挖掘作業(yè)安全管理規(guī)定

1、中國石油天然氣第六建設公司挖掘作業(yè)安全管理規(guī)定第一章 總則第一條 為加強挖掘作業(yè)安全管理， 保證人員安全， 避免隱蔽設施受到破壞，依據(jù)中國石油天然氣集團公司 挖掘作業(yè)安全管理規(guī)范 （Q/SY1247-2009） 制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于中國石油天然氣第六建設公司 （以下簡稱公司）所屬各單位、項目部及其承包商。第三條 本規(guī)定規(guī)范了挖掘作業(yè)的管理流程及安全管理要求。第四條 名詞解釋一）挖掘：在生產(chǎn)、作業(yè)區(qū)域人工或使用推土機、挖掘機等施工機械，通過移除泥土形成溝、槽、坑或凹地的挖土、打樁、地錨 入土作業(yè)； 或建筑物拆除以及在墻壁開槽打眼， 并因此造成某些部分 失去支撐的作業(yè)。二）溝槽：長窄形

2、且深度大于寬度的凹地，通常溝槽的寬度不大于5m, 般用來埋設地下管線、導管、電纜或無地下室的建筑 物地腳。三）支撐：防止坑壁塌方的機械、木料或金屬液壓件等結構物。四）斜坡：使溝、槽側面與垂直面形成一定角度，防止溝槽側壁坍塌的斜面。第二章職責第五條公司安全環(huán)保部負責組織制定、管理和維護本規(guī)定。第六條公司各單位、項目部具體負責本規(guī)定的執(zhí)行并提供培訓、監(jiān)督與考核。第七條作業(yè)負責人（作業(yè)申請人）（一）提出挖掘作業(yè)申請，辦理作業(yè)許可證。（二）負責落實挖掘作業(yè)安全措施。（三）組織實施挖掘作業(yè)。（四）對相關安全措施的完整性和可靠性負責。第八條作業(yè)批準人（一）核實安全措施落實情況。（二）批準或取消挖掘作業(yè)許可

3、證。（三）對挖掘作業(yè)現(xiàn)場安全管理負責。第九條作業(yè)人（一）了解作業(yè)的內(nèi)容、地點、時間、要求，熟知作業(yè)過程中的危害因素及控制措施，按照施工方案和作業(yè)許可的相關要求進行作 業(yè)。（二）在安全措施未落實時，有權拒絕作業(yè)。（三）作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)情況異常，應告知作業(yè)負責人，并迅速撤離現(xiàn)場。第十條 專業(yè)技術負責人一）進行挖掘作業(yè)安全技術交底。（二）制定施工方案（包含JSA）。三）采取糾正措施，消除隱患及危害。四）對挖掘作業(yè)現(xiàn)場安全技術措施的有效性負責。第三章 管理要求第一節(jié) 準備工作第十一條 開挖深度超過3m（含3m）的，必須制定專項施工方案,開挖深度超過5m （含5m ）的，專項施工方案必須經(jīng)過專家論證，具

4、體執(zhí)行住房和城鄉(xiāng)建設部印發(fā)的 危險性較大的分部分項工程安全管 理辦法。制定方案應考慮以下內(nèi)容：交通狀況。附近的振動源（如強夯）。隱蔽電氣、儀表、管網(wǎng)等設施的分布情況。鄰近的建筑結構及其狀況。五）土質類型。地表水和地下水。對土壤和水的污染。架空的公用設施。挖出物及施工材料的存放。十）有害氣體易燃氣體、液體排放（泄漏）。十一）使用的工器具。十三）其他。第十二條 挖掘作業(yè)前， 項目施工部門應組織相關部門、 作業(yè)單位到作業(yè)現(xiàn)場，交流溝通工作任務及內(nèi)容，明確標注地下管網(wǎng)、設施 的位置、走向及可能存在的危害。 必要時，可采用探測設備進行探測。作業(yè)單位應在挖掘施工方案中繪制挖掘作業(yè)平面示意圖。在鐵路線路安全

