高等職業(yè)教育學(xué)制改革的思考

1、高等職業(yè)教育學(xué)制改革的思考摘 要：兩年制高職是一個(gè)新生事物，它的產(chǎn)生具有鮮明的時(shí)代特點(diǎn)。高等職業(yè)技術(shù)教育?？茖W(xué)制改為兩年有著重要意義，高職院校應(yīng)該采取應(yīng)對的保障措施，諸如更新教育觀念，明確學(xué)校定位，改革課程體系與教學(xué)內(nèi)容，突出職業(yè)技能與能力的培養(yǎng)等等。 關(guān)鍵詞：兩年制；高職；重要意義；保障措施兩年制高職是一個(gè)新生事物，它的產(chǎn)生具有鮮明的時(shí)代特點(diǎn)。教育部關(guān)于以就業(yè)為導(dǎo)向，深化高等職業(yè)教育改革的若干意見(教高(2004)1號)明確提出要“積極進(jìn)行高等職業(yè)教育兩年制學(xué)制改革，加快高技能緊缺人才的培養(yǎng)?！笨梢妰赡曛聘呗氄Q生的出發(fā)點(diǎn)是為了突出職業(yè)教育的靈活、快捷和適應(yīng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，緩解技能型緊缺人才的供求

2、矛盾。那么，高等職業(yè)技術(shù)教育學(xué)制改為兩年的意義是什么，高職院校應(yīng)該采取怎樣的對策?本文對此談一點(diǎn)淺見。 一、高等職業(yè)技術(shù)教育?？茖W(xué)制改為二年的重要意義 (一)高等職業(yè)技術(shù)教育專科學(xué)制改為二年是高等教育擴(kuò)招的需要 我國自1999年高等教育擴(kuò)招以來普通高等教育規(guī)模不斷擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年全國普通高等教育招生382.2萬人，在校生1108.6萬人。截至2003年底，我國獨(dú)立設(shè)置的高職高專院校已達(dá)908所，占普通高等學(xué)校總數(shù)的58.5，已基本形成每個(gè)地市至少有一所職業(yè)院校。此外，還有612所本科院校舉辦高職教育，高職教育的在校生已達(dá)479萬人，年招生數(shù)達(dá)200萬人，約占普通高等學(xué)校招生總數(shù)的52.

3、3。 全國教育事業(yè)“十五”規(guī)劃和2015年發(fā)展規(guī)劃規(guī)定了2010年目標(biāo)：各類高等教育在學(xué)人數(shù)達(dá)到2300萬人左右，高等教育毛入學(xué)率爭取達(dá)到20左右。各類高等教育在學(xué)人數(shù)達(dá)到2300萬人左右，按普通高等教育占60的比例計(jì)算，全國普通高等教育在校生可達(dá)到1380萬人比 2003年在校生1108.6萬人增加271萬人。按本?？?：1的比例。?？菩枰黾?30多萬人。而增加130多萬人，需要一次性建筑投資近400億元。高職高專院校多為地方政府(或行業(yè))管理，讓地方政府(或行業(yè))拿出400億元建設(shè)高職高專院校，困難可想而知。如果全國高職教育學(xué)制從三年改為二年，無疑可以使高職高專院校招生能力增加。全國高職

4、教育的在校生479萬人，按三年平均計(jì)算，每年招生能力約160萬人。如果學(xué)制改為二年，年招生能力達(dá)到240萬人。在校舍面積不增加的情況下，全國普通高等教育年招生能力增加80萬人。等于投資240億元建設(shè)高等學(xué)校形成的招生能力。 (二)高等職業(yè)技術(shù)教育?？茖W(xué)制改為二年是高等學(xué)校定位和學(xué)生就業(yè)的需要 教育部部長周濟(jì)在全國職業(yè)教育工作會議卜指出，高等職業(yè)教育的定位是在高中階段教育的基礎(chǔ)上培養(yǎng)數(shù)以千萬計(jì)的高技能人才。學(xué)制改革的目的是突出職業(yè)教育靈活、快捷和適應(yīng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，轉(zhuǎn)變辦學(xué)思想，以就業(yè)為導(dǎo)向，進(jìn)一步明確職業(yè)學(xué)校的定位和方向；增加專業(yè)實(shí)訓(xùn)時(shí)間，加強(qiáng)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地和校外實(shí)習(xí)基地的建設(shè)是為了提高職業(yè)學(xué)校

