環(huán)境因素、危險(xiǎn)源識別(2014)課件

1、環(huán)境因素、危險(xiǎn)源識別 環(huán)境因素定義環(huán)境因素識別與評價(jià)的方法和步驟環(huán)境因素識別需考慮環(huán)境因素識別的方法環(huán)境因素的評價(jià)方法環(huán)境因素識別與評價(jià)的小結(jié)環(huán)境因素識別評價(jià)表目錄危險(xiǎn)源定義危險(xiǎn)源識別注意事項(xiàng)危險(xiǎn)源的分類“危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及其控制”過程的步驟危險(xiǎn)源辨識和評價(jià)表危險(xiǎn)源辨識小結(jié)環(huán)境因素定義環(huán)境因素是指一個(gè)組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。 其中包括時(shí)間和空間因素。 像大樓、辦公室地點(diǎn)、家具等這類環(huán)境因素也能傳遞信息。一間特殊的辦公室、一幅名人字畫、一套名牌服裝、一枚昂貴的鉆石、一塊勞力士手表、一輛奔馳汽車可能提醒來訪者：本公司負(fù)責(zé)人是一位成功人士，與這樣的人打交道是可靠的。在

2、溝通中應(yīng)充分注意到環(huán)境因素所傳遞的信息。環(huán)境因素識別與評價(jià)的方法和步驟選擇組織的過程（活動、產(chǎn)品或服務(wù)） l 確定過程伴隨的環(huán)境因素 l 確定環(huán)境影響環(huán)境因素識別與評價(jià)的方法和步驟環(huán)境因素識別是以生命周期理論為指導(dǎo)，以環(huán)境影響為主線，從污染物的產(chǎn)生、排放、造成環(huán)境影響等因素綜合考慮，通過污染物轉(zhuǎn)化規(guī)律全過程的分析，找出環(huán)境因素。環(huán)境因素識別與評價(jià)的方法和步驟1 1、環(huán)境因素識別與評價(jià)的步驟、環(huán)境因素識別與評價(jià)的步驟第一步第一步選擇選擇 活動、過程、活動、過程、產(chǎn)品、服務(wù)產(chǎn)品、服務(wù)第二步第二步識別與所選擇的活動、過程、識別與所選擇的活動、過程、產(chǎn)品、服務(wù)的有關(guān)環(huán)境因素產(chǎn)品、服務(wù)的有關(guān)環(huán)境因素第三

3、步第三步識別每個(gè)環(huán)境識別每個(gè)環(huán)境因素的有關(guān)環(huán)因素的有關(guān)環(huán)境影響境影響第四步第四步 評價(jià)每個(gè)環(huán)境評價(jià)每個(gè)環(huán)境影響的重要程影響的重要程度度第五步第五步確定重要環(huán)境確定重要環(huán)境因素，排定優(yōu)因素，排定優(yōu)先次序先次序環(huán)境因素識別與評價(jià)的方法和步驟2、環(huán)境因素識別的范圍 要充分地對組織的環(huán)境因素進(jìn)行識別，要以產(chǎn)品“生命周期”理論為指導(dǎo)，進(jìn)行環(huán)境因素識別。 從組織的活動、產(chǎn)品、服務(wù)中識別環(huán)境因素。 環(huán)境因素識別與評價(jià)的方法和步驟1) 產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)過程；2) 生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)過程；3) 原材料采購過程；4) 設(shè)備維護(hù)修理過程；5) 產(chǎn)品售后服務(wù)過程；6) 產(chǎn)品和原材料的倉儲、運(yùn)輸過程；7) 產(chǎn)品制造過程；8) 產(chǎn)

4、品使用過程； 9) 危險(xiǎn)化學(xué)品的使用、儲存、管理過程；10)組織廠區(qū)進(jìn)行改、擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)施過程；11)能源、資源的供應(yīng)和使用；12)組織設(shè)備、設(shè)施的使用和環(huán)保設(shè)備的運(yùn)行；13)辦公和行政管理過程；14)生產(chǎn)調(diào)度過程；15)食堂、宿舍、浴室、車隊(duì)、醫(yī)務(wù)室、等后勤服務(wù)過程；16)供應(yīng)商、服務(wù)商等相關(guān)方的相關(guān)活動。環(huán)境因素識別與評價(jià)的方法和步驟3. 環(huán)境因素的描述 環(huán)境因素通?？梢悦枋鰹椋涵h(huán)境因子、污染物和行動、動作的組合，即：名詞+動詞=環(huán)境因素。 下面的表格是活動、產(chǎn)品、服務(wù)、環(huán)境影響及環(huán)境因素的描述示例。環(huán)境因素和環(huán)境影響的關(guān)系及環(huán)境因素的描述環(huán)境因素識別需考慮：三種時(shí)態(tài)三種時(shí)態(tài)過去時(shí)現(xiàn)在時(shí)將來