5、保護區(qū)內(nèi)的挖掘作業(yè)，除執(zhí)行本規(guī)定外，還應符合鐵路運輸安全保護條例的要求。第十三條 對于地下情況復雜、 危險性較大的挖掘項目， 開工前，項目施工部門應組織負責工藝、設備、電儀、網(wǎng)絡通信、給排水、消 防等隱蔽設施的管理人員向作業(yè)單位交底， 根據(jù)作業(yè)區(qū)域地質、 水文、 地下管網(wǎng)、埋地電力電信電纜、永久性標樁、不明物等情況提出具體 施工要求。第十四條以下挖掘作業(yè)必須辦理挖掘作業(yè)許可證 （具體執(zhí)行作業(yè)許可管理程序）：一）地面挖掘、打樁、地錨入土深度超過 0.5m 。二）建筑物拆除。三）可能造成某些部分失去支撐的墻壁開槽打眼。四）挖掘部位地表情況復雜難以確定作業(yè)風險。第十五條 作業(yè)單位應指定具有專業(yè)技術資

6、質的人員擔任專業(yè)技術負責人，負責制定施工方案，并以書面形式保存在作業(yè)現(xiàn)場。第十六條作業(yè)單位應設專人監(jiān)護現(xiàn)場，對開挖處、鄰近區(qū)域和保護系統(tǒng)進行檢查，發(fā)現(xiàn)異常危險征兆，應立即停止作業(yè)。第十七條 對于1.2m以內(nèi)的地下設施探查，不得采用機械開挖,只可采取人工挖掘方式。第十八條 當挖掘過程中如果暴露出不能辨認或者在挖掘作業(yè)許可證中沒有注明的設施或物體時，必須立即停止作業(yè)， 報告項目管理部門，經(jīng)確認落實防范措施后，方可繼續(xù)作業(yè)。第十九條 在坑、溝槽內(nèi)作業(yè)應正確穿戴工作服、安全帽、防護鞋等個人防護裝備。不應在坑、溝槽內(nèi)休息，不得挖掘設備旋轉內(nèi)或 坑、溝槽上端邊沿站立、走動。第二十條 保護系統(tǒng)（一）對于挖掘

7、深度6m以內(nèi)的作業(yè)，為防止挖掘作業(yè)面發(fā)生坍塌，應由專業(yè)技術負責人根據(jù)土質的類別設計斜坡和臺階、 支撐和擋 板等保護系統(tǒng)。對于挖掘深度超過6m所采取的保護系統(tǒng)，應由有資 質的單位設計。（二）在穩(wěn)固巖層中挖掘或挖掘深度小于 1.5m，且已經(jīng)過專業(yè)技術負責人檢查，認定沒有坍塌可能性時，不需要設置保護系統(tǒng)。作 業(yè)負責人應在挖掘作業(yè)許可證上說明理由。三）應根據(jù)現(xiàn)場土質的類型，確定斜坡或臺階的坡度允許值（高寬比 ）。第二十一條 在挖掘開始之前， 專業(yè)技術負責人在選擇液壓支撐、溝槽千斤頂和擋板等保護措施時，應遵循制造商的技術要求和建議。第二十二條 保護性支撐系統(tǒng)的安裝應自上而下進行， 支撐系統(tǒng)的所有部件應穩(wěn)

8、固相連。嚴禁用膠合板制作構件。第二十三條 如果需要臨時拆除個別構件，應先安裝替代構件，以承擔加載在支撐系統(tǒng)上的負荷。 工程完成后， 應自下而上拆除保護 性支撐系統(tǒng)，回填和支撐系統(tǒng)的拆除應同步進行。第二十四條 挖掘物或其他物料等要堆放在指定地點， 至少應距坑、溝槽邊沿1m,堆積高度不得超過1.5m，坡度不大于45 °，不得堵 塞下水道、窖井以及作業(yè)現(xiàn)場的逃生通道和消防通道。第二十五條 在坑、溝槽的上方、附近嚴禁堆放或停放重物,操作挖掘機械、起重機、卡車時，必須距坑、溝槽邊沿 1m以上，必要 時采取相應的加固措施。第二十六條 鄰近結構物挖掘前應確定附近結構物是否需要臨時支撐。必要時由有資

