E-64（有新的出臺(tái)是否保留舊的）

1、E-74北京市人民政府關(guān)于發(fā)布本市第十階段控制大氣污染措施的通告京政發(fā)200411號(hào)在黨中央、國(guó)務(wù)院的關(guān)心和全市人民的共同努力下，本市已組織實(shí)施了九個(gè)階段控制大氣污染措施，使首都空氣質(zhì)量明顯改善。為實(shí)現(xiàn)“新北京、新奧運(yùn)”的戰(zhàn)略構(gòu)想，進(jìn)一步改善大氣環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，市政府決定，在鞏固前九個(gè)階段治理成果的基礎(chǔ)上，在2004年實(shí)施第十階段控制大氣污染措施。 第十階段的主要任務(wù)和目標(biāo)是：在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，繼續(xù)以控制顆粒物污染為重點(diǎn)，采取綜合措施，嚴(yán)格控制污染增量，大力削減污染存量，使全市大氣污染物排放總量逐步減少，確保全年市區(qū)空氣質(zhì)量二級(jí)和好于二級(jí)的天數(shù)達(dá)到62以上。各區(qū)縣

2、政府要對(duì)轄區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，制定并實(shí)施嚴(yán)格措施，確保各區(qū)域空氣質(zhì)量二級(jí)和好于二級(jí)的天數(shù)分別達(dá)到：東城區(qū)前門61，東城區(qū)東四60，西城區(qū)官園64，崇文區(qū)天壇61，宣武區(qū)萬壽西宮59，朝陽(yáng)區(qū)奧體中心66，朝陽(yáng)區(qū)農(nóng)展館62，海淀區(qū)車公莊65，海淀區(qū)玉泉路51以上，豐臺(tái)區(qū)豐臺(tái)鎮(zhèn)50以上，豐臺(tái)區(qū)云崗68，石景山區(qū)古城45以上，門頭溝區(qū)龍泉鎮(zhèn)52以上，房山區(qū)良鄉(xiāng)鎮(zhèn)43以上，通州區(qū)通州鎮(zhèn)62，順義區(qū)仁和鎮(zhèn)61，大興區(qū)黃村鎮(zhèn)59，昌平區(qū)昌平鎮(zhèn)69，平谷區(qū)平谷鎮(zhèn)62，懷柔區(qū)懷柔鎮(zhèn)78，密云縣密云鎮(zhèn)68，延慶縣延慶鎮(zhèn)74，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)57以上?，F(xiàn)將具體措施通告如下： 一、大力削減大氣污染物排放總量 （一）

3、全市各單位要自覺遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)。凡向大氣排放污染物的，必須落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保措施，保證污染物排放穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家及本市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。向大氣排放污染物超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，環(huán)保部門要依法進(jìn)行處罰，并向社會(huì)公布超標(biāo)單位名單。 （二）本市對(duì)主要大氣污染物排放實(shí)行總量控制。各區(qū)縣政府和市有關(guān)部門要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，不得批準(zhǔn)建設(shè)能耗高、污染物排放量大的項(xiàng)目?，F(xiàn)有能耗高、污染物排放量大的單位要實(shí)行總量削減，市環(huán)保局要公布總量削減單位名單。凡列入名單的單位，要制定并落實(shí)年度大氣污染物排放總量削減方案，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整、清潔生產(chǎn)和污染治理等措施，切實(shí)減少顆粒物、二氧化硫等大氣污染物排放。 （三）各有關(guān)區(qū)縣政府和市

4、有關(guān)部門要在鞏固成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)進(jìn)行燃煤鍋爐改用清潔能源工作，擴(kuò)大東城區(qū)、西城區(qū)平房電采暖面積。市燃?xì)饧瘓F(tuán)和市熱力集團(tuán)要切實(shí)加快供氣管網(wǎng)和供熱管網(wǎng)的建設(shè)。 （四）市建委、市國(guó)土房管局和市園林局要加強(qiáng)對(duì)施工工地的管理，各施工工地要切實(shí)落實(shí)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和奧運(yùn)工程綠色施工指南等有關(guān)規(guī)定，減少大規(guī)模城市建設(shè)造成的揚(yáng)塵污染。對(duì)不符合環(huán)保要求的工地，城管執(zhí)法部門要依法予以處罰，并要求其限期整改；對(duì)逾期仍不改正的，要依法責(zé)令其停工整頓。 市園林局要組織落實(shí)新增、改造城市綠化面積1000公頃，對(duì)五環(huán)路內(nèi)主要道路旁的裸露樹堰進(jìn)行覆蓋。 市市政管委和各區(qū)縣政府要組織落實(shí)道路清掃保潔責(zé)任制，利用中

5、水加強(qiáng)道路沖刷，城近郊區(qū)道路機(jī)掃面積要達(dá)到2400萬平方米；要進(jìn)一步完善并落實(shí)沙塵天氣揚(yáng)塵污染控制預(yù)案，組織專業(yè)隊(duì)伍和市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任單位在沙塵天氣過后24小時(shí)內(nèi)完成清除沙塵任務(wù)。 （五）市交通委和市環(huán)保局要加強(qiáng)對(duì)汽車維修企業(yè)和機(jī)動(dòng)車檢測(cè)場(chǎng)管理，進(jìn)一步完善機(jī)動(dòng)車排放檢查和維修制度。市公交總公司要繼續(xù)增加清潔燃料公交車輛，在今年年底前更新淘汰500輛老舊公交車。 環(huán)保和公安交通管理部門要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，加大機(jī)動(dòng)車尾氣排放路檢路查力度，開展對(duì)夜間貨運(yùn)車輛尾氣排放的專項(xiàng)執(zhí)法檢查，依法查處車輛冒黑煙、尾氣排放超標(biāo)等違法行為，并將超標(biāo)車輛情況向社會(huì)公布。 （六）市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和市工商局要加強(qiáng)對(duì)車用燃油質(zhì)

6、量的執(zhí)法檢查，并將查處結(jié)果向社會(huì)公布。在本市銷售的車用燃油必須符合國(guó)家及本市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，其中車用汽油應(yīng)在儲(chǔ)油庫(kù)添加去除積碳的清凈劑。儲(chǔ)油庫(kù)要嚴(yán)格執(zhí)行儲(chǔ)油庫(kù)油氣排放控制和限值標(biāo)準(zhǔn)。 二、推進(jìn)郊區(qū)生態(tài)保護(hù)和建設(shè) （七）首都綠化辦（市林業(yè)局）要組織完成綠化造林347萬公頃，在風(fēng)沙危害區(qū)完成播草蓋沙033萬公頃。房山區(qū)、大興區(qū)和順義區(qū)政府要分別組織建立蒲洼自然保護(hù)區(qū)、長(zhǎng)子營(yíng)沙地自然保護(hù)區(qū)和旱石橋濕地自然保護(hù)區(qū)。 （八）各郊區(qū)縣政府、市水利局和市國(guó)土房管局要嚴(yán)格管理各類資源開發(fā)項(xiàng)目，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞；要制定砂石坑、窯坑、廢棄礦山等生態(tài)恢復(fù)方案并組織實(shí)施。 （九）朝陽(yáng)區(qū)、豐臺(tái)區(qū)、大興區(qū)、懷柔區(qū)政府和密