5、學(xué)生的操作能力和技術(shù)水平。 高等學(xué)校通常有學(xué)術(shù)型為主和職業(yè)型為主的差異，它們在功能和服務(wù)對象上有著較大的不同，在辦學(xué)、管理、發(fā)展等方面也有著不同的要求。國際上一般有如下三種典型類型的高校：一是具有較高學(xué)術(shù)水平和較強(qiáng)科研能力，教學(xué)與科研并重的研究型大學(xué)；二是以教學(xué)為主，以本科為主的一般高等學(xué)校；三是以培養(yǎng)應(yīng)用型、技術(shù)型人才為主的?？茖W(xué)校、社區(qū)學(xué)院、職業(yè)技術(shù)學(xué)院等。三種類型的高等學(xué)校的投入和辦學(xué)條件不同，學(xué)術(shù)水平和科研能力不同，培養(yǎng)人才的層次和側(cè)重點(diǎn)不同，在整個(gè)高等教育體系中承擔(dān)的任務(wù)和所起的作用也不同。 最近幾年，在高職教育中，存在著辦學(xué)定位不準(zhǔn)的問題。具體表現(xiàn)如下： 1地位定位的偏差。高職院校

6、在整個(gè)高等教育體系中到底扮演一個(gè)什么樣的角色，具有什么樣的地位，是一個(gè)事關(guān)高職教育長遠(yuǎn)發(fā)展的根本問題。地位定位不清的結(jié)果是職業(yè)性高校變得不像職業(yè)性高校，實(shí)際上，一個(gè)社會既需要研究型大學(xué)，也需要教育型大學(xué)，還需要技術(shù)型大學(xué)。每一類型的高校都是同樣重要的，只是定位不同、功能不同罷了。 2目標(biāo)定位的偏差。目前，有些省市鼓勵(lì)高職院校在校學(xué)生參加專升本考試，其比例高達(dá)30左右；有的省市采取“2+2”模式，即高職高專二年級的學(xué)生，可免試直接升入本科學(xué)習(xí)。這些措施，對于擴(kuò)大接受普通本科教育的人群建立高等教育的立交橋是有益的，但毫無疑問，專升本的比例過大，就會嚴(yán)重地影響高職教育應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目標(biāo)混淆了高等職

7、業(yè)教育與普通本科教育的性質(zhì)和目標(biāo)定位使高職生一定程度上成了普通本科教育的預(yù)備生。 3層次定位的偏差。有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，把高職教育定位于?？茖哟?，限制了高職院校的進(jìn)一步發(fā)展和提高。這就使得部分職業(yè)技術(shù)學(xué)院調(diào)整辦學(xué)思路，想方設(shè)法努力把自己建設(shè)成為普通本科院校以此提升學(xué)校的層次。 因此高職院校要科學(xué)定位，理清發(fā)展思路，要明確辦學(xué)方向和樹立科學(xué)質(zhì)量觀。高等職業(yè)教育的主要任務(wù)是培養(yǎng)高技能人才，這類人才，既不是白領(lǐng)，也不是藍(lán)領(lǐng)，而是應(yīng)用型白領(lǐng)，應(yīng)該叫“灰領(lǐng)”。我們培養(yǎng)的學(xué)生，既要能動(dòng)腦，更要能動(dòng)手，經(jīng)過實(shí)踐的鍛煉，能夠迅速成長為高技能人才，成為國家建設(shè)不可或缺的重要力量。 生產(chǎn)一線的技術(shù)工人的技術(shù)水平、技能

