分包單位安全管理體系

1、時磊5說安全方針、目標(biāo)及計劃了貫徹落實I “安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，鞏固項 目部安全生產(chǎn)秩序，加強項目安全標(biāo)準(zhǔn)化的管理，落實安全生產(chǎn)責(zé) 任 制。特制友新綜合市場防水分包工程安全生產(chǎn)的方針、目標(biāo)和計劃。一、方針安全第一，預(yù)防為主，風(fēng)險管理，全員參與，改善環(huán)境，保護健 康，科學(xué)發(fā)展，持續(xù)改進。二、目標(biāo)1、杜絕重大安全事故的發(fā)生，實現(xiàn)重傷、工亡、重大火災(zāi)、重大交通、重大設(shè)備事故“五大事故為零”，千人負(fù)傷率控制在2%o以內(nèi)。2、三級安全教育率100%。3、安全隱患整改率100%。4、職業(yè)病危害事故為零。三、年度安全工作計劃1、把責(zé)任落實到位，從項目經(jīng)理到專職生產(chǎn)管理人員自上而下逐 級簽訂

2、安全生產(chǎn)責(zé)任書，形成一級抓一級，層層抓落實，各負(fù)其 責(zé)，齊抓共管的安全生產(chǎn)責(zé)任制格局。2、堅持以制度管理人，以制度保安全的原則，建立起約束和激 勵機制，極大的提升項目部的安全管理水平。對項目部原制定的各部門 崗位安全生產(chǎn)職責(zé)、安全管理制度及措施進行系統(tǒng)完善、匯總，進行重 新補充，并積極組織員工學(xué)習(xí)、貫徹、落實。3、安全培訓(xùn)是提高工人安全素質(zhì)的一項基本工作，做好安全培訓(xùn)時磊5說才能真正提高工人實際操作能力和安全理論水平時需Sr彳-4、保證安全資金的及時投入，設(shè)立安全資金專款專用。制定項 目部安全防護、文明施工措施費使用計劃，并為全體工人交納工傷保 險。5、加大員工“三違”行為查處，堅決控制違規(guī)作

3、業(yè)、違章指揮、 違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象長期存在。金雞防水有限公司友新綜合市場項目部2013.11.10時磊5說項E安全管理制度工程分包是目前國內(nèi)外建設(shè)項目中存在的普遍現(xiàn)象。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例明確規(guī)定：“總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任”。如何加強分包隊伍的安全管理，減少事故的發(fā)生，有效的規(guī)避安全風(fēng)險，是工程建設(shè)中總承包 單位必須面臨的問題。筆者認(rèn)為，加強分包隊伍的安全管理必須達到五個確保：一、確保分包隊伍的合法性項目前期，安全管理人員要把好分包隊伍引進矢，強化事前控制，保證分包隊伍

4、的“合法tt”。一是審查分包隊伍的安全生產(chǎn)許可證，不得使用無安全生產(chǎn)許可證的單位。國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)實行安全生產(chǎn)許可制度。企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動。二是審查分包單位的資質(zhì)，不得超資質(zhì)分包工程。承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。三是不使用資質(zhì)掛靠的分包隊伍，杜絕轉(zhuǎn)包、重復(fù)分包現(xiàn)象的發(fā)生。 禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。四是審查分包單位的工傷社會保險交納情況。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷社會保險，為從人員繳納保險費。各類企

5、業(yè)應(yīng)當(dāng)為本單位全部職工或者雇工繳納工傷保險費。當(dāng)分包單位已經(jīng)繳納工傷保險費用，總承包單位要為分包單位人員繳納意外傷害保險費用。 實行 施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險費。意外傷害保險期限自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗收合格止。此外，還要審查分包單位的法定代表人證件、法人授權(quán)委托書、公證處公證書、特殊工種證件以及安全管理制度等內(nèi)容。二、確保工程建設(shè)的安全投入安全是需要投入的，只有在達到一定的投入后才可能控制物的不安全狀態(tài)，而物的不安全狀態(tài)正是建筑施工事故中最直接、最重要的原因，可以說，只要控制了物的不安全狀態(tài)，建筑施工 過程中的安全事故就會大大的降低。目前，由于市場競爭的激烈，中標(biāo)價格越

6、來越低，許多工程效益微薄，個別分包單位直接將效益增長點建立在降低安全投入上，導(dǎo)致現(xiàn)場安全設(shè)施不到位，人身安全得不到保障。殊不知，以降低安全投入為效益增長點的做法無異于鋌而 走險，換來了往往是后悔莫及。建筑施工企業(yè)以建筑安裝工程造價為計提依據(jù)。各工程類別安全費用提取標(biāo)準(zhǔn)如下：房屋建筑工程、礦LU工程為2.0% ;電力工程、水利水電工程、鐵路工程為1.5% ;等等?？偘鼏挝粦?yīng)當(dāng)將安全費用按比例直接支付分包單位，分包單位不再重復(fù)提取。分包單位對列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用， 應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善、不得挪作他用。三、