7、云縣政府要加快生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建工作。延慶縣政府要繼續(xù)實(shí)施控制農(nóng)村面源污染示范工程。市農(nóng)委和市環(huán)保局等部門要會(huì)同有關(guān)區(qū)縣政府組織創(chuàng)建10個(gè)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和50個(gè)生態(tài)文明村。 （十）市農(nóng)委和市農(nóng)業(yè)局要組織基本實(shí)現(xiàn)秋收作物留茬免耕，完成冬季新增生物覆蓋面積067萬公頃，推廣保護(hù)性耕作面積47萬公頃，其中春季保護(hù)性耕作面積23萬公頃。 三、制定完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和政策 （十一）市環(huán)保局和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要盡快制定本市建材、冶金行業(yè)及其它工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和車用汽油、車用柴油等地方標(biāo)準(zhǔn)，盡快完成2005年執(zhí)行第三階段機(jī)動(dòng)車排氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（相當(dāng)于歐3標(biāo)準(zhǔn)）的報(bào)審工作。 （十二）市發(fā)展改革委和市環(huán)保局等部

8、門要按照可持續(xù)發(fā)展的要求，進(jìn)一步研究制定相關(guān)政策，嚴(yán)格控制污染物排放增量。 （十三）市商務(wù)局、市財(cái)政局和市環(huán)保局等部門要依據(jù)國(guó)家有關(guān)政策，研究制定本市鼓勵(lì)高排放機(jī)動(dòng)車提前更新淘汰的經(jīng)濟(jì)政策。 （十四）市科委和市環(huán)保局要繼續(xù)組織北京市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)戰(zhàn)略研究工作。市環(huán)保局要組織完成本市生態(tài)功能區(qū)劃和生態(tài)保護(hù)規(guī)劃，開展本市西南地區(qū)的區(qū)域環(huán)境狀況評(píng)價(jià)，并將成果及時(shí)用于指導(dǎo)大氣污染防治。 四、動(dòng)員公眾參與，著力解決群眾關(guān)心的環(huán)境問題 （十五）在大氣污染防治工作中要充分發(fā)揮社區(qū)、社團(tuán)、專家和廣大市民的作用。宣傳部門要組織新聞媒體加大環(huán)境保護(hù)宣傳力度，使廣大市民更多地了解本市環(huán)境狀況和大氣污染防治進(jìn)展情況。市

9、環(huán)保局要推進(jìn)環(huán)境信息公開，向社會(huì)公布空氣質(zhì)量狀況、違反環(huán)保法規(guī)行為等環(huán)境信息；聘請(qǐng)部分人大代表、政協(xié)委員、專家和市民作為本市大氣污染特約監(jiān)督員；設(shè)立環(huán)保專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，在全市組織開展有獎(jiǎng)舉報(bào)活動(dòng)。 （十六）各區(qū)縣政府和市有關(guān)部門要按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)大氣污染防治的監(jiān)督管理，著力解決群眾關(guān)心和反映強(qiáng)烈的環(huán)境污染問題，切實(shí)保障人民群眾身體健康。凡是群眾舉報(bào)的問題，都要及時(shí)處理并答復(fù)舉報(bào)人。 市政府將把各區(qū)縣政府和市有關(guān)部門完成大氣污染防治工作情況，作為相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容。市政府督查室、市監(jiān)察局和市環(huán)保局要加強(qiáng)對(duì)大氣污染防治工作的監(jiān)督檢查。對(duì)不認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施的單位，要依據(jù)關(guān)于違

10、反環(huán)境保護(hù)法規(guī)追究行政責(zé)任的暫行規(guī)定追究有關(guān)人員的行政責(zé)任。對(duì)在防治大氣污染、保護(hù)和改善環(huán)境方面成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由本市各級(jí)人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 特此通告。 二四年四月一日 E-75北京市人民政府文件 京政發(fā)20053號(hào) 北京市人民政府關(guān)于發(fā)布本市第十一階段控制大氣污染措施的通告 在黨中央、國(guó)務(wù)院的關(guān)心和全市人民的共同努力下，本市自1998年以來組織實(shí)施了十個(gè)階段控制大氣污染的措施，使首都空氣質(zhì)量明顯改善，但距國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和綠色奧運(yùn)要求還有一定差距，污染物排放量大、環(huán)境容量小，復(fù)合型污染特征仍然突出，大氣污染防治工作已進(jìn)入攻堅(jiān)階段。為進(jìn)一步改善本市空氣質(zhì)量，市

11、政府決定，在鞏固前十個(gè)階段治理成果的基礎(chǔ)上，于2005年是市第十一個(gè)階段控制大氣污染措施。第十一階段的主要目標(biāo)和任務(wù)是：在社會(huì)經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)快速發(fā)展的同時(shí)，繼續(xù)采取綜合防治措施，努力控制和削減大氣污染物排放總量，力爭(zhēng)市區(qū)空氣質(zhì)量二級(jí)和好于二級(jí)天數(shù)達(dá)到63%。各區(qū)縣政府要結(jié)合轄區(qū)情況，制定并落實(shí)控制措施，力爭(zhēng)各區(qū)域空氣質(zhì)量二級(jí)和好于二級(jí)天數(shù)分別達(dá)到：東城區(qū)前門60%，東城區(qū)東四61%，西城區(qū)官園67%，崇文區(qū)天壇64%，玄武區(qū)萬壽西官61%，朝陽(yáng)區(qū)奧體中心66%，朝陽(yáng)區(qū)農(nóng)展館64%，海淀區(qū)車公莊63%，海淀區(qū)玉泉路59%，豐臺(tái)區(qū)豐臺(tái)鎮(zhèn)53%，豐臺(tái)區(qū)云崗59%，石景山區(qū)古城53%，門頭溝區(qū)龍泉鎮(zhèn)5