5、時(shí)三種狀態(tài)三種狀態(tài)正常時(shí)異常時(shí)緊急時(shí)七種類型七種類型1 大氣排放2 水體排放 3 噪聲排放4 固廢管理6能源資源的使用 5 土地污染 7 其他環(huán)境問題 識別環(huán)境因素需考慮“三種時(shí)態(tài)”、“三種狀態(tài)”和“七種類型” a.a.三種時(shí)態(tài)-過去時(shí)、現(xiàn)在時(shí)、將來時(shí) 過去時(shí)：指以往產(chǎn)生的環(huán)境影響一直持續(xù)到現(xiàn)在。 現(xiàn)在時(shí)：正在進(jìn)行的活動、產(chǎn)品、服務(wù)中的環(huán)境因素及其影響。 將來時(shí)：規(guī)劃中的活動、產(chǎn)品、服務(wù)，將來可能產(chǎn)生環(huán)境影響。b.三種狀態(tài)-正常狀態(tài)、異常狀態(tài)、緊急狀態(tài) 正常狀態(tài)：常規(guī)的運(yùn)行狀態(tài)。 異常狀態(tài)：可以合理預(yù)期的非正常狀態(tài)。 緊急狀態(tài)：不可合理預(yù)期的突發(fā)事件。識別環(huán)境因素需考慮c.c.七種類型-水體排

6、放、大氣排放、噪聲排放、固體廢棄物的管理、土地污染、能源資源的使用、其他環(huán)境問題 水體排放：生活廢水、工業(yè)廢水的排放。 大氣排放：指大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的3333種向大氣排放的污染物的排放。 噪聲排放：指各種作業(yè)活動、生活娛樂活動產(chǎn)生的噪聲。 固體廢棄物的管理: :含生活垃圾、工業(yè)垃圾、危險(xiǎn)固體廢棄物的管理。 土地污染：含各種化學(xué)物質(zhì)、各種油類、有害物質(zhì)、各種重金屬對土地的污染。識別環(huán)境因素需考慮能源資源的使用：能源資源的使用和消耗，必然伴隨著對環(huán)境的影響，節(jié)能降耗是減少環(huán)境污染的重要手段。其他環(huán)境問題: :各種放射性、各種輻射的污染；地方、社區(qū)的環(huán)境問題；相關(guān)方的環(huán)境問題等。環(huán)境因素識

7、別的方法環(huán)境因素的識別方法主要包括：生命周期法、物料衡算法、輸入輸出法、專家咨詢法、現(xiàn)場觀察法、過程分析法等等。下面即以過程分析法為例進(jìn)行介紹。? 過程分析法的基本步驟 a. a.組織按其組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工，以產(chǎn)品生命周期原理為主線，將組織總的運(yùn)行活動及活動過程相應(yīng)的職責(zé)部門進(jìn)行流程排序，繪出流程圖，劃分出各個(gè)活動單元。 b. b.每一個(gè)職責(zé)部門按其自身運(yùn)行活動，做進(jìn)一步流程排序細(xì)化，將自身運(yùn)行活動細(xì)分至某臺設(shè)備、某道工序、某項(xiàng)操作，并劃分出若干個(gè)細(xì)化單元, ,繪出本部門流程圖。環(huán)境因素識別的方法 c. 以每一個(gè)（細(xì)化）單元為對象，以輸入輸出法為基本方法，進(jìn)行環(huán)境因素識別。 d. 明確每一個(gè)環(huán)

