構(gòu)筑珠江三角洲社會(huì)物流體系

1、構(gòu)筑珠江三角洲社會(huì)物流體系同濟(jì)大學(xué)楊東援論文提要： 本文從以下角度闡述珠江三角洲社會(huì)物流系統(tǒng)的構(gòu)筑問(wèn)題：珠江三角洲社會(huì)物流系統(tǒng)的定位；政府推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)；企業(yè)的發(fā)展定位與企業(yè)協(xié)作群體的構(gòu)筑。關(guān)鍵詞：社會(huì)物流系統(tǒng) 市場(chǎng)定位 技術(shù)平臺(tái) 政策1 引言物流是一種技術(shù)，企業(yè)應(yīng)用這一技術(shù)改造傳統(tǒng)的運(yùn)作過(guò)程以提高其運(yùn)行的效率；物流同時(shí)又是一種投資環(huán)境，完備的物流服務(wù)體系已經(jīng)成為區(qū)域或國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)能力的重要組成部分。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，長(zhǎng)江三角洲與珠江三角洲是兩個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，兩者分別以香港、上海作為經(jīng)濟(jì)中心城市，在長(zhǎng)期形成的文化環(huán)境下，構(gòu)成各有特色的產(chǎn)業(yè)體系。長(zhǎng)江三角洲的特點(diǎn)，在于依托長(zhǎng)期以來(lái)形成的

2、“規(guī)范行為”文化，以及多年積累下的巨大的基礎(chǔ)設(shè)施投資和完整的經(jīng)濟(jì)體系，圍繞上海建設(shè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心城市而展開(kāi)。珠江三角洲的特點(diǎn)，在于依托敏感的開(kāi)放意識(shí)，形成外向依存度高、產(chǎn)業(yè)集聚的“范圍經(jīng)濟(jì)”。在新的一輪發(fā)展過(guò)程中，兩個(gè)三角洲相互學(xué)習(xí)，調(diào)整完善各具特色的經(jīng)濟(jì)體系。而構(gòu)筑現(xiàn)代社會(huì)物流體系，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，是大家所面臨的一項(xiàng)共同任務(wù)。2 社會(huì)物流體系的目標(biāo)定位現(xiàn)代物流是在傳統(tǒng)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等技術(shù)的基礎(chǔ)上，融入信息等高新技術(shù)，通過(guò)供應(yīng)鏈管理等現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念形成的新型服務(wù)。而社會(huì)物流體系則是依托公共基礎(chǔ)平臺(tái)和政策法規(guī)環(huán)境，以第三方物流企業(yè)為主體所提供的一種社會(huì)基礎(chǔ)服務(wù)體系。社會(huì)物流體系的任務(wù)在于針對(duì)經(jīng)濟(jì)全球

3、化的背景下所產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)整合、提高國(guó)家或區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)能力的要求，整合多種資源形成一種社會(huì)基礎(chǔ)服務(wù)體系。社會(huì)物流服務(wù)體系是一個(gè)大區(qū)域系統(tǒng)，而不是一個(gè)城市封閉運(yùn)行的孤立系統(tǒng)，因此需要放在整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)背景下綜合考慮，而不是像過(guò)去中國(guó)大陸“經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)熱”、“房地產(chǎn)熱”那樣爭(zhēng)相上馬物流園區(qū)所能解決問(wèn)題的。近年來(lái)，中國(guó)大陸許多城市爭(zhēng)相展開(kāi)物流規(guī)劃，反映了大家對(duì)發(fā)展物流的關(guān)注，也帶來(lái)了盲目建設(shè)、系統(tǒng)分割的危險(xiǎn)。發(fā)展現(xiàn)代物流體系，需要在省一級(jí)和國(guó)家一級(jí)兩個(gè)層面展開(kāi)“現(xiàn)代物流發(fā)展綱要”，其中形成協(xié)調(diào)全局的框架性方案，在此指導(dǎo)下進(jìn)一步展開(kāi)樞紐城市規(guī)劃工作的協(xié)調(diào)。珠江三角洲的社會(huì)物流體系，需要形成適應(yīng)跨國(guó)公司全球經(jīng)營(yíng)