12、7%，房山區(qū)涼鄉(xiāng)鎮(zhèn)50%，大興區(qū)黃村鎮(zhèn)56%，通州區(qū)通州鎮(zhèn)62%，平谷區(qū)平谷鎮(zhèn)64%，順義區(qū)仁和鎮(zhèn)60%，昌平區(qū)昌平鎮(zhèn)68%，懷柔區(qū)懷柔鎮(zhèn)72%，密云縣密云鎮(zhèn)69%，延慶縣延慶鎮(zhèn)75%，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)56%?，F(xiàn)將具體措施通告如下：一、深化污染治理，削減污染物存量（一）繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)單位污染物排放總量控制。市環(huán)保局要公布第二批大氣污染物排放總量削減單位名單。凡列入名單的單位，要制定污染物排總量削減方案并組織完成。（二）全面加快燃煤電廠污染治理工程進(jìn)度，力爭(zhēng)用三年時(shí)間完成煙氣脫硫、脫氮和高效除塵設(shè)施建設(shè)工程，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。2005年底前完成高井熱電廠5號(hào)至8號(hào)鍋爐，京能熱電公司3號(hào)爐，京豐熱

13、電公司6號(hào)、7號(hào)爐煙氣脫硫工程合國(guó)華北京熱電廠1號(hào)爐煙氣脫氮工程建設(shè)并投入使用；啟動(dòng)高井熱電廠1號(hào)至4號(hào)爐，華能北京熱電廠1號(hào)至4號(hào)爐，京能熱電公司1號(hào)、2號(hào)爐煙氣脫硫工程和京豐熱電公司7號(hào)爐布袋除塵器改造工程。（三）繼續(xù)推進(jìn)東南郊和石景山地區(qū)污染企業(yè)調(diào)整搬遷工作。2005年底北京化工廠、北京化學(xué)試劑研究所和北京萬富達(dá)精細(xì)化工廠要實(shí)現(xiàn)停產(chǎn)搬遷；北京煉焦化學(xué)廠等企業(yè)要繼續(xù)做好調(diào)整搬遷準(zhǔn)備工作。首鋼總公司要在2005年6月底前關(guān)停5號(hào)高爐，2005年底前關(guān)停2號(hào)焦?fàn)t，完成3號(hào)高爐、第三煉鋼廠和一燒車間燒結(jié)機(jī)頭除塵系統(tǒng)改造工程；采取密閉或覆蓋等有效措施控制廠區(qū)內(nèi)塵的無組織排放。盡快制定盧溝橋地區(qū)鋼渣

14、山環(huán)境整治方案并組織實(shí)施；完成苯酚丙酮罐裝過程污染治理工程。（四）各區(qū)縣政府和市有關(guān)部門要根據(jù)清潔能源供應(yīng)情況，推進(jìn)20噸以下燃煤鍋爐改造工作。積極開發(fā)利用多種清潔能源供應(yīng)情況，推進(jìn)20噸以下燃煤鍋爐改造工作。積極開發(fā)利用淺層地能等可再生能源和節(jié)能技術(shù)。采取有效措施，保證平房采暖使用低硫優(yōu)質(zhì)型煤。（五）全面加強(qiáng)20噸以上燃煤鍋爐污染的治理和監(jiān)管。市環(huán)保局要對(duì)超標(biāo)排放或不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的燃煤鍋爐使用單位，下達(dá)限期治理通知書，要求其采取脫硫、除塵等治理措施，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。凡未安裝在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的，2005年底前必須安裝并投入使用，保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn)和實(shí)時(shí)監(jiān)控。（六）市交通委要組織完成3800輛老舊公

15、交柴油車、2萬輛老舊出租車更新淘汰任務(wù)。二、強(qiáng)化監(jiān)督管理，控制污染物增量（七）新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目要以污染物排放總量控制為原則，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。在大氣污染嚴(yán)重地區(qū)和污染物排放未達(dá)標(biāo)、未完成限期治理任務(wù)的單位，嚴(yán)格控制新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目。（八）市發(fā)展改革委和市環(huán)保局要制定并公布工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)控制指標(biāo)。在石化、建材等行業(yè)15家企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核工作。推動(dòng)有條件的企業(yè)開展國(guó)家環(huán)境友好企業(yè)創(chuàng)建工作，推進(jìn)北京經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等工業(yè)開發(fā)區(qū)開展生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建工作，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的開展。（九）市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和市環(huán)保局要研究制定石油、化工行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)動(dòng)車排放遙測(cè)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)等地方標(biāo)準(zhǔn)。積極做好

16、提前執(zhí)行國(guó)家第三階段機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)備工作。（十）機(jī)動(dòng)車使用單位或個(gè)人要加強(qiáng)車輛的維護(hù)和保養(yǎng)，確保尾氣排放達(dá)標(biāo)；不能達(dá)標(biāo)排放的，不得上路行駛。環(huán)保和公安交通管理部門要加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣排放和環(huán)保標(biāo)志的檢查，重點(diǎn)查處高排放、冒黑煙的重型車輛。環(huán)保部門要排放超標(biāo)的車輛依法處罰并限期治理；經(jīng)限期治理仍不能達(dá)標(biāo)排放的，由公安交通管理部門責(zé)令停止使用或者按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定強(qiáng)制報(bào)廢。環(huán)保、公安交通管理和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要加大對(duì)機(jī)動(dòng)車檢測(cè)長(zhǎng)的監(jiān)管力度，對(duì)尾氣檢測(cè)中弄虛作假的，要依法從重處罰。（十一）城管、工商和環(huán)保部門要加大對(duì)露天焚燒、燒烤和油煙污染等違法行為的查處力度，減少低空污染排放。（十二）繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)保

17、護(hù)和建設(shè)。西城區(qū)和密云縣要全面啟動(dòng)國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城區(qū)和國(guó)家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建工作，2005年內(nèi)完成規(guī)劃編制和相關(guān)工作；朝陽(yáng)、海淀、豐臺(tái)、大興和懷柔區(qū)要組織開展生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建工作。延慶縣要繼續(xù)開展控制農(nóng)村面源污染示范工程。市農(nóng)委和市環(huán)保局要組織創(chuàng)建10個(gè)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和50個(gè)生態(tài)文明村。（十三）市科委和市環(huán)保局要在2005年內(nèi)組織完成“北京市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)戰(zhàn)略研究”課題，并將研究成果及時(shí)用于大氣污染防治工作；要積極與周邊省市合作，開展區(qū)域性污染控制研究工作。市統(tǒng)計(jì)局和市環(huán)保局要積極做好綠色國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值核算試點(diǎn)工作。三、采取綜合措施，控制揚(yáng)塵污染（十四）施工單位嚴(yán)格按照北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和

