中國高鐵的發(fā)展與未來

1、尊敬的各位領導，出版發(fā)行界同仁，新華書店總店信息中心的同志，首先請允許我代表 中國高等教育學會對你們所做的工作表示感謝，對“第二屆全國大中專教學用書匯編工 作會議暨 2009 全國大中專教材數據分析報告發(fā)布會議”的召開表示祝賀。首先我介紹一下中國高等教育改革與發(fā)展的情況。中國高等教育現狀此次會議面對著的是四五千萬的學生，四五千萬里面包括幾個大的數字中國高等教育到 2008年底，在校人數達到了 2907 萬，高等教育的毛入學率達到了 23%。這里面有一部分是自 學考試的數量。而普通高等學校的本?？茖W生數達到了 2021 萬，這其中絕大多數是本科學生， 達到了 1104 萬，高職高專學生則達到了

2、917 萬。另外， 中職中專學生總數在去年年底達到了 1688 萬，可以具體地分這么幾部分第一部分是817 萬的普通中專生， 第二部分是 120 萬的成人中專生， 第三部分是 750萬的職業(yè)高中生。 所以這兩大部分加起來大概 4 千萬到 5千萬人， 這是一個非常龐大的數字。 如果每個學生每年上 5到10 門課，教學用書大概花費 200元左右， 也就是說這個市場能達到 50 億到 100 億的規(guī)模。再加上學生為擴充自己的知識面而讀的一些 和課程教學相關的圖書，這樣這個市場就更大了。因此我們非常感謝相關人員，無論是出版教材的同仁，還是進行物流工作的同仁，或者 是提供有關信息的同仁，你們溝通了供給方

3、和需求方，幫助了中國高等教育，也包括中等職 業(yè)教育、中專教育的發(fā)展。如果沒有你們的工作，高等教育是無法支撐的。在這里我舉一個簡單的例子最近幾年高校在教材問題上不斷出現問題，一些學校教材工 作沒有完全落實，依靠一些書商來買賣教材，結果四川、河南等地因為教材的問題，有關的 同志犯錯誤的不止幾個、十幾個、幾十個，而是成百上千，這一方面腐蝕了學校的教師，另 外一方面使得比較好的教材不能到達真正需要的教師和學生手里，影響了教學質量的提高， 所以這方面非常重要。高等教育推進教材建設接下來，我再介紹一下高等教育對教材建設能起到什么樣的作用。中國高等教育的改革和發(fā)展的歷程，用中國高等教育學會會長周遠清同志的話

4、來說，正 在經歷著大改革、大發(fā)展、大提高三個階段。大改革主要包括三個方面一是對外開放， 開放使我國的高等教育由一個相對封閉的體系， 變?yōu)橐粋€全面開放的體系。我們進行的高等教育的體制改革，具體指幾大體制的改革通過辦 學體制的改革，形成了公辦、民辦高等教育共同發(fā)展的格局。通過管理體制改革，實現了中 央和省級政府兩級管理，以省級政府統籌管理為主的管理體制。通過經費投入體制的改革， 改變了高等教育單一依靠政府的財政性撥款的現狀。 2006 年高等教育的啟動經費達到了 2939 億元，其中政府撥款是 1290 億元，僅占高等教育總經費的 49%。進行了招生和就業(yè)制度的改 革，使招生成為了陽光工程，就業(yè)制

5、度在國家宏觀政策指導下，政府和學校推薦學生和用人 單位雙向選擇，比較好地保證了高校的畢業(yè)生能夠比較好地就業(yè)。在內部管理體制方面， 我們也進行了一系列的改革， 精簡了內部結構， 精簡了管理干部。 進行校內分配制度的改革，完善了黨委領導下的校長負責制等一系列的改革，特別是在內部 管理體制改革中基本實現了高校后勤社會化改革。大改革促進了大發(fā)展。 1999 年 6 月， 黨中央召開改革開放以來的第三次全國教育工作會 議，標志著中國高等教育進入了一個大發(fā)展的階段。 1999 年時，我國高等教育的總規(guī)模才 640 萬人，高等教育的毛入學率是 8%。到了 2008 年，我國高等教育的總規(guī)模是 2907 萬，

6、毛入學 率是 23%。其中普通本?？茖W生由 1998 年的 340 萬人增加到 2021 萬人， 研究生由 1998 年的 19 萬人增長到 123 萬人，另外還有 34 萬的博士生，這樣總體規(guī)模大概是 170 萬人左右，略 低于美國，美國近年來研究生的規(guī)模穩(wěn)定在 210 萬人左右。2003 年到 2007 年，我國“教育振興行動計劃”出臺，這個計劃提出了教育質量和教學 改革工程，高等教育實際上進入了一個大提高的階段。但是，現在影響教育質量提高的因素 有很多，重要的包括兩個問題一是教師問題。 剛才介紹了我們的學生數量從 1999 年以來翻了將近三番， 教師數量也翻 番了，教師由 1998 年的