4、戰(zhàn)略要求的國(guó)際物流系統(tǒng)、以準(zhǔn)時(shí)運(yùn)輸為特征的區(qū)域物流系統(tǒng)，以及提供多樣化服務(wù)的城市物流系統(tǒng)，三個(gè)系統(tǒng)相互銜接構(gòu)成有機(jī)整體。在空間形態(tài)上需要形成少量的物流樞紐城市支撐的樞紐節(jié)點(diǎn)，以及以時(shí)效運(yùn)輸體系支撐、覆蓋經(jīng)濟(jì)腹地的服務(wù)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。從總體上來(lái)看，珠江三角洲社會(huì)物流體系的結(jié)構(gòu)可以通過(guò)圖1加以表達(dá)：樞紐及門(mén)戶(hù)節(jié)點(diǎn)珠江三角洲物流服務(wù)圈國(guó)際物流網(wǎng)絡(luò)廣域物流服務(wù)通道圖1 珠江三角洲社會(huì)物流體系的結(jié)構(gòu)根據(jù)珠江三角洲社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況分析，對(duì)于其社會(huì)物流體系的市場(chǎng)目標(biāo)定位可以確定如表1所示。目標(biāo)指定依據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)戰(zhàn)略舉措珠江三角洲建立的采購(gòu)中心香港對(duì)于國(guó)際市場(chǎng)的快速反應(yīng)能力配合全球采購(gòu)的物流服務(wù)平臺(tái)建立與商務(wù)平臺(tái)緊

5、密連接的物流信息平臺(tái)吸引跨國(guó)企業(yè)的采購(gòu)中心落戶(hù)適應(yīng)供應(yīng)鏈管理的先進(jìn)物流服務(wù)外向度高的加工產(chǎn)業(yè)的集聚依托“三來(lái)一補(bǔ)”珠江企業(yè)群落的產(chǎn)業(yè)升級(jí)要求跨國(guó)企業(yè)的全球戰(zhàn)略布局堅(jiān)持開(kāi)發(fā)政策、吸引國(guó)際大型物流企業(yè)建立基地與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)跨國(guó)企業(yè)的全球采購(gòu)快速通關(guān)及跨地區(qū)聯(lián)檢多樣化海關(guān)服務(wù)鼓勵(lì)和支持管理型物流企業(yè)的發(fā)展珠江三角洲城市群的發(fā)展建設(shè)現(xiàn)代化社區(qū)的要求社區(qū)電子商務(wù)的發(fā)展全國(guó)的某些行業(yè)性物流樞紐面向國(guó)際中小企業(yè)的物流服務(wù)中小企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易中不可忽視的份額珠江三角洲中小企業(yè)的發(fā)展歐洲等地中小企業(yè)對(duì)于中國(guó)市場(chǎng)的關(guān)注國(guó)際中小企業(yè)展示中心中小企業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)中小企業(yè)物流服務(wù)體系珠江三角洲已經(jīng)形成的產(chǎn)業(yè)集聚行業(yè)市場(chǎng)建設(shè)的

6、經(jīng)驗(yàn)行業(yè)協(xié)會(huì)與物流企業(yè)之間的協(xié)作行業(yè)性物流服務(wù)平臺(tái)先進(jìn)的社區(qū)物流配送服務(wù)體系明確的政府規(guī)劃電子商務(wù)企業(yè)與物流企業(yè)的戰(zhàn)略協(xié)同表13 政府的行動(dòng)構(gòu)筑技術(shù)平臺(tái)與政策環(huán)境在發(fā)展現(xiàn)代物流系統(tǒng)的過(guò)程中，究竟有沒(méi)有必要進(jìn)行政府的干預(yù)？以及進(jìn)行多大程度的干預(yù)？對(duì)于這一問(wèn)題沒(méi)有唯一的答案，而是需要根據(jù)國(guó)家或地區(qū)的情況，根據(jù)長(zhǎng)期以來(lái)政府與企業(yè)之間形成的關(guān)系來(lái)加以確定。國(guó)際上政府與企業(yè)之間的關(guān)系可以分為三種基本類(lèi)型：英美政府采取較為徹底的不干預(yù)政策，充分依靠市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用；東亞政府對(duì)企業(yè)的干預(yù)程度較高，形成兩者之間的緊密關(guān)系；歐洲大陸介于前兩種模式之間。對(duì)于中國(guó)大陸來(lái)說(shuō)，由于處于經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型期，政府必要的行動(dòng)將