18、奧運(yùn)工程綠色施工指南的要求，切實(shí)落實(shí)出入口設(shè)置車輛沖洗設(shè)施等各項(xiàng)環(huán)保措施，防止車輪帶泥上路和運(yùn)輸遺撒，嚴(yán)格控制揚(yáng)塵污染。（十五）各區(qū)縣政府和市有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)施工工地的管理。建設(shè)行政主管部門要督促施工企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保措施、保證環(huán)保資金?？顚Ｓ?；對(duì)施工企業(yè)實(shí)施環(huán)境監(jiān)理制度；對(duì)違法環(huán)保規(guī)定多次受到處罰的施工企業(yè)，要取消其再投標(biāo)資格。城管部門要對(duì)未采取有效環(huán)保措施，造成環(huán)境污染的施工企業(yè)，限制整改并給予罰款。對(duì)逾期仍未達(dá)到要求的，責(zé)令其停工整頓，并將其違法行為納入本市企業(yè)信用信息警示系統(tǒng)。環(huán)保部門要加強(qiáng)對(duì)施工機(jī)械的執(zhí)法檢查，對(duì)達(dá)不到本市非道路用柴油機(jī)排放標(biāo)準(zhǔn)的，要依法處罰，限期改正。（十六）各縣

19、區(qū)政府要加強(qiáng)城市環(huán)境管理，推進(jìn)城市綜合整治，提高城市清潔水平。市市政管委要組織完成車行道路機(jī)掃任務(wù)，市區(qū)機(jī)掃率達(dá)到77%，郊區(qū)機(jī)掃率達(dá)到30%。市園林局要組織完成市區(qū)綠化500公頃和屋頂綠化10萬平方米的任務(wù)。（十七）市國(guó)土局、市環(huán)保局和有關(guān)縣區(qū)政府要組織完成9家金礦關(guān)停，開展尾礦污染治理和生態(tài)恢復(fù)工作。市國(guó)土局、市水務(wù)局要會(huì)同有關(guān)區(qū)縣政府繼續(xù)打擊違法采砂行為，并制定砂石坑綜合整治方案，開展土地整理和生態(tài)恢復(fù)。（十八）首都綠化辦（市林業(yè)局）要組織營(yíng)造水源保護(hù)林1333公頃、水土保持等荒山造林4000公頃，在風(fēng)沙危害區(qū)實(shí)施播草蓋沙2000公頃。市氣象局要根據(jù)氣象條件，實(shí)施人工降雨（雪）作業(yè)。市農(nóng)

20、業(yè)局要繼續(xù)開展季節(jié)性裸露農(nóng)田的治理，實(shí)施秋收作物留茬免耕，冬季新增生物覆蓋面積0.33萬公頃，組織推廣保護(hù)性耕作面積6.7萬公頃，其中春季保護(hù)性耕作面積3.3萬公頃。四、推進(jìn)信息公開，動(dòng)員公眾參與（十九）市環(huán)保局會(huì)同市氣象局要及時(shí)發(fā)布空氣污染預(yù)報(bào)和警報(bào)。重點(diǎn)污染源單位要根據(jù)環(huán)境污染狀況，采取措施削減污染物排放。（二十）環(huán)保部門要定期公布重點(diǎn)污染源單位環(huán)境信息、施工工地和道路揚(yáng)塵污染狀況基地是一階段措施落實(shí)情況。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和市工商局要定期公布對(duì)煤炭和車用燃油的品質(zhì)，以及車用汽油中清凈劑添加的檢查結(jié)果。（二十一）進(jìn)一步加大環(huán)境保護(hù)宣傳力度，積極支持和動(dòng)員社區(qū)、社團(tuán)、專家和廣大市民參與環(huán)境保護(hù)

21、行動(dòng)。精神文明辦和環(huán)保部門要積極組織推動(dòng)“環(huán)保進(jìn)社區(qū)”工作。市環(huán)保局要繼續(xù)開展施工工地?fù)P塵、機(jī)動(dòng)車尾氣和鍋爐冒黑煙等違法行為的有獎(jiǎng)舉報(bào)活動(dòng)。繼續(xù)聘用大氣污染防治特約監(jiān)督員，充分發(fā)揮新聞?shì)浾摵腿罕姷谋O(jiān)督作用。（二十二）各區(qū)縣政府和市有關(guān)部門要按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)大氣污染防治的監(jiān)督管理，繼續(xù)開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”等環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)，著力解決影響群眾健康、社會(huì)穩(wěn)定和群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題。對(duì)群眾舉報(bào)的環(huán)境問題，要及時(shí)處理并答復(fù)舉報(bào)人，切實(shí)保障人民群眾身體健康和正常工作、生活。市政府監(jiān)督室、市監(jiān)察局和市環(huán)保局要加強(qiáng)對(duì)本市通告執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。對(duì)不認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施的單位，要依據(jù)關(guān)于違反環(huán)

22、境保護(hù)法規(guī)追究行政責(zé)任的暫行規(guī)定追究有關(guān)人員的行政責(zé)任。對(duì)在大氣污染、保護(hù)和改善環(huán)境方面成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由本市各級(jí)人民政府給予表彰。                       二五年三月三十日E-76北京市人民政府關(guān)于發(fā)布本市第十二階段控制大氣污染措施的通告京政發(fā)20065號(hào)“十五”期間本市在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí)，不斷加大環(huán)境保護(hù)工作力度，使首都空氣質(zhì)量得到了明顯改善

23、。目前，本市市區(qū)空氣中主要污染物二氧化硫、二氧化氮和一氧化碳年日均濃度達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，但可吸入顆粒物濃度下降緩慢，距離國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和綠色奧運(yùn)要求還有一定差距，復(fù)合型和壓縮型污染特征仍然突出。2006年是“十一五”時(shí)期的第一年。為開好局，起好步，實(shí)現(xiàn)“新北京、新奧運(yùn)”戰(zhàn)略構(gòu)想，進(jìn)一步改善大氣環(huán)境質(zhì)量，市政府決定，在鞏固前十一個(gè)階段治理成果基礎(chǔ)上，2006年實(shí)施第十二階段控制大氣污染措施。該階段的主要目標(biāo)和任務(wù)是：貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定(國(guó)發(fā)200539號(hào))，以防治可吸入顆粒物污染為重點(diǎn)，通過采取嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入、加快實(shí)施奧運(yùn)倒排期環(huán)境治理項(xiàng)目、強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理等綜合措施，在發(fā)展