8、操作水平對于科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)增長方式的貢獻(xiàn)率關(guān)系密切。發(fā)達(dá)國家科技進(jìn)步在經(jīng)濟(jì)增長中的貢獻(xiàn)率在60以上而我國僅為29。這其中很重要的原因是工人的素質(zhì)水平低技術(shù)結(jié)構(gòu)不合理。當(dāng)前，我國技術(shù)工人隊(duì)伍文化技術(shù)素質(zhì)偏低技術(shù)結(jié)構(gòu)不合理的狀況十分嚴(yán)重，尤其是高級技術(shù)工人嚴(yán)重短缺。在我國7000萬技術(shù)工人中，高級技術(shù)工人只占3.5，而青年高級技工所占的比例更小，隨著老一代高級技工的逐漸退休，許多企業(yè)高級技工出現(xiàn)斷層同時(shí)隨著企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝的廣泛采用，所需的復(fù)合型高級技能人才嚴(yán)重不足，這種狀況已成為制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。因此提高工人隊(duì)伍的素質(zhì)加快高級技工的培養(yǎng)，已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)

9、展的客觀要求和緊迫任務(wù)。可見，高等職業(yè)技術(shù)教育專科學(xué)制改為二年有利于高職生就業(yè)。 (三)高職教育學(xué)制改革是減輕家長教育負(fù)擔(dān)的需要，有利于提高人民群眾對高職教育的滿意度由于我國尚處在社會主義初級階段，人民的財(cái)富收人平均僅為8001000美元左右，中低收入以及貧困家庭還為數(shù)不少。由于高職院校的生源大部分是農(nóng)村，包括為數(shù)不少的貧困家庭或城市低收入家庭。高等教育大眾化的的發(fā)展要求，帶來了高等院校的擴(kuò)招，而貧困人口或低收入家庭對上學(xué)的迫切愿望與接受高等教育的較高成本之間的矛盾，則在一定程度上制約、影響大眾化的速度。但是高職教育在我國建設(shè)小康社會，推進(jìn)高等教育大眾化、普及化的發(fā)展過程中發(fā)揮著不可替代的重要

10、作用。高職教育中部分面向高技能人才培養(yǎng)的專業(yè)實(shí)行二年制會降低總的應(yīng)付培養(yǎng)成本從而能滿足人民群眾尤其是中低收入者接受高等教育的需求。因此，學(xué)制的改革肯定會對我國高職院校的招生等產(chǎn)生積極影響，有利于高職院校在校生數(shù)量上的擴(kuò)張和規(guī)模上的上升。教育部領(lǐng)導(dǎo)最近明確提出了要積極落實(shí)“三個(gè)代表”的重要思想，“努力辦好讓人民滿意”的職業(yè)教育，應(yīng)該說高職教育學(xué)制的改革也是“人民滿意”的需要，是落實(shí)“三個(gè)代表”的具體體現(xiàn)。12下一頁 二、學(xué)制改革須采取的一些應(yīng)對保障措施 (一)更新教育觀念，明確學(xué)校定位，是學(xué)制縮短后高職教育辦出特色的首要問題 面對學(xué)制改革，必須克服思維定勢，才能從習(xí)慣的三年制的模式中“跳出來”。

11、其中，首要的問題是高職教育的培養(yǎng)目標(biāo)和學(xué)校的準(zhǔn)確定位。面對高職教育的新形勢，我們認(rèn)為必須牢牢把握好如下幾個(gè)定位： 1教育觀念定位。高等職業(yè)教育是高等教育體系的重要組成部分，它有其自身特點(diǎn)和規(guī)律。可以說，發(fā)展高等職業(yè)教育是由我國的國情決定的。我國是一個(gè)人口大國，勞動(dòng)力總量很大，就業(yè)壓力也很大，要實(shí)現(xiàn)我國社會充分合理就業(yè)，使大部分人在就業(yè)前就具有必備的職業(yè)資格和能力，唯一的辦法就是大力發(fā)展職業(yè)教育，從而把我國的人口優(yōu)勢變?yōu)槿肆Y源優(yōu)勢。高等職業(yè)教育與普通高等教育一起，構(gòu)成了二條平行的、也是不可或缺的高等教育通道。因此，要突破傳統(tǒng)教育觀念的束縛，從普通高等教育的辦學(xué)模式中解脫出來。 2服務(wù)面向定位。