8、境因素所產(chǎn)生的環(huán)境影響。 e. 匯總、紀(jì)錄環(huán)境因素及其環(huán)境影響。 . 輸入輸出法介紹：輸入輸出法分析的對象是工藝流程的每一個(gè)細(xì)化單元，它對能源、資源的投入（輸入）和產(chǎn)出（輸出）-產(chǎn)品、服務(wù)及廢水、廢氣、固體廢棄物、化學(xué)品泄漏等，進(jìn)行輸入和輸出的物料平衡計(jì)算（或估算），分析物料流動規(guī)律、變化規(guī)律，發(fā)現(xiàn)污染源，找出環(huán)境因素。 環(huán)境因素識別的方法燃煤蒸汽燃煤蒸汽鍋爐運(yùn)行鍋爐運(yùn)行 燃燃煤煤 水水 電電 空空氣氣輸輸 入入蒸汽蒸汽煙氣煙氣噪聲噪聲灰渣灰渣廢水廢水爆炸爆炸輸輸 出出分析單元分析單元例例1 1環(huán)境因素識別的方法燃煤蒸汽鍋爐運(yùn)行存在的環(huán)境因素和環(huán)境影響燃煤蒸汽鍋爐運(yùn)行存在的環(huán)境因素和環(huán)境影響注

9、：鍋爐輸出的蒸汽在其輸送、使用過程還應(yīng)作進(jìn)一步細(xì)化分析注：鍋爐輸出的蒸汽在其輸送、使用過程還應(yīng)作進(jìn)一步細(xì)化分析環(huán)境因素識別的方法例例 2 2 產(chǎn)品（汽車）的使用產(chǎn)品（汽車）的使用燃燃 油消耗油消耗潤潤滑滑油油消消耗耗尾尾氣氣排排放放噪音排放噪音排放制冷劑泄漏制冷劑泄漏油料泄漏油料泄漏冷冷卻卻液液使使用用蓄電瓶廢棄蓄電瓶廢棄汽車的報(bào)廢汽車的報(bào)廢環(huán)境因素識別的方法汽車使用過程存在的環(huán)境因素和環(huán)境影響汽車使用過程存在的環(huán)境因素和環(huán)境影響環(huán)境因素識別的方法. .流程圖的編制方法 企業(yè)活動流程的定義是：“企業(yè)活動流程是指企業(yè)為了將一個(gè)或多個(gè)輸入，在特定時(shí)間產(chǎn)生特定輸出的一系列邏輯關(guān)系的有序的集合”。 企

10、業(yè)流程有以下特性，應(yīng)給予充分關(guān)注： 運(yùn)動性是由一種狀態(tài)向另一種狀態(tài)進(jìn)行轉(zhuǎn)變。 目的性是向著某一個(gè)目標(biāo)進(jìn)行。 有序性流程的每個(gè)活動單元都是按一定的邏輯關(guān)系有序排列。 連續(xù)性流程的每項(xiàng)活動一環(huán)扣一環(huán)進(jìn)行，不可脫節(jié)。 全局性每個(gè)活動單元都按整體流程要求承擔(dān)各自的職責(zé)、發(fā)揮各自的作用。 某企業(yè)各職能部門工作流程圖（例某企業(yè)各職能部門工作流程圖（例1 1）NONONONO產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計(jì)產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)評審評審工藝技術(shù)策劃工藝技術(shù)策劃生產(chǎn)任務(wù)下達(dá)生產(chǎn)任務(wù)下達(dá)物資采購運(yùn)輸物資采購運(yùn)輸加工制造加工制造第一、二、三車間第一、二、三車間半成品檢驗(yàn)半成品檢驗(yàn)產(chǎn)品裝配產(chǎn)品裝配第四車間第四車間產(chǎn)品檢驗(yàn)產(chǎn)品檢驗(yàn)包裝運(yùn)輸

11、入庫包裝運(yùn)輸入庫產(chǎn)品出庫運(yùn)輸銷售產(chǎn)品出庫運(yùn)輸銷售產(chǎn)品售后服務(wù)產(chǎn)品售后服務(wù)和信息反饋和信息反饋NONO環(huán)境因素識別的方法環(huán)境因素識別的方法材料采購運(yùn)輸材料采購運(yùn)輸檢驗(yàn)檢驗(yàn)運(yùn)輸入庫運(yùn)輸入庫加工車間加工車間檢驗(yàn)檢驗(yàn)裝配車間裝配車間檢驗(yàn)檢驗(yàn)包裝包裝檢驗(yàn)檢驗(yàn)成品庫成品庫NONONONONONONONO產(chǎn)產(chǎn) 品品 制制 造造 流流 程程 圖圖例例 2 2環(huán)境因素識別的方法加加工工反反應(yīng)應(yīng)清清洗洗干干燥燥成成型型組組裝裝產(chǎn)產(chǎn)品品原料原料某加工車間生產(chǎn)工藝流程圖（例某加工車間生產(chǎn)工藝流程圖（例 3 3）環(huán)境因素識別的方法注意的幾個(gè)問題 流程圖分析單元的劃分應(yīng)該細(xì)化到能夠?qū)Νh(huán)境行為和活動過程做有意義的分析，要防