24、中控制和削減大氣污染物排放總量，進(jìn)一步改善空氣質(zhì)量，力爭(zhēng)2006年市區(qū)空氣質(zhì)量二級(jí)和好于二級(jí)天數(shù)達(dá)到65%。各區(qū)縣政府要結(jié)合轄區(qū)情況，制定并落實(shí)大氣污染控制措施，力爭(zhēng)區(qū)域空氣質(zhì)量二級(jí)和好于二級(jí)天數(shù)達(dá)到：東城區(qū)東四65%，西城區(qū)官園67%，崇文區(qū)天壇66%，宣武區(qū)萬壽西宮65%，朝陽(yáng)區(qū)奧體中心65%，朝陽(yáng)區(qū)農(nóng)展館66%，朝陽(yáng)區(qū)蟹島65%，海淀區(qū)萬柳66%，海淀區(qū)北部新區(qū)68%，豐臺(tái)區(qū)豐臺(tái)鎮(zhèn)62%，豐臺(tái)區(qū)云崗63%，豐臺(tái)區(qū)草橋62%，石景山區(qū)古城59%，門頭溝區(qū)龍泉鎮(zhèn)62%，房山區(qū)良鄉(xiāng)鎮(zhèn)61%，大興區(qū)黃村鎮(zhèn)63%，通州區(qū)通州鎮(zhèn)67%，平谷區(qū)平谷鎮(zhèn)70%，順義區(qū)仁和鎮(zhèn)62%，昌平區(qū)昌平鎮(zhèn)74%，懷柔

25、區(qū)懷柔鎮(zhèn)75%，密云縣密云鎮(zhèn)72%，延慶縣延慶鎮(zhèn)76%，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)71%。對(duì)空氣質(zhì)量低于市區(qū)65%平均水平的區(qū)域，有關(guān)區(qū)縣政府要制定更為嚴(yán)格的控制措施?，F(xiàn)將該階段具體措施通告如下：一、嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，控制污染物增量(一)開展區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)。各區(qū)縣政府要依照北京城市總體規(guī)劃及區(qū)縣功能定位，組織開展區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。通過分析區(qū)域環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境承載力及大氣污染物排放狀況，提出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)、實(shí)現(xiàn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)的對(duì)策和措施。在2006年底前，通州區(qū)、順義區(qū)、延慶縣和北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)要完成區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。(二)不斷完善環(huán)境準(zhǔn)入體系。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和市環(huán)保局要發(fā)布本

26、市石油化工行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，制定本市大氣污染物綜合排放、生活垃圾和危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制等標(biāo)準(zhǔn)，修訂本市鍋爐污染物綜合排放和低硫煤及制品標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步嚴(yán)格污染物排放限值和煤質(zhì)要求。(三)實(shí)行污染物排放總量控制。將全市主要大氣污染物排放總量控制指標(biāo)分解到各區(qū)縣政府，并逐步落實(shí)到重點(diǎn)排污單位。在電力、水泥等行業(yè)試行排污許可證制度。(四)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。對(duì)超過污染物排放總量控制指標(biāo)、大氣污染嚴(yán)重的地區(qū)和污染物排放未達(dá)標(biāo)、未完成限期治理任務(wù)的單位，依法嚴(yán)格控制或暫停審批新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目。建設(shè)項(xiàng)目必須符合本市城市規(guī)劃和有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求，并達(dá)到國(guó)家和本市關(guān)于污染物總量控制指標(biāo)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及

27、清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)要求。對(duì)達(dá)不到要求的項(xiàng)目，應(yīng)依法不予批準(zhǔn)建設(shè)；對(duì)未履行環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批程序即擅自開工或者未經(jīng)驗(yàn)收即擅自投產(chǎn)的項(xiàng)目，依法責(zé)令其停建或停產(chǎn)。二、加快實(shí)施奧運(yùn)倒排期環(huán)境治理項(xiàng)目，削減污染物存量(五)繼續(xù)開展燃煤鍋爐改用清潔能源工作。在2006年10月底前，力爭(zhēng)完成1400臺(tái)額定功率14兆瓦以下燃煤鍋爐改用清潔能源工作，其中：城四區(qū)和石景山區(qū)要完成所有額定功率14兆瓦以下的燃煤鍋爐改造；朝陽(yáng)區(qū)、海淀區(qū)和豐臺(tái)區(qū)要完成轄區(qū)現(xiàn)存50%以上的燃煤鍋爐改造；遠(yuǎn)郊區(qū)縣要根據(jù)清潔能源供應(yīng)情況開展重點(diǎn)地區(qū)燃煤鍋爐改造。西城區(qū)要會(huì)同有關(guān)部門完成府右街地區(qū)平房小煤爐污染控制示范工程。市發(fā)展改革委要會(huì)同有

28、關(guān)部門制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)在有條件的地區(qū)推廣淺層地能、太陽(yáng)能及生物質(zhì)能等技術(shù)。市市政管委要會(huì)同有關(guān)部門組織開展燃?xì)忮仩t節(jié)能工作。(六)加大燃煤污染治理力度。在2006年7月1日前，遠(yuǎn)郊區(qū)縣要完成城關(guān)鎮(zhèn)供熱規(guī)劃編制工作，并經(jīng)市政府相關(guān)部門批準(zhǔn)后組織實(shí)施。全市未改用清潔能源的各類燃煤鍋爐房要強(qiáng)化污染治理，鼓勵(lì)使用布袋除塵，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。城八區(qū)和遠(yuǎn)郊區(qū)縣城關(guān)鎮(zhèn)內(nèi)的燃煤鍋爐房煤場(chǎng)和民用型煤加工點(diǎn)原則上要實(shí)現(xiàn)密閉化，減少揚(yáng)塵污染。(七)加強(qiáng)工業(yè)污染源治理。在2006年底前，華能北京熱電廠、大唐高井熱電廠、京豐熱電公司、京能熱電公司和首鋼電力廠脫硫設(shè)施要全部完成建設(shè)并投入運(yùn)行。在2006年底前，京豐熱電

29、公司6號(hào)爐布袋除塵、國(guó)華北京熱電分公司2號(hào)爐脫氮、大唐高井熱電廠6號(hào)和8號(hào)爐布袋除塵及1號(hào)爐脫氮等工程要竣工并投入運(yùn)行。京能熱電公司要加大龍口灰場(chǎng)粉煤灰治理力度，解決污染問題。燕山石化總公司要完成1號(hào)和2號(hào)加油站汽油裝車密閉化項(xiàng)目并啟動(dòng)苯酚丙酮廢氣治理工程，減少揮發(fā)性有機(jī)物的排放。自2006年7月1日起，北京煉焦化學(xué)廠要進(jìn)入停產(chǎn)程序。首鋼總公司要切實(shí)做好搬遷前的各項(xiàng)污染防治工作，在2006年底前再消納盧溝橋地區(qū)100萬噸鋼渣；北新集團(tuán)建材股份公司等企業(yè)要按照本市冶金建材行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的第二時(shí)段排放限值開展污染治理和調(diào)整搬遷，盡快實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。(八)加快高排放老舊車輛更新淘汰。市交