12、高等職業(yè)教育必須找準(zhǔn)自己的定位區(qū)間和發(fā)展空間這是事業(yè)發(fā)展的需要。一所高職院校在確定自己的定位時(shí)，必須充分考慮本校在整個(gè)職業(yè)教育體系和所在地區(qū)教育體系中的位置；找準(zhǔn)本校在整個(gè)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的位置，和當(dāng)?shù)厣鐣慕?jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合，準(zhǔn)確地找到自己的切入點(diǎn)從而辦出自己學(xué)校的特色。一個(gè)學(xué)校不可能包打天下。高職院校只有立足當(dāng)?shù)亍⑿袠I(yè)辦學(xué)。學(xué)校才能有生存的價(jià)值、發(fā)展的空間，才能發(fā)揮為地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的作用，才能贏得政府的重視和人民群眾的支持。 3培養(yǎng)目標(biāo)定位。準(zhǔn)確的辦學(xué)定位是人才培養(yǎng)的關(guān)鍵。高職院校的辦學(xué)目標(biāo)定位必須基于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要，必須明確高職教育在國民教育體系中的地位，明確其

13、人才培養(yǎng)規(guī)格與普通高等教育及中等職業(yè)教育的區(qū)別。培養(yǎng)適應(yīng)時(shí)代需要的應(yīng)用型技術(shù)人才，是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展賦予高職教育的根本任務(wù)，也是高職教育辦學(xué)目標(biāo)的基本定位。應(yīng)用型技術(shù)人才不同于普通高等教育培養(yǎng)的理論型、學(xué)術(shù)型人才，也不同于中等職業(yè)教育培養(yǎng)的單純技能型人才。高職院校的人才培養(yǎng)必須跳出“學(xué)術(shù)型”套路，既不能走“本科壓縮”，也不能搞“中專擴(kuò)展”，而應(yīng)該按照高職的人才規(guī)格和基本特征，以社會需求為目標(biāo)，以就業(yè)為導(dǎo)向，堅(jiān)持培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的下得去、留得住、用得上的，實(shí)踐技能強(qiáng)、具有良好職業(yè)道德的技術(shù)應(yīng)用型人才，即培養(yǎng)“高級藍(lán)領(lǐng)”、“高級技工或技師”。 4辦學(xué)特色定位。辦學(xué)特色是高職教育

14、發(fā)展的生命線。提高教育質(zhì)量關(guān)鍵要看學(xué)校是否有特色。教育部頒布施行的高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評估方案明確規(guī)定，高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評估達(dá)到優(yōu)秀等級的學(xué)校必須有特色或創(chuàng)新項(xiàng)目。只有辦學(xué)特色鮮明，培養(yǎng)的人才才能受社會歡迎。就目前的情況看，多數(shù)高職院校成立時(shí)間不長，主要精力放在規(guī)范辦學(xué)和加強(qiáng)教學(xué)基本建設(shè)上，怎樣盡快地從眾多的同類高職院校中脫穎而出，創(chuàng)建獨(dú)有的辦學(xué)特色是非常重要的，一定意義上說，特色就是質(zhì)量，沒有特色的質(zhì)量就不是高質(zhì)量。 (二)改革課程體系與教學(xué)內(nèi)容突出職業(yè)技能與能力的培養(yǎng)是學(xué)制縮短后高職教育保證質(zhì)量的核心 要把學(xué)生培養(yǎng)成為企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)一線迫切需要的，高素質(zhì)的高技能的應(yīng)用型人

15、才必須堅(jiān)持以素質(zhì)教育為核心，以技術(shù)應(yīng)用能力和崗位工作技能為本位，以“雙證書”制為框架，在知識、能力、素質(zhì)的三維空間來構(gòu)建培養(yǎng)方案。 培養(yǎng)方案應(yīng)在廣泛、深入的市場調(diào)研基礎(chǔ)上，從職業(yè)分析人手，對職業(yè)崗位進(jìn)行能力分解，明確一般專業(yè)能力和核心專業(yè)能力，并圍繞核心能力的培養(yǎng)，形成專業(yè)領(lǐng)域的課程體系；培養(yǎng)方案要體現(xiàn)相關(guān)職業(yè)資格的要求，以使學(xué)生畢業(yè)時(shí)確實(shí)具有相應(yīng)的上崗能力，并獲得相關(guān)的職業(yè)資格證書；培養(yǎng)方案要由企事業(yè)單位技術(shù)人員共同參與的專業(yè)咨詢委員會組織開發(fā)。 高職教育與本科、?？平逃母静煌c(diǎn)就在于它是培養(yǎng)具有一定崗位操作技能，動(dòng)手能力強(qiáng)的實(shí)用性人才，但在傳統(tǒng)的思維模式、高專辦學(xué)模式影響下，導(dǎo)致了高職

