北京公辦學(xué)校代收費服務(wù)性收費管理辦法

1、附件：北京市公辦學(xué)校代收費、服務(wù)性收費管理辦法為進一步加強公辦學(xué)校代收費、服務(wù)性收費管理，規(guī)范學(xué)校 收費行為，維護學(xué)校和學(xué)生的合法權(quán)益，促進教育事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定 健康發(fā)展，根據(jù)教育部、國務(wù)院糾風(fēng)辦等七部門關(guān)于 2010 年 治理教育亂收費規(guī)范教育收費工作的實施意見 （教財 2010 2 號）、國家發(fā)展改革委、 教育部 關(guān)于規(guī)范中小學(xué)服務(wù)性收費和代 收費管理有關(guān)問題的通知 （發(fā)改價格 2010 1619 號）、教育 部、國家發(fā)展改革委、財政部關(guān)于進一步規(guī)范高校教育收費管 理若干問題的通知 （教財 2006 2 號）的規(guī)定，結(jié)合我市的 實際情況，經(jīng)市政府批準，制定本辦法。一、代收費、服務(wù)性收費管理原則

2、代收費是學(xué)校為方便學(xué)生學(xué)習(xí)和生活，在學(xué)生自愿的前提 下，統(tǒng)一為提供服務(wù)的單位代收的相關(guān)費用。服務(wù)性收費是學(xué)校 為在校學(xué)生提供的由學(xué)生自愿選擇的服務(wù)而收取的費用。代收費、服務(wù)性收費的收取必須堅持學(xué)生自愿和非營利原 則，即時發(fā)生即時收取， 據(jù)實結(jié)算， 多收的部分應(yīng)及時退還學(xué)生； 學(xué)校不得將代收費、服務(wù)性收費與學(xué)費、住宿費合并統(tǒng)一收取， 不得從中牟利，侵害學(xué)生利益。嚴禁學(xué)校強制或變相強制服務(wù)并 收費，或只收費不服務(wù)。本市學(xué)校代收費項目實行目錄管理，對未納入代收費項目目 錄的費用，學(xué)校一律不得代收。二、代收費項目目錄 （一）中小學(xué)（包括中等職業(yè)教育）代收費項目目錄見附件 1。義務(wù)教育農(nóng)村中小學(xué)除作業(yè)本

3、費、伙食費、初中畢業(yè)年級升 學(xué)體檢費、學(xué)生兒童大病醫(yī)療保險費和學(xué)籍 IC 卡補卡費外， 不得 代收其他任何費用。（二）普通高校代收費項目目錄見附件 2。三、高校服務(wù)性收費項目、范圍及收費原則（一）上機、上網(wǎng)服務(wù)費：高等學(xué)校在保證學(xué)生完成教學(xué)計 劃規(guī)定的計算機上機上網(wǎng)外， 課余時間為學(xué)生提供互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的， 可采取計時方式向?qū)W生收取上機、上網(wǎng)服務(wù)費。（二）學(xué)業(yè)檔案查證、翻譯、制作費：高等學(xué)校應(yīng)學(xué)生、家 長或其他單位要求，為已畢業(yè)（含肄業(yè)）學(xué)生核查學(xué)業(yè)檔案（包 括學(xué)生在校學(xué)習(xí)過程和結(jié)果）并開具相關(guān)證明材料的查證、翻譯 及制作，可適當(dāng)收取成本費。 學(xué)校為在校學(xué)生開具畢業(yè)成績單 （ 超過 2 份）及提供

4、查閱檔案服務(wù)，不得收取費用；因出國等特殊 原因需要提供查閱檔案并開具相關(guān)證明材料的，可適當(dāng)收取成本 費用。（三）資料復(fù)印費及制作費：學(xué)校為學(xué)生提供資料復(fù)印或加 工制作時可收取復(fù)印及制作服務(wù)費。（四）高校提供由學(xué)生自愿選擇的其他服務(wù)性收費。 高校服務(wù)性收費標準，國家和本市有關(guān)部門有規(guī)定的按規(guī)定標準執(zhí)行；沒有規(guī)定的，學(xué)校在不高于市場價格的基礎(chǔ)上，依據(jù)成本補償和不營利原則自行制定。中小學(xué)四、嚴格執(zhí)行教育收費公示制度 各學(xué)校要做好教育收費公示工作，通過學(xué)校招生簡章、入學(xué) 通知書、收費公示欄、公示牌、公示墻及校園網(wǎng)等方式對代收費 及服務(wù)性收費項目、收費標準、收費依據(jù)、計費單位、收費資金 的使用情況和投訴