12、止分析單元過大而忽略了中間環(huán)節(jié)存在的環(huán)境因素。 環(huán)境因素識別不要忽視產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計(jì)階段的環(huán)境因素。 各職能部門進(jìn)行環(huán)境因素識別，不能只考慮辦公活動存在的環(huán)境因素，還要考慮到在其管理職能范圍內(nèi)可控制的環(huán)境因素和可施加影響的環(huán)境因素。環(huán)境因素的評價(jià)方法1.1.評價(jià)環(huán)境因素應(yīng)重點(diǎn)考慮的問題有： 1 1）環(huán)境因素對環(huán)境的影響程度； 2 2）環(huán)保法律法規(guī)的不符合情況； 3 3）發(fā)生頻次高低； 4 4）社區(qū)關(guān)注程度； 5 5）資源、能源的利用情況。環(huán)境因素的評價(jià)方法2. 2. 評價(jià)環(huán)境因素方法：定性和定量評分 直接判斷法：（定性法） 下述情況的環(huán)境行為，可直接判定為重要環(huán)境因素： 1 1）已違反或接近違反法

13、律及標(biāo)準(zhǔn)要求的環(huán)境因素： 2 2）當(dāng)?shù)卣叨汝P(guān)注或強(qiáng)制監(jiān)測的環(huán)境因素 3 3）政府或法律明令禁止使用、限制使用或限期替代使用 的物質(zhì)； 環(huán)境因素的評價(jià)方法4 4）政府或法律有明文規(guī)定但無定量指標(biāo)的環(huán)境因素；如： 有利用價(jià)值而沒有回收利用的固體廢棄物有利用價(jià)值而沒有回收利用的固體廢棄物 未進(jìn)行必要的分類，處于不合理混放狀態(tài)的固未進(jìn)行必要的分類，處于不合理混放狀態(tài)的固體廢棄物體廢棄物 與使用有毒有害化學(xué)品相關(guān)的環(huán)境因素與使用有毒有害化學(xué)品相關(guān)的環(huán)境因素 有較大節(jié)約潛能的能源、資源消耗有較大節(jié)約潛能的能源、資源消耗環(huán)境因素的評價(jià)方法5 5）異常或緊急狀態(tài)下預(yù)計(jì)產(chǎn)生嚴(yán)重環(huán)境影響的環(huán)境因素：如火災(zāi)、危

14、險(xiǎn)品泄露事故、環(huán)保設(shè)施故障或人為事故將造成嚴(yán)重環(huán)境影響及有較大環(huán)境影響的自然災(zāi)害； 6 6）相關(guān)方高度關(guān)注或有明確要求的環(huán)境因素：如一些國家或消費(fèi)者拒絕接受白色包裝物，一些地區(qū)限制低于某一標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品（如汽車）進(jìn)入市場； 7 7）最近三年內(nèi)曾引起污染事故的環(huán)境因素； 環(huán)境因素的評價(jià)方法3. 多因素評分法：（定量評分法） 1 1）多因素評分法的基本步驟是： a.a.將評價(jià)對象（環(huán)境因素）對應(yīng)于每一個(gè)評價(jià)因子評價(jià)表相應(yīng)等級區(qū)間和分值區(qū)間，記取分值； b.b.將評價(jià)對象（環(huán)境因素）在每一個(gè)評價(jià)因子上的得分分值，進(jìn)行數(shù)學(xué)運(yùn)算（連乘或連加或加乘結(jié)合），求得總分； c.c.將所得總分與事先設(shè)定的重要環(huán)境因素判

15、定標(biāo)準(zhǔn)值進(jìn)行對比，大于標(biāo)準(zhǔn)值的即確定為重要環(huán)境因素。環(huán)境因素的評價(jià)方法2) 2) 對污染物及噪聲的評價(jià)需考慮： 造成環(huán)境影響的規(guī)模和范圍； 造成環(huán)境影響的嚴(yán)重程度； 環(huán)境影響發(fā)生的頻率； 污染物排放對法律法規(guī)要求的符合情況； 環(huán)境影響的社區(qū)關(guān)注度。 3) 3) 對能源、資源的評價(jià)需考慮： 單位產(chǎn)值年消耗量； 可節(jié)約程度。環(huán)境因素的評價(jià)方法4 4）對污染物及噪聲的評分：）對污染物及噪聲的評分： （1 1）評價(jià)因子）評價(jià)因子 a a 環(huán)境因素的評價(jià)方法 （2 2）評價(jià)因子）評價(jià)因子 b b （3 3）評價(jià)因子）評價(jià)因子 c c環(huán)境因素的評價(jià)方法5) 對污染物及噪聲的評價(jià)： ?當(dāng) a 或 b 或 d

