書記在婦女擔(dān)保貸款會(huì)發(fā)言

1、書記在婦女擔(dān)保貸款會(huì)發(fā)言同志們： 在全縣婦女小額擔(dān)保貸款工作推進(jìn)會(huì)一個(gè)月之后，縣領(lǐng)導(dǎo)小組決定再次召開這次工作推進(jìn)會(huì)，主要目的是研究和解決工作中存在的問題，對(duì)下一階段的工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。小額擔(dān)保貸款是群眾歡迎、政府支持的一項(xiàng)惠民政策，我們一定要把這項(xiàng)工作作為推動(dòng)全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾致富增收、密切干群關(guān)系的工作抓緊抓實(shí)。前面，縣婦聯(lián)通報(bào)了全縣婦女小額擔(dān)保貸款工作進(jìn)展情況，縣農(nóng)合行作為最重要的職能部門，對(duì)存在的問題和下一步工作表了態(tài)。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)協(xié)作配合，強(qiáng)化工作措施，確保完成任務(wù)。下面，我強(qiáng)調(diào)講三點(diǎn)意見。 一、工作進(jìn)展情況 1、組織工作體系基本形成。縣委常

2、委會(huì)對(duì)小額擔(dān)保貸款工作進(jìn)行了專題安排部署，全縣設(shè)立的便民服務(wù)窗口已投入運(yùn)營(yíng)、方便了群眾，提高了工作效率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了專門的工作機(jī)構(gòu)，設(shè)立專門的辦公室，并派專人開展這項(xiàng)工作?？h農(nóng)合行召開專題會(huì)議對(duì)小額擔(dān)保貸款工作進(jìn)行了安排部署，對(duì)群眾的反映、電話咨詢也很重視。城建、財(cái)政和勞保等單位工作進(jìn)展順利，對(duì)擔(dān)保集金的籌集基本到位。 2、輿論宣傳氛圍初步形成。開展任何一項(xiàng)工作，輿論宣傳是重要基礎(chǔ)。在全縣婦女小額擔(dān)保貸款工作中，通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)員安排、進(jìn)村進(jìn)戶宣傳政策、核實(shí)情況，縣電視臺(tái)設(shè)立專欄，對(duì)動(dòng)態(tài)性工作進(jìn)行報(bào)道，婦聯(lián)以簡(jiǎn)報(bào)進(jìn)行宣傳，使全縣干部群眾對(duì)政策認(rèn)知度有了進(jìn)一步提高，收到了很好的宣傳效果。 3、聯(lián)動(dòng)工

3、作機(jī)制作用發(fā)揮較好。在全縣婦女小額擔(dān)保貸款工作中，逐步形成了協(xié)作配合的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制：一是形成了縣、鄉(xiāng)、村、農(nóng)民四級(jí)聯(lián)動(dòng)，從群眾申請(qǐng)，初步把關(guān)，調(diào)查審核，復(fù)核放貸等環(huán)節(jié)積極聯(lián)動(dòng)起來。二是婦聯(lián)、財(cái)政、勞保和農(nóng)合行四部門緊密配合，互相溝通，研究協(xié)調(diào)工作中存在的問題。三是黨政組織和金融系統(tǒng)、擔(dān)保公司發(fā)揮了積極作用，做了大量的工作。 4、群眾創(chuàng)業(yè)熱情空前高漲。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸和制約問題主要是融資問題。近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，多數(shù)群眾找到了致富的路子，但資金問題是制約群眾發(fā)展的最現(xiàn)實(shí)問題，個(gè)人申貸困難很多，政府又沒辦法幫助。這次小額擔(dān)保貸款聯(lián)合行動(dòng)，有效地解決了這個(gè)問題，城鄉(xiāng)群眾貸款創(chuàng)業(yè)熱情空前高

