以創(chuàng)新融資服務渠道為支撐

1、以創(chuàng)新融資服務渠道為支撐 重建農村新型經營服務體系 山東省臨沂市河東區(qū)供銷合作社 河東區(qū)供銷合作社是1996年8月臨沂撤地設市后，由原臨沂供銷合作社分離組建而來。新成立的河東區(qū)社當時有1個直屬企業(yè)，10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社，職工2155人，其中下崗904人，離退休403人，各類債務包袱累計6626萬元，處于全面虧損狀態(tài)，舉步維艱。為保生存，1997年區(qū)社撤銷了基層社建制，實行一區(qū)一社統(tǒng)一管理，通過資產開發(fā)盤活、組建專業(yè)公司等方式，逐步擺脫了困境，走入振興發(fā)展的軌道。截至目前，區(qū)社有9個社有企業(yè)（其中全資1個，控股5個，參股3個）、恢復成立4個基層社、發(fā)展12個專業(yè)合作社，職工1681人。2008年，區(qū)

2、社系統(tǒng)總資產3.36億元，銷售額12.51億元，完成工業(yè)總產值8.12億元，實現利潤1290萬元，上繳稅金869萬元。從2006年起，按照新型經營服務體系的建設要求，河東區(qū)供銷合作社以解決發(fā)展過程中主要存在的籌資難問題為突破口，構建自己的融資支撐體系，以基層社為基礎、區(qū)社為核心、公司為骨干，快速建設了日用品、農資、農產品、資金互助、社區(qū)服務等“五大經營服務體系”。一、發(fā)揮區(qū)社主導推動作用，探索融資經營服務體系面對不利局面，區(qū)社下決心從原來以管理為主向提高服務職能轉變，切實在服務上下功夫做文章。在改革發(fā)展的實踐中，我們充分認識到融資的重要性，只有解決資金問題，才能確保供銷合作社事業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。為從

3、根本上有效緩解這一難題，抓住國家調整農村金融政策的有利時機，從2006年開始，以生產經營合作為紐帶，在合作社內部和合作經濟組織聯合會內部開展信用合作，探索建立了供銷合作社自己的融資服務體系。（一）以農合聯為平臺成立擔保公司。以區(qū)聯社為依托，聯合全區(qū)67家涉農部門、各類專業(yè)合作經濟組織和農產品經營業(yè)戶，2006年成立了河東區(qū)農村合作經濟組織聯合會。利用聯合會這一平臺，又組織部分聯合會會員及供銷合作社干部職工入股，于當年成立了山東億嘉擔保有限公司。擔保公司注冊資金3000萬元，其中區(qū)社入股1281萬元，占42.7%，主要向聯合會會員提供投資擔保、信用合作經營服務，以解決聯合會會員生產加工、經營等資

4、金缺乏問題。目前，億嘉擔保公司已成為融資服務的龍頭，充分發(fā)揮了資金儲水池、調節(jié)器的作用。（二）在專業(yè)合作社內部成立資金互助部。社員可以將富余資金存入資金互助部，收取優(yōu)惠的利息收入。社員因種植、養(yǎng)殖、生產加工等缺乏資金時，只需一至兩名社員作擔保，就可以向資金互助部申請不超過5萬元的小額互助金貸款，利率參照信用社同期利率，既方便又快捷，深受社員的歡迎。（三）實現專業(yè)合作社資金互助部與擔保公司對接。專業(yè)合作社從事農產品生產的季節(jié)性較強，對資金需求的時間不一致，有時存在富余資金閑置情形，影響資金使用效率。通過專業(yè)合作社資金互助部與擔保公司間對接，專業(yè)合作社將富余資金存放到擔保公司，擔保公司再將資金調劑

5、到需要資金的其他專業(yè)合作社，調節(jié)了專業(yè)合作社之間的資金余缺。為扶持專業(yè)合作社的發(fā)展，擔保公司按月10的利率向提供資金的專業(yè)合作社支付使用費（高于商業(yè)銀行的利率，專業(yè)合作社獲取固定收益）；專業(yè)合作社需用資金時，可向擔保公司提出申請，以獲得其他專業(yè)合作社存到擔保公司的資金（與信用合作社相比，手續(xù)更加簡便及時）。在資金調劑方式上，可以由專業(yè)合作社之間直接簽訂借款合同，擔保公司作擔保；也可以直接由擔保公司與借款人簽訂借款合同。目前，全區(qū)有9個種植、養(yǎng)殖、生產加工專業(yè)合作社加入到融資經營服務體系，共發(fā)展種植、養(yǎng)殖、生產加工大戶、農民社員2152名，入社資金6058萬元。2008年，擔保投資額1.8億元。