30、通委要組織更新淘汰8000輛老舊出租車和2000輛老舊公交車。市財(cái)政局、市商務(wù)局、市交通委、市環(huán)保局和市公安局公安交通管理局等部門要研究制定鼓勵(lì)老舊車輛提前更新淘汰的經(jīng)濟(jì)政策。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的夜間大貨車尾氣污染嚴(yán)重問題，市市政管委、市交通委、市公安局公安交通管理局和市環(huán)保局要加大對(duì)超標(biāo)大貨車的檢查執(zhí)法力度，并采取措施鼓勵(lì)取得綠色環(huán)保標(biāo)志的低排放車承擔(dān)渣土和貨物運(yùn)輸任務(wù)。(九)實(shí)施油氣回收綜合治理工程。協(xié)調(diào)中國(guó)石油化工集團(tuán)公司完成儲(chǔ)油庫(kù)、加油站及油罐車油氣回收系統(tǒng)示范工程。根據(jù)示范工程經(jīng)驗(yàn)，在全市范圍內(nèi)實(shí)施油氣回收綜合治理工程，控制光化學(xué)污染。(十)開展清潔生產(chǎn)。市發(fā)展改革委和市環(huán)保局要組織1

31、00家單位開展清潔生產(chǎn)，積極推進(jìn)琉璃河水泥廠等單位實(shí)施清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目，鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家環(huán)境友好企業(yè)。三、強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理，減少各類污染物排放(十一)控制施工揚(yáng)塵污染。各施工單位要嚴(yán)格按照本市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和奧運(yùn)工程綠色施工指南要求進(jìn)行施工，切實(shí)落實(shí)灑水、覆蓋降塵、在工地出入口設(shè)置車輛沖洗設(shè)施等環(huán)保措施，并使用達(dá)到本市非道路用柴油機(jī)排放標(biāo)準(zhǔn)的施工機(jī)械。各區(qū)縣政府和建設(shè)、環(huán)保、城管等行政主管部門要加大檢查執(zhí)法力度，對(duì)車輪帶泥上路等造成揚(yáng)塵污染情節(jié)嚴(yán)重的施工單位要依法責(zé)令其停工整頓，并將其違法行為納入本市企業(yè)信用信息警示系統(tǒng)。環(huán)保部門要加大對(duì)施工機(jī)械污染物排放的檢查處罰力度。自2

32、006年4月1日起，本市四環(huán)路內(nèi)的建筑工程要全部使用預(yù)拌砂漿。(十二)控制道路揚(yáng)塵污染。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和市市政管委要發(fā)布本市城市道路清掃保潔質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。市市政管委要組織道路清掃保潔責(zé)任單位實(shí)施機(jī)械化清掃和道路沖洗，并加強(qiáng)對(duì)道路清掃保潔作業(yè)的督查考核。市區(qū)車行道機(jī)掃率和沖洗率分別要達(dá)到85%和80%，郊區(qū)車行道機(jī)掃率要達(dá)到45%。市市政管委和市水務(wù)局要加大利用中水沖刷道路工作力度。(十三)強(qiáng)化限期治理制度。對(duì)不能達(dá)標(biāo)或不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的排污單位依法實(shí)行限期治理，在治理期間應(yīng)予停產(chǎn)或限排，并不得建設(shè)增加污染物排放總量的項(xiàng)目；逾期未完成治理任務(wù)的，依法責(zé)令其停產(chǎn)整治。(十四)完善重點(diǎn)污染源排放連續(xù)監(jiān)測(cè)系

33、統(tǒng)。在2006年10月底前，額定功率14兆瓦以上燃煤鍋爐、煙氣排放量每小時(shí)4萬立方米以上的工業(yè)窯爐、垃圾焚燒爐及危險(xiǎn)廢物焚燒設(shè)施，必須按有關(guān)法規(guī)要求安裝污染物排放連續(xù)監(jiān)測(cè)設(shè)備并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，保證運(yùn)行正常。對(duì)不安裝或不能保證連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)正常運(yùn)行的排污單位，環(huán)保部門應(yīng)依法要求其限期改正并加大處罰和征收排污費(fèi)的力度。(十五)加強(qiáng)對(duì)道路行駛機(jī)動(dòng)車尾氣排放監(jiān)管力度。市環(huán)保局要會(huì)同有關(guān)部門在重點(diǎn)路段設(shè)置尾氣自動(dòng)遙測(cè)系統(tǒng)，對(duì)道路行駛的機(jī)動(dòng)車尾氣排放情況進(jìn)行檢測(cè)。對(duì)尾氣排放嚴(yán)重超標(biāo)的車輛，要依法處罰并限期治理；經(jīng)限期治理仍不能達(dá)標(biāo)排放的，要依法責(zé)令其停止使用或強(qiáng)制報(bào)廢。市公安局公安交通管理局要加強(qiáng)對(duì)不按照規(guī)

34、定粘貼環(huán)保合格標(biāo)志行駛車輛的管理。(十六)強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車檢測(cè)場(chǎng)尾氣排放檢測(cè)的監(jiān)管。各檢測(cè)場(chǎng)要嚴(yán)格按本市機(jī)動(dòng)車尾氣排放檢測(cè)規(guī)范檢測(cè)尾氣。有關(guān)部門要依法處罰在尾氣檢測(cè)過程中弄虛作假的行為。(十七)加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)防污染反彈。發(fā)展改革、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、城管、農(nóng)業(yè)和環(huán)保等行政主管部門要按照職責(zé)分工履行在煤炭和油品質(zhì)量、露天燒烤、露天焚燒(垃圾、樹葉、秸稈等)、違法使用小煤爐等方面的監(jiān)管職責(zé)，加大對(duì)環(huán)境違法行為的查處力度。(十八)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)。西城、朝陽(yáng)、海淀、豐臺(tái)、大興、懷柔、密云、延慶等區(qū)縣要加快國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)(縣)或國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城區(qū)的創(chuàng)建步伐；延慶縣要繼續(xù)開展ISO14001環(huán)境管理示

35、范區(qū)建設(shè)；市農(nóng)委和市環(huán)保局要繼續(xù)開展20個(gè)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和100個(gè)文明生態(tài)村創(chuàng)建工作；市國(guó)土局和市水務(wù)局等部門要進(jìn)一步完善砂石坑綜合整治方案，并會(huì)同有關(guān)區(qū)縣政府優(yōu)先開展交通干線兩側(cè)、旅游景區(qū)周邊及重要防汛行洪河道兩側(cè)的砂石坑整治；市水務(wù)局要增加生態(tài)用水量；市農(nóng)業(yè)局和市環(huán)保局要繼續(xù)開展對(duì)裸露農(nóng)田的治理，擴(kuò)大保護(hù)性耕作面積，實(shí)施生物覆蓋3300公頃；市園林綠化局要組織完成營(yíng)造水源和水土保持林5300公頃，播草蓋沙2000公頃，城市綠化面積500公頃。四、加強(qiáng)科研、信息公開和社會(huì)監(jiān)督工作(十九)市科委和市環(huán)保局等部門要組織研究區(qū)域氣候、生態(tài)環(huán)境與城市空氣質(zhì)量的關(guān)系，開展北京與周邊地區(qū)大氣污染物輸送轉(zhuǎn)化

