全市煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管重點(diǎn)工作任務(wù)分解表

1、20XX年全市煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管重點(diǎn)工作任務(wù)分解表重點(diǎn)工作主要工作內(nèi)容責(zé)任主體單位督辦單位一、持續(xù)開展打非 治違"行動1貫徹加強(qiáng)煤礦建設(shè)安全管理的規(guī)定，強(qiáng)化基建煤礦的 打非治違”落實(shí)參建各方責(zé)任，嚴(yán)把資質(zhì)審查、開工批準(zhǔn)和日常監(jiān)管關(guān)口。各產(chǎn)煤縣安監(jiān)局市安監(jiān)局2貫徹煤礦礦長保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定，加強(qiáng)對生產(chǎn)煤礦的 打非治違”嚴(yán)打非法違法、違規(guī)違章，重點(diǎn)反三違”三超”3嚴(yán)查作業(yè)、工程違法分包轉(zhuǎn)包。 禁止使用明令淘汰設(shè)備、 工藝，堅(jiān)決禁止重大災(zāi)害、 重大隱患不整治整改或整治整改不到位進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)。4加強(qiáng)監(jiān)管檢查執(zhí)法，嚴(yán)格落實(shí)四個一律”要求。嚴(yán)禁避重就輕。每月對煤礦打非治違”情況和六個一批”情

2、況進(jìn)行總結(jié)上報(bào)。各級安監(jiān)部門上級安監(jiān)部門二、深人開展隱患排查整治行動5堅(jiān)持日常安全檢查、每月安全大檢查，全面排查隱患，進(jìn)行自查自改，既狠反三違”又排除和預(yù)防重大隱患。各煤礦企業(yè)市、縣安監(jiān)局6米取定期督查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查、集中整治、異地檢查及群眾舉報(bào)等方式， 檢查煤礦重大隱患，進(jìn)行執(zhí)法處理，督促煤礦落實(shí)主體責(zé)任。各產(chǎn)煤縣安監(jiān)局市安監(jiān)局7結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)礦井、主要災(zāi)害、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、特殊時段，加強(qiáng)重大 隱患排查治理。各煤礦、市縣安監(jiān)部門8建立煤礦重大隱患排查整改信息管理系統(tǒng)，對隱患隨時登記建檔，及時逐級上報(bào)， 實(shí)行信息化管理，逐級掛牌督辦。9加強(qiáng)一通三防”管理，進(jìn)一步完善通風(fēng)系統(tǒng)，嚴(yán)

3、禁瓦斯超限專業(yè)；加強(qiáng)安全監(jiān)測監(jiān) 控系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)和更新?lián)Q代，切實(shí)落實(shí)防塵、防火措施。高瓦斯及突出礦井，要嚴(yán) 格落實(shí)綜合防突措施。各煤礦企業(yè)市、縣安監(jiān)部門二、深人開展隱患排查整治行動10.及時做好煤與瓦斯（二氧化碳）突出礦井和高瓦斯礦井瓦斯防治能力評估工作。市發(fā)改委11.加強(qiáng)礦壓防治工作。存在礦壓、沖擊地壓威脅的礦井，要建立專門的礦壓防治隊(duì)有關(guān)煤礦企業(yè)各級安監(jiān)部門伍，多措并舉加強(qiáng)礦壓預(yù)測預(yù)報(bào)和綜合防治。12.對難以有效防治礦壓危害的礦井要提請地方政府予以關(guān)閉。各級安監(jiān)部門上級安監(jiān)部門13.加強(qiáng)防治水管理。建立健全防治水制度，制定防治水措施，落實(shí)探放水二?！币?積極進(jìn)行水害探查論證，繪制礦井水害預(yù)

4、測圖。各煤礦企業(yè)各級安監(jiān)部門14 加強(qiáng)機(jī)電運(yùn)輸管理。嚴(yán)禁米購淘汰落后設(shè)備，嚴(yán)防電氣設(shè)備失爆，嚴(yán)防設(shè)備帶病 運(yùn)行。加強(qiáng)人員提升安全管理。二、搞好停產(chǎn)停工 煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收15.嚴(yán)格按照停產(chǎn)停工整頓煤礦督導(dǎo)檢查和復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收辦法（甘安辦發(fā)20XX54號）規(guī)定的程序及標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開展驗(yàn)收工作。各級政府及安監(jiān) 部門16.對被批準(zhǔn)復(fù)產(chǎn)復(fù)工煤礦，在復(fù)產(chǎn)復(fù)工前，督促企業(yè)認(rèn)真分析預(yù)判，制定礦井啟封 安全措施和隱患整治方案，報(bào)市安監(jiān)局批準(zhǔn)后切實(shí)落實(shí)?？h安監(jiān)局市安監(jiān)局四、完成質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 化和六大系統(tǒng)”建 設(shè)17.按照國家煤礦安全監(jiān)察局印發(fā)的煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評級新標(biāo)準(zhǔn)，開展達(dá)標(biāo) 創(chuàng)建工作，并建立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化信息