5、電話等相關(guān)內(nèi)容進行公示， 未經(jīng)公示不得收費。 學(xué)校要建立規(guī)范化的收費公示動態(tài)管理制度，及時更新，確保公 示內(nèi)容準確，主動接受學(xué)生、家長和社會的查詢和監(jiān)督。校代收費還應(yīng)于收費前、后分別向?qū)W生家長發(fā)放收費通知單及結(jié) 算單。高校服務(wù)性收費須明碼標價，按照原國家發(fā)展計劃委員會 關(guān)于商品和服務(wù)實行明碼標價的規(guī)定的要求，在服務(wù)場所或 收費地點的醒目位置公布服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)價格等。五、加強財務(wù)管理，合理使用票據(jù) 代收費、服務(wù)性收費收入要全部納入學(xué)校財務(wù)部門統(tǒng)一管理。 學(xué)校內(nèi)部各收費部門要將各項代收費、服務(wù)性收費金額足額上繳 財務(wù)部門，收費部門不得少繳、截留、挪用或收費不開發(fā)票。財 務(wù)部門收取代收費要

6、在往來款中建立專門賬簿進行核算。服務(wù)性 收費收入納入部門預(yù)算，實行預(yù)算管理。各學(xué)校嚴格按照財政、稅務(wù)等有關(guān)部門票據(jù)管理規(guī)定向繳費人開具專門票據(jù)。中央部委所屬院校代收費使用財政部監(jiān)制中 央行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù) ，市屬市管學(xué)校代收性收費使 用市財政局監(jiān)制的北京市教育系統(tǒng)行政事業(yè)性墊付資金結(jié)算專 用票據(jù)。服務(wù)性收費使用市稅務(wù)局監(jiān)制的北京市服務(wù)性、娛 樂性統(tǒng)一專業(yè)發(fā)票。六、強化代收費和服務(wù)性收費的監(jiān)督檢查281各級教育、價格、財政部門負責(zé)對學(xué)校代收費、服務(wù)性收費 情況進行監(jiān)督檢查，對學(xué)校不按規(guī)定公示、超范圍收費、超標準 收費、自立項目收費、不按規(guī)定使用票據(jù)等違規(guī)行為，要依法查 處。對違規(guī)收費的

7、單位和個人，有關(guān)部門將依據(jù)國務(wù)院令第 號第六條規(guī)定，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予 記大過處分，情節(jié)嚴重的，給予降級或撤職處分。七、附則各區(qū)縣教委、發(fā)展改革委、財政局要負責(zé)將本辦法發(fā)至轄區(qū) 內(nèi)所有公辦中小學(xué)，并負責(zé)做好學(xué)校教育收費公示工作。本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。此前有關(guān)學(xué)校代收費、服務(wù)性收 費規(guī)定與本規(guī)定有沖突的，一律以本規(guī)定為準本辦法由市教委、市發(fā)展改革委、市財政局按照各自職能負 責(zé)解釋。6附件： 1、中小學(xué)代收費項目目錄2、高等學(xué)校代收費項目目錄附件1:中小學(xué)代收費項目目錄代收費項目代收費范圍代收費標準備注教科書費咼中學(xué)校用于購買北京市普通中小 學(xué)教學(xué)用書目錄內(nèi)教科書。中等職

8、業(yè)學(xué)校用于購買教學(xué)大綱規(guī) 定課程的教科書。高中及中等職業(yè)學(xué)校 按教科書定價收取。教科書費不包括 習(xí)題冊、練習(xí)冊等 教輔材料。教科書 費如有節(jié)余及折 扣，應(yīng)及時退還學(xué) 生。作業(yè)本費義務(wù)教育學(xué)校用于購買學(xué)生作業(yè)本。按“一費制”中規(guī)定的作 業(yè)本費標準收取。二高中學(xué)校不得收 取。學(xué)生裝費按市教委關(guān)于印發(fā)北京市學(xué)生裝管 理辦法的通知（京教辦【2003】19 號）的規(guī)定購買學(xué)生裝。按實際支出收取?；锸迟M學(xué)校食堂學(xué)生餐或購買校外營養(yǎng)餐。按實際支出收取。學(xué)校食堂不得加 收伙食管理費。嚴 禁與學(xué)生伙食無 關(guān)的費用從伙食 費中列支。畢業(yè)年級升學(xué)體檢 費根據(jù)市衛(wèi)生局規(guī)定的體檢項目，學(xué)校 組織初中、咼中畢業(yè)年級學(xué)生升

