fā)展志愿 者聯(lián)盟協(xié)會(huì)，讓關(guān)愛(ài)老年人的熱心人團(tuán)結(jié)起來(lái)共同輔助公益事業(yè)的良性發(fā)展。組織社會(huì)力量，共同參與，促進(jìn)上海老年產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，并 成立相關(guān)的關(guān)愛(ài)基金會(huì)。組織社會(huì)力量，共同參與、發(fā)展醫(yī)護(hù)型的養(yǎng)老院事業(yè)。常年組織老年產(chǎn)業(yè)行業(yè)論壇、讓老年產(chǎn)業(yè)的發(fā)展得到社會(huì)的贊 同，民眾的認(rèn)可。綜述根據(jù)以上各項(xiàng)投資與成本估算，本項(xiàng)目一期投資約4500萬(wàn)元，每年但床位費(fèi)收入預(yù)計(jì)1500余萬(wàn)元