5、管理系統(tǒng)。各煤礦企業(yè)各級安監(jiān)部門18.按照國家安監(jiān)總局有關(guān)要求，推進(jìn)井下避險(xiǎn)六大系統(tǒng)”建設(shè)。加快建設(shè)井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)，優(yōu)先建設(shè)避難硐室。19.加強(qiáng)指導(dǎo)督促，嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和六大系統(tǒng)”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。停產(chǎn)礦井未達(dá)標(biāo)不得復(fù)產(chǎn)。市、縣安監(jiān)局上級安監(jiān)部門五、推進(jìn)安全管理 與技術(shù)創(chuàng)新五、推進(jìn)安全管理 與技術(shù)創(chuàng)新20.依據(jù)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系標(biāo)準(zhǔn)，開展煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)評估，進(jìn)行預(yù)警預(yù) 控。各煤礦企業(yè)各級安監(jiān)部門21.加大安全科技投入，積極應(yīng)用和研發(fā)先進(jìn)適用技術(shù)，實(shí)施安全技術(shù)改造工程，推 動科技創(chuàng)新；簡化生產(chǎn)系統(tǒng)，實(shí)施正規(guī)開采。大型煤礦要積極提高自動化水平；中 小煤礦要積極提高采掘機(jī)械化水平。22.大力推進(jìn)安全生

6、產(chǎn)信息化工程，加快建立健全安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、安全基本信息 管理系統(tǒng)、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化信息管理系統(tǒng)、安全隱患排查整改信息管理系統(tǒng)，構(gòu)建 安全生產(chǎn)信息綜合管理網(wǎng)絡(luò)平臺。各煤礦企業(yè)、各級安監(jiān)部門23跟蹤國家煤礦安全科技 四個一批”項(xiàng)目研發(fā)成果，積極向煤礦推廣。重點(diǎn)推廣瓦 斯煤塵爆炸抑爆、瓦斯監(jiān)測及高效抽采、地質(zhì)水害探測、頂板監(jiān)測預(yù)警、礦井通風(fēng) 優(yōu)化等先進(jìn)適用技術(shù)。各級安監(jiān)部門上級安監(jiān)部門七、開展重大災(zāi)害 防治技術(shù)攻關(guān)24對本礦存在的主要災(zāi)害問題，積極應(yīng)用先進(jìn)防治技術(shù)和新型實(shí)用產(chǎn)品，學(xué)習(xí)借鑒 成熟技術(shù)加強(qiáng)防治，必要時與有關(guān)科研院所合作進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。各煤礦企業(yè)各級安監(jiān)部門八、加強(qiáng)煤礦安全 監(jiān)管能力建設(shè)25

7、認(rèn)真落實(shí)省委、省政府有關(guān)要求，把加強(qiáng)煤礦安監(jiān)隊(duì)伍、班子建設(shè)，充實(shí)煤礦安 監(jiān)力量作為一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)管力量，以利責(zé)任落實(shí)。市政府26.對煤礦安監(jiān)力量建設(shè)，積極主動聯(lián)系協(xié)調(diào)、爭取落實(shí)。各級安監(jiān)部門上級安監(jiān)部門27有計(jì)劃地組織煤礦監(jiān)管人員進(jìn)行必要的專業(yè)知識培訓(xùn)、行政執(zhí)法法定職責(zé)培訓(xùn)， 到煤礦企業(yè)現(xiàn)場實(shí)習(xí)，提升監(jiān)管人員業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法責(zé)任意識。28.大力實(shí)施煤礦監(jiān)管信息化工程。市政府要責(zé)令本級財(cái)政按照甘肅省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的意見（甘政發(fā)20XX114號）等有關(guān)規(guī)定落實(shí)安全專項(xiàng)資金，大力支持并督促本級安監(jiān)部門建立和完善煤礦監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)平 臺，逐步實(shí)現(xiàn)煤礦、縣、市、省之間的