9、學(xué)體 檢。按照不咼于北京市統(tǒng) 一醫(yī)療服務(wù)收費標準 收取。免疫費按衛(wèi)生防疫部門要求，組織學(xué)生自愿 接種國家計劃免疫外的各種疫苗。按國家有關(guān)醫(yī)藥價格 規(guī)定收取。社會活動實踐費中小學(xué)校開展與教育教學(xué)相關(guān)的活 動（不含在勞技中心及校內(nèi)活動、實 習(xí)、材料費用），包括：觀看電影、 演出，參觀游覽所發(fā)生的費用。按實際支出收取。除規(guī)定范圍外，不 得收取其他任何 費用。軍訓(xùn)服裝、伙食費高中學(xué)校按教學(xué)大綱要求組織學(xué)生 參加軍訓(xùn)，可統(tǒng)一為學(xué)生代購軍訓(xùn)服 裝、安排伙食。按實際支出收取。義務(wù)教育階段不 得收取。學(xué)生兒童大病醫(yī)療 保險費執(zhí)行原市勞動保障局、市財政局、市 教委、市發(fā)展改革委關(guān)于進一步做 好學(xué)生兒童大病醫(yī)療保

10、險參保繳費 有關(guān)問題的通知（京勞社醫(yī)發(fā)20081122 號）規(guī)定。按市勞保局等部門規(guī) 定的學(xué)生兒童大病醫(yī) 療保險費標準收取。學(xué)籍IC卡補卡費因丟失、人為損壞等原因申請補領(lǐng)學(xué) 籍IC卡的學(xué)生。市發(fā)展改革委、市財政 局關(guān)于北京市中小學(xué) 補領(lǐng)學(xué)籍卡收費標準 的函（京發(fā)改20071623 號）規(guī)定。中小學(xué)生學(xué)籍IC 卡首次發(fā)卡、統(tǒng)一 換卡及因質(zhì)量原 因換卡不得收費。注：義務(wù)教育農(nóng)村中小學(xué)除作業(yè)本費、伙食費，初中畢業(yè)年級升體檢費、學(xué)生兒童大病醫(yī)療 保險費和學(xué)籍IC卡補卡費外，不得代收其他任何費用。附件2:高等學(xué)校代收費項目目錄代收費項目代收費范圍代收費標準備注教科書費統(tǒng)一購買教學(xué)大綱規(guī) 定課程的教科書。

11、按教科書定價 收取。如有節(jié)余及折扣， 應(yīng)及時退還學(xué)生。新生入學(xué)體檢費根據(jù)市衛(wèi)生局規(guī)定的 體檢項目，學(xué)校組織新 生入學(xué)體檢。按照不高于 北京市統(tǒng)一 醫(yī)療服務(wù)收費 標準收取。軍訓(xùn)服裝、伙食費按高校教學(xué)大綱要求， 組織學(xué)生參加軍訓(xùn)，可 統(tǒng)一為學(xué)生代購軍訓(xùn) 服裝，安排伙食。按實際支出收 取。專業(yè)服裝公安、司法、醫(yī)學(xué)院校 相關(guān)專業(yè)需統(tǒng)一專業(yè) 服裝的，學(xué)?？纱?。按實際支出收 取。超定額用電、熱水 費具備分室計量條件的 學(xué)?？稍诓坏陀诿可?每月8度的用電定額 基礎(chǔ)上，自行制定學(xué)生 用電定額，對超額部分 可代收電費。對超定額 熱水（開水、洗澡水） 適當(dāng)收取費用。超額用電按國 家規(guī)定的居民 電費標準收 取，超額用熱 水暫由學(xué)校按