4、漲。 5、整體工作取得一定成效。在1個(gè)月時(shí)間內(nèi)完成8000萬(wàn)任務(wù)，時(shí)間緊、任務(wù)重，經(jīng)過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門良好的作風(fēng)和特別的協(xié)作配合，目前已放貸了一部分，審核合格的有6千多萬(wàn)，實(shí)際放貸2千多萬(wàn)，有一定的成效。 二、存在的問題 1、思想認(rèn)識(shí)不清。小額擔(dān)保貸款工作是推動(dòng)全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾致富、農(nóng)民受益的一次難得機(jī)遇，但個(gè)別單位推諉扯皮應(yīng)付，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有把這項(xiàng)工作擺在應(yīng)有位置，態(tài)度不積極，成效不明顯。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)、畜牧等部門一定要按照“農(nóng)業(yè)抓調(diào)整，發(fā)展抓資金”的思路，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，培育新的產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)殖示范點(diǎn)?？h農(nóng)合行及基層信用社承擔(dān)著至關(guān)重要的作用，在工作中積極地介入把關(guān)，但卡的太嚴(yán)，與群眾的愿望有

5、很大差距，作用發(fā)揮的不夠。縣農(nóng)合行一定要從講政治、講大局、講發(fā)展的高度，提高思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變工作態(tài)度，加快放貸進(jìn)度，確保按期完成放貸任務(wù)。 2、工作責(zé)任履行不到位。對(duì)于小額擔(dān)保貸款的工作任務(wù)和工作流程大家都很清楚，廣大群眾也很受歡迎，從個(gè)人申請(qǐng)、基層審核把關(guān)、縣上聯(lián)合辦公、信用社貸款發(fā)放規(guī)定要在9個(gè)工作日內(nèi)全部辦結(jié)，但從工作實(shí)際來看，平均要在20個(gè)工作日以上，并且貸款發(fā)放率僅占資料審核戶的40%，時(shí)效性差，辦理效率低。 3、工作作風(fēng)漂浮。根據(jù)群眾反映，以前一些基層信用社存在吃拿卡要、搭車收費(fèi)的現(xiàn)象，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)也存在亂收費(fèi)問題，一些媒體對(duì)此進(jìn)行了負(fù)面報(bào)道，實(shí)際是“曝光”，造成了嚴(yán)重后果。鎮(zhèn)雖然在亂收

6、費(fèi)事件曝光后認(rèn)真對(duì)待，嚴(yán)肅處理，全部退回所謂的“材料費(fèi)”，但還要關(guān)注事態(tài)發(fā)展，如有反應(yīng)要立即處理。據(jù)調(diào)查，一些基層信用社還存在搭車強(qiáng)制辦理人身保險(xiǎn)，這也是亂收費(fèi)行為，如果縣農(nóng)村合作銀行拿不出可靠政策依據(jù)，對(duì)于以前強(qiáng)制辦理的保險(xiǎn)費(fèi)用一律退還，以后決不允許強(qiáng)制辦理保險(xiǎn)。 4、協(xié)調(diào)配合不夠。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位沒有充分發(fā)揮緊密銜接、協(xié)調(diào)配合的作用，個(gè)別部門遇事不坐下來商量，從各自工作角度推進(jìn)工作，沒有形成抓落實(shí)的強(qiáng)大合力。 5、工作進(jìn)展不平衡。動(dòng)員會(huì)議召開后，經(jīng)過一個(gè)月時(shí)間的運(yùn)行，全縣婦女小額擔(dān)保貸款工作雖然取得了一定成效，但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)展不平衡。全面完成任務(wù)的有新添、連兒灣、玉井和康家集4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，完