16、在專業(yè)設(shè)置、課程結(jié)構(gòu)、實(shí)習(xí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)方面與高專并沒有更多的差別。因此，高職教育在進(jìn)行課程設(shè)置方面必須體現(xiàn)崗位能力本位的原則，教學(xué)計(jì)劃、課程設(shè)置必須考慮學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)、技能結(jié)構(gòu)，與學(xué)生未來工作崗位的實(shí)際需要相適應(yīng)，達(dá)到崗位工作能力的要求。 按照學(xué)制縮短，培養(yǎng)高技能技術(shù)應(yīng)用型人才的要求，必須對原有課程設(shè)置與教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行改革。課程設(shè)置要以技術(shù)應(yīng)用能力和崗位工作技能為主線，特別要圍繞核心能力進(jìn)行優(yōu)化銜接、定向選擇、有機(jī)整合和合理排序。其中包括基本理論與基本素質(zhì)、專業(yè)技術(shù)與技能、實(shí)踐環(huán)節(jié)間的整合。 課程的內(nèi)容要關(guān)注專業(yè)的技術(shù)發(fā)展及相關(guān)技能的改進(jìn)主動(dòng)納入本專業(yè)領(lǐng)域的新知識、新技術(shù)、新工藝和新方法，克服專業(yè)教

17、學(xué)存在的內(nèi)容陳舊、更新緩慢、不能適應(yīng)企業(yè)需要的弊端，使課程設(shè)置與教學(xué)內(nèi)容處于相對穩(wěn)定和不斷更新的交互狀態(tài)之中。 為了滿足學(xué)生的自主學(xué)習(xí)、個(gè)性發(fā)展的需要，滿足不同能力學(xué)生學(xué)習(xí)的需要和部分學(xué)生升學(xué)的需要，還應(yīng)增設(shè)數(shù)學(xué)、物理、外語及人文社科類、先進(jìn)專業(yè)技術(shù)類的選修課程。 (三)采用先進(jìn)的教學(xué)模式，優(yōu)化教學(xué)過程，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合之路，是學(xué)制縮短后提高高職教育效率的途徑 “以就業(yè)為導(dǎo)向”突出了高等技術(shù)應(yīng)用性人才培養(yǎng)的特點(diǎn)。學(xué)制縮短后，必須緊緊圍繞核心能力的培養(yǎng)，采用先進(jìn)的教學(xué)模式，優(yōu)化教學(xué)過程。為使專業(yè)設(shè)置與社會需求零距離的配合，教學(xué)內(nèi)容與職業(yè)需求零距離貼近，實(shí)踐教學(xué)和職業(yè)崗位零距離的接觸高職教育必須得到企業(yè)(行業(yè))的支持，學(xué)校與企業(yè)(行業(yè))要建立互惠互利的合作關(guān)系，這是學(xué)院長期發(fā)展的動(dòng)力，是促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研工作的基礎(chǔ)，是提高教師專業(yè)素質(zhì)的有效途徑，是提高教學(xué)質(zhì)量的重要保證，是畢業(yè)生就業(yè)工作的紐帶，是學(xué)校與企業(yè)的共同需要。 高職教育要實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)，就必須走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合之路。具體來說，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合有利于穩(wěn)定高職學(xué)生的專業(yè)思想，提高學(xué)生的社會競爭意識、適應(yīng)能力、實(shí)踐能力以及創(chuàng)業(yè)能力；有利于推動(dòng)預(yù)就業(yè)制度，拓寬學(xué)生就業(yè)面，增強(qiáng)學(xué)生的市場競爭能力。產(chǎn)學(xué)研合作的辦學(xué)模式已成為高職教育的一個(gè)重要特色；也是提高學(xué)校辦學(xué)效益、知名度以及吸引生源的行之有效的方法。 高職