36、及北京市空氣質(zhì)量目標(biāo)研究、污染源監(jiān)控方案研究、滿足歐排放標(biāo)準(zhǔn)的清潔燃油組成與排放關(guān)系研究等科研項(xiàng)目，不斷提高大氣污染防治工作的科學(xué)性和有效性。(二十)宣傳部門要組織新聞媒體進(jìn)一步加大環(huán)境保護(hù)宣傳力度，對(duì)大氣污染防治重點(diǎn)工作進(jìn)行深入報(bào)道，使廣大市民更多地了解本市大氣污染防治進(jìn)展情況，充分發(fā)揮新聞?shì)浾撟饔谩?二十一)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、建設(shè)、工商和城管等行政主管部門要對(duì)環(huán)境違法企業(yè)加大曝光力度，定期向社會(huì)公布檢查和處理結(jié)果。環(huán)保部門要及時(shí)向社會(huì)發(fā)布空氣質(zhì)量狀況，通報(bào)污染物排放超標(biāo)和違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”的項(xiàng)目單位。(二十二)精神文明辦和環(huán)保部門要積極組織開展“環(huán)保進(jìn)社區(qū)”工作，推進(jìn)“綠色社區(qū)”建

37、設(shè)，指導(dǎo)居民保護(hù)大氣環(huán)境。環(huán)保部門要繼續(xù)聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、專家和市民為大氣污染防治特約監(jiān)督員。繼續(xù)開展舉報(bào)施工工地?fù)P塵、機(jī)動(dòng)車尾氣和鍋爐冒黑煙等環(huán)境違法行為的有獎(jiǎng)活動(dòng)。市政府督查室、市監(jiān)察局和市環(huán)保局要加強(qiáng)對(duì)本通告執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。對(duì)不認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施的單位，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的行政責(zé)任。對(duì)在防治大氣污染、保護(hù)和改善環(huán)境方面成績(jī)顯著的單位和個(gè)人給予表彰。特此通告。 北京市人民政府二六年三月十三日E-77北京市人民政府文件京政發(fā)20077號(hào)北京市人民政府關(guān)于發(fā)布本市第十三階段控制大氣污染措施的通告    2007年是奧運(yùn)籌備決戰(zhàn)之年。為進(jìn)一

38、步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定(國(guó)發(fā)200539號(hào))，改善本市大氣環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)“新北京、新奧運(yùn)”戰(zhàn)略構(gòu)想，市政府決定，在鞏固前十二個(gè)階段治理成果的基礎(chǔ)上，2007年繼續(xù)堅(jiān)持標(biāo)本兼治原則，實(shí)施以控制可吸入顆粒物和臭氧污染為重點(diǎn)的第十三階段控制大氣污染措施?，F(xiàn)將該階段主要目標(biāo)和具體措施通告如下：一、空氣質(zhì)量和二氧化硫排放總量控制目標(biāo)(一)空氣質(zhì)量目標(biāo)。2007年市區(qū)空氣質(zhì)量二級(jí)和好于二級(jí)天數(shù)達(dá)到67%。各區(qū)縣區(qū)域空氣質(zhì)量二級(jí)和好于二級(jí)的天數(shù)分別達(dá)到：東城區(qū)東四、西城區(qū)官園、崇文區(qū)天壇、宣武區(qū)萬壽西宮、朝陽(yáng)區(qū)奧體中心、朝陽(yáng)區(qū)農(nóng)展館、海淀區(qū)萬柳和海淀區(qū)北部新區(qū)67%；豐臺(tái)區(qū)云崗

39、、豐臺(tái)區(qū)豐臺(tái)鎮(zhèn)、石景山區(qū)古城、門頭溝區(qū)龍泉鎮(zhèn)、房山區(qū)良鄉(xiāng)和大興區(qū)黃村鎮(zhèn)62%；通州區(qū)通州鎮(zhèn)、順義區(qū)仁和鎮(zhèn)和北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)65%；平谷區(qū)平谷鎮(zhèn)和昌平區(qū)昌平鎮(zhèn)69%；懷柔區(qū)懷柔鎮(zhèn)、密云縣密云鎮(zhèn)和延慶縣延慶鎮(zhèn)75%。(二)二氧化硫排放總量控制目標(biāo)。2007年全市二氧化硫排放總量削減10%。各區(qū)縣行政區(qū)域內(nèi)二氧化硫排放總量要分別削減：宣武區(qū)7%(含華電北京熱電有限公司)；朝陽(yáng)區(qū)31%(含華能北京熱電廠)；石景山區(qū)41%(含大唐北京高井熱電廠、北京京能熱電公司和首鋼電力廠)；其他區(qū)縣2%。各區(qū)縣政府要將空氣質(zhì)量和二氧化硫排放總量控制目標(biāo)納入本地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)年度發(fā)展計(jì)劃，制訂并發(fā)布大氣污染控制措施和二氧

40、化硫削減年度實(shí)施方案，切實(shí)加以落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。二、采取綜合措施，減少污染物排放(三)控制煤煙型污染。市發(fā)展改革委和市市政管委要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門加大天然氣供應(yīng)量，力爭(zhēng)天然氣年使用量達(dá)到46億立方米。2007年10月底前完成中心城區(qū)1105臺(tái)額定功率14兆瓦以下燃煤鍋爐改用清潔能源工作，其中：朝陽(yáng)區(qū)、海淀區(qū)和豐臺(tái)區(qū)政府要分別組織完成425臺(tái)、284臺(tái)和396臺(tái)改造任務(wù)。遠(yuǎn)郊區(qū)縣政府要根據(jù)新城集中供熱規(guī)劃，在不具備清潔能源供應(yīng)條件的城鎮(zhèn)地區(qū)實(shí)施燃煤鍋爐整合、集中供熱，并配套建設(shè)高效除塵、脫硫設(shè)施和密閉式煤倉(cāng)，拆除周邊小型、分散燃煤鍋爐。東城區(qū)和西城區(qū)政府要各組織完成1萬戶采暖小煤爐改用清潔能