7、有助于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步和企業(yè)的發(fā)育，不過(guò)同時(shí)必須注意避免政府越位。在物流領(lǐng)域來(lái)說(shuō)，政府的任務(wù)在于構(gòu)筑基礎(chǔ)技術(shù)平臺(tái)（包括物流基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)和物流公用信息平臺(tái)）和良好的政策環(huán)境，為物流企業(yè)特別是第三方物流企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)。對(duì)于物流基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)來(lái)說(shuō)，基本上由四種類(lèi)型的要素所構(gòu)成：物流園區(qū)、貨運(yùn)通道、對(duì)外交通基礎(chǔ)設(shè)施、城市配送道路體系。相互之間的關(guān)系如圖2所示：圖2 物流基礎(chǔ)設(shè)施的結(jié)構(gòu)其中具有一定爭(zhēng)議的是是否需要進(jìn)行一定規(guī)模的物流園區(qū)建設(shè)。事實(shí)上，并不是任何一個(gè)城市都應(yīng)該進(jìn)行物流園區(qū)的建設(shè)，在物流樞紐城市，通過(guò)物流園區(qū)的建設(shè)形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，同時(shí)為政府的高效服務(wù)提供重點(diǎn)基地，應(yīng)該說(shuō)是可以發(fā)揮重要的

8、效應(yīng)的。但是對(duì)于一般城市，沒(méi)有明確的市場(chǎng)定位而盲目進(jìn)行大型物流園區(qū)的建設(shè)是危險(xiǎn)的。物流公用信息平臺(tái)的建設(shè)是針對(duì)珠江三角洲物流行業(yè)領(lǐng)域信息技術(shù)應(yīng)用滯后的現(xiàn)狀而提出的任務(wù)，物流公用信息平臺(tái)并不代替企業(yè)的物流信息系統(tǒng)，而是通過(guò)平臺(tái)進(jìn)行系統(tǒng)整合，提供公用信息服務(wù)以降低物流企業(yè)的信息化技術(shù)門(mén)檻。為此，認(rèn)為整個(gè)社會(huì)物流信息體系具有四層結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)（參見(jiàn)圖3），公用信息平臺(tái)在其中起到整合系統(tǒng)形成完整的有機(jī)整體的作用。移動(dòng)通信子系統(tǒng)交通狀態(tài)信息發(fā)布子系統(tǒng)交通狀態(tài)監(jiān)測(cè)子系統(tǒng)車(chē)輛定位子系統(tǒng)交通監(jiān)控分系統(tǒng)道路交通收費(fèi)分系統(tǒng)運(yùn)行車(chē)輛管理分系統(tǒng)緊急救援分系統(tǒng)樞紐城市物流系統(tǒng)共用信息平臺(tái)公眾信息服務(wù)分系統(tǒng)企業(yè)供應(yīng)鏈管理分系

9、統(tǒng)物流企業(yè)信息管理分系統(tǒng)共享信息層增值服務(wù)層部門(mén)管理層基礎(chǔ)功能層圖3 物流信息系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)政策環(huán)境是發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的關(guān)鍵，也是政府關(guān)注的熱點(diǎn)。建設(shè)政策環(huán)境的中心任務(wù)宜確定為：根據(jù)珠江三角洲社會(huì)經(jīng)濟(jì)、運(yùn)輸體系、信息建設(shè)、管理體制和行業(yè)政策的現(xiàn)狀分析，為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的政策環(huán)境，包括積極適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)政策、順暢的管理體制、公平有序的市場(chǎng)環(huán)境、創(chuàng)新整合的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和科學(xué)的物流人才戰(zhàn)略，保障珠江三角洲建設(shè)成為中國(guó)的物流服務(wù)高地，以創(chuàng)造良好的投資環(huán)境和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。貫穿政策環(huán)境建設(shè)的核心是堅(jiān)持開(kāi)放、整合、競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的思想。所需要進(jìn)行的主要內(nèi)容如表2所示。表2 政策環(huán)境建設(shè)的主要內(nèi)容物流產(chǎn)業(yè)政策

10、針對(duì)市場(chǎng)化程度的的產(chǎn)業(yè)政策針對(duì)構(gòu)筑物流服務(wù)圈的產(chǎn)業(yè)政策針對(duì)構(gòu)筑國(guó)際物流“便捷門(mén)戶(hù)”的政策針對(duì)構(gòu)筑開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境，引進(jìn)大型物流企業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策針對(duì)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的產(chǎn)業(yè)政策針對(duì)構(gòu)筑物流服務(wù)通道的產(chǎn)業(yè)政策針對(duì)物流市場(chǎng)規(guī)范化管理的產(chǎn)業(yè)政策現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略構(gòu)筑企業(yè)協(xié)作群體策略構(gòu)筑行業(yè)市場(chǎng)策略發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用策略整合現(xiàn)有社會(huì)資源策略拓展服務(wù)領(lǐng)域策略行業(yè)技術(shù)進(jìn)步策略市場(chǎng)創(chuàng)新策略物流管理人才培養(yǎng)策略核心人才引進(jìn)與培養(yǎng)策略物流行業(yè)全面人才培訓(xùn)策略建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的人才培訓(xùn)基地策略4 腹地的拓展與能量的集聚珠江三角洲社會(huì)物流系統(tǒng)建設(shè)不僅具有區(qū)域的意義，而且有著重要的全局意義。通過(guò)依托珠江三角洲物流服務(wù)體系的拓展