7、成任務(wù)90%以上的有、4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，完成任務(wù)70%以下的有、和5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，完成情況最差的是鎮(zhèn)，只占任務(wù)的42%，貸款只發(fā)放了3戶15萬(wàn)元。 6、放貸結(jié)構(gòu)不合理。在上次工作推進(jìn)會(huì)上，明確要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在選貸款戶時(shí)要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定的重點(diǎn)項(xiàng)目、設(shè)施農(nóng)業(yè)和畜牧養(yǎng)殖緊密結(jié)合起來，按照“一村一品”的模式統(tǒng)籌安排，進(jìn)一步培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)新的產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)殖示范點(diǎn)，努力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民致富增收。但是除了玉井、衙下集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)貸款戶選擇與示范點(diǎn)建設(shè)聯(lián)系緊密外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)在選戶時(shí)隨意性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)程度不高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，貸款用于產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的占67%，用于發(fā)展“三產(chǎn)”的占33%。 7、整體工作滯后。婦女小額擔(dān)保貸款工作經(jīng)過各單位的配合協(xié)作，目

8、前已完成資料審核1868戶8943.5萬(wàn)元，占計(jì)劃任務(wù)的89%，實(shí)際發(fā)放資金774戶3632萬(wàn)元，占貸款總額的40.6%。其中，第二批貸款共完成審核472戶2114萬(wàn)元，實(shí)際發(fā)放資金168戶783.5萬(wàn)元，發(fā)放率僅為35.6%；第三批貸款完成審核1345戶6613.5萬(wàn)元，實(shí)際發(fā)放資金555戶2632.5萬(wàn)元，發(fā)放率為41.3%，工作進(jìn)展不理想。 三、下一步工作安排 1、進(jìn)一步統(tǒng)一思想。縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員的主要領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，樹立大局意識(shí)，把婦女小額擔(dān)保貸款工作作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整和群眾致富的政治任務(wù)，扶持婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)男女創(chuàng)業(yè)平等、和諧社會(huì)建設(shè)。 2、切實(shí)履行職責(zé)。縣婦聯(lián)要

9、組織有關(guān)部門加大督查力度，抓好基層工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做好各種表冊(cè)資料的彌補(bǔ)完善工作?？h農(nóng)村合作銀行要把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)，對(duì)已審批符合條件的貸款戶盡量簡(jiǎn)化程序，加快放貸進(jìn)度，堅(jiān)決杜絕各種亂收費(fèi)和搭車收費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生?？h勞保局要對(duì)申貸的項(xiàng)目認(rèn)真審查，對(duì)不符合條件的項(xiàng)目予以糾正。縣財(cái)政局和縣城建局要切實(shí)落實(shí)好擔(dān)?；鸬幕I措，以保證貸款的正常發(fā)放。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)整改工作中存在的問題，抓好婦女小額擔(dān)保貸款示范點(diǎn)建設(shè)。 3、改進(jìn)工作作風(fēng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門一定要改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，對(duì)手續(xù)不合理的要幫助協(xié)調(diào)盡快補(bǔ)充完善。切實(shí)提高工作效率，簡(jiǎn)化工作程序，對(duì)婦女小額擔(dān)保貸款從申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)必

10、須將貸款發(fā)放到位。 4、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合?？h婦聯(lián)是婦女小額擔(dān)保貸款工作的牽頭單位，要主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，隨著研究解決工作中存在的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層信用社也要加強(qiáng)溝通協(xié)作，爭(zhēng)取讓需要扶持的婦女真正得到扶持。 5、嚴(yán)把放款方向。信貸戶的選擇要主要集中在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和畜牧養(yǎng)殖業(yè)上，對(duì)于已經(jīng)申貸發(fā)展“三產(chǎn)”的信貸戶必須補(bǔ)辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照，否則可能享受不到貼息政策。這一條是省上最近出臺(tái)的政策，要向群眾解釋清楚。對(duì)于今后申請(qǐng)的婦女小額擔(dān)保貸款，要全部投向種養(yǎng)業(yè)和小型加工業(yè)，嚴(yán)格控制其它項(xiàng)目的貸款。 6、保證完成任務(wù)。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)單位要按照各自的職責(zé)分工，迅速行動(dòng)起來，在8月7日前全面完成宣傳動(dòng)員和審核把關(guān)，在8月13日前全面完成8000萬(wàn)元放貸任務(wù)。對(duì)于完不成任