8、逐級聯(lián)網(wǎng)和實(shí)時在線監(jiān)測監(jiān)控。市政府29.建立煤礦安全基本信息管理系統(tǒng)、煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化信息管理系統(tǒng)、煤礦重大 安全隱患排查整改信息管理系統(tǒng)，提高監(jiān)管效率。各級安監(jiān)部門上級安監(jiān)部門九、完善煤礦監(jiān)管 的規(guī)劃與規(guī)章30研究制定全市煤炭安全生產(chǎn)十二五”后三年規(guī)劃，以便有計(jì)劃地開展全市煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，有序提升全市煤礦安全水平。市安委辦31.制定全市基建煤礦安全管理規(guī)定、生產(chǎn)煤礦安全監(jiān)管規(guī)定、煤礦事故責(zé)任追究規(guī) 定、煤礦安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核兌現(xiàn)辦法等規(guī)章制度。十、搞好有關(guān)行政 許可準(zhǔn)入服務(wù)32.按照職責(zé)范圍，及時審核辦理煤礦企業(yè)申請申報(bào)的生產(chǎn)許可證、生產(chǎn)能力核定， 技術(shù)改造、改擴(kuò)建項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查

9、和竣工驗(yàn)收等手續(xù)，積極配合有關(guān)部門主導(dǎo)的 煤礦項(xiàng)目許可準(zhǔn)入管理工作。市安監(jiān)局十一、簽訂責(zé)任書， 嚴(yán)格目標(biāo)管理和考 核兌現(xiàn)33.各級政府層層簽訂煤礦安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，年末嚴(yán)格目標(biāo)管理和考核兌現(xiàn)。各級政府34大力宣傳煤礦礦長保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定，組織礦長（包括實(shí)際控制人）參加培訓(xùn)考試，現(xiàn)場簽署承諾書，年末嚴(yán)格目標(biāo)考核兌現(xiàn)。市、縣安監(jiān)局市安監(jiān)局十二、靠實(shí)各級責(zé) 任，強(qiáng)化責(zé)任意識 和工作效能35.加快構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會監(jiān)督”勺安全生產(chǎn)工作格局，強(qiáng)化黨委對煤礦安全生產(chǎn)工作的核心領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、政府的組織執(zhí)行責(zé)任、安 監(jiān)部門的監(jiān)管責(zé)任、行業(yè)管理部門的行業(yè)管理責(zé)任、煤礦企業(yè)的主

10、體責(zé)任、職工群 眾的監(jiān)督檢舉作用。尤其要突出黨委領(lǐng)導(dǎo)作用，落實(shí)黨政齊抓共管機(jī)制。市委、政府36.健全黨、政、企各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，并按照一崗雙責(zé)”的要求，落實(shí)各有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)崗位的安全生產(chǎn)監(jiān)管或管理責(zé)任。市委、政府37.按照分級負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管”原則，靠實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。市政府市縣安監(jiān)部門十三、加強(qiáng)教育培 訓(xùn)，提高安全意識 和業(yè)務(wù)能力十三、加強(qiáng)教育培 訓(xùn)，提高安全意識 和業(yè)務(wù)能力38.樹立 不培訓(xùn)就上崗，不持證就上崗是重大安全隱患”的理念，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，嚴(yán)格考試考核，確保培訓(xùn)質(zhì)量，嚴(yán)把人員準(zhǔn)入關(guān)。各煤礦企業(yè)和各 級安監(jiān)部門39.加強(qiáng)對煤礦工人的培訓(xùn)，尤其要注重對一線操作工、新招聘農(nóng)民工安全意識、安 全常

11、識、安全技能的培訓(xùn)。各煤礦企業(yè)市縣安監(jiān)部門40.加強(qiáng)對調(diào)度員、瓦檢員、安檢員、通風(fēng)員、監(jiān)測工、抽放工等重點(diǎn)崗位的培訓(xùn)。41.加強(qiáng)班組長培訓(xùn)，加強(qiáng)班組建設(shè)。42.加強(qiáng)和嚴(yán)格 三項(xiàng)崗位”人員（煤礦主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員） 的培訓(xùn)，嚴(yán)格持證上崗制度。43.組織開展煤礦礦長保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定專題培訓(xùn)活動。市縣安監(jiān)部門上級安監(jiān)部門44.舉辦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、井下避險(xiǎn)六大系統(tǒng)”建設(shè)專題培訓(xùn)班。45.按照職責(zé)權(quán)限搞好日常培訓(xùn)工作，嚴(yán)格考試考核發(fā)證。結(jié)合日常監(jiān)管，加強(qiáng)對全 員培訓(xùn)和持證上崗的監(jiān)督檢查。十四、強(qiáng)化制度約 束，實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理 和長效機(jī)制46.每月必須開展安全大檢查，將重大隱患、整