11、，集聚巨大的經(jīng)濟(jì)能量，將對(duì)全國(guó)產(chǎn)生重要的影響。圖4顯示了中國(guó)需要形成的全國(guó)范圍內(nèi)的廣域物流體系的結(jié)構(gòu)，從中可以看出，通過(guò)腹地拓展將有力地支持國(guó)家西部開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，以及增強(qiáng)珠江三角洲自身的經(jīng)濟(jì)集聚能力和發(fā)展機(jī)遇。長(zhǎng)江三角洲物流服務(wù)圈珠江三角洲物流服務(wù)圈環(huán)渤海灣物流服務(wù)服務(wù)圈中部物流服務(wù)圈西北部物流服務(wù)圈西南部物流服務(wù)圈國(guó)際物流接口國(guó)際物流接口國(guó)際物流接口物流服務(wù)主通道 圖4 全國(guó)范圍廣域物流服務(wù)體系拓展腹地主要是通過(guò)建立時(shí)效運(yùn)輸體系和物流經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)而展開(kāi)，圖5顯示了按照目前鐵路承諾運(yùn)輸時(shí)間（不包括依靠拖掛郵政車(chē)提供的快件服務(wù)），以三大都市圈為原點(diǎn)繪制的運(yùn)輸時(shí)間等值線圖，可以看到全國(guó)范圍內(nèi)時(shí)效

12、運(yùn)輸服務(wù)基礎(chǔ)是薄弱的。 圖5 物流通道鐵路運(yùn)輸時(shí)效分析圖6 物流通道公路運(yùn)輸時(shí)效分析在此基礎(chǔ)上，繪制了根據(jù)改變運(yùn)輸組織方式（開(kāi)行“五定班列”）情況下的根據(jù)運(yùn)輸時(shí)間劃分的腹地分布圖（參見(jiàn)圖7）。圖7 物流時(shí)效與腹地劃分經(jīng)過(guò)多年建設(shè)，我國(guó)的交通基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)有了很大改變，但如果不能改變落后的運(yùn)輸組織方式，仍然很難從根本上改變內(nèi)陸省份的交通區(qū)位弱點(diǎn)。同時(shí)，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)腹地也將由于運(yùn)輸組織方式和交通通道基礎(chǔ)建設(shè)而不斷變化。5 企業(yè)的定位增強(qiáng)核心業(yè)務(wù)能力在發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的過(guò)程中的另一個(gè)誤區(qū)，在于各種相關(guān)企業(yè)都力圖使自己很快升級(jí)成為綜合物流企業(yè)。實(shí)際上，支撐現(xiàn)代物流業(yè)的是一個(gè)復(fù)雜的企業(yè)協(xié)作群體，在這一群體中，

13、各企業(yè)首先需要根據(jù)自身?xiàng)l件明確自己的市場(chǎng)定位，并圍繞這種定位增強(qiáng)自身的核心業(yè)務(wù)能力，同時(shí)通過(guò)企業(yè)之間的戰(zhàn)略協(xié)同構(gòu)筑企業(yè)協(xié)作群體。中國(guó)物流產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上存在的一個(gè)巨大的缺陷在于缺少非資產(chǎn)型的物流管理服務(wù)企業(yè)，這一方面造成了企業(yè)整合過(guò)程中缺少龍頭企業(yè)的引領(lǐng)，另一方面也造成了企業(yè)的盲目擴(kuò)展和競(jìng)爭(zhēng)。傳統(tǒng)運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的發(fā)展，首先是應(yīng)該在自己擅長(zhǎng)的領(lǐng)域內(nèi)提供符合現(xiàn)代物流服務(wù)的環(huán)節(jié)服務(wù)能力，而后逐步過(guò)渡到服務(wù)增值服務(wù)領(lǐng)域。許多經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)告訴我們，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，跳躍式發(fā)展將遇到傳統(tǒng)企業(yè)文化和體制的巨大阻力，對(duì)此必須給予足夠的重視。可能漸進(jìn)式的發(fā)展更加符合國(guó)情和企業(yè)自身的基礎(chǔ)。6 結(jié)束語(yǔ)構(gòu)筑現(xiàn)代化的社會(huì)物流服務(wù)體系是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)過(guò)程，從政府角度來(lái)看，當(dāng)前階段急需解決的問(wèn)題在于：物流產(chǎn)業(yè)涉及的復(fù)雜