16、=5 時(shí)，或(a+ b+ c +d +e)15時(shí)， 一般定為重要環(huán)境因素； ? 其中：a 或 b 或 d=5 時(shí)，或(a+b+c+d+e)20 時(shí) 一般定為緊急優(yōu)先項(xiàng)； ? (a+b+c+d+e) 15 時(shí)，定為高度優(yōu)先項(xiàng)； ? (a+b+c+d+e) 10 時(shí)，定為中度優(yōu)先項(xiàng)； ? (a+b+c+d+e) 10 時(shí)，定為一般項(xiàng)。環(huán)境因素的評價(jià)方法6 6）對能源、資源的評分：）對能源、資源的評分： （1 1）評價(jià)因子）評價(jià)因子 a a （2 2）評價(jià)因子）評價(jià)因子 b b 環(huán)境因素的評價(jià)方法7）對能源、資源的評價(jià) a=5 a=5 或 b=5 b=5 或 (a+b)(a+b)7 7者為重要環(huán)境因

17、素。環(huán)境因素識別與評價(jià)小結(jié) 環(huán)境因素識別與評價(jià)步驟是先識別環(huán)境因素，然后對識別出來的環(huán)境因素進(jìn)行評價(jià)，判定出重要環(huán)境因素。 所謂重要環(huán)境因素，是一個(gè)相對概念。環(huán)境因素識別與評價(jià)小結(jié) 環(huán)境因素的分類 組織所識別的環(huán)境因素包含可以控制的和可望施加影響的 可控制的是指組織自身可以管理、處理、處置的環(huán)境因素。 可望施加影響的環(huán)境因素是指組織不能直接加以管理的，但是可以通過其他途徑來施加影響，改善其環(huán)境行為。環(huán)境因素識別與評價(jià)小結(jié)環(huán)境因素的分類水、氣、聲、渣等污染物排放或處置 l 能源、資源、原材料消耗 l 相關(guān)方的環(huán)境問題及要求 l 其他環(huán)境因素識別與評價(jià)小結(jié)確定環(huán)境因素的依據(jù)客觀地具有或可能具有環(huán)境

18、影響的 l 法律法規(guī)及要求有明確規(guī)定 l 積極的或負(fù)面的 l 相關(guān)方有要求的 l 其他環(huán)境因素識別評價(jià)表1)凡D22分以上或達(dá)不到法律、法規(guī)要求的環(huán)境因素均為重要環(huán)境因素。2)凡得分在10-21分的一般環(huán)境因素可根據(jù)具體情況,由人力資源管理部組織有關(guān)專家討論后 決定是否列為重要環(huán)境因素。環(huán)境因素識別評價(jià)表環(huán)境因素識別評價(jià)表環(huán)境因素識別評價(jià)表 重要環(huán)境因素清單 環(huán)境因素識別評價(jià)表 重要環(huán)境因素控制結(jié)果 危險(xiǎn)源辨識和評價(jià)危險(xiǎn)源定義危險(xiǎn)源是可能導(dǎo)致死亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。在職業(yè)健康安全管理體系 要求GB/T 28001-2011中的定義為：可能導(dǎo)致人身傷

19、害和（或）健康損害的根源、狀態(tài)或行為，或其組合。危險(xiǎn)源由三個(gè)要素構(gòu)成：潛在危險(xiǎn)性、存在條件和觸發(fā)因素。工業(yè)生產(chǎn)作業(yè)過程的危險(xiǎn)源一般分為七類。危險(xiǎn)源辨識注意事項(xiàng)危險(xiǎn)源辨識要突出一個(gè)“全”字。即： 三種時(shí)態(tài)：現(xiàn)在、過去、將來 三種狀態(tài)：正常、異常、緊急 七種類型：機(jī)械傷害、電器傷害、物理傷害、化學(xué)傷害、生物傷害、人機(jī)工程傷害 三個(gè)對象：企業(yè)所有的活動、所有的設(shè)備設(shè)施、所有的人員危險(xiǎn)源辨識注意事項(xiàng)三種時(shí)態(tài)過去：作業(yè)活動或設(shè)備等過去的安全控制狀態(tài)及發(fā)生過的人體傷害事故；現(xiàn)在：作業(yè)活動或設(shè)備等現(xiàn)在的安全控制狀況；將來：作業(yè)活動發(fā)生變化、系統(tǒng)或設(shè)備等在發(fā)生改進(jìn)、 報(bào)廢后將會產(chǎn)生的危險(xiǎn)因素。危險(xiǎn)源辨識注意事