7、 40.7 萬人，增長到 2008 年底的 127萬人，翻了兩番， 但是還跟不上 學生增長的速度。而且，在不斷擴招的情況下，新進教師隊伍的人員往往沒有受過系統的訓 練就匆匆走向講臺。我們的中小學教師和大學教師的培養(yǎng)是完全不一樣的，中小學教師有大 量的師范院校來培養(yǎng)，而大學老師則是通過老教師的帶領。大學生畢業(yè)以后，找一個老教師 做導師，大學生先給老教師做一些輔助性的工作，如答疑、批改作業(yè)等，然后在老教師的指 導下備課，最后上講臺講課。講課完畢以后老教師給新教師進行指導，然后幫助他適應教學 工作。但是由于擴招的形勢，相當一部分新教師基本沒有受過培訓和訓練，就和老教師承擔 了差不多的教學工作，這樣就

8、造成了很大的問題。有專家提出來，沒有五到十年的時間，難 以培養(yǎng)出一名合格的教師。這樣計算，我們現在教齡不足五到十年的教師已經占到整個高校 教師的 80%以上，形勢相當嚴峻，在教師數量不足、質量不高在情況下，如果有合格的教材 和優(yōu)秀的教材，就可以從某種意義上彌補教師的問題，這就是我講的第二個問題，但是，我 國當前教材現狀也不容樂觀。我們的高等教育在大發(fā)展的階段，實現了從精英教育階段到大 眾化發(fā)展階段的過渡。 這個過渡不是一個單純數量的變化， 而是一場 “質變”，就是達到了一 定數量以后，高等教育的層次和類型增多，高等教育進入了大眾化發(fā)展階段，高等職業(yè)教育 異軍突起。 在原來的教育基礎上， 高等職

9、業(yè)教育迅速發(fā)展， 幾乎占到了高等教育的一半規(guī)模。 它以培養(yǎng)高技能人才為主，而我們在 10 年前，并沒有成套的合格的培養(yǎng)高技能人才的教材。 另外，本科教育出現了分化現象。本科教育過去是以培養(yǎng)學術型人才為主，但根據高等教育 急劇擴大的形勢，本科教育出現了分化，少數學校仍然以培養(yǎng)學術型的本科人才為主，并為 高層的研究生教育輸送人才， 但絕大多數本科院校開始培養(yǎng)應用型本科人才， 如果不這么做， 畢業(yè)生就沒有出路。而我們的本科教材過去是為適應學術型人才而編寫的，因此應用型本科 教材建設和出版工作亟待加強。在學術型教材這部分， 中國高等教育學會會長周遠清在 10 多年以前就看到了教材陳舊的 狀況，從 19

10、99 年左右開始大力推進教學內容和課程體系改革計劃，這個計劃的直接成果就是出版了 1000 多本面向 21 世紀的教材， 這些教材有著很高的質量。 但是 10 多年過去了， 科學 技術和社會都有了很大的發(fā)展，這些教材也有一個需要修訂更新的問題，因此現在教材建設 任務非常重，僅僅靠我們學校的教師是不行的。在這里，我真誠地希望我們在座的各位，為 了高等教育的改革和發(fā)展做更多的事?，F在我們提出了一個新的奮斗目標，就是要把中國高等教育做強，要建設高等教育的強國。而建設高等教育強國，就呼喚著我們出版更多更好的教材。同時，當前的教材建設也出現了新的趨勢，周遠清會長最近逢會就談，為了把高等教 育辦好， 需要

11、有一場大的教學方法的改革。 為適應教學方法的改革， 我們的教材也需要改革。教材由平面教材要向立體化的方向發(fā)展，這方面也給在座的各位提出新的要求。我真誠地希望在我們大家的共同努力下，我們國家的高等教育事業(yè)，我們的中職中專教育事業(yè)能夠得到 更大的發(fā)展。認清形勢 不斷發(fā)展最后，還有兩點值得注意。一是我們要看清形勢，高等教育改革現在進入到以提高質量 為重點的階段，不要再期望高等教育的規(guī)模有更大的增長。舉一組數字， 2008 年是我們高等 教育適齡人口的最高峰， 達到了 25 億，隨后馬上呈現急劇下降的勢頭， 今年高等教育適齡人 口是 17億，預計 2020年是最低谷， 只有 0.83 億。現在， 規(guī)模

12、的發(fā)展已經不是高等教育應考 慮的重點。第二，我們要關注高等教育的教學。經過前一個階段的教學改革，我們國家的高等教育 更加符合教學規(guī)律的要求。我們進行了專業(yè)目錄的調整，學校進行了專業(yè)整理工作，推進了 新一輪的教學計劃，進行了培養(yǎng)模式的改革，這些都將對教材建設產生巨大的影響。剛才介 紹的人才層次和類型的增多，特別是應用型本科人才和高技能人才的培養(yǎng)，需要加大實習和 實訓的分量，因此相關的實習實訓教材的需求量應該說是越來越大。此外，我們這些年推進 了一些教學思想、教學理念的變革。比如說傳統的教育觀認為，學生掌握學科知識越多，說 明他學習質量越高，現在這種傳統的教育觀逐漸被破除，一種新的質量觀要求靠學生知識、 素質、能力三者的協調發(fā)展來指引我們教學改革工作，在這方面我們可以考慮如何去介入。 特