12、改方案、整改情況按月及時依監(jiān)管關(guān) 系報(bào)安監(jiān)部門，重大情況隨時報(bào)送。各煤礦企業(yè)各級安監(jiān)部門47根據(jù)監(jiān)管關(guān)系搞好煤礦報(bào)送的重大隱患、重大情況的登記建檔、整改方案和整改 結(jié)果審查和指定專人跟蹤督辦。市、縣安監(jiān)局上級安監(jiān)部門48.實(shí)行煤礦 打非治違”情況月度報(bào)告制度和 八個一批”制度，落實(shí)安全生產(chǎn)預(yù)警、 四 個一律”、約談、 黑名單”和事故通報(bào)及其跟蹤督辦制度，建立健全打非治違”警示懲戒長效機(jī)制。十五、加強(qiáng)督促檢 查，促進(jìn)履職盡責(zé) 和工作落實(shí)49加強(qiáng)對下級安監(jiān)部門開展監(jiān)管工作的督查，對煤礦的安全檢查和有關(guān)專項(xiàng)工作及 隱患整改情況的督查，促進(jìn)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。市安監(jiān)局上級安監(jiān)部門50加強(qiáng)停產(chǎn)

13、停工煤礦監(jiān)管。米取輪流值班蹲守，嚴(yán)防死守，監(jiān)管到位；責(zé)令公安、 供電部門務(wù)必把禁供火工品、限供電措施切實(shí)落到實(shí)處，切斷煤礦偷產(chǎn)偷建的途徑。市、縣政府51.加強(qiáng)日常督查、檢查，尤其縣安監(jiān)部門加強(qiáng)巡視檢查，安監(jiān)人員數(shù)量充足的可派 駐礦安監(jiān)員輪流值班盯守，嚴(yán)防偷產(chǎn)偷建?？h安監(jiān)局市安監(jiān)局52.對尚未關(guān)停、開展隱患整改等工作的礦井，要落實(shí)好通風(fēng)、排水、瓦檢等相關(guān)安 全措施，按批準(zhǔn)的整改方案抓好隱患整改，嚴(yán)防次生災(zāi)害。53督促、指導(dǎo)復(fù)產(chǎn)復(fù)工煤礦制定和落實(shí)復(fù)產(chǎn)復(fù)工方案和安全保障措施。十八、嚴(yán)格行政許 可，把好項(xiàng)目與人 員準(zhǔn)入兩關(guān)54對各類行政許可及相關(guān)審批，嚴(yán)格按規(guī)定程序、條件、標(biāo)準(zhǔn)辦理。各級安監(jiān)部門上級安

14、監(jiān)部門55.對因煤礦礦長保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定落實(shí)不到位而發(fā)生事故的煤礦，撤 銷該礦礦長及有關(guān)分管副礦長的礦長資格證。市安監(jiān)局十七、夯實(shí)監(jiān)管基 層，加強(qiáng)信息管理 和方法創(chuàng)新56.收集整理全省煤礦基本情況、各類人員、主要火害信息，各級安監(jiān)部門機(jī)構(gòu)人員 信息，建立數(shù)據(jù)庫，并做好更新管理。市安監(jiān)局57.制訂制式的煤礦安全檢查表、對下級安監(jiān)機(jī)構(gòu)的督查表。58.指導(dǎo)各重點(diǎn)產(chǎn)煤市（州）、縣（區(qū)）培育煤礦安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為煤礦安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)和支撐。十八、組織經(jīng)驗(yàn)交 流，進(jìn)行典型引路 和榜樣示范59.對煤礦安全生產(chǎn)工作中的先進(jìn)煤礦企業(yè)、先進(jìn)監(jiān)管部門、先進(jìn)個人和好做法，樹 立典型，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流。市縣安監(jiān)部門上級安監(jiān)部門60對各級安監(jiān)部門在煤礦監(jiān)管中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位、先進(jìn)個人和好做法，進(jìn)行總 結(jié)表彰，交流經(jīng)驗(yàn)。十九、開展警示教 育，推動自警自查 和整改防范61.要逐級及時轉(zhuǎn)發(fā)各類煤礦事故的通報(bào)，并及時通報(bào)省內(nèi)煤礦事故。開展省內(nèi)外