41、源的任務(wù)。市發(fā)展改革委要組織供電部門完成配套外線建設(shè)并落實(shí)改造區(qū)域內(nèi)居民的優(yōu)惠電價(jià)政策；市財(cái)政局、市環(huán)保局要會(huì)同有關(guān)部門研究資金籌措等配套政策。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和市環(huán)保局要盡快修訂發(fā)布本市鍋爐綜合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步嚴(yán)格污染物排放限值。各區(qū)縣政府要加強(qiáng)對(duì)各類燃煤鍋爐的監(jiān)管，對(duì)超標(biāo)排放或不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的燃煤鍋爐使用單位，下達(dá)限期治理通知書，要求其采取高效脫硫、除塵等治理措施，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。要繼續(xù)對(duì)燃煤鍋爐房煤場(chǎng)進(jìn)行密閉式改造，減少無組織排放。朝陽(yáng)區(qū)、海淀區(qū)和豐臺(tái)區(qū)政府要組織推進(jìn)五環(huán)路內(nèi)城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)原煤散燒替代工作。市市政管委、市規(guī)劃委、市環(huán)保局和市發(fā)展改革委要研究編制城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)清潔

42、能源供熱規(guī)劃，同時(shí)建設(shè)清潔能源供熱示范工程。圍繞群眾關(guān)心、反映強(qiáng)烈的環(huán)境污染問題，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、城管執(zhí)法和環(huán)保等行政主管部門要按照職責(zé)分工，在煤炭質(zhì)量、露天燒烤、露天焚燒、違法使用小煤爐、違法使用高污染燃料等方面履行監(jiān)管職責(zé)，堅(jiān)決查處環(huán)境違法行為。(四)防治機(jī)動(dòng)車排氣污染。機(jī)動(dòng)車所有權(quán)的單位和個(gè)人要加強(qiáng)車輛保養(yǎng)和維護(hù)，保證排氣凈化裝置正常使用并按照本市有關(guān)規(guī)定主動(dòng)進(jìn)行尾氣檢測(cè)，確保排放達(dá)標(biāo)。行政事業(yè)單位和公交、環(huán)衛(wèi)、郵政等行業(yè)要在2008年6月底前對(duì)貼有黃色環(huán)保標(biāo)志的車輛(以下簡(jiǎn)稱黃標(biāo)車)完成淘汰和治理。2007年底前，市交通委要組織淘汰更新老舊公交車2580 輛、出租車5000輛。公安

43、交通管理和環(huán)保等行政主管部門要充分利用機(jī)動(dòng)車尾氣激光遙測(cè)系統(tǒng)，加強(qiáng)路檢路查；加大對(duì)尾氣超標(biāo)車輛的處罰力度并將機(jī)動(dòng)車尾氣超標(biāo)違法行為納入網(wǎng)絡(luò)查詢系統(tǒng)。公安交通管理、城管執(zhí)法、市政管理和環(huán)保等行政主管部門對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的夜間大貨車和農(nóng)用車尾氣污染嚴(yán)重問題要加大查處力度。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和市環(huán)保局要修訂發(fā)布本市車用汽油和柴油標(biāo)準(zhǔn)，做好2008年新車執(zhí)行國(guó)家第四階段機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。2007年6月1日起公交系統(tǒng)開始使用硫含量小于0.005%的優(yōu)質(zhì)柴油。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和市工商局要加強(qiáng)對(duì)油品質(zhì)量的監(jiān)管。中國(guó)石油天然氣股份有限公司、中國(guó)石油化工股份有限公司和其它成品油經(jīng)營(yíng)單位要組織所屬本市

44、加油站、油罐車和油庫(kù)，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行油氣回收治理，減少可揮發(fā)性有機(jī)物污染，確保達(dá)標(biāo)排放。(五)深化工業(yè)污染治理。北京京能熱電公司、大唐北京高井熱電廠、華能北京熱電公司、國(guó)華北京熱電分公司、京豐熱電公司要在2007年底前全面完成煙氣脫硝工程建設(shè)。首鋼總公司要在2007年底前停產(chǎn)二號(hào)高爐、四號(hào)高爐、第三煉鋼廠和1座焦?fàn)t、6臺(tái)燒結(jié)機(jī)，完成壓縮400萬噸鋼鐵生產(chǎn)能力的任務(wù)，并徹底解決盧溝橋地區(qū)鋼渣污染問題。燕山石化總公司要實(shí)施苯酚丙酮廢氣治理等工程。北京化二股份有限公司和北京東方石油化工有限公司有機(jī)化工廠要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)原址停產(chǎn)。北新集團(tuán)建材股份公司年底前要關(guān)停石膏板生產(chǎn)線。全市水泥生產(chǎn)企業(yè)要加大窯

45、尾、窯頭、磨機(jī)等排放污染物的治理力度，并開展料場(chǎng)封閉等無組織排放控制工作，確保粉塵排放全面達(dá)標(biāo)。市發(fā)展改革委、市工業(yè)促進(jìn)局要制訂并發(fā)布本市淘汰能耗高、污染重的落后工藝和設(shè)備名錄。市發(fā)展改革委、市財(cái)政局和市環(huán)保局要研究制訂經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)政策，促進(jìn)水泥行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源整合，減少污染。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和市環(huán)保局要制訂并發(fā)布大氣污染物綜合排放、生活垃圾和危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)。(六)控制揚(yáng)塵污染。各施工單位在進(jìn)行城市建設(shè)施工時(shí)，要按照關(guān)于頒發(fā)北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的通知(京建施20033號(hào))要求，嚴(yán)格控制揚(yáng)塵污染，努力做到工地沙土100%覆蓋、工地路面100%硬化、出工地車輛100%沖洗車

46、輪、拆遷100%灑水壓塵、暫不開發(fā)處100%綠化。市建委要加強(qiáng)對(duì)各類施工工地?fù)P塵污染控制工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理，每周公布施工企業(yè)揚(yáng)塵污染控制情況，組織監(jiān)理企業(yè)對(duì)施工單位揚(yáng)塵污染控制等工作進(jìn)行監(jiān)理，并對(duì)其履職情況進(jìn)行監(jiān)督考核。市園林綠化局要加強(qiáng)對(duì)園林綠化施工工地?fù)P塵污染控制工作的行業(yè)管理和指導(dǎo)，督促施工單位嚴(yán)格按照本市園林綠化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。市交通委要組織做好道路整修揚(yáng)塵污染控制工作，及時(shí)恢復(fù)路面，減少污染。市市政管委要組織推行道路清掃保潔新工藝，在城市重要道路采取吸塵、灑水、清掃一體化的作業(yè)方式，提高道路清潔度；要按照本市城市道路清掃保潔質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，組織開展城市道路清掃保潔質(zhì)量檢查并定期公布相關(guān)情況。市城管執(zhí)法局要加強(qiáng)執(zhí)法檢查，每周公布揚(yáng)塵污染查處情況。對(duì)造成污染的施工單位，要責(zé)令限期整改；對(duì)逾期仍未達(dá)到要求的，責(zé)令停工整頓。各區(qū)縣政府要落實(shí)屬地管理職責(zé)，嚴(yán)格控制工地、道路揚(yáng)塵，督促各單位落實(shí)“門前三包”責(zé)任制；要采取硬化和綠化等方式，消除四環(huán)