20、項(xiàng)三種狀態(tài) 正常：作業(yè)活動或設(shè)備等按其工作任務(wù)連續(xù)長時(shí)間進(jìn)行工作的狀態(tài)；異常：作業(yè)活動或設(shè)備等周期性或臨時(shí)性進(jìn)行工作的狀態(tài)，如設(shè)備的開啟、停止、檢修等狀態(tài)；緊急情況：發(fā)生火災(zāi)、水災(zāi)、交通事故等狀態(tài)。七類危險(xiǎn)源機(jī)械傷害 造成人體：砸傷、壓傷、倒塌壓（埋）傷、割傷、刺傷、擦傷、扭傷、沖擊傷、切斷傷等；電器傷害 設(shè)備設(shè)施安全裝置缺乏或損壞造成的火災(zāi)、人員觸電、設(shè)備損害等七類危險(xiǎn)源 物理危害 造成人體輻射損傷、凍傷、燒傷、中毒等。 噪音 振動 輻射 溫度 壓力 雷射 微波 紅外線、紫外線七類危險(xiǎn)源 化學(xué)危害各種有毒有害化學(xué)品的揮發(fā)、泄漏所造成的人員傷害、火災(zāi)等。 煙霧 蒸汽 氣體 熏煙 煙塵 液體 粘

21、液七類危險(xiǎn)源 人體工程傷害不適宜的作業(yè)方式、作息時(shí)間、作業(yè)環(huán)境等引起的人體過度疲勞危害。 搬舉重物 疲勞 作息周期 精神性七類危險(xiǎn)源生物傷害病毒、有害細(xì)菌、真菌等造成的發(fā)病感染。 昆蟲 微菌 菌類(FUNGI) 病毒 寄生蟲“危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及其控制”過程的步驟第一步辨識危險(xiǎn)源第二步風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)第三步風(fēng)險(xiǎn)控制是非判斷法 D=LEC法目標(biāo)、方案運(yùn)行控制程序應(yīng)急程序新工藝、新材料新技術(shù)新擴(kuò)改項(xiàng)目法規(guī)變化一、危險(xiǎn)源辨識危險(xiǎn)源辨識的思路及對象 過去時(shí) 異 常 狀態(tài)緊急狀態(tài) 正 常 狀態(tài) 現(xiàn)在時(shí) 將來時(shí)活動、設(shè)備、人員的全過程機(jī)械傷害電 器傷害化學(xué)傷害生 物傷害人機(jī)工程傷害物 理傷害“危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評

22、價(jià)及其控制”過程的步驟辨識范圍及重點(diǎn) 辨識的范圍涉及廠址、廠區(qū)平面布置、運(yùn)輸線路 及碼頭、建筑物、材料、生產(chǎn)工藝過程、生產(chǎn)設(shè)備、輔助設(shè)施、員工作業(yè)環(huán)境、工時(shí)制度等。w可能產(chǎn)生偏差的五個(gè)方面：w人（培訓(xùn)不夠、防護(hù)不當(dāng)、個(gè)人身體原因、精神原因）w機(jī)（正常、異常、緊急三狀態(tài)下的噪聲、失控等）w料（毒性、易燃性、腐蝕性、放射性、感染性）w法（方法不當(dāng)、操作不當(dāng)）w環(huán)（過分擁擠、通風(fēng)不好、光線太暗或過強(qiáng)、溫度太高或太低等）“危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及其控制”過程的步驟 危險(xiǎn)源辨識范圍案例“危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及其控制”過程的步驟 機(jī)電工廠案例 生產(chǎn)活動危險(xiǎn)源辨識范圍“危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及其控制”過程的步驟