6、2008年7月，億嘉擔保公司對股本進行了調整，吸收市供銷合作社入股100萬元、各縣區(qū)社入股71萬元，進一步壯大了公司的經濟實力，資金調劑融通的范圍擴展到全市專業(yè)合作經濟組織。二、運用現代流通方式，重建日用品經營服務體系（一）引入日用品龍頭企業(yè)，帶動新型業(yè)態(tài)發(fā)展。區(qū)社組建之初，基層網點破舊不堪，基本上處于抽本租賃經營狀態(tài)，日用品經營網點幾乎都變成個人經營。為扭轉局面，大膽改革創(chuàng)新，經與莒南縣供銷合作社開元超市公司協(xié)商，由區(qū)社、鄭旺基層社、區(qū)農資公司、供銷石油公司等出資建設四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市，全部交由開元超市公司租賃經營，租賃費由建設單位收取。經過外部租賃經營，不斷的吸取經營管理經驗，并注重培養(yǎng)連鎖配送

7、經營人才，為建立自己的日用品經營網絡奠定了基礎。（二）成立自己的龍頭企業(yè)，建設配送中心。2007年底，經與開元超市協(xié)商，開元以租賃四個店商品折價280萬元，系統(tǒng)內企業(yè)入股160萬元，區(qū)聯社投入300萬元，注冊資本740萬元，在河東區(qū)成立了臨沂盛業(yè)超市有限公司。作為河東區(qū)社自己的日用品龍頭企業(yè)，盛業(yè)超市公司目前已有10個直營店，并建設占地面積60畝的配送中心，一期建筑面積6000，在全區(qū)實行統(tǒng)一連鎖配送。（三）整合資源，擴大覆蓋面。隨著市場競爭加劇，個體經營越來越困難，農民也更愿意到超市購物。區(qū)社抓住時機，發(fā)揮配送中心物美價廉的優(yōu)勢，并給予一定的資金扶持，將民營個體經營戶納入到供銷合作社的經營服

8、務體系，實行統(tǒng)一配送、統(tǒng)一形象、統(tǒng)一售價、統(tǒng)一營銷、統(tǒng)一管理，恢復了供銷合作社的前沿陣地。目前，已發(fā)展日用品村級加盟店369家，平均配送率達到30%以上，由供銷合作社主導的農村日用品經營網絡的銷貨額已占當地農村市場的40%。三、創(chuàng)新農資經營方式，建立農資經營服務體系1996年建社初期，河東區(qū)周邊遍布小化肥廠，基本是個人經營，因市場監(jiān)管不到位，摻雜使假等很普遍，致使河東區(qū)社農資經營步履維艱。為了提高供銷合作社農資經營的競爭力，1998年，對全區(qū)供銷合作社農資網點實行統(tǒng)一連鎖經營；從2003年5月開始，區(qū)農資公司投資5萬元購置了簡易測土配方儀器，開始轉變一購一銷的經營方式，通過增強服務功能，引吸農

9、民。在此基礎上，建立了以推廣測土配方科學施肥和減少經營環(huán)節(jié)為主要內容的農資經營服務體系，在全區(qū)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇386畝有示范帶動作用的連片地塊，作為測土配方科學施肥對比試驗田，指導配方施肥。農資公司與示范田農戶簽訂承諾書，以低于市場30%的優(yōu)惠價格向示范田農戶供應配方肥，用實際效果發(fā)揮示范帶動作用。隨著測土配方施肥工程的深入，2008年5月，農資公司又投資560萬元，對配送中心進行了改擴建，總建筑面積達到了5000。同時整合基層社資源，讓基層社和專業(yè)合作社入股到農資公司，成立了供銷合作社自己的農業(yè)技術服務中心，對基層社農資經營、測土配方科學施肥、技術培訓等進行指導，同時投資30萬元購進原子吸收分光

