人防辦2021年“雙隨機(jī)、一公開”自查報(bào)告

1、人防辦2021年”雙隨機(jī)、一公開”自查報(bào)告為進(jìn)一步規(guī)范我市人民防空監(jiān)督檢查行為，按照市雙隨機(jī)一公開監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議辦公室通知要求，我辦認(rèn)真的開展了”雙隨機(jī)、一公開”工作，按照通知要求進(jìn)行自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：一、建立并動(dòng)態(tài)調(diào)整隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單情況我辦認(rèn)真梳理法律法規(guī)規(guī)章賦予人防部門的監(jiān)督檢查職責(zé)，按照人防部門權(quán)力清單和責(zé)任清單核定的內(nèi)容，制定發(fā)布隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單兩項(xiàng)（全市行政區(qū)域內(nèi)人防工程建設(shè)情況的檢查和對(duì)因地質(zhì)、地形、施工條件等原因不能修建防空地下室申請(qǐng)易地建設(shè)、易地建設(shè)費(fèi)征收的檢查）。明確抽查事項(xiàng)名稱、內(nèi)容、抽查依據(jù)、抽查主體等。隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單理應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章制度修訂情況和工作

2、實(shí)際進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，及時(shí)向社會(huì)公布。部門聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單一項(xiàng)（建設(shè)施工圖紙審查），由公安部門牽頭制定，我辦積極配合。二、建立并動(dòng)態(tài)維護(hù)檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)情況我辦以人民防空工程建設(shè)直屬負(fù)責(zé)行政審批的開發(fā)公司、行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等為主體，建立了隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫(kù)兩項(xiàng)共計(jì)19個(gè)單位。確定了17名持有人民防空行政執(zhí)法證的工作人員作為執(zhí)法檢查人員主體，結(jié)合年度目標(biāo)計(jì)劃開展”雙隨機(jī)、一公開”工作，實(shí)時(shí)更新維護(hù)檢查人員名錄庫(kù)。三、制定隨機(jī)抽查細(xì)則和工作指引情況按要求我辦進(jìn)行了認(rèn)真梳理，根據(jù)執(zhí)法檢查計(jì)劃在2021年3月制定了隨機(jī)抽查細(xì)則和工作指引。四、制定隨機(jī)抽查工作計(jì)劃及計(jì)劃完成情況我辦今年

3、二月和七月分別制定了上半年和下半年雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃，按計(jì)劃開展”雙隨機(jī)、一公開”工作并報(bào)送至漢中市雙隨機(jī)一公開監(jiān)管工作辦公室。五、陜西省”雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作平臺(tái)開展隨機(jī)抽查檢查工作情況2021年在9月2日按照隨機(jī)抽查工作計(jì)劃要求分別開展了2021年度對(duì)全市行政區(qū)域內(nèi)人防工程建設(shè)情況的檢查和對(duì)因地質(zhì)、地形、施工條件等原因不能修建防空地下室申請(qǐng)易地建設(shè)、易地建設(shè)費(fèi)征收的檢查，并及時(shí)進(jìn)行檢查結(jié)果錄入和審核。六、隨機(jī)抽查檢查結(jié)果公示情況2021年11月22日按照隨機(jī)抽查計(jì)劃完成檢查結(jié)果錄入和審核后，隨即自動(dòng)把隨即抽查事項(xiàng)清單、隨機(jī)抽查計(jì)劃、隨機(jī)抽查檢查結(jié)果在”國(guó)家企業(yè)信用公示系統(tǒng)（陜西）”網(wǎng)站