23、 機(jī)電工廠案例 設(shè)備設(shè)施危險(xiǎn)源辨識范圍及重點(diǎn) “危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及其控制”過程的步驟 機(jī)電工廠案例 人員及作業(yè)環(huán)境危險(xiǎn)源辨識范圍及重點(diǎn)“危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及其控制”過程的步驟 危險(xiǎn)源新知識還應(yīng)考慮的其他因素 適用的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和其他要求；來自員工及相關(guān)方有關(guān)職業(yè)安全健康方面的意見和要求；本企業(yè)曾經(jīng)發(fā)生過的事故信息及典型危險(xiǎn)源；同行業(yè)其他企業(yè)曾經(jīng)發(fā)生過的事故信息；企業(yè)的其他有關(guān)活動、過程、設(shè)施、人員方面的信息。 “危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及其控制”過程的步驟 企業(yè)各車間、部門將其活動劃分為具體工序，針 對工序的人員活動、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境和能源資源 的輸入-輸出，分別識別出設(shè)備設(shè)施的不安全狀態(tài)

24、、 人的不安全行為、工業(yè)衛(wèi)生（作業(yè)環(huán)境）、社會性事 件、相關(guān)方等各種類型的危險(xiǎn)源。3 3、危險(xiǎn)源辨識方法 一般采用“工序-設(shè)備-人員分析法”“危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及其控制”過程的步驟 切削加工車間危險(xiǎn)源案例辨識的步驟及結(jié)果如下：結(jié)合車間的實(shí)際情況，將生產(chǎn)活動劃分為不同工序。首先選取應(yīng)用最廣泛的車床加工這道工序，畫出“工序-設(shè)備-人員流程圖” ?！拔ｋU(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及其控制”過程的步驟“工序- -設(shè)備- -人員分析法”流程圖 突發(fā)事件危險(xiǎn)源設(shè)備設(shè)施活 動（工序）人 員能源原材料零部件工業(yè)衛(wèi)生(作業(yè)環(huán)境) 危險(xiǎn)源相關(guān)方危險(xiǎn)源不安全狀態(tài)危險(xiǎn)源產(chǎn)品、服務(wù)排放、泄漏人的不安全行為危險(xiǎn)源工業(yè)衛(wèi)生(作業(yè)環(huán)

25、境)危險(xiǎn)源突發(fā)事件危險(xiǎn)源“危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及其控制”過程的步驟 應(yīng)用“工序-設(shè)備-人員分析法”逐項(xiàng)對危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識。 能源及設(shè)備設(shè)施的危險(xiǎn)源： 電器漏電 卡盤飛逸 潤滑油泄漏切削液泄漏 腳踏板損壞 “危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及其控制”過程的步驟 加工過程（活動、人員）的危險(xiǎn)源： 切屑飛濺 工件飛逸 刀具破碎飛逸 “危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及其控制”過程的步驟 工業(yè)衛(wèi)生（作業(yè)環(huán)境）危險(xiǎn)源： 噪聲排放 鑄件加工粉塵排放 鑄鍛件加工油煙排放 “危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及其控制”過程的步驟將辨識結(jié)果及對應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)（危險(xiǎn)）進(jìn)行整理，填寫在 事先設(shè)計(jì)好的危險(xiǎn)源清單。“危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及其控制”過程的步驟企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

26、評價(jià)程序 危險(xiǎn)源清單重大危險(xiǎn)源清單風(fēng)險(xiǎn)級別劃分D=LEC相關(guān)方合理反復(fù)抱怨要求曾發(fā)生過事故尚無合理措施直接觀察到潛在重大風(fēng)險(xiǎn)不符合法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)D界限值二、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)判定重大危險(xiǎn)源“危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及其控制”過程的步驟風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)判定重大危險(xiǎn)源 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)要突出一個(gè)“準(zhǔn)”字。 辨識出危險(xiǎn)源及其可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，評價(jià)出重大危險(xiǎn) 源，作為運(yùn)行嚴(yán)加控制的對象。 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法：“是非判斷法”和“作業(yè)條件危險(xiǎn)性 評價(jià)D=LEC法”?！拔ｋU(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及其控制”過程的步驟 1 1、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的依據(jù)事實(shí)和準(zhǔn)則 事實(shí)：企業(yè)的危險(xiǎn)源清單。 事實(shí)：企業(yè)曾經(jīng)發(fā)生過的安全事故及整改情況。 準(zhǔn)則：相關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其他要