9、質的專業(yè)人員對鄰近結構物基礎進行評價并提 出保護措施建議。如果挖掘作業(yè)危及鄰近的房屋、墻壁、道路或其他 結構物,應當使用支撐系統(tǒng)或其他保護措施,如支撐、加固或托換基 礎來確保這些建（構）筑物的穩(wěn)固性,并保護員工免受傷害。第二十七條 進、出口（一）挖掘深度超過1.2m時，應在合適的距離內(nèi)提供梯子、臺階或坡道等,用于安全進出。二）作業(yè)場所不具備設置進出口條件,應設置逃生梯、救生索及機械升降裝置等,安排專人監(jiān)護作業(yè),始終保持有效的溝通。三）當允許員工、設備在挖掘處上方通過時，應提供帶有標準欄桿的通道或橋梁，并明確通行限制條件。第二十八條 排水一）雷雨天氣應停止挖掘作業(yè)，雨后復工前，應檢查受雨水影響的

10、挖掘現(xiàn)場， 監(jiān)督排水設備的正確使用， 檢查土壁穩(wěn)定和支撐牢 固情況。發(fā)現(xiàn)問題，要及時采取措施，防止驟然崩坍。二）如果有積水或正在積水，應采用導流渠，構筑堤防或其他適當?shù)拇胧?防止地表水或地下水進入挖掘處， 并采取適當?shù)拇胧?排水，方可進行挖掘作業(yè)。第二十九條 危險性氣體環(huán)境一）當深度超過 1.2m 的可能存在危險性氣體的場所或遇到和地漏、下水井、閥門井相連時，要增加挖掘作業(yè)相關安全措施（如進 行氣體檢測等）。二）遇可燃、有毒物質相通的上述設施時，執(zhí)行受限空間作業(yè)安全管理規(guī)定，挖掘作業(yè)需要用火時，執(zhí)行動火作業(yè)安全管 理規(guī)定。三）對填埋區(qū)域、危險化學品生產(chǎn)、儲存區(qū)域等可能產(chǎn)生危險性氣體的作業(yè)，

11、應對作業(yè)環(huán)境進行氣體檢測， 必要時應采取使用呼 吸器、通風設備和防爆工具等相關措施。第三十條 標識與警示一）采用機械設備挖掘時，應確認活動范圍內(nèi)沒有障礙物 （如架空線路、管架等 ）。二）挖掘作業(yè)現(xiàn)場的坑、溝槽應設置護欄、蓋板和明顯的警示標識。在人員密集場所或區(qū)域施工時，夜間應懸掛紅燈警示。三）挖掘作業(yè)如果阻斷道路， 應設置明顯的警示和禁行標識，對于確需通行車輛的道路， 應鋪設臨時通行設施， 限制通行車輛噸位， 并安排專人指揮車輛通行。四）采用警示路障時，應將其安置在距開挖邊緣至少 1.5m 之外。用腳手架搭設護欄時，必須采用雙護欄，上橫桿離地 1.2m 高， 下橫桿離地 0.6米高。如果采用廢

12、土堆作為路障， 其高度不得低于 1m。在道路附近作業(yè)時應穿戴警示馬甲。第三十一條 挖掘作業(yè)在靠近地下管線、電纜、建（構）筑物和設施基礎等處施工時， 不能采用機械挖掘， 尤其對于下方敷設電纜的 部位，禁止使用鎬頭和鐵棒施工，還須采取必要的安全措施，防止造 成安全事故。第三十二條 地下工程結束后， 作業(yè)單位應及時回填， 恢復地面設施。地下隱蔽設施變化的， 作業(yè)單位應將變化情況向項目管理部門 通報，由項目管理部門向相關方通報，并在竣工圖上詳細標注。第二節(jié) 挖掘作業(yè)許可證第三十三條 作業(yè)負責人提出作業(yè)申請，填寫挖掘作業(yè)許可證，負責落實挖掘作業(yè)安全措施。第三十四條 作業(yè)批準人組織生產(chǎn)、工藝、設備、電氣、儀表、網(wǎng)絡通信、給排水、消防、等相關專業(yè)人員審查施工方案，進行現(xiàn)場勘查，各部門會簽，作業(yè)批準人核實安全措施后簽發(fā)挖掘作業(yè)許可證。第三十五條 挖掘作業(yè)許可證的有效期限不超過一個班次， 如果在書面審查和現(xiàn)場核查過程中， 經(jīng)確認需要更多的時間進行作業(yè)， 根據(jù)作業(yè)性質、作業(yè)風險、 作業(yè)時間，經(jīng)相關