7、確保發(fā)揮分包單位的管理作用建筑業(yè)屬于勞動密集型行業(yè)，需要大量的人力資源。但建筑業(yè)生產(chǎn)過程的低技術(shù)含量決定了 從業(yè)人員的素質(zhì)相對普遍較低。加強分包單位的管理，提升施工人員的安全意識，是消除安全隱患，減少安全事故的有效措施。一是促使分包單位形成自身的安全管理體系。督促分包單位設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)， 配備專職安全生產(chǎn)管理人員。確保一定比例的安全管理力 量，是做好安全管理的首要條件。二是嚴(yán)格執(zhí)行三級安全教育和日常培訓(xùn)制度。三級安全教育是安全生產(chǎn)教育的一個重要方面。 為加強新人員的安全教育工作，確保安全生產(chǎn)，凡新進公司人員和調(diào)換工種人員，必須進行三級安全教育（即公司教育、車間教育和班組教育）并經(jīng)考核合格

8、后，方準(zhǔn)安排生產(chǎn)崗位。各分包單位每周安全學(xué)習(xí)時間不得少于一個小時，學(xué)習(xí)時磊5說安全管理法律、法規(guī)和規(guī)章制度?？偝邪鼏挝灰欢ㄆ诔椴榉职鼏挝坏陌踩珜W(xué)習(xí)開展情況，保證安全 培訓(xùn)的效果。三是嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)交底。建設(shè)工程施工前，施工單位負(fù)責(zé)項目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對有尖安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說明，并有雙方簽字確定。安全技術(shù)交底是對施工人員上崗前的最基本的培訓(xùn)，通過本次交底后，施工人員將會參與直接施工，因此，上崗前的安全技術(shù)交底是有效杜絕各類違章、了解施工中的危險因素、提升施工人員安全意識的非常有效地措施。四、確保各項監(jiān)督管理到位分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包

9、單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。為提高安全管理水平，降低安全風(fēng)險，首先提升對分包單位的監(jiān) 督檢查力度。檢查可分為日常檢查、 突擊檢查以及階段性檢查等等，通過監(jiān)督、檢查發(fā)現(xiàn)和 處理施工中的安全隱患。對分包單位的三級安全教育開展、安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)和安全站班會的開展、安全技術(shù)交底、特種作業(yè)人員持證上崗等等進行不定期的抽檢。檢查完畢，要通過考核 兌現(xiàn)安 全獎懲，通過獎懲手段體現(xiàn)安全管理的權(quán)威，性。其次，建立分包單位的年度安全評價檔案。做好日常管理考核資料的積累， 對分包單位安全管理狀況和能力進行年度安全業(yè)績評 定。對于不能滿足安全管理要求，現(xiàn)場控制力低下，違章現(xiàn)象突出的單位可以直接清

10、退出場。最后，對于分包單位的安全管理，總承包單位安全管理人員要做到“三當(dāng)”?！爱?dāng)醫(yī)生”，要對施工 現(xiàn)場了然以胸，能夠及時發(fā)現(xiàn)并指出分包單位現(xiàn)場存在的安全問題，督促分包單位進行整改?！爱?dāng)教師”，當(dāng)分包單位的安全管理不能滿足現(xiàn)場施工需要時，要幫助他們建立管理體系，理順工作矢系，逐步提高分包隊伍自身的管理水平，將會起到事半功倍的管理效果?！爱?dāng)法官”，安全管理必須嚴(yán)格落實，嚴(yán)格執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)違章和事故，要進行相應(yīng)的處罰，確保 安全管理的嚴(yán)肅性。要“以三鐵反三違”，鐵面孔，對安全，鐵手腕，抓安全，鐵心腸，保安全， 將安全管理的矢口前移，促使施工人員遵章守紀(jì)，安全管理可控在控。五、確保營造安全文化氛圍企業(yè)安全

11、文化是施工企業(yè)在長期安全生產(chǎn)和經(jīng)營活動中逐步形成的，并為職工廣為接受、遵循 的具有本企業(yè)特色的安全思想、安全觀念、安全作風(fēng)、安全態(tài)度、管理機制及行為習(xí)慣的總和。分包 單位要服從總承包單位的安全管理，接受總承包單位的安全文化?？偝邪鼏挝灰粩嗤晟瓢踩幕ㄔO(shè)， 營造濃厚安全氛圍，形成良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。第一， 加強 安全文化理論的宣傳，使員工在心理、思想和行為上形成自我安全意識和環(huán)境氛圍，使“嚴(yán)守規(guī)程”成為全體員工的基本素養(yǎng)， 使“矢注安全、矢愛生命”成為員工的基本理念，才能夠有效控制事故的發(fā)生，進一步筑牢安全生產(chǎn)的堅固防線。第二，主要從觀念文化、物質(zhì)文化、管理文化、行為文化四個方面入手，提高員工安全素質(zhì)，確保了企業(yè)長治久安。(D建設(shè)預(yù)防為主、我要安全的安全觀念文化。安全文化是基本的內(nèi)涵就是人的安全意識。要保證人的行為、設(shè)施和生產(chǎn)環(huán)境的安全性，更好地預(yù)防事故的發(fā)生，就需要從人的基本素 質(zhì)出發(fā)。(2 )建設(shè)穩(wěn)定可靠、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的安全物態(tài)文化。良好的安全物態(tài)是安全生產(chǎn)的必要保 障。確保安全投入，完善安全設(shè)施，是建設(shè)安全物質(zhì)文化的基礎(chǔ)。(3)建設(shè)健全完善、政令暢通的安全制度文化。不斷地充實完善各項安全規(guī)章制度， 不折不扣地執(zhí)行安全規(guī)章制度就是創(chuàng)建和推行安全文化的過程，也是施工企業(yè)安全管理價值觀逐步具體化的傳播過程。(4)建設(shè)規(guī)范有序、遵章守紀(jì)的安全行為文化。安全行為文化是安全文化的重要