10、光度計、紫外可見分光光度計等先進檢測設備，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分公司組建農業(yè)技術服務站，形成集農資配送、測土配方、科技信息、技術培訓等經營服務為一體的新型農資經營服務體系。目前，已發(fā)展500以上的農資直營店12個，農資村級連鎖店315個，農資經營量占全區(qū)農資市場份額的90%以上。四、抓住當地主導產業(yè)，建設農產品經營服務體系當地農民有養(yǎng)鴨的傳統(tǒng)，但組織化程度低，規(guī)模效益差。2004年10月，由河東區(qū)供銷合作社發(fā)起，吸收當地67戶養(yǎng)殖戶，成立了河東區(qū)魯盛養(yǎng)鴨專業(yè)合作社，組織社員進行標準化養(yǎng)殖，由專業(yè)社統(tǒng)一負責提供種苗孵化、飼料供應、技術指導、衛(wèi)生防疫、回收加工、市場銷售等環(huán)節(jié)的服務，每只肉鴨可獲取2元左右的凈

11、收益（肉鴨的成長周期為40天）。農民專業(yè)合作社法實施后，專業(yè)合作社于2008年4月進行了重新登記。重新登記后的專業(yè)合作社，社員51戶，社員出資總額36萬，其中區(qū)社出資18萬，由區(qū)社分管副主任擔任理事長。目前，專業(yè)合作社已發(fā)展社員279戶，發(fā)展訂單養(yǎng)殖戶682戶，肉鴨存欄量60萬只。養(yǎng)鴨要實現產業(yè)化生產經營，專業(yè)合作社要做大做強，必須由龍頭企業(yè)的帶動。為此，通過招商引資、合資合作等靈活多樣的方式，河東區(qū)社分別于2006至2007年兩年內，建設了魯盛種鴨孵化廠、臨沂六和配合飼料公司、臨沂六和魯盛食品公司，架構起產業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)的龍頭帶動力量。一是在源頭上，魯盛種鴨孵化廠（區(qū)社股份占53.85%）根據

12、市場變化，及時調整鴨苗的孵化數量，調劑鴨苗的余缺，并控制專業(yè)合作社的養(yǎng)殖規(guī)模。二是在飼料環(huán)節(jié)，六和配合飼料公司（區(qū)社股份占45%）以優(yōu)惠價向專業(yè)合作社提供優(yōu)質飼料，降低了專業(yè)合作社肉鴨養(yǎng)殖成本，并且飼料公司每年向專業(yè)合作社返利不低于200萬元。三是在加工銷售環(huán)節(jié)，六和魯盛食品公司（區(qū)社股份占43.75%，是最大的股東）利用山東六和集團的銷售網絡優(yōu)勢，解決了肉鴨成品的銷售問題。2008年，專業(yè)合作社養(yǎng)殖肉鴨615萬只，全部由魯盛食品公司訂單收購。劉店子鄉(xiāng)有種植草莓的傳統(tǒng)，種植面積1萬畝以上，是魯南最大的草莓產地，但農藥殘留問題一直無法解決，草莓價格、產品銷路和農民收入都受到嚴重影響，當地出口加工

13、企業(yè)也只好從外地采購貨源。2008年，區(qū)社吸收當地村支書和部分種植戶入社，發(fā)起成立了康達草莓專業(yè)合作社。為引領農民開展統(tǒng)一種苗、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一技術指導、統(tǒng)一訂單收購的標準化生產，區(qū)社直接投資60萬元，租賃土地67畝建立了示范基地，并把測土配方施肥引入到基地建設之中，按照“無公害”標準生產，創(chuàng)建了“康達”草莓品牌。區(qū)社與加工出口龍頭企業(yè)臨沂思文食品公司對接，簽訂包銷合同，以每斤高于市場價0.2元進行收購。去年底，英國喬瑟食品公司考察了劉店子草莓基地，對標準化統(tǒng)一管理的種植模式給予充分肯定，為雙方開展合作打下了基礎。五、興建社區(qū)服務中心，搭建綜合服務平臺為積極參與社會主義新農村建設，采取區(qū)政府支持、村集體出地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府贊助、供銷合作社出資的方式建設農村社區(qū)服務中心。按照約定，社區(qū)服務中心公益性設施由村集體所有，經營性設施由供銷合作社永久無償使用。在人口居住集中的苗木專業(yè)大村張黑墩村，由供銷合作社投資90多萬元建設了第一個較高標準的社區(qū)服務