27、求。 準(zhǔn)則：相關(guān)方（特別是員工）的利益和要求?！拔ｋU(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及其控制”過程的步驟 2 2、風(fēng)險(xiǎn)（危險(xiǎn)）評價(jià)方法是非判斷法 根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，參考本企業(yè)的實(shí)際，依靠人的經(jīng)驗(yàn)和判斷能力，直接將本企業(yè)的某些危險(xiǎn)源帶來的風(fēng)險(xiǎn)，定為級別較高的重大危險(xiǎn)源。 當(dāng)企業(yè)的危險(xiǎn)源及可能產(chǎn)生的后果符合下述4種情況之一者，則直接定為重大危險(xiǎn)源： 不符合職業(yè)安全健康法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的。 直接觀察到存在潛在重大風(fēng)險(xiǎn)（泄漏、火災(zāi)、爆炸等）的。 曾發(fā)生過事故，尚無合理有效控制措施的。 相關(guān)方有合理的反復(fù)抱怨或迫切要求的。 “危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及其控制”過程的步驟 作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)法（D=LECD=LEC法） 作

28、業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)法是用與作業(yè)條件風(fēng)險(xiǎn)率有關(guān)的三種因素指標(biāo)值之積來評價(jià)人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)大小的，這三種因素是： L L發(fā)生事故的可能性大小； E E人體暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度； C C一旦發(fā)生事故會造成的損失后果?！拔ｋU(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及其控制”過程的步驟 D = L D = L * * E E * * C C D值大，說明該作業(yè)條件危險(xiǎn)性大，需要增加安全 措施，或減小發(fā)生事故的可能性，或減少人體暴露環(huán) 境中的頻繁程度，或減輕事故損失，直至調(diào)整到允許 范圍?！拔ｋU(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及其控制”過程的步驟 L L發(fā)生事故的可能性大小。 事故或危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性大?。?“發(fā)生事故可能性極小”的分?jǐn)?shù)定為0

29、.1； 必然要發(fā)生的事件的分?jǐn)?shù)定為10； 介于這兩種情況之間的情況確定了若干個(gè)中間值?！拔ｋU(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及其控制”過程的步驟 事故發(fā)生的可能性 L L“危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及其控制”過程的步驟EE暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度。 人員出在危險(xiǎn)環(huán)境中的時(shí)間越多，則危險(xiǎn)性越大。 規(guī)定連續(xù)處于危險(xiǎn)環(huán)境的情況為10， 非常罕見地出現(xiàn)危險(xiǎn)環(huán)境中定為0.5， 介于兩者之間的各種情況規(guī)定若干個(gè)中間值。 “危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及其控制”過程的步驟暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度 E E“危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及其控制”過程的步驟CC發(fā)生事故產(chǎn)生的后果 事故造成的人身傷害 與財(cái)產(chǎn)損失變化范圍越大： 所以規(guī)定分?jǐn)?shù)值為1100

30、， 把需要救護(hù)的輕微傷害或很小的財(cái)產(chǎn)損失的分?jǐn)?shù)值規(guī)定為1， 把造成多人死亡或特大財(cái)產(chǎn)損失的可能性分規(guī)定為100， 其他情況的數(shù)值均為1與100之間?！拔ｋU(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及其控制”過程的步驟 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果C C“危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及其控制”過程的步驟 D D危險(xiǎn)性分值 D = L E C 即：危險(xiǎn)性分值D = 事故發(fā)生的可能性L 暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度E 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果C“危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及其控制”過程的步驟 危險(xiǎn)等級劃分D D“危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及其控制”過程的步驟 風(fēng)險(xiǎn)等級劃分“危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及其控制”過程的步驟 三、風(fēng)險(xiǎn)控制風(fēng)險(xiǎn)控制要突出一個(gè)“效”字。 即：針對評價(jià)出的具有重大風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)采取有效的控制措施，確保將重大風(fēng)險(xiǎn)可能引發(fā)的事故隱患降至最小。 企業(yè)評價(jià)出具有重大風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)源后，要采取有效的控制途徑和技術(shù)措施，確保將重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生的事故隱患降至最小?？刂仆緩揭话闶侵附柚殬I(yè)安全健康管理體系的建立和實(shí)施，主要通過加強(qiáng)管理（配以必要的技術(shù)改造措施）對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行有效控制的方式。技術(shù)措施主要通過勞動保護(hù)技術(shù)及設(shè)施對重大危險(xiǎn)源實(shí)施控制的方法。“危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及其控