4、向社會(huì)進(jìn)行了公示。七、抽查檢查結(jié)果后續(xù)處理情況抽查工作結(jié)束后，我辦及時(shí)在人防門戶網(wǎng)站上向社會(huì)公布抽查結(jié)果。對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法依規(guī)及時(shí)制止并進(jìn)行整改，并按照信息公開的要求，及時(shí)公開案件信息。八、“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作宣傳、培訓(xùn)情況2021年9月2日，我辦召開人防工程建設(shè)事中事后監(jiān)管工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)。根據(jù)年度工作任務(wù)要求，結(jié)合疫情防控實(shí)際，培訓(xùn)會(huì)議采用微信工作群“群直播”方式進(jìn)行。各縣（區(qū)）人防辦、市辦工程科、質(zhì)監(jiān)站、執(zhí)法隊(duì)相關(guān)人員共30余人參加了培訓(xùn)。會(huì)議利用微信群直播對(duì)人防”雙隨機(jī)，一公開”監(jiān)管平臺(tái)的實(shí)際操作和運(yùn)用問題進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的講解。九、存在的問題及分析1. 盡管“雙隨機(jī)一

5、公開”工作開展已經(jīng)五年，各下屬單位和縣區(qū)人防辦重視程度仍有待提高，同時(shí)我們與上級(jí)部門溝通對(duì)接不夠多，對(duì)縣區(qū)的工作要求和推行雙隨機(jī)工作要求不匹配，缺乏指導(dǎo)，導(dǎo)致工作開展進(jìn)度緩慢2. 執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平也有待提高，部分執(zhí)法人員專業(yè)水平欠缺，新執(zhí)法機(jī)制方式認(rèn)識(shí)不到位，面對(duì)新的執(zhí)法環(huán)境不能迅速適應(yīng)?？h區(qū)雙隨機(jī)管理人員變動(dòng)頻繁，新進(jìn)人員業(yè)務(wù)不熟等問題，也導(dǎo)致雙隨機(jī)工作開展滯后，不能有效及時(shí)推進(jìn)。3. 合作不夠緊密，部門與部門間信息共享、聯(lián)合懲戒機(jī)制未建立健全，部門間聯(lián)合執(zhí)法還在摸索環(huán)節(jié)，失信聯(lián)合懲戒機(jī)制未能實(shí)現(xiàn)部門間的全覆蓋，難以形成“一處失信,處處受限"的懲戒效應(yīng)。下一步要加強(qiáng)與其他相關(guān)部門

6、的聯(lián)合執(zhí)法力度，不斷提高執(zhí)法效率，切實(shí)保障工程質(zhì)量。在目前疫情背景下，有效避免重復(fù)監(jiān)管、隨意監(jiān)管，推進(jìn)"雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作應(yīng)加大監(jiān)管平臺(tái)軟件的開發(fā)以及技術(shù)支撐為重要手段，真正實(shí)現(xiàn)部門之間監(jiān)管信息共享，最大限度發(fā)揮整體監(jiān)管效能。另外，充實(shí)基層執(zhí)法力量，引入新鮮血液，加大基層保障力度,強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提升執(zhí)法能力，為全面落實(shí)”雙隨機(jī)、一公開”抽查制度提供堅(jiān)實(shí)的隊(duì)伍保障。同時(shí)，建立聯(lián)合抽查機(jī)制，充分發(fā)揮推進(jìn)商事制度改革加強(qiáng)事中事后監(jiān)管聯(lián)席辦公室的作用，探索開展跨部門跨行業(yè)的聯(lián)合抽查，對(duì)同一市場(chǎng)主體的多個(gè)檢查事項(xiàng)，原則上一次性完成，實(shí)現(xiàn)一次多查，提高執(zhí)法效能。十、下一步工作計(jì)劃1. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，注重培訓(xùn)宣傳。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大對(duì)“雙隨機(jī)、一公開"抽查的宣傳，引導(dǎo)市場(chǎng)主體知曉、理解、接收“雙隨機(jī)"抽查，并規(guī)范抽查程序，才能實(shí)現(xiàn)監(jiān)管任務(wù)落到實(shí)處。2. 嚴(yán)于律己，加強(qiáng)執(zhí)法人員教育。要嚴(yán)格抽查紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的教育，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高執(zhí)法人員素質(zhì),在對(duì)被抽查的市場(chǎng)主體進(jìn)行檢查市不影響市場(chǎng)主體的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不謀取其他利益。增強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)理論、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提升發(fā